Основан в октябре 1926 года
Ежемесячный теоретический
и научно-практический журнал
Учредители:
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА
Главный редактор
С.К. ДЕВИН
Редакционная коллегия:
Р.А. АЛБОРОВ
А.И. АЛТУХОВ
В.Е. БЕРДЫШЕВ
Г.В. БЕСПАХОТНЫЙ
М.Ф. БЫЧКОВ
Ф.И. ВАСЬКИН
А.М. ГАТАУЛИН
В.Д. ГОНЧАРОВ
В.К. ДЕВИН
(зам. главного редактора)
A.Н. ЛУБКОВ
(зам. главного редактора)
В.З. МАЗЛОЕВ
В.И. НЕЧАЕВ
C.Б. ОГНИВЦЕВ
А.Г. ПАПЦОВ
П.М. ПЕРШУКЕВИЧ
С.Н. СЕРЁГИН
А.Ф. СЕРКОВ
А.Н. СЁМИН
А.Н. ТАРАСОВ
А.В. ТКАЧ
И.Г. УШАЧЁВ
В.Н. ХЛЫСТУН
Е.П. ЧИРКОВ
Редакция:
Р.Г. ЖАБАРОВА
Художественное
редактирование и верстка:
Н.Г. Глебовский
Фото:
Б.Г. Ворсанов, С.К. Девин
Подписано в печать 05.02.2013
Формат 60х88 1/8. Бумага офсетная № 1.
Печать офсетная. Усл. печ. л. 9,8
Заказ 72
Почтовый адрес редакции:
127550, Москва, Лиственничная
аллея, д. 16 А, корп. 4, оф. 1900,
журнал «Экономика с/х и п.п.»
Тел./факс: (499) 977-68-11,
Тел. 8-916-386-12-04 (моб.)
E-mail: espp@yandex.ru
http://www.eshpp.ru
Отпечатано в ООО «Подольская периодика»
142110, Московская область, г. Подольск,
ул. Кирова, 15.
Журнал зарегистрирован в Комитете
Российской Федерации по печати
23 марта 1995 года.
Свидетельство о регистрации № 011021
СОДЕРЖАНИЕ
АГРАРНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
России нужна современная модель государственного управления АПК .......................1
Ушачев И.Г. – Система управления – основа реализации модели инновационного
развития агропромышленного комплекса России .........................................................4
Агапова Н.Н. – Взаимодействие профсоюзов, органов государственного,
хозяйственного и муниципального управления АПК .....................................................5
Перцев В.Н. – Управление сельскими территориями на уровне муниципальных
образований ...................................................................................................................13
Адуков Р.Х. – О необходимости восстановления вертикали государственного
управления АПК России на новой основе ....................................................................16
Кеникстул В.И., Бекетова М.Б., Носкова Г.В. – Проблемы государственного
управления и местного самоуправления сельским хозяйством .................................19
Жученко А.А. – Государственное регулирование в производстве и использовании
продовольствия в развитых странах Запада: механизм и инструменты ........................22
Никитина А.Х. – Перспективы развития сельского хозяйства в условиях
присоединения России к ВТО ........................................................................................29
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ
Никитин А.В. – Тамбовский биоэкономический кластер с международным
участием: перспективы развития ..................................................................................32
ПРЕДПРИЯТИЯ АПК В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Абдрашитова А.Т., Стовба Е.В. – Эффективное использование земель
сельскохозяйственного назначения как ключевой фактор развития сельских
территорий региона .......................................................................................................35
КООПЕРАЦИЯ И ИНТЕГРАЦИЯ В АПК
Ткач А.В., Жуков А.С. – Заготовительная деятельность потребительской
кооперации на селе .......................................................................................................38
ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ: ОПЫТ, ПРОБЛЕМЫ
Мухина Е.Г., Ягфаров О.М. – Развитие малых форм хозяйствования
в региональном АПК .......................................................................................................42
УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
Турьянский А.В., Олива Л.В. – Механизмы восстановления потенциала
сельскохозяйственных земель в Белгородской области .............................................46
РЫНОК ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
Демьянов Н.С. – Рынок зерна: тенденции и прогнозы ..............................................48
ЗА РУБЕЖОМ
Фрумкин Б.Е. – Обновление общей сельскохозяйственной политики
Европейского Союза ......................................................................................................53
Ситдикова Г.З., Хабиров Г.А. – О сельском хозяйстве Израиля ............................56
ИНФОРМАЦИЯ
Гайдаровский форум-2013: вызовы интеграции и глобальной конкуренции
для России ......................................................................................................................58
ПОЗДРАВЛЯЕМ ЮБИЛЯРА
Академику А.Ф. Серкову – 80 лет .................................................................................75
ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -
2020 годы. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г. № 717
(продолжение) ...............................................................................................................62
Другие официальные материалы ..................................................................................68
Вопрос + Ответ ..........................................................................................................57, 70
Contents/Содержание на английском языке ................................................................73
© “Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий”. 2013
Перепечатка материалов допускается только с письменного согласия редакции. Рукописи, фотографии, рисунки
рецензируются по усмотрению редакции и не возвращаются.
