МИНИCTEPCTBO ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» С. В. Агулина ИСТОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Направление подготовки 040400.62 – Социальная работа Профили подготовки: «Социальная работа в системе социальных служб», «Социальное обслуживание и стандартизация социальных услуг» Бакалавриат Ставрополь 2014 1 УДК 360.1 (075.8) ББК 65.272г я73 А 27 Печатается по решению редакционно-издательского совета Северо-Кавказского федерального университета Агулина С. В. <...> Задачи, решаемые в процессе преподавания дисциплины и определившие логику построения пособия: – дать систематическое и последовательное изложение истории социальной работы в России и за рубежом, обратив внимание на своеобразие развития социальной помощи в разных моделях общественного устройства; – сформировать представление об историческом развитии социальной работы, знания об особенностях её становления в России и за рубежом; – вооружить историческими сведениями студентов для использования опыта прошлого в повседневной практике бакалавра социальной работы; – показать эволюцию взглядов и подходов к социальной помощи, а также специфику России в общецивилизационном мировом развитии; – развить умения актуализировать проблематику исторического опыта и исторических моделей социальной помощи, сложившихся в России и зарубежных странах в течение нескольких столетий; – расширить представление о месте, роли и значении такого явления, как социальная помощь, в формировании принципов гражданственности, гуманизма и патриотизма. <...> Предмет и задачи курса «История социальной работы» В русском языке в отношении социальной помощи возник специальный термин – «призрение», глагольная форма которого «призреть» означает «опекать», «заботиться о ком-то», «приглядывать за кем-то». <...> В зависимости <...>
История_социальной_работы.pdf
УДК 360.1 (075.8)
ББК 65.272г я73
А 27
Печатается по решению
редакционно-издательского совета
Северо-Кавказского федерального
университета
Агулина С. В.
А 27 История социальной работы: учебное пособие. – Ставрополь:
Изд-во СКФУ, 2014. – 250 с.
В пособии рассматриваются проблемы эволюции форм и методов
социальной помощи и поддержки на материалах российской и
зарубежной истории, показаны основные тенденции и закономерности
развития социальной работы, исследованы ее современные
особенности и модели.
Содержание пособия направлено на теоретическую подготовку
бакалавров социальной работы, на понимание специфики социальной
работы как профессии и особенностей ее становления и развития
как общественной практики в России и за рубежом в различные
периоды развития общества, на формирование необходимых для
профессиональной деятельности компетенций.
Предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению
040400.62 – Социальная работа.
УДК 360.1 (075.8)
ББК 65.272г я73
Рецензенты:
д-р пед. наук, профессор Л. П. Погребняк,
д-р полит. наук, доцент Т. Г. Голубева
(филиал РГСУ в г. Ставрополе)
© ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский
федеральный университет», 2014
2
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие…………………………………………………............3
Глава 1. История социальной работы как учебная
дисциплина........................................................................................5
1.1. Предмет и задачи курса «История социальной работы»...5
1.2. Периодизация истории социальной работы за рубежом
и в России...........................................................................................7
РАЗДЕЛ I. ИСТОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
В РОССИИ......................................................................................15
Глава 2. Система помощи нуждающимся у восточных
славян и в Древней Руси…………………………………….......15
2.1. Социальная помощь и взаимопомощь у восточных
славян................................................................................................15
2.2. Формы социальной помощи в древнейших славянских
общинах............................................................................................19
2.3. Христианство и его роль в развитии благотворительной
деятельности……………………............………………..21
2.4. Княжеская благотворительность. Русское подвижничество
и появление профессионального нищенства………….................24
2.5. Церковная благотворительность и основные
тенденции ее развития……………………………………….....…27
Глава 3. Социальная помощь и поддержка в Московской
Руси XV–XVII вв………………………………………………....32
3.1. Церковно-монастырская помощь нуждающимся.
