АНТИКРИЗИСНАЯ АКЦИЯ!
Первое полугодие 2016 года по цене 2015-го
СУПЕРВЫГОДНО!
Счет действителен
до 31 марта 2015 г.
ЗАО «МЦФЭР»
129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 8 (495) 933-63-22
Факс: 8 (495) 933-52-62
E-mail: ap@mcfr.ru
www.proflit.ru
Счет № Ж1551
Предмет счета
Подписка на комплект журналов* по охране труда
(июль 2015 г. – июнь 2016 г.):
«Справочник специалиста по охране труда»
«Нормативные акты по охране труда»
«Охрана труда в вопросах и ответах»
* Все журналы комплекта выходят ежемесячно, 12 номеров
Kоличество
комплектов
1
Банковские реквизиты
ИНН 7702019904, КПП 770201001
ОАО «Сбербанк России», г. Москва
Московский банк Сбербанка России ОАО г. Москва
БИК 044525225
к/с 30101810400000000225
р/с 40702810638180134443
«
»
Цена,
руб.
17 400-00
2015 г.
Сумма,
руб.
17 400-00
Всего к оплате
Всего к оплате: Девятнадцать тысяч сто сорок рублей 00 копеек
Генеральный директор
Главный бухгалтер
Внимание!
В платежном поручении в реквизите «Назначение платежа» укажите:
название издания и период подписки (по аналогии с предметом счета);
номер счета;
информацию по НДС;
адрес доставки, включая почтовый индекс;
Ф. И. О. контактного лица и телефон с указанием кода города.
Указание адреса и контактных данных позволит обеспечить своевременность доставки.
Копию платежного поручения отправьте по факсу или е-mail в отдел по работе с клиентами.
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 933-63-22. Факс: 8 (495) 933-52-62. E-mail: ap@mcfr.ru
Подробнее о профессиональных изданиях на www.proflit.ru/ot
НДС 10% 1740-00
19 140-00
М.А. Межанский
А.П. Игнатова
Стр.3
АНТИКРИЗИСНАЯ АКЦИЯ!
Первое полугодие 2016 года по цене 2015-го
СУПЕРВЫГОДНО!
Счет действителен
до 31 марта 2015 г.
ЗАО «МЦФЭР»
129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 8 (495) 933-63-22
Факс: 8 (495) 933-52-62
E-mail: ap@mcfr.ru
www.proflit.ru
Счет № Ж1552
Предмет счета
Подписка на комплект журналов* по охране труда
(июль 2015 г. – июнь 2016 г.):
«Справочник специалиста по охране труда»
«Нормативные акты по охране труда»
* Все журналы комплекта выходят ежемесячно, 12 номеров
Всего к оплате
Всего к оплате: Шестнадцать тысяч шестьсот девяносто восемь рублей 00 копеек
Генеральный директор
Главный бухгалтер
Внимание!
В платежном поручении в реквизите «Назначение платежа» укажите:
название издания и период подписки (по аналогии с предметом счета);
номер счета;
информацию по НДС;
адрес доставки, включая почтовый индекс;
Ф. И. О. контактного лица и телефон с указанием кода города.
Указание адреса и контактных данных позволит обеспечить своевременность доставки.
Копию платежного поручения отправьте по факсу или е-mail в отдел по работе с клиентами.
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 933-63-22. Факс: 8 (495) 933-52-62. E-mail: ap@mcfr.ru
Подробнее о профессиональных изданиях на www.proflit.ru/ot
НДС 10% 1518-00
16 698-00
Kоличество
комплектов
1
Банковские реквизиты
ИНН 7702019904, КПП 770201001
ОАО «Сбербанк России», г. Москва
Московский банк Сбербанка России ОАО г. Москва
БИК 044525225
к/с 30101810400000000225
р/с 40702810638180134443
«
»
Цена,
руб.
15 180-00
2015 г.
Сумма,
руб.
15 180-00
М.А. Межанский
А.П. Игнатова
Стр.4
№ 3
№ 3
2015
Уважаемые читатели!
