АНТИКРИЗИСНАЯ АКЦИЯ!
Первое полугодие 2016 года по цене 2015-го
СУПЕРВЫГОДНО!
Счет действителен
до 31 марта 2015 г.
ЗАО «МЦФЭР»
129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 8 (495) 933-63-22
Факс: 8 (495) 933-52-62
E-mail: ap@mcfr.ru
www.proflit.ru
Счет № Ж1551
Предмет счета
Подписка на комплект журналов* по охране труда
(июль 2015 г. – июнь 2016 г.):
«Справочник специалиста по охране труда»
«Нормативные акты по охране труда»
«Охрана труда в вопросах и ответах»
* Все журналы комплекта выходят ежемесячно, 12 номеров
Kоличество
комплектов
1
Банковские реквизиты
ИНН 7702019904, КПП 770201001
ОАО «Сбербанк России», г. Москва
Московский банк Сбербанка России ОАО г. Москва
БИК 044525225
к/с 30101810400000000225
р/с 40702810638180134443
«
»
Цена,
руб.
17 400-00
2015 г.
Сумма,
руб.
17 400-00
Всего к оплате
Всего к оплате: Девятнадцать тысяч сто сорок рублей 00 копеек
Генеральный директор
Главный бухгалтер
Внимание!
В платежном поручении в реквизите «Назначение платежа» укажите:
название издания и период подписки (по аналогии с предметом счета);
номер счета;
информацию по НДС;
адрес доставки, включая почтовый индекс;
Ф. И. О. контактного лица и телефон с указанием кода города.
Указание адреса и контактных данных позволит обеспечить своевременность доставки.
Копию платежного поручения отправьте по факсу или е-mail в отдел по работе с клиентами.
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 933-63-22. Факс: 8 (495) 933-52-62. E-mail: ap@mcfr.ru
Подробнее о профессиональных изданиях на www.proflit.ru/ot
НДС 10% 1740-00
19 140-00
М.А. Межанский
А.П. Игнатова
Стр.3
АНТИКРИЗИСНАЯ АКЦИЯ!
Первое полугодие 2016 года по цене 2015-го
СУПЕРВЫГОДНО!
Счет действителен
до 31 марта 2015 г.
ЗАО «МЦФЭР»
129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 8 (495) 933-63-22
Факс: 8 (495) 933-52-62
E-mail: ap@mcfr.ru
www.proflit.ru
Счет № Ж1552
Предмет счета
Подписка на комплект журналов* по охране труда
(июль 2015 г. – июнь 2016 г.):
«Справочник специалиста по охране труда»
«Нормативные акты по охране труда»
* Все журналы комплекта выходят ежемесячно, 12 номеров
Всего к оплате
Всего к оплате: Шестнадцать тысяч шестьсот девяносто восемь рублей 00 копеек
Генеральный директор
Главный бухгалтер
Внимание!
В платежном поручении в реквизите «Назначение платежа» укажите:
название издания и период подписки (по аналогии с предметом счета);
номер счета;
информацию по НДС;
адрес доставки, включая почтовый индекс;
Ф. И. О. контактного лица и телефон с указанием кода города.
Указание адреса и контактных данных позволит обеспечить своевременность доставки.
Копию платежного поручения отправьте по факсу или е-mail в отдел по работе с клиентами.
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 933-63-22. Факс: 8 (495) 933-52-62. E-mail: ap@mcfr.ru
Подробнее о профессиональных изданиях на www.proflit.ru/ot
НДС 10% 1518-00
16 698-00
Kоличество
комплектов
1
Банковские реквизиты
ИНН 7702019904, КПП 770201001
ОАО «Сбербанк России», г. Москва
Московский банк Сбербанка России ОАО г. Москва
БИК 044525225
к/с 30101810400000000225
р/с 40702810638180134443
«
»
Цена,
руб.
15 180-00
2015 г.
Сумма,
руб.
15 180-00
М.А. Межанский
А.П. Игнатова
Стр.4
№ 2
№ 2
2015
Уважаемые читатели!
Вы можете получить
дополнительную информацию к материалам журнала
в электронной системе «Охрана труда»
В этом вам помогут значки-указатели:
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Сорокин Ю.Г. – канд. техн. наук, президент
Ассоциации «СИЗ», председатель редакционного
совета
Корж В.А. – директор Департамента условий
и охраны труда Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации
Жигастова Т.М. – зам. директора Департамента
условий и охраны труда Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации
Иванов Е.Н. – начальник Управления
по федеральному государственному надзору
за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, Роструда
Дополнительно к теме в электронной системе
«Охрана труда» www.trudohrana.ru/e-ot
Документы в электронной системе «Охрана труда»
www.trudohrana.ru/e-ot
Шаблоны в электронной системе «Охрана труда»
www.trudohrana.ru/e-ot
9 771727 660150
Воробьев И.А. – советник генерального директора
Всероссийского научно-исследовательского
института охраны и экономики труда Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации
ISSN 1727-6608
02
Стр.5
СОДЕРЖАНИЕ
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ............ 8
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА
КОРЖ В.А.
