Экономический вестник
правоохранительных органов
№ 2, 2014
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА
«ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ»
Перова С.Н.
– начальник Департамента по
финансово-экономической политике
и обеспечению социальных гарантий
МВД России, к.э.н.
Алешина С.А. – заместитель начальника Управления
нормирования оплаты труда
и социальных гарантий Департамента
по финансово-экономической
политике и обеспечению социальных
гарантий МВД России, к.ю.н.
Бунин В.Г.
– начальник Управления бюджетного
учета, отчетности и расчетных
операций Департамента по
финансово-экономической политике
и обеспечению социальных гарантий
МВД России
Зимин Г.А.
– начальник Управления нормирования
оплаты труда и социальных
гарантий Департамента по
финансово-экономической политике
и обеспечению социальных гарантий
МВД России
Шкулепа С.К. – заместитель начальника Департамента
по финансово-экономической
политике и обеспечению социальных
гарантий МВД России
Учредитель и издатель: ЗАО «МЦФЭР»
Генеральный директор – М.А. Межанский
Издательский дом МЦФЭР
Директор – В.П. Гирихиди
Главный редактор – Е.В. Богданова
Редакция
Шеф-редактор – Т.А. Гандельсман
Главный редактор – А.М. Улитин
Ответственный редактор – А.Б. Сидоров,
sidorov@mcfr.ru
Эксперт – И.В. Варданян
Выпускающий редактор – П.В. Шишкин
Дизайн-концепция – Н.Н. Краснова
Верстка – Ю.В. Петрушина
Адрес редакции: 127287, г. Москва, ул. 2-я Хуторская,
д. 38А, стр. 17
Тел.: 8 (495) 937-90-80
www.proflit.ru
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
Подписные индексы:
«Роспечать» – 83281
«Почта России» – 11822
«Пресса России» – 11333
Группа маркетинга
Руководитель – Т.А. Железняк
tzheleznyak@mcfr.ru
Размещение рекламы
Н.Ю. Синицина
Тел.: 8 (495) 937-90-80, доб. 27-45
nsinitsina@mcfr.ru
Отдел по работе с клиентами
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 933-63-17;
факс: 8 (495) 933-52-62;
e-mail: pressa@mcfr.ru
Претензии по доставке направляйте
по факсу: 8 (495) 933-52-62
Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов.
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.
Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Экономический вестник правоохранительных органов», допускается только
с письменного согласия редакции.
Свидетельство ПИ № ФС77-55053 от 14.08.2013.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Подписано в печать 03.07.2014. Формат 84 Ч 108/16. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 10,08.
Тираж 4000 экз. Изд. № 6298. Зак. № К-1130. Дата выхода в свет 21.07.2014. Свободная цена.
ЗАО «МЦФЭР»
Юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20.
Отпечатано в ОАО «ИПК “Чувашия”».
428019, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр-т И. Яковлева, д. 13.
© ЗАО «МЦФЭР», 2014
9 772313 074146
ISSN 2313-0741
02
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
Комментарии
6 Итоги развития промышленности в мае 2014 года
По материалам пресс-релиза ИПЕМ
Экономика и финансы
7 Актуальные вопросы организации бюджетного учета и отчетности
в подразделениях системы МВД России
В.Г. Бунин
В целом бюджет Министерства на 2014 г. характеризуется как социально
ориентированный, поскольку более 80,0% расходов запланировано на
выплаты денежного довольствия, заработной платы, пенсий, пособий
и компенсаций
Тыловое обеспечение
18 Совершенствование нормативного правового регулирования
в области материально-технического обеспечения деятельности
МВД России
С.С. Тишкина
От полного и своевременного обеспечения подразделений и организаций
МВД России зависит качественное выполнение поставленных перед ними
оперативно-служебных (боевых) задач и состояние их мобилизационной
готовности
Актуальная тема
23 Контроль за транспортной безопасностью
С.А. Матреничев
Работу по отслеживанию ситуации с дорожно-транспортной
дисциплиной Главное управление службы безопасности МВД России
проводит с 2007 г.