22013
Стр.2
Вопрос: Индивидуальный предприниматель
(ИП) является главой
КФХ. С 01.01.2008 по 31.12.2009 ИП
применял УСН с объектом налогообложения
«доходы». С 01.01.2010
по 31.12.2010 являлся плательщиком
ЕСХН. В 2008 г. ИП предоставлены
целевые кредиты на приобретение
сельхозтехники под залог данной
техники.
В 2010 г. в связи с ухудшением
положения на рынке и невозможностью
погашать кредит банк обратился
с письменным требованием реализовать
залоговое имущество – сельхозтехнику
и погасить кредит. Банк
самостоятельно нашел потенциальных
покупателей данного имущества.
ИП реализовал технику по договору
купли-продажи и направил полученные
денежные средства на погашение
кредита.
Является ли сумма, полученная
ИП от реализации залогового имущества
(сельхозтехники), доходом,
подлежащим включению в налоговую
базу по ЕСХН?
Учитывая, что сумма от реализации
сельхозтехники намного превысила
сумму доходов, полученную ИП
от реализации произведенной сельхозпродукции,
утрачивает ли он право
на применение системы налогообложения
для сельскохозяйственных
товаропроизводителей?
Ответ: Пунктом 4 ст. 346.3 Налогового
кодекса Российской Федерации
(далее – Кодекс) установлено,
что, если по итогам налогового
периода налогоплательщик не соответствует
условиям, установленным
п. п. 2, 2.1, 5 и 6 ст. 346.2 Кодекса, в
том числе по размеру доли дохода от
реализации произведенной им сельскохозяйственной
продукции, включая
продукцию первичной переработки,
произведенную им из сельскохозяйственного
сырья собственного
производства, в общем доходе
от реализации товаров (работ, услуг)
(не менее 70 процентов), он считается
утратившим право на применение
единого сельскохозяйственного
налога с начала налогового периода,
в котором допущено нарушение
указанного ограничения и (или) выявлено
несоответствие установленным
условиям.
В соответствии с п. 1 ст. 346.5 Кодекса
при определении объекта налогообложения
налогоплательщики
единого сельскохозяйственного налога
учитывают доходы от реализации,
определяемые в соответствии
со ст. 249 Кодекса, внереализационные
доходы, определяемые в соответствии
со ст. 250 Кодекса, и не
учитывают доходы, указанные в ст.
251 Кодекса.
Согласно ст. 249 Кодекса доходом
от реализации признаются выручка
от реализации товаров (работ, услуг),
как собственного производства, так и
ранее приобретенных, выручка от реализации
имущественных прав. Выручка
от реализации определяется
исходя из всех поступлений, связанных
с расчетами за реализованные
товары (работы, услуги) или имущественные
права, выраженные в денежной
и (или) натуральной формах.
Пунктом 3 ст. 38 Кодекса определено,
что товаром для целей налогообложения
признается любое имущество,
реализуемое либо предназначенное
для реализации.
CONTENTS
AGRARIAN ECONOMIC POLICY
Ushachev I.G. – Management System – as a Basis for
Implementing the Model of Innovative Development of the
Agroindustrial Complex in Russia .................................................4
Agapova N.N. – Interaction of Organs in State, Economic and
Municipal Management of the AIC ................................................5
Pertsev V.N. – Management of Rural Areas at the Level
of Municipal Formations ...........................................................13
Adukov R.Kh. – On the Necessity of Recovering the Vertical
of State Management in the AIC of Russia at the New Basis ...........16
Kenigstul V.I., Beketova M.B., Noskova G.V. – Problems of
State Management and Local Self-Government in Agriculture .......19
Zhuchenko A.A. – State Regulation in Production and Using Food
in Developed Countries of the West: Mechanism and Tools .............22
Nikitina A.Kh. – Prospects of Development in Agriculture
under Conditions of Russia’s Joining the WTO ............................29
INNOVATIVE DEVELOPMENT
Nikitin A.V. – Tambov Bioeconomic Cluster with International
Participation: Prospects of Development ................................32
ENTERPRISES OF AGRICULTURAL SECTOR
IN MARKET ECONOMY
Abdrashitova A.T., Stovba Ye.V. – Efficient Usage of Agricultural
Land as a Key Factor for Development of Rural Areas in the Region 35
CO-OPERATION AND INTEGRATION
IN AGRICULTURAL SECTOR
Tkach A.V., Zhukov A.S. – Procuring Activity of Consumers’
Cooperation in the Countryside ..............................................38
BUSINESS ENTITIES: PROBLEMS AND PRACTICES
Mukhina Ye.G., Yagfarov O.M. – Development of Small
Management Forms in Regional AIC .........................................42
LAND MANAGEMENT
Turiyansky A.V., Oliva L.V. – Mechanisms for Recovery of
Agricultural Land Potential in Belgorod Oblas .............................46
FOOD MARKET, RESOURCE-AND-TECHNICAL
SUPPLY MARKET
Demianov N.S. – Grain Market: the Current Situation and
Forecