Экономический вестник
правоохранительных органов
№ 1
Учредитель и издатель: ЗАО «МЦФЭР»
Генеральный директор – М.А. Межанский
Издательский дом МЦФЭР
Директор – В.П. Гирихиди
Главный редактор – Е.В. Богданова
Редакция
Шеф-редактор – Т.А. Гандельсман
Главный редактор – А.М. Улитин
Ответственный редактор – А.Б. Сидоров,
sidorov@mcfr.ru
Эксперт – И.В. Варданян
Выпускающий редактор – В.М. Сушилина
Дизайн-концепция – Н.Н. Краснова
Верстка – Ю.В. Петрушина
Адрес редакции: 127287, г. Москва,
ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 17
Тел.: 8 (495) 937-90-80
www.proflit.ru
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
Подписные индексы:
«Роспечать» – 83281 (полугодовой), 83636 (годовой)
«Почта России» – 11822 (полугодовой), 12518 (годовой)
«Пресса России» – 11333 (полугодовой), 43608 (годовой)
Группа маркетинга
Руководитель – Т.А. Железняк
tzheleznyak@mcfr.ru
Размещение рекламы
Н.Ю. Синицина
Тел.: 8 (495) 937-90-80, доб. 27-45
nsinitsina@mcfr.ru
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 933-63-17;
факс: 8 (495) 933-52-62;
e-mail: pressa@mcfr.ru
Претензии по доставке направляйте
по факсу: 8 (495) 933-52-62
Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов.
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.
Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Экономический вестник правоохранительных органов», допускается только
с письменного согласия редакции.
Свидетельство ПИ № ФС77-55053 от 14.08.2013.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Подписано в печать 09.12.2014. Формат 84 Ч 108/16. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 10,08.
Тираж 4000 экз. Изд. № 6761. Зак. № 6482. Дата выхода в свет 25.12.2014. Свободная цена.
ЗАО «МЦФЭР»
Юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20.
Отпечатано в ОАО «Первая Образцовая типография»
Филиал «Чеховский Печатный Двор»
142300, Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 1
www. chpd.ru, e-mail: salеs@chpd.ru, тел. 8 (496) 726-54-10
© ЗАО «МЦФЭР», 2015
9 772313 074153
ISSN 2313-0741
01
январь
2015
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
Комментарии
6 Мониторинг ситуации в промышленности
По материалам пресс-релиза ИПЕМ
Тыловое обеспечение
8 Организация приема пищевой продукции на складах воинских частей
внутренних войск МВД России
В.Г. Левкович
В соответствии с приказом МВД России от 19.06.2006 № 465
«Об утверждении положения о войсковом хозяйстве внутренних войск
МВД России» должностные лица воинской части (от командира части
до начальника продовольственного склада) несут непосредственную
ответственность за соблюдение установленных санитарноэпидемиологических,
ветеринарно-санитарных правил на объектах
продовольственной службы и качественное состояние продовольствия
Кадровое обеспечение
17 Инновации в нормативном регулировании образовательной
деятельности военных образовательных организаций
Е.Ю. Курышев
С введением нового Федерального закона от 29.12.2012
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» планируются
кардинальные изменения в области организации образовательной
деятельности, оценки качества образования, в том числе в военных
образовательных организациях высшего образования внутренних
войск МВД России
21 Дисциплинированность как интегративное качество личности
О.В. Демина
Основной задачей профессорско-преподавательского состава и офицеров –
командиров курсантских подразделений в войсковых вузах сегодня должно
стать воспитание дисциплинированности как качества личности,
способствующего сознательному и добровольному принятию норм
общественного поведения
2 Экономический вестник правоохранительных органов
№ 1’2015
Стр.4
Актуальная тема
25 Преступления имущественного характера всегда вызывают