2 Экономический вестник правоохранительных органов
№ 2’2014
Стр.4
Вопрос – ответ
28 Предоставление социальных гарантий в системе МВД России
На вопросы отвечает заместитель начальника Управления нормирования
оплаты труда и социальных гарантий ФЭД МВД России полковник
внутренней службы Н.Ш. Сулейманов
Экономическая безопасность
31 Оперативно-служебная деятельность ГУЭБиПК МВД России
Кадровое обеспечение
36 Магистром быть обязан
А.В. Крысанов
На кафедре тыла внутренних войск Военной академии материальнотехнического
обеспечения Минобороны России офицеры тыловых
служб впервые стали слушателями новой образовательной ступени –
двухлетней магистратуры
Социальные вопросы
42 В подарок – здоровье и надежда на счастье
Е.Л. Мельникова
В загородном филиале Главного клинического госпиталя МВД России,
расположенного на берегу реки Пахра, проходят реабилитацию
сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации
и военнослужащие внутренних войск МВД России, в том числе и те, кто
раньше пострадал при выполнении служебно-боевых задач в «горячих»
точках
№ 2’2014
Экономический вестник правоохранительных органов 3
Стр.5
События и даты
47 Рабочий визит делегации МВД России в МВД Республики Казахстан
Информация ФЭД МВД России
48 Точные измерения – основа качества и безопасности
О юбилейном Московском международном инновационном форуме
MetrolExpo 2014
49 Союз полицейских Европы
И.Е. Софронов
В июле исполнилось 15 лет с момента начала полномасштабной работы
Европола – полицейской службы Европейского союза, штаб-квартира
которой расположена в Гааге
Наши ветераны
55 Первопроходцы
Воспоминаниями о работе организационно-разыскного бюро в составе
ГУСБ МВД России делится его первый руководитель полковник милиции
в отставке Илья Лесковец
60 Закон и совесть
Рассказ полковника милиции в отставке Ирины Александровны Яковлевой
о службе в органах внутренних дел
Нормативные документы
64 Указ Президента РФ от 25.03.2014 № 175
«О некоторых вопросах поступления на службу в органы внутренних
дел Российской Федерации граждан Российской Федерации, являющихся
сотрудниками органов внутренних дел, органов и подразделений
налоговой милиции, расположенных на территориях Республики Крым
и г. Севастополя»
4 Экономический вестник правоохранительных органов
№ 2’2014
Стр.6
65 Постановление Правительства РФ от 22.03.2014 № 218
«О нормах и порядке обеспечения техническими средствами для
хранения, перекачки, заправки, контроля качества горючего
и смазочных материалов и автомобильными средствами заправки
и транспортирования горючего внутренних войск Министерства
внутренних дел Российской Федерации»
80 Приказ МВД России от 05.02.2014 № 77
«О Почетной грамоте Министерства внутренних дел Российской
Федерации и благодарности Министра (заместителей Министра)
внутренних дел Российской Федерации»
(вместе с «Положением о Почетной грамоте Министерства внутренних
дел Российской Федерации», «Положением о благодарности Министра
(заместителей Министра) внутренних дел Российской Федерации»)
89 Приказ МВД России от 12.03.2014 № 146
«О внесении изменений в приказ МВД России от 30 ноября 2012 г. № 1065
“О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних
дел Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации”»
96 Приказ МВД России от 18.04.2014 № 353
«О внесении изменений в приказ МВД России от 16 июля 2012 г. № 697
“О ежемесячной надбавке за работу со сведениями, составляющими
государственную тайну, военнослужащим внутренних войск МВД России”»
№ 2’2014
Экономический вестник правоохранительных органов 5
Стр.7
КОММЕНТАРИИ
Итоги развития промышленности
в мае 2014 года
З
а период январь–май 2014 года индекс
ИПЕМ-производство упал на -1,9% к аналогичному
периоду прошлого года. Индекс
ИПЕМ-спрос также снизился, падение с начала
2014 года составило -1,6.
