№ 7 2015
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Корж В.А.
УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ – ЗАО «МЦФЭР»
Межанский М.А. – генеральный директор
ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ МЦФЭР
– директор Департамента
условий и охраны труда
Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации,
руководитель редакционного
совета
Сорокин Ю.Г. – канд. техн. наук,
президент Ассоциации «СИЗ»
Ганичев М.Ю. – начальник отдела
регулирования специальной
оценки условий труда
Департамента условий
и охраны труда Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
Гирихиди В.П. – директор
Богданова Е.В. – главный редактор
МЦФЭР Охрана труда
Редакция
Гревцева О.В. – руководитель, главный редактор
ogrevtseva@mcfr.ru
Исламова Е.Р. – выпускающий редактор
Петрушина Ю.В. – верстка
Адрес редакции: 127287, г. Москва, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 17
Тел.: 8 (495) 937-90-80
www.trudohrana.ru, www.profl it.ru
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
Е-mail: trudoxrana@mcfr.ru
Подписные индексы:
«Роспечать» – 83641;
«Почта России» – 12504;
«Пресса России» – 40620
Группа маркетинга
Мальцева В.О. – бренд-менеджер, vmaltseva@mcfr.ru
Размещение рекламы
Беручев А.М. – руководитель, aberuchev@mcfr.ru
Кулишина С.А. – старший менеджер, skulishina@mcfr.ru
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 937-90-82
Е-mail: ap@mcfr.ru
Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62
Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.
Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Нормативные акты по охране труда»,
допускается только с письменного согласия редакции.
Свидетельство: ПИ № 77-17379 от 09.02.2004.
Выдано Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания
и средств массовых коммуникаций.
Цена свободная.
Подписано в печать 17.06.2015. Дата выхода в свет 03.07.2015.
Формат 84 Ч 108 1/16. Тираж 4500 экз. Печать офсетная. Бумага офсетная.
Усл. печ. л. 8,4. Уч.-изд. л. 7,78. Изд. № 7135. Зак. № К-3635.
ЗАО «МЦФЭР»
Юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20.
Отпечатано в ОАО «ИПК «Чувашия».
428019, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр-т И. Яковлева, д. 13.
© ЗАО «МЦФЭР», 2015
ISSN 1811-1513
07
9 771811 151151
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
№ 7, 2015
Обзор документов по охране труда*
Правила по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы
Государственной противопожарной службы (утв. приказом Минтруда России
от 23.12.2014 № 1100н)
Приказ Минтруда России от 13.04.2015 № 229н «Об утверждении формы протокола
проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном
учреждении медико-социальной экспертизы»
Приказ Минтруда России от 13.04.2015 № 228н «Об утверждении формы акта медикосоциальной
экспертизы гражданина и Порядка его составления»
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других
средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей
всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных
условиях или связанных с загрязнением (утв. приказом Минтруда России от 09.12.2014
№ 997н; окончание)
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других
средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности
и металлургических производств других отраслей промышленности,
занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах,
выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением
(утв. приказом Минтруда России от 01.11.2013 № 652н; продолжение)
* Навигация в обзоре:
– документы, принятые в I и II кварталах 2015 г.;
– документы, опубликованные в данном номере.
3
6
24
39
49
63
Стр.4
Обзор документов по охране труда
Документы Правительства РФ
Постановление Правительства РФ
от 28.05.2015 № 509
Об аттестации экспертов в области промышленной
безопасности
Установлены условия и критерии, при которых лицо может
быть аттестовано в качестве эксперта в области промышленной
безопасности. Аттестация включает в себя рассмотрение
представленных заявителем заявления и документов, подтверждающих
его соответствие обязательным требованиям,
а также проверку знаний и навыков заявителя в соответствии
с обязательными требованиями (квалификационный экзамен).
Квалификационный экзамен проводится в форме тестирования
и решения ситуационных задач. Для заявителей, претендующих
на прохождение аттестации первой или второй категории,
завершающим этапом квалификационного экзамена
является устное собеседование по вопросам, соответствующим
заявляемой области аттестации.
Постановление Правительства РФ
от 14.05.2015 № 466
По результатам квалификационного экзамена может быть
принято одно из следующих решений:
а) об аттестации заявителя в соответствующей области аттестации
и присвоении ему одной из категорий – эксперт в
области промышленной безопасности 1-й, 2-й или 3-й категории
(от категории зависит, на объектах какого класса опасности
эксперт имеет право проводить экспертизу);
б) об отказе в аттестации заявителя (в случае если по результатам
квалификационного экзамена принято решение о его
несоответствии обязательным требованиям).
