Особое внимание уделено практике организации коллективов безработных, проведению общественных работ и обучению безработных. <...> ТРУДОВАЯ ПОМОЩЬ БЕЗРАБОТНЫМ ТАТАРСТАНА В ПЕРИОД НЭПА . <...> Борьба за приоритетное трудоустройство рабочих-татар, борьба с их дискриминацией на рынке труда, по времени совпала с т.н. политикой коренизации и «реализацией татарского языка» (РТЯ). <...> Хотя проблемы коренизации и РТЯ в региональной истории являются достаточно популярными, проблема борьбы с безработицей среди рабочих-татар, практически никогда не изучалась. <...> Безработные, занятые в коллективах, должны были, согласно существующим постановлениям, сменяться в среднем два раза в год; следовательно, и общее число безработных, которым предоставлялась трудовая помощь, увеличивалось вдвое. <...> Как в советской, так и современной отечественной литературе до настоящего времени совершенно отсутствуют специальные исследования, посвященные различным негативным явлениям на рынке труда, таким как протекционизм и кумовство при приеме на работу, взяточничеству на биржах труда, антисемитизму среди безработных, феномену лжебезработных и др. <...> В связи с этим, автор работы, посчитал нужным, дать хотя бы в общих чертах анализ проблемы кумовства и протекционизма, взяточничества на биржах труда, антисемитизма среди безработных, феномена лжебезработных в период нэпа, на материалах одного из типичных регионов России – Татарстана. <...> При написании работы использовались как опубликованные документы, так и материалы федеральных (ГАРФ, РГАСПИ, ЦА ФСБ РФ) и региональных (НА РТ, ЦГА ИПД РТ) архивов. <...> Прежде всего, следует отметить такие газеты как «Труд», «Известия ТатЦИК» и «Красная Татария». <...> : Труд в бывшей Казанской губернии и за 5 лет существования Татреспублики (1921-1925 год) / сост. <...> Возвращение значительной части демобилизованных мужчин с фронтов первой мировой войны привело к массовым увольнениям с производства женщин. <...> В конце 1921 г., по данным 12 <...>
Государственное_регулирование_занятости_и_безработицы_в_Татарстане.pdf
УДК 947.083/84+331.4
ББК 63.3 (2)
М 80
Печатается по решению редакционно-издательского совета
Казанского национального исследовательского технологического
университета
Рецензенты:
канд. социол. наук, доц. М.Э. Бочко
канд. ист. наук, доц. С.Ф. Галанин
Морозов А.В.
М80 Государственное регулирование занятости и безработицы в Татарстане в
период НЭПа : монография / А.В. Морозов; М-во образ. и науки России;
Казан. нац. исслед. технол. ун-т. – Казань : Изд-во КНИТУ, 2013. – 332 с.
ISBN 978-5-7882-1423-8
В монографии анализируется социальная политика советской власти в
сфере регулирования занятости и безработицы в Татарстане в 1920-е годы.
Впервые в комплексном виде рассмотрены проблемы трудоустройства
безработных в Татарстане в гендерном, профессиональном и этническом
плане. Особое внимание уделено практике организации коллективов
безработных, проведению общественных работ и обучению безработных.
Исследованы негативные стороны рынка труда 1920-х гг.: протекционизм и
кумовство при найме на работу, взяточничество на биржах труда, феномен
фиктивной безработицы.
Предназначена для студентов направления подготовки 040400.62 «Социальная
работа» для самостоятельной работы и углубленного изучения
дисциплин: «Основы социальной политики», «История социальной работы»,
«Рынок труда и занятость населения», связанных с историей социальной
политики в отношении безработного населения в России и Татарстане.
Монография также может быть полезна студентам и аспирантам
гуманитарных специальностей, ученым, специалистам-практикам и всем
интересующимся проблемами занятости и безработицы в 1920-е годы.
ISBN 978-5-7882-1423-8 © Морозов А.В., 2013
© Казанский национальный исследовательский
технологический университет, 2013
2
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ......................................................................................................... 4
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ.
ПРОБЛЕМЫ ТРУДОУСТРОЙСТВА БЕЗРАБОТНЫХ
В ТАТАРСТАНЕ В ПЕРИОД НЭПА ............................................................. 10
Глава 1. Гендерные аспекты женской занятости и безработицы
в Татарстане ........................................................................................................ 11
Глава 2. Социальный протест безработных женщин в России ........................ 38
Глава 3. Безработица и проституция ................................................................. 43
Глава 4. Трансформация гендерного контракта ............................................... 58
Глава 5. Политика ликвидации безработицы среди рабочих-татар ................ 61
Глава 6. Проблемы трудоустройства молодежи ............................................... 79
Глава 7. Трудоустройство медработников ........................................................ 87
Глава 8. Трудоустройство сельхозрабочих ....................................................... 90
Глава 9. Проблема трудоустройства демобилизованных ................................ 96
Источники и литература к части 1 .................................................................. 118
ЧАСТЬ ВТОРАЯ.
ТРУДОВАЯ ПОМОЩЬ БЕЗРАБОТНЫМ ТАТАРСТАНА
В ПЕРИОД НЭПА .......................................................................................... 130
Глава 10. Организация и деятельность коллективов безработных ............... 131
Глава 11. Общественные работы в Татарстане ............................................... 179
Глава 12. Обучение и переподготовка безработных ...................................... 204
Источники и литература к части 2 .................................................................. 226
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ.
СОЦИАЛЬНЫЕ АНОМАЛИИ НА РЫНКЕ ТРУДА ТАТАРСТАНА
В ПЕРИОД НЭПА .......................................................................................... 237
Глава 13. Протекционизм и кумовство: неформальные практики
трудоустройства безработных ......................................................................... 238
Глава 14. Феномен лжебезработных ............................................................... 271
Глава 15. Взятка как гарантия трудоустройства............................................. 284
Глава 16. Проявления антисемитизма среди безработных ............................ 294
Глава 17. «Закулисье» казанского коллектива безработных пекарей и
повседневная жизнь безработных ................................................................... 297
Источники и литература к части 3 .................................................................. 312
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .............................................................................................. 324
3
Стр.3