Формирование правовых институтов
специальной оценки условий труда в РФ ..10
В 2014 г. в России дан старт масштабному рефор мированию
института оценки условий труда.
В 2015 г. работа по совершен ство ванию нормативной
базы в сфере охраны труда будет продолжена
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА
ЕФИМОВА Е.В.
Процедура идентификации при проведении
специальной оценки условий труда ..........19
Идентификация потенциально вредных и (или)
опасных производственных факторов – это новый
элемент процедуры оценки условий труда. И пока
теория и практика иногда расходятся
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
ЕЛАГИНА М.А.
Основы экономики охраны труда ............23
В статье описывается состав прямых и косвенных
затрат на охрану труда и различные источники их
финансирования, которые может использовать
опытный специалист по охране труда
АНИКУШИН А.В.
Обязанности организаций
по обеспечению промышленной
безопасности (продолжение) .......................34
Проанализированы некоторые из обязанностей
организаций, эксплуатирующих ОПО, а именно
составление декларации промыш лен ной безо пас нос ти,
получение лицензии на эксплуа та цию взрыво пожароопасных
и химически опасных объектов и обязательное
страхование ответственности их владельцев
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
РАЕНОК Д.Л.
Работодатель и оценивающая
организация: обеспечение
эффективного взаимодействия ................42
В статье рассказывается, как эффективно
организовать проведение спецоценки на рабочих
местах крупной компании
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ГЕРАСИМЕНКО Н.С.
Основы обеспечения пожарной
безопасности (продолжение) .......................49
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ПИРОГОВ А.С.
Комплексная защита сварщика ...............57
Трудовая деятельность сварщика связана
с воздействием множества разнообразных вредных
факторов, и защи ти ть его здоровье позволяет в т. ч.
правильный подбор специально разработанных СИЗ
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
МОКАНУ ВАЛЕНТИН
Усиление мер по предупреждению
несчаст ных случаев и профессиональных
заболе ва ний на малых и средних
предприятиях ...............................................65
Управление охраной труда на малых и средних
предприятиях зачастую организовано недоста точно
хорошо, в результате чего условия труда
на них оказываются менее безопасными и сопряжены
с большими рисками, чем на крупных
РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
Нарушение требований охраны труда
при производстве погрузочноразгрузочных
работ .....................................72
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Приостановление деятельности
за нарушение требований охраны труда
при эксплуатации заточных станков .......75
ПРАКТИКУМ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Обучение в системе охраны труда
(схемы) .............................................................78
Стр.6
СИЛАЕВА А.В.
Нарушение требований охраны труда
при ремонте и эксплуатации
транспортных средств ................................83
ЛОКАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Порядок проведения инструктажей
по охране труда .............................................88
Положение о проведении обучения,
про верки знаний по охране труда
и стажи ровки на рабочем месте
работников рабочих профессий ...............94
ПРАКТИКУМ-ТЕСТ ............................................ 102
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ ........................................ 104
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Приказ Минтруда России от 14.11.2014 № 882н
«Об утверждении особенностей проведения
специальной оценки условий труда на рабочих
мес тах работников, перечень профессий и должно
стей которых утвержден постановлением
Прави тельства Российской Федерации
от 28 апреля 2007 г. № 252» ................................111
Приказ Минтруда России от 22.09.2014 № 652н
«Об утверждении Порядка рассмотрения разногла
сий по вопросам проведения экспертизы
каче ства специальной оценки условий труда,
не сог ла сия работников, профессиональных
союзов, их объеди нений, иных уполномоченных
работниками предста вительных органов, работодателей,
их объединений, страховщиков, территориальных
органов федераль ного органа испол нитель
ной власти, уполномо чен ного на проведение
федераль ного государственного надзора за
соб лю дением трудового законо датель ства и иных
нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, с результатами
экспертизы качества специальной оценки
условий труда» ....................................................115
Федеральный закон от 01.12.2014 № 401-ФЗ
«О страховых тарифах на обязательное социаль ное
страхование от несчастных случаев на произ водстве
и профессиональных заболеваний на 2015 год и на
плановый период 2016 и 2017 годов» ................121
Федеральный закон от 01.12.2014 № 406-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законо дательные
акты Российской Федерации по вопросам
обязательного социального страхования» ........123
Учредитель и издатель – ЗАО «МЦФЭР»
Генеральный директор – М.А. Межанский
Издательский дом МЦФЭР
Директор
Главный редактор
Редакция
Руководитель,
главный редактор
– О.В. Гревцева, ogrevtseva@mcfr.ru
Эксперт – В.Н. Синяковский, vsinyakovski@mcfr.ru,
Редактор по работе
с авторами
– И.Э. Левит, ilevit@mcfr.ru
Выпускающий редактор – Е.Р. Исламова
Верстка – Г.Х. Жафярова
Дизайн-концепция – И.В. Железняк
Адрес редакции: 127287, г. Москва, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 17
Тел.: 8 (495) 937-90-80
www.trudohrana.ru, www.profl it.ru
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
E-mail: trudoxrana@mcfr.ru
Подписные индексы:
Отдел маркетинга
Руководитель
Размещение рекламы
Руководитель
Старший менеджер
«Роспечать» – 81989
«Почта России» – 16678
«Пресса России» – 44870
– Н.В. Кащеева, nkcom@mcfr.ru
– А.М. Беручев, aberuchev@mcfr.ru
– С.А. Кулишина, skulishina@mcfr.ru
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 933-63-17
E-mail: ap@mcfr.ru
Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62
Редакция не несет ответственности за содержание
рекламных материалов.