В течение 3 рабочих дней со дня принятия положительного
решения сведения об аттестации вносятся в реестр экспертов
в области промышленной безопасности.
О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых
отпусках
Продолжительность удлиненного отпуска устанавливается
по должностям педагогических работников и руководителей
образовательных организаций.
Продолжительность ежегодных основных удлиненных
оплачиваемых отпусков определена по должностям педагогических
работников и руководителей образовательных
организаций в соответствии с Федеральным законом «Об образовании
в Российской Федерации» и номенклатурой должностей
педагогических работников и руководителей образовательных
организаций, утвержденной постановлением
Правительства от 08.08.2013 № 678.
При этом продолжительность удлиненного отпуска для педагогических
работников образовательных организаций не изменилась
(42 и 56 дней).
Признано утратившим силу постановление Правительства
РФ от 01.10.2002 № 724 «О продолжительности ежегодного
основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого
педагогическим работникам».
Документы Минтруда России
Приказ Минтруда России
от 24.04.2015 № 250н
Зарегистрировано в Минюсте России
20.05.2015 № 37338
Об утверждении особенностей проведения
специальной оценки условий труда на рабочих
местах отдельных категорий медицинских
работников и перечня медицинской аппаратуры
(аппаратов, приборов, оборудования),
на нормальное функционирование которой могут
оказывать воздействие средства измерений,
используемые в ходе проведения специальной
оценки условий труда
Для отдельных категорий медицинских работников (скорой
помощи, реанимации и других) установлены особенности
проведения специальной оценки условий труда.
По согласованию с Минздравом России определены особенности
проведения специальной оценки условий труда на рабочих
местах:
3
Стр.5
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
• отдельных категорий медицинских работников, непосредственно
оказывающих скорую (скорую специализированную)
медицинскую помощь в экстренной или неотложной
формах вне медицинской организации, в том числе в ходе
медицинской эвакуации;
• медицинских работников, расположенных в помещениях,
к которым нормативными правовыми актами предъявляются
требования, связанные с необходимостью поддержания
особого микробиологического состояния среды
и устойчивого режима функционирования медицинского
оборудования (отделения реанимации, интенсивной терапии,
операционные);
• медицинских работников, непосредственно осуществляющих
диагностику и лечение с использованием медицинской
аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), на
нормальное функционирование которой могут оказывать
Приказ Минтруда России
от 13.04.2015 № 229н
№ 7 2015
воздействие средства измерений, используемые в ходе
проведения специальной оценки условий труда.
Также установлен перечень медицинской аппаратуры (аппаратов,
приборов, оборудования), на нормальное функционирование
которой могут оказывать воздействие средства
измерений, используемые в ходе проведения специальной
оценки условий труда.
В частности, обязательным исследованиям (испытаниям) и
измерениям на рабочих местах медицинских работников, непосредственно
оказывающих скорую медицинскую помощь,
подлежат химический фактор, шум, вибрация, параметры
микроклимата (в салоне транспортного средства, задействованного
при оказании скорой (скорой специализированной)
медицинской помощи в экстренной или неотложной формах),
биологический фактор, тяжесть и напряженность трудового
процесса.
Об утверждении формы протокола проведения
медико-социальной экспертизы гражданина
в федеральном государственном учреждении медикосоциальной
экспертизы
Опубликованы на с. 24.
Приказ Минтруда России
от 13.04.2015 № 228н
Об утверждении формы протокола проведения
медико-социальной экспертизы гражданина
в федеральном государственном учреждении медикосоциальной
экспертизы
Опубликованы на с. 39.
Приказ Минтруда России
от 23.12.2014 № 1100н
Опубликованы на с. 6.
Приказ Минтруда России
от 09.12.2014 № 997н
Зарегистрирован в Минюсте России
26.02.2015, № 36213
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты работникам сквозных профессий и должностей
всех видов экономической деятельности, занятым
на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
а также на работах, выполняемых в особых
температурных условиях или связанных с загрязнением
Опубликованы на с. 49.
Правила по охране труда в подразделениях федеральной
противопожарной службы Государственной
противопожарной службы
4
Стр.6
Приказ Минтруда России
от 01.11.2013 № 652н
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты работникам горной и металлургической
промыш ленности и металлургических производств
других отраслей промышленности, занятым на работах
с вредными и (или) опасными условиями труда, а также
на работах, выполняемых в особых температурных
условиях или связанных с загрязнением
Опубликованы на с. 63.
Документы Ростехнадзора
Приказ Ростехнадзора
от 31.12.2014 № 631
Зарегистрировано в Минюсте России
28.05.2015 № 37426
Об утверждении Федеральных норм и правил
в области промышленной безопасности
«Требования к технологическим регламентам
химико-технологических производств»
Ростехнадзором установлены обязательные требования к
технологическим регламентам химико-технологических производств
опасных производственных объектов.