Вы можете получить
дополнительную информацию к материалам журнала
в электронной системе «Охрана труда»
В этом вам помогут значки-указатели:
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Сорокин Ю.Г. – канд. техн. наук, президент
Ассоциации «СИЗ», председатель редакционного
совета
Корж В.А. – директор Департамента условий
и охраны труда Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации
Жигастова Т.М. – зам. директора Департамента
условий и охраны труда Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации
Иванов Е.Н. – начальник Управления
по федеральному государственному надзору
за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, Роструда
Дополнительно к теме в электронной системе
«Охрана труда» www.trudohrana.ru/e-ot
Документы в электронной системе «Охрана труда»
www.trudohrana.ru/e-ot
Шаблоны в электронной системе «Охрана труда»
www.trudohrana.ru/e-ot
9 771727 660150
Воробьев И.А. – советник генерального директора
Всероссийского научно-исследовательского
института охраны и экономики труда Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации
ISSN 1727-6608
03
Стр.5
СОДЕРЖАНИЕ
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ............. 8
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА
КОСЫРЕВ О.А., САВИНОВ В.В.
Первая Всероссийская неделя охраны
труда ...............................................................13
В апреле текущего года в г. Сочи впервые
пройдет Всероссийская неделя охраны труда.
Важность этого события для решения задач
в сфере охраны труда сложно переоценить
НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
КАЛИНО Д.К.
Контроль деятельности организаций,
проводящих специальную оценку
условий труда ................................................20
Проведенные Рострудом проверки по соблю дению
требований законодательства о СОУТ
организациями, ранее аккредитованными
на оказание услуг в области охраны труда
в части проведения СОУТ, выявили
многочисленные нарушения
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА
СЕРГЕЕВ П.С.
Особенности проведения специальной
оценки условий труда на рабочих местах
организаций, осуществляющих
отдельные виды деятельности ..................25
На целом ряде рабочих мест специальная оценка
условий труда будет проводиться с учетом
определенных особенностей, обусловленных
спецификой соответствующей деятельности
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
МИХАЛЬЧУК О.И.
Обязательное социальное страхование:
скидки и надбавки .......................................35
Подавать заявление об установлении скидки
к страховому тарифу можно и в электронном
виде. О каких еще изменениях в сфере
назначения скидок и надба вок к страховому
тарифу следует знать работодателю?
АНИКУШИН А.В.
Обязанности организаций по обеспечению
промышленной безопасности
(продолжение) .................................................41
Изменениями, внесенными в законодательство
о промышленной безопасности ОПО, более
подробно регламентированы действия
эксплуатирующих их организаций в части
производственного контроля
ОПЫТ РЕГИОНОВ
БОНДАРЕВ С.Б.
Успех в обеспечении безопасных условий
труда – результат системной работы .......47
По мнению первого зам. министра труда
и социальной защиты РФ С. Вельмяйкина,
Ростовская область наиболее подготовлена
к внедрению специальной оценки условий труда
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ЛЫСИКОВ С.А.
Проверки соблюдения требований
пожарной безопасности .............................56
Проверки соблюдения требований пожарной
безопасности позволяют заблаговременно
выявить допущенные организациями нару шения
и предотвратить возможный пожар
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
МАСКОВ С.В.
Противодействие распространению
контрафактной (фальсифицированной)
продукции в области производства
и реализации СИЗ ........................................66
Борьба с контрафактными СИЗ должна
вестись на нескольких направлениях,
в т. ч. посредством организационнометодической
поддержки участников рынка
РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
Нарушение требований охраны труда
при производстве работ подъемными
сооружениями ..............................................72
Стр.6
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Прекращение производства по делу
об административном правонарушении
при эксплуатации металлооб ра ба тывающих
станков ...............................................75
ПРАКТИКУМ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
СИЛАЕВА А.В.