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.
За содержание статей несут ответственность авторы.
Перепечатка материалов, опубликованных в журнале
«Справочник специалиста по охране труда», допускается только
с письменного согласия редакции.
Свидетельство о регистрации ПИ № 71-9058 от 25.05.2001.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций
Цена свободная
Подписано в печать 15.01.2015. Дата выхода в свет 02.02.2015
Формат 84 Ч 108 /16. Тираж 8000 экз.
Печать офсетная. Бумага офсетная.
Усл. печ. л. 13,44 + вкл. 0,42. Уч.-изд. л. 9,6.
Изд. № 6799. Зак. № 7108.
ЗАО «МЦФЭР»
Юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Отпечатано в ОАО «Первая Образцовая типография».
Филиал «Чеховский Печатный Двор».
142300, Московская обл., г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 1
Сайт: www.chpd.ru, e-mail: sales@chpd.ru
Тел./факс: 8 (496) 726-54-10
© ЗАО «МЦФЭР», 2015
– В.П. Гирихиди
– Е.В. Богданова
МЦФЭР Охрана труда
Руководитель – Д.А. Никитин
Стр.7
В ФОКУСЕ СОБЫТИЙ
Первая Всероссийская неделя охраны труда пройдет в Сочи в 2015 г.
Первый заместитель Министра
труда и социальной защиты РФ Сергей
Вельмяйкин заявил, что министерством
принято решение о проведении Первой
Всероссийской недели охраны
труда с 13 по 17 апреля 2015 г. на площадке
Главного медиацентра, расположенного
в Олимпийском парке г. Сочи.
Первая Всероссийская неделя охраны
труда проводится в преддверии
Всемирного дня охраны труда и представляет
собой комплекс специализированных
мероприятий, посвященных
новейшим тенденциям и перспективам
развития деятельности в области охраны
труда, обеспечения безопасных
условий труда и сохранения здоровья
работающих.
Планируется, что участниками
Всероссийской недели охраны труда
станут 8 тыс. человек.
В течение нескольких дней на
различных площадках пройдет более
100 конференций, панельных дискуссий,
выставок, совещаний и семинаров.
В рамках Недели предлагается
организовать работу консультационных
пунктов, в которых представители
федеральных органов исполнительной
власти смогут провести консультации
по всему комплексу вопросов деятельности,
связанных с реализацией
конституционного права работников
на труд в условиях, отвечающих требованиям
безопасности и гигиены.
Также Минтрудом России приглашены
крупнейшие предприятия, объединения
работодателей и профес6
сиональные
союзы для проведения
на площадке Всероссийской недели
охраны труда корпоративных совещаний,
школ и различных мероприятий,
связанных с ежегодным сбором руководителей
и специалистов, занятых
в обеспечении охраны труда, профессиональной
безопасности и социальной
защите персонала. Также
запланирована серия мероприятий, направленных
на выработку конкретных
предложений и реализацию концепции
поддержки, профессионального развития
и оказания помощи в последующем
трудоустройстве студентов профильных
вузов, которые готовят специалистов
по образовательным программам,
связанным с безопасностью труда.
На площадке Всероссийской недели
охраны труда будет организовано
подведение итогов и награждение победителей
ряда федеральных, отраслевых
и региональных конкурсов, таких
как Всероссийский конкурс на лучшую
организацию работ в области условий
и охраны труда «Успех и Безопасность –
2014» и Всероссийский конкурс на лучшее
инновационное решение в области
обеспечения безопасных условий труда
«Здоровье и Безопасность – 2014».