К таким производственным объектам относятся те объекты, на
которых получаются, используются, перерабатываются, образуются,
хранятся, транспортируются, уничтожаются (утилизируются,
переводятся в иную форму) опасные вещества, в том числе
токсичные, высокотоксичные и представляющие опасность
для окружающей среды, а также способные образовывать паро-,
газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси.
Технологический регламент химико-технологических производств
определяет
технологический режим,
порядок
проведения операций технологического процесса, обеспечивающий
выпуск продукции требуемого качества, а также
безопасные условия эксплуатации производства.
Требованиями установлены виды технологических регламентов,
их состав, включая требования к конкретным разделам,
порядок их разработки, согласования, утверждения и
оформления, а также сроки их действия.
Данные требования не распространяются на производства,
на которых действуют технологические карты, определяющие
технологический процесс, а также на выпуск химикатов
и заказных реактивов, производимых на лабораторных установках
по лабораторным методикам.
Документы Минтранса России
Приказ Минтранса России
от 25.02.2015 № 31
Зарегистрировано в Минюсте России
12.05.2015 № 37229
О внесении изменений в Порядок выдачи специального
разрешения на движение по автомобильным дорогам
транспортного средства, осуществляющего перевозку
опасных грузов, утвержденный приказом Министерства
транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 г. № 179
Уточнен механизм выдачи разрешений на транспортное
средство, осуществляющее перевозку опасных грузов.
Отмечается, что специальное разрешение выдается в соответствии
с приказом Минтранса России от 18.02.2013
№ 52 «Об утверждении Административного регламента
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления
государственной услуги по выдаче специальных
разрешений на осуществление международных автомобильных
перевозок опасных грузов». Также введено дополнительное
основание отказа в выдаче разрешения – отсутствие
уведомления о включении транспортного средства в Реестр
категорированных объектов транспортной инфраструктуры
и транспортных средств и о присвоенной категории, а также
о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или
перевозчика требованиям в области транспортной безопасности.
5
Стр.7
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Правила по охране труда
в подразделениях федеральной противопожарной службы
Государственной противопожарной службы
Утверждены приказом Минтруда России от 23.12.2014 № 1100н*
№ 7 2015
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила по охране труда в подразделениях федеральной
противопожарной службы Государственной
противопожарной службы (далее соответственно – Правила,
ФПС) устанавливают государственные нормативные
требования охраны труда при выполнении личным
составом ФПС служебных обязанностей.
2. На основе Правил разрабатываются инструкции
по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным
актом работодателя (руководителя учреждения)
с учетом мнения профсоюзного органа либо иного
уполномоченного работниками представительного органа
(при наличии). Инструкции по охране труда, а также
перечень этих инструкций хранятся у начальника соответствующего
подразделения, копии с учетом обеспечения
доступности и удобства ознакомления с ними в помещении
начальника караула (руководителя дежурной
смены).
3. Организация работы по обеспечению соблюдения
законодательства Российской Федерации об охране
труда в подразделениях ФПС осуществляется в соответствии
с государственными нормативными требованиями
охраны труда, содержащимися в федеральных законах
и иных нормативных правовых актах Российской
Федерации.
4. Обеспечение безопасных условий труда личного
состава возлагается:
а) в структурных подразделениях центрального
аппарата – на руководителей структурных подразделений
центрального аппарата;
б) в региональных центрах по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий – на начальников региональных
центров;
* Вступает в силу с 14 августа 2015 г. – Примеч. ред.
** Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда
и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (зарегистрировано Минюстом России 12.02.2003, № 4209).
6
в) в главных управлениях МЧС России по субъектам
Российской Федерации – на начальников главных
управлений;
г) в учреждениях и организациях – на начальников
учреждений и организаций;
д) в подразделениях ФПС – на начальников подразделений;
е)
в караулах (дежурных сменах) – на начальников
караулов (дежурных смен);
ж) при работе на пожаре и проведении аварийноспасательных
работ – на руководителя тушения пожара
и на должностных лиц на пожаре, обеспечивающих выполнение
работ на порученном участке;
з) при проведении занятий, учений, соревнований
– на руководителей занятий, учений, соревнований.
5. Обучение и проверка знаний требований охраны
труда личного состава подразделений ФПС проводится
в установленном порядке**.
II. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ РАБОЧЕЙ ЗОНЫ,
ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ
И ИНСТРУМЕНТА
Общие положения
6. Пожарное депо включает помещения, предназначенные
для размещения личного состава подразделений
ФПС и пожарной техники для выполнения возложенных
задач.