повышенный общественный резонанс
М.Ю. Маслова
Борьба с имущественными преступлениями является одной из наиболее
актуальных проблем с учетом того, что в настоящее время только
в Москве количество регистрируемых преступлений данного класса
составляет более 75% от всех совершаемых в городе
Правовые вопросы
28 Сертификация огнестрельного оружия и его макетов
С.В. Андреев
Чтобы предотвратить неконтролируемые поставки огнестрельного
оружия на территорию России, а также исключить продажу моделей
с основными частями огнестрельного оружия, необходимо восстановить
обязательность предоставления сведений по сертификации и образцовэталонов
оружия в Экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ)
МВД России
Вопрос – ответ
33 Нет смысла поддаваться панике и участвовать в валютных колебаниях
На вопросы ФЭД МВД России отвечает старший вице-президент ВТБ24
М.А. Пожидаев
Зарубежный опыт
36 Противодействие преступлениям в сфере обращения ценных бумаг
А.Ф. Волобуев
В тех странах, где фондовый рынок развивался на протяжении нескольких
столетий и имеет свои устоявшиеся принципы, его регулирование
происходит с помощью широко трактуемой уголовно-правовой нормы
об ответственности за мошенничество
№ 1’2015
Экономический вестник правоохранительных органов 3
Стр.5
40 Готовые ответить ударом на удар
И.Е. Софронов
Согласно представленному в ООН докладу правозащитной
организации Human Rights Watch методы работы МВД Бразилии
по поддержанию правопорядка являются одними из самых
жестких в мире
Судебная практика
45 О вопросах организации защиты свидетелей
А.В. Василевский
Программа защиты предполагает не только физическую охрану
человека для предотвращения давления на него в ходе судебного
процесса, но и полную смену его личности – изменяются и внешность,
и документы, и даже место жительства
Опыт регионов
49 Борьба с экономическими преступлениями
Информация пресс-служб МВД России
События и даты
53 Строить, чтобы жить
В.В. Карпов
В декабре 2014 года исполнилось 20 лет со дня образования Управления
расквартирования и строительства тыла Главного командования
внутренних войск МВД России
4 Экономический вестник правоохранительных органов
№ 1’2015
Стр.6
Наши ветераны
59 Шефство ветеранов над кадетским корпусом
Н.Н. Куриченкова
В Совете ветеранов Центрального аппарата МВД России посчитали, что
помощь офицеров, прошедших немалый жизненный и профессиональный
путь в советских, а затем и российских органах внутренних дел,
в патриотическом воспитании молодежи не станет лишней
Нормативные документы
62 Приказ МВД России от 29.08.2013 № 736
«Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации
и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних
дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях,
об административных правонарушениях, о происшествиях»
87 Перечень материалов, опубликованных в 2014 году
№ 1’2015
Экономический вестник правоохранительных органов 5
Стр.7
КОММЕНТАРИИ
Мониторинг ситуации
в промышленности –
январь – октябрь
З
а период январь – октябрь 2014 года индекс
ИПЕМ-производство упал на 0,7%
к аналогичному периоду 2013 года. Индекс
ИПЕМ-спрос также снизился, падение с начала
2014 года составило -2,0%.
Расчет индекса ИПЕМ-спрос в разрезе отраслевых
групп показывает, что заметный рост
спроса наблюдается в низкотехнологичных отраслях
(+1,7% к октябрю 2013 года; +3,6% с начала
года). Падение спроса в добывающих отраслях
продолжается уже четвертый месяц
(-4,2% к октябрю 2013 года, -1,5% с начала года).
Второй месяц подряд наблюдается легкое
оживление в среднетехнологичных отраслях
(+4,1% в октябре, +2,6% в сентябре, -0,4% за
январь – октябрь). Однако сохраняется устойчивое
падение спроса в высокотехнологичных
отраслях (-16,4; -16,7%).