По итогам мая 2014 года динамика индексов
производства и спроса продемонстрировала
однонаправленное движение. Можно констатировать:
спрос отыграл большую часть накопленного
отставания, правда в основном за
счет замедления производства. В ближайшей
перспективе возможно постепенное увеличение
темпов роста производства.
Расчет индекса ИПЕМ-спрос в разрезе отраслевых
групп показывает, что рост спроса
наблюдается в низкотехнологичных отраслях
(+3,8% к маю 2013 года; +5,6% с начала года).
Небольшой рост спроса продемонстрировали
добывающие отрасли (+0,35% к маю
2013 года,
лям, производящим товары инвестиционного
спроса,
спроса:
падение
высокотехнологичные (-10,1% в мае;
-17,1% за январь–май). Стоит отметить отрицательную
динамику в среднетехнологичных
отраслях (-1,5% в апреле и -1,2% за январь–
май).
В мае 2014 года погрузка грузов на железнодорожном
транспорте демонстрирует отрицательный
прирост относительно показателей
прошлого года (-2,2% к маю 2013 года).
-0,37% с начала года). По отраснаблюдается
устойчивое
За период январь–май 2014 года показатель
погрузки упал на 0,6% к аналогичному периоду
прошлого года. Потребление электроэнергии
в апреле 2014 года в целом по России
выросло (+0,3% к маю 2013 года) при более
низких среднемесячных температурах.
Основное снижение погрузки происходит
во внутреннем сообщении (-3,3%). При этом
погрузка в экспортном сообщении выросла на
7%. Тренд снижения погрузки во внутреннем
сообщении прослеживается практически на
всех основных грузах, перевозимых железнодорожным
транспортом.
Например, погрузка угля во внутреннем сообщении
с января по май 2014 года упала на
11,1%, а в экспортном сообщении выросла
на 10,5%. Рост погрузки химических и минеральных
удобрений в экспортном сообщении
составил 12,2%, в то время как погрузка во
внутреннем сообщении увеличилась всего на
2,7%. Погрузка лесных грузов в целом выросла
на 10,8%, при этом погрузка в экспортном
сообщении увеличилась на 15,2%, а во внутреннем
– на 4,8%. Эти данные свидетельствуют
о достаточно ограниченных перспективах
роста спроса на внутреннем рынке и о более
благоприятной ситуации для наращивания
объемов экспорта, в том числе за счет изменения
валютных курсов.
По материалам пресс-релиза ИПЕМ
6 Экономический вестник правоохранительных органов
№ 2’2014
Стр.8
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
Актуальные вопросы
организации бюджетного учета
и отчетности в подразделениях
системы МВД России
В.Г. Бунин,
начальник Управления бюджетного учета отчетности и расчетных операций –
главный бухгалтер ФЭД МВД России, полковник внутренней службы
В соответствии с Бюджетным посланием
Президента Российской Федерации
о бюджетной политике в 2014–
2016 годах, федеральный бюджет МВД
России на 2014 г. и на плановый период
2015 и 2016 гг. сформирован в структуре
государственных программ на
основе программно-целевого метода
планирования.
О СОСТОЯНИИ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МВД РОССИИ
Предельные объемы бюджетных обязательств
МВД России на 2014 г. запланированы
и доведены в функциональной и программной
классификации расходов на основе утвержденных
Правительством Российской Федерации
государственных программ Российской
Федерации.
В 2014 г. МВД России принимает участие в 7
государственных программах Российской Федерации.
По
государственной программе Российской
Федерации «Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности», утвержденной
постановлением Правительства
Российской Федерации от 15.04.2014 № 345,
МВД России является ответственным исполнителем.
Указанная
государственная программа состоит
из 5 подпрограмм:
• «Предварительное следствие»;
• «Полиция»;
• «Внутренние войска МВД России»;
• «Обеспечение реализации государственной
программы»;
№ 2’2014
Экономический вестник правоохранительных органов 7
Стр.9