Зарождение государственных основ призрения бедных……......32
3.2. Частная благотворительность в Московском царстве......40
Глава 4. Развитие и функционирование системы
призрения и благотворительности в императорской
России (XVIII-начало XX в.)........................................................45
4.1. Формирование целостной системы государственного
призрения в Российской империи..................................................45
4.2. Становление и развитие общественного призрения
в России в XVIII – начале XX ……………………..............……..54
246
Стр.246
Глава 5. Становление и развитие социального обеспечения
в Советской России и СССР (1917–1991 гг.).............................62
5.1. Начало формирования советской системы
соцобеспечения, ее развитие в 20–30-е гг.…………….........……62
5.2. Особенности социальной помощи в стране в период
Великой Отечественной войны…………………………..............69
5.3. Особенности функционирования социального обеспечения
в СССР в условиях мобилизационной общественной
системы в 50–80-е гг........................................................................74
Глава 6. Социальные процессы в новой России, становление
социальной работы (90-е гг. XX в. – 2005 г.).............................85
6.1. Распад союзной государственности, смена общественной
системы в России и их социальные последствия….....................85
6.2. Формирование современной системы социальной работы:
основные тенденции и перспективы развития……………......…92
РАЗДЕЛ II. ИСТОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
ЗА РУБЕЖОМ……...................................................………..…108
Глава 7. Помощь и филантропия в государствах
древнего мира.......................................................................................108
7.1. Положение о благотворительности и призрение
в законах древнейших государств Месопотамии, Индии
и Китае............................................................................................108
7.2. Благотворительность и общественное призрение
в Древней Греции……………………...........................................110
7.3. Благотворительность и общественное призрение
в Древнем Риме..............................................................................113
7.4. Римское право о проблемах усыновления
и попечительства.....................................................................116
Глава 8. Социальная помощь и благотворительности
в Европе в эпоху средневековья……....………………………124
8.1. Западный мир в период раннего и классического
средневековья (V–ХV)..................................................................124
247
Стр.247
8.2. Роль средневековой церкви и монашеских орденов
в благотворительности и общественном призрении…………..127
8.3. Социальные последствия состояния экономики
средневекового Запада. Проблема нищенства и эпидемий.
Становление санитарного законодательства и городской
санитарии........................................................................................132
Глава 9. Становление государственной системы
благотворительности в Западной Европе
( с XVI до середины XVIII века)...............................................143
9.1. Западная Европа в период становления буржуазных
отношений…...................................................................................143
9.2. Кризис общинного призрения в Европе и положение
изгоев общества……….................................................................146
9.3. Проблема нищенства в эпоху позднего средневековья,
начальный этап государственного призрения бедных…...……153
9.4. Работные дома и благотворительные школы в системе
новой социальной политики стран Запада………………..……159
Глава 10. Благотворительность и социальная помощь
в Западной Европе с конца ХVIII до начала ХХ века..........165
10.1. Век Просвещения в Европе и его влияние на
реформирование системы призрения…………………...............165
10.2. Этапы реформирования системы изоляции в Европе
во второй половине ХVIII века……………………………….....169
10.3. Реорганизация больничных заведений. Реформа
медицины и проблемы призрения…………............................…172
10.4. Новая система отношений в буржуазной экономике
в XIX веке. Появление социального законодательства……..…177
Глава 11. Социальная работа в государствах
континентальной Западной Европы........................................186
11.1. Цивилизационное воздействие на специфику
социальной работы в странах Запада…...............................……186
11.2. Скандинавская универсальная модель социальной
защиты.............................................................................................189
248
Стр.248
11.3. Западноевропейская государственно-корпоративная
модель социальной работы.......…………………………………195
Глава 12. Особенности социальной работы
в Великобритании и США………………......………...………208
12.1. Британская система социальной защиты….….....……208
12.2. Американская модель социальной работы….……..…216
Глава 13. Становление социальной работы в странах
Латинской Америки и Африки……………………….………227
13.1. Развитие социальной работы в латиноамериканских
государства…………………………………….............................227
13.2. Складывание системы социальной защиты
в странах Африки…..................................................................... 239
249
Стр.249