Потребление электроэнергии в октябре
2014 года в целом по России выросло (+1,4%
к октябрю 2013 года) при более низких среднемесячных
температурах. С начала года потребление
электроэнергии упало на 0,3%
к ана логичному периоду 2013 года, при этом
суточный максимум потребления мощности
в октябре снова вырос (+5,1% к соответствующему
месяцу прошлого года). Регулярный рост
максимумов потребления мощности (+2,3%
в мае, +0,2% в июне, +0,8% в июле, +1,7%
в августе) при отсутствии роста потребления
электроэнергии свидетельствует о сохранении
тенденции роста неравномерности суточного
графика нагрузки, что, в свою очередь, говорит
о снижении доли промышленности в электробалансе
в пользу непромышленной сферы
(торговля, сфера услуг, электрифицированный
транспорт).
Цены на электроэнергию в Сибири продолжают
бить исторические рекорды. Равновесная
цена покупки электроэнергии потребителями
на оптовом рынке электроэнергии
и мощности (ОРЭМ) для зоны Сибири в августе
2014 года составила 727,17 руб./МВт·ч (+31,9%
к августу 2013 года), в сентябре – 896,39 руб./
МВт·ч (+51,6% к сентябрю 2013 года), а в октябре
– 886,39 руб./МВт·ч (+35,0% к октябрю
2013 г.). Такой резкий рост цены связан с резким
падением предложения электроэнергии
в Сибири. Кроме того, в связи с ростом возможности
перетоков между ценовыми зонами
более крупный рынок первой ценовой зоны
с избыточным предложением стал оказывать
заметное влияние на ценообразование в Сибири.
Более того, неблагоприятное влияние
оказывает природно-климатический фактор:
маловодный период привел к значительному
снижению выработки сибирских ГЭС, на которых
держится баланс энергосистемы Сибири.
Часть выпадающей мощности ГЭС придется замещать
ТЭС, у которых затраты на выработку
электроэнергии существенно выше. Рост цен
во второй ценовой зоне практически нивелирует
эффект от замораживания энергоемких
производств в европейской части и приоритетной
загрузки мощностей в Сибири (алюминиевая
промышленность). Кроме того, рост
цен на электроэнергию и ослабление рубля
способствуют тому, что вывоз лома черных металлов
на экспорт становится гораздо выгоднее
его переработки внутри страны.
6 Экономический вестник правоохранительных органов
№ 1’2015
Стр.8
КОММЕНТАРИИ
Текущие результаты и ближайшие перспективы
развития российской экономики в целом
и промышленности в частности все сильнее
зависят от тех ограничений, которые накладываются
зарубежными странами на различные
сектора российской экономики. Прежде всего,
страдает инвестиционная составляющая спроса.
Показатели по чистому оттоку капитала согласно
данным ЦБ в период январь – сентябрь
2014 года значительно превышают данный показатель
за соответствующий период 2013 года
(85,2 млрд долл. против 44,1 млрд долл.).
Рекордные цифры по оттоку вызывают спад
инвестиционной активности. Так, объем инвестиций
в основной капитал с начала 2014 года
находится в отрицательной зоне приростов
(-4,8% в первом квартале, -2,8% в первом полугодии,
-2,5% с начала года).
По материалам пресс-релиза ИПЕМ
К сведению
В Ставропольском крае возбуждено уголовное дело по факту
незаконного использования товарного знака
В Ставропольском крае сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия
коррупции отдела полиции города Кисловодска выявлен факт незаконного использования товарного
знака индивидуальным предпринимателем.
В одном из торговых центров Кисловодска оперативными сотрудниками была изъята партия
часов под марками известных мировых брендов с признаками контрафактности. По предварительным
данным, правообладателям нанесен материальный ущерб в размере 4,5 млн руб.
В отношении предпринимателя возбуждено уголовное дело по факту незаконного использования
товарного знака.
Пресс-служба ГУ МВД России по Ставропольскому краю
№ 1’2015
Экономический вестник правоохранительных органов 7
Стр.9