Комплексы зданий и сооружений пожарного депо,
находящиеся в грозоопасных и сейсмоопасных зонах,
обеспечиваются молниезащитой и должны быть сейсмоустойчивыми,
а в северных районах – соответствовать
Стр.8
требованиям, предъявляемым к зданиям и сооружениям
соответствующей климатической зоны.
7. Территория пожарного депо оборудуется двумя
въездами (выездами), при этом ширина ворот на въезде
(выезде) должна составлять не менее 4,5 м.
8. Территория пожарного депо должна иметь
ограждение высотой не менее 2 м.
9. Дороги и площадки на территории пожарного
депо должны иметь твердое покрытие.
10. Помещения, в которых расположены подразделения
ФПС, обеспечиваются аптечками первой помощи.
Перечень таких помещений определяется приказом начальника
подразделения ФПС.
Контроль за своевременным и правильным пополнением
аптечек включается в функциональные обязанности
соответствующих должностных лиц подразделений
ФПС.
11. В помещениях производственных мастерских
отрядов (частей) технической службы, станций и постов
диагностики и технического обслуживания, аккумуляторных,
испытательных пожарных лабораторий,
механизированного ремонта и обслуживания пожарных
рукавов, баз и постов газодымозащитной службы
(далее – ГДЗС) и кинопроекционных клубов, а также
в кабинетах, лабораториях и мастерских профильных
учреждений и учебных подразделений вывешиваются
инструкции по охране труда.
12. Личный состав подразделений ФПС обеспечивается
средствами индивидуальной защиты в соответствии
с Межотраслевыми правилами обеспечения работников
специальной одеждой, специальной обувью
и другими средствами индивидуальной защиты*.
Караульное помещение
(помещение дежурной смены)
13. Караульное помещение (помещение дежурной
смены) размещается вблизи гаража. Между караульным
помещением (помещением дежурной смены) и гаражом
предусматривается тамбур или коридор шириной
не менее 1,4 м. При невозможности устройства тамбура
или отсутствии коридора двери, ведущие из гаража
в караульное помещение (помещение дежурной
смены), оборудуются уплотняющими устройствами для
защиты от проникновения выхлопных газов и паров
бензина.
14. Запрещается:
а) облицовывать караульное помещение (помещение
дежурной смены) сгораемыми синтетическими материалами;
б)
устраивать над караульным помещением (помещением
дежурной смены) санитарные узлы;
в) производить остекление дверей;
г) размещать мебель, препятствующую сбору караула
по тревоге.
В ночное время караульное помещение (помещение
дежурной смены) оборудуется дежурным освещением.
15. Для спуска личного состава подразделений
ФПС в гараж из караульного помещения (помещения
дежурной смены), расположенного на втором этаже,
в помещении холла второго этажа в проеме межэтажного
перекрытия размером 1,2 Ч 1,2 м устанавливаются
спусковые столбы из металла диаметром 200 мм с гладкой
неокрашенной поверхностью из расчета 1 столб на
7 человек караула. Над проемами устраиваются кабины
с открывающимися внутрь двустворчатыми дверями,
оборудованными блокирующими устройствами от самопроизвольного
закрывания.
16. У основания спускового столба на полу укладываются
легкие упругие маты диаметром не менее 1 м для
смягчения удара при приземлении.
17. Кабины спусковых столбов должны иметь
плотно пригнанные двери с уплотнением в притворах,
мягкими прокладками для предупреждения проникновения
выхлопных газов из гаража. Подступы к кабинам
спусковых столбов выполняются без выступов и порогов
во избежание спотыкания при следовании к спусковым
столбам.
18. Со стороны дверей и изнутри кабины спускового
столба обеспечивается круглосуточное дежурное
освещение.
19. Для предупреждения о непосредственной или
возможной опасности на дверях кабин спусковых столбов
вывешиваются знаки безопасности: «Осторожно!
Возможно падение с высоты!» в соответствии с требованиями
государственного стандарта.
20. На путях передвижения личного состава подразделений
ФПС в гараж не допускается устройство порогов,
ступеней, а также наличие выступающих частей
конструкций и оборудования на высоте менее 2,2 м от
уровня пола.
* Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых Правил обеспечения работников специальной
одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован Минюстом России 10.09.2009,
№ 14742), с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 27.01.2010 № 28н (зарегистрирован Минюстом России
01.03.2010, № 16530), приказами Минтруда России от 20.02.2014 № 103н (зарегистрирован Минюстом России 15.05.2014, № 32284) и от
12.01.2015 № 2н (зарегистрирован Минюстом России 11.02.2015, № 35962).
7
Стр.9