Нарушение правил по охране труда
со стороны руководителей.........................79
ЛОКАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Порядок проведения обучения
и проверки знаний требований охраны
труда руководителей и специалистов ......85
ПРАКТИКУМ-ТЕСТ ........................................... 100
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ ....................................... 102
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Приказ Минтруда России от 09.10.2014
№ 682н «Об утверждении методических
рекомендаций по определению размера
платы за проведение экспертизы качества
специальной оценки условий труда».........106
Приказ Минтруда России от 02.09.2014
№ 598н «Об утверждении Административного
регламента предоставления Фондом
социального страхования Российской
Федерации государственной услуги
по принятию решения о финансовом
обеспечении предупредительных мер
по сокращению производственного
травматизма и профессиональных
заболеваний работников и санаторнокурортного
лечения работников, занятых
на работах с вредными и (или) опасными
производственными факторами» ...............115
Учредитель и издатель – ЗАО «МЦФЭР»
Генеральный директор – М.А. Межанский
Издательский дом МЦФЭР
Директор
Главный редактор
Редакция
Руководитель,
главный редактор
– О.В. Гревцева, ogrevtseva@mcfr.ru
Эксперт – В.Н. Синяковский, vsinyakovski@mcfr.ru,
Редактор по работе
с авторами
– И.Э. Левит, ilevit@mcfr.ru
Выпускающий редактор – Е.Р. Исламова
Верстка – Г.Х. Жафярова
Дизайн-концепция – И.В. Железняк
Адрес редакции: 127287, г. Москва, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 17
Тел.: 8 (495) 937-90-80
www.trudohrana.ru, www.profl it.ru
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
E-mail: trudoxrana@mcfr.ru
Подписные индексы:
Отдел маркетинга
Руководитель
Размещение рекламы
Руководитель
Старший менеджер
«Роспечать» – 81989
«Почта России» – 16678
«Пресса России» – 44870
– Н.В. Кащеева, nkcom@mcfr.ru
– А.М. Беручев, aberuchev@mcfr.ru
– С.А. Кулишина, skulishina@mcfr.ru
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 933-63-17
E-mail: ap@mcfr.ru
Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62
Редакция не несет ответственности за содержание
рекламных материалов.
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.
За содержание статей несут ответственность авторы.
Перепечатка материалов, опубликованных в журнале
«Справочник специалиста по охране труда», допускается только
с письменного согласия редакции.
Свидетельство о регистрации ПИ № 71-9058 от 25.05.2001.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций
Цена свободная
Подписано в печать 11.02.2015. Дата выхода в свет 02.03.2015
Формат 84 Ч 108 /16. Тираж 8000 экз.
Печать офсетная. Бумага офсетная.
Усл. печ. л. 13,44 + вкл. 0,84. Уч.-изд. л. 9,6.
Изд. № 6865. Зак. № 400.
ЗАО «МЦФЭР»
Юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Отпечатано в ОАО «Первая Образцовая типография».
Филиал «Чеховский Печатный Двор».
142300, Московская обл., г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 1
Сайт: www.chpd.ru, e-mail: sales@chpd.ru
Тел./факс: 8 (496) 726-54-10
© ЗАО «МЦФЭР», 2015
– В.П. Гирихиди
– Е.В. Богданова
МЦФЭР Охрана труда
Руководитель – Д.А. Никитин
Стр.7
ВЕСТИ РЕГИОНОВ
Саратовская область
Наказание за сокрытый несчастный случай
В Саратове осенью прошлого года владельцы типографии пытались скрыть несчастный случай со своим
работником, однако супруга пострадавшего обратилась в ГИТ области. В ходе расследования было
установлено, что менеджер упал со стремянки высотой 3,5 м на бетонный пол. Коллеги вызвали пострадавшему
скорую помощь. В больнице диагностировали травму головы тяжелой степени, но руководство
организации не стало направлять извещение в ГИТ.
Инспекторы пришли к выводу, что несчастный случай произошел по вине работодателя, который не позаботился
о безопасности своих сотрудников. Кроме того, причиной произошедшего также послужило то,
что менеджера не ознакомили с требованиями и инструкциями по охране труда и не провели повторный
инструктаж по охране труда на рабочем месте. Госинспекция труда привлекла директора и юридическое
лицо к административной ответственности в виде штрафов, материалы расследования были направлены
в Следственный комитет, ФСС и органы прокуратуры.
Рязанская область
Неудовлетворительная организация
погрузочно-разгрузочных работ
на стройке привела к смерти работника
При выполнении работ на строительном
участке произошло обрушение силикатного
кирпича с поддона, находящегося на 7-м этаже
строящегося здания, в результате чего один из
работников получил множественные травмы,
несовместимые с жизнью.
За необеспечение безопасных условий труда и
грубое нарушение трудового законодательства
организация как юридическое лицо подвергнута
административному наказанию в виде
штрафа на сумму 210 тыс. руб., а материалы
расследования направлены в прокуратуру.
Красноярский край
Образовательное учреждение привлечено
к административной ответственности
в виде штрафов на 130 тыс. руб.