Установлена новая классификация,
используемая при осуществлении
медико-социальной экспертизы
Приказ Минтруда России от 29.09.2014 № 664н утвердил классификацию и критерии,
используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан
федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
В новой классификации выделяются 4 степени стойких нарушений функций
организма с использованием количественной системы оценки степени их выраженности,
устанавливаемой в процентах в диапазоне от 10
до 100, с шагом в 10%:
• I степень – стойкие незначительные нарушения, в диапазоне
от 10 до 30%;
• II степень – стойкие умеренные нарушения, в диапазоне
от 40 до 60%;
• III степень – стойкие выраженные нарушения, в диапазоне
от 70 до 80%;
• IV степень – стойкие значительно выраженные нарушения,
в диапазоне от 90 до 100%.
Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009
№ 1013н, которым были утверждены ранее действовавшие
критерии, признан утратившим силу.
www.trudohrana.ru
Стр.8
21 компания исключена из реестра организаций,
оказывающих услуги в области охраны труда
По итогам выездных внеплановых проверок, которые
провела Федеральная служба по труду и занятости (далее –
Роструд) в отношении организаций, аккредитованных на
оказание услуг в области охраны труда в части проведения
оценки условий труда, на предмет соблюдения ими требований
законодательства о специальной оценке условий труда,
из реестра была исключена 21 компания. Об этом сообщается
на сайте Минтруда.
С июля по ноябрь 2014 г. Роструд провел выездные внеплановые
проверки в отношении 951 организаций, имеющих
право в соответствии с действующим законодательством
проводить специальную оценку условий труда. В результате
21 компания была исключена из реестра, деятельность
91 организации была приостановлена до устранения выявленных
нарушений.
Также в ходе проверок в 145 организациях выявлено
207 нарушений требований законодательства о специальной
оценке условий труда, основными из которых являются:
• проведение измерений
испытательными
лабораториями,
у которых истек срок
действия аккредитации или прекращено (приостановлено)
действие аттестата аккредитации;
• использование организациями приборов и средств
измерений, не прошедших поверку;
• непроведение измерений обязательных факторов, установленных
методикой проведения специальной оценки
условий труда.
Министр Максим Топилин отметил, что по результатам
проверок государственными инспекторами труда
выдано свыше 700 предписаний об устранении нарушений,
исполнение которых находится на особом контроле
в Роструде.
В соответствии с требованиями закона о спецоценке
проверки деятельности организаций будут продолжены.
Пенсионная система: что ждет в 2015 году?
Пенсионный фонд РФ (далее – ПФР)
проинформировал о новой пенсионной
формуле и других изменениях
в пенсионной системе. С 1 января
2015 г. пенсионные права граждан будут
формироваться в соответствии с
новой пенсионной формулой.
Вместо трудовой пенсии будут существовать
два вида пенсий – страховая и
накопительная. Граждане 1967 г. р. и моложе
смогут выбрать вариант формирования
либо страховой и накопительной
пенсий, либо только страховой пенсии.
Для назначения страховой пенсии
на основании индивидуального
страхового коэффициента (пенсионного
балла) в 2015 г. необходимо иметь
6,6 балла. Стоимость 1 балла в 2015 г.–
64,1 руб. Размер фиксированной выплаты
к страховой пенсии – 3935 руб.
В феврале 2015 г. данные величины будут
проиндексированы с учетом инфляции.
Изменятся требования к наличию
трудового стажа с нынешних 5 до
15 лет, в 2015 г. минимальный стаж для
начисления страховой пенсии – 6 лет.
С учетом февральской индексации
среднегодовой размер страховой
пенсии в 2015 г. составит не менее
12 745 рублей. В 2015 г. среднегодовой
размер социальной пенсии составит не
менее 8496 руб.
www.trudohrana.ru
Предельный фонд оплаты труда,
с которого уплачиваются страховые
взносы в ПФР, составит 711 000 руб.
(плюс 10% сверх этой суммы). Со следующего
года ИП, адвокаты, нотариусы
и другие лица, занимающиеся частной
практикой, в случае превышения дохода
300 тыс. руб. дополнительно к сумме
фиксированного платежа уплачивают
взносы в размере 1% с суммы превышения
указанного дохода.
На сайте ПФР заработает новый
сервис «Личный кабинет застрахованного
лица», где можно будет узнать
в т. ч. о количестве накопленных пенсионных
баллов и воспользоваться
пенсионным калькулятором.
7
Стр.9