В ходе проверки учреждения ГИТ края установила, что
работодателем не была проведена специальная оценка
условий труда, директор и его заместители не прошли обучение
по охране труда, работники допускались к работе
без средств индивидуальной защиты.
За допущенные нарушения директор учреждения привлечена
к административной ответственности по ч. 4
ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 20 тыс. руб., а
само образовательное учреждение как юридическое лицо
оштрафовано на 110 тыс. руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Омская область
Штраф за неуплату штрафа
Организация (ОАО), занимающаяся проектноизыскательскими
работами, была привлечена к административной
ответственности по ч. 1 ст. 5.27
КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 тыс. руб.
ОАО не только не стало обжаловать в установленный
законом срок постановление об административном
правонарушении, но и не оплатило штраф.
Инспектором ГИТ области в отношении ОАО был
составлен протокол и направлен для рассмотрения
в суд. Суд, рассмотрев дело, постановил
признать ОАО виновным в совершении административного
правонарушения по ч. 1 ст. 20.25
КоАП РФ и назначить наказание в двукратном размере
суммы неоплаченного административного
штрафа в размере 100 тыс. руб.
6
www.trudohrana.ru
Стр.8
Камчатский край
Завершено расследование группового несчастного случая со смертельным
исходом
В конце ноября 2014 г. на одной из автомобильных трасс края произошло ДТП с микроавтобусом,
в котором помимо водителя находились 7 пассажиров. При движении водитель не
учел состояние дорожного покрытия и, потеряв контроль над автомобилем, не справился с
управлением. Машину занесло, и она опрокинулась на обочину. В результате аварии двое
пассажиров скончались на месте, еще трое получили травмы различной степени тяжести.
По результатам расследования основной причиной несчастного случая стало нарушение
правил дорожного движения водителем, а само происшествие было квалифицировано
как несчастный случай на производстве.
По факту ДТП было возбуждено уголовное дело в отношении водителя по признакам преступления,
предусмотренного ч. 5 ст. 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения
и эксплуатации транспортных средств).
Республика Бурятия
Статистика по несчастным случаям на производстве
за 2014 г.: снижение уровня травматизма на 19%
по сравнению с 2013 г.
По оперативным данным, в прошлом году в республике произошло
68 несчастных случаев, из них:
• 6 групповых (в результате которых один работник погиб;
в 2013 г. – 10, в результате которых погибло 4 работника);
• 14 – со смертельным исходом (10 – в 2013 г.);
• 48 – с тяжелым исходом (64 – в 2013 г.).
Наиболее высокий уровень производственного травматизма
отмечался в обрабатывающих производствах (19,1% от общего
числа несчастных случаев на производстве); в строительстве –
13,3%; в организациях по добыче полезных ископаемых – 11,2%.
Самыми опасными профессиями были признаны водитель,
машинист экскаватора и другой тяжелой техники, сварщик.
Основными видами несчастных случаев с тяжкими последствиями
стали: падение пострадавшего с высоты – 34,4%; транспортные
происшествия – 19,7%; падения, обрушения, обвалы
предметов, материалов, земли и пр. – 14,8%.
Анализ материалов расследований показал, что основными
причинами травматизма явились неудовлетворительная
организация производства работ (более трети всех случаев)
и нарушение правил дорожного движения.
Приморский край
Суммарный штраф в 150 тыс. руб. за необеспечение
работников полагающимися СИЗ
Руководство одной из строительных компаний (ЗАО) нарушало
сроки своевременной выдачи средств индивидуальной защиты
некоторым работникам.
Так, согласно личным карточкам учета выдачи СИЗ кочегары котельной
получили костюмы х/б, сапоги летние (срок носки – 1 год)
и рукавицы брезентовые (срок носки – 1 месяц) еще в 2012 г., и новые
СИЗ до настоящего времени им не выдавались. Аналогичные
нарушения были выявлены и в отношении ряда других работников.
Таким образом, ГИТ края усмотрела в действиях генерального директора
ЗАО состав административного правонарушения, предусмотренный
ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Генеральный директор был
оштрафован на 20 тыс. руб., а юридическое лицо – на 130 тыс. руб.
Работодателю выдано обязательное для исполнения предписание
об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.
www.trudohrana.ru
7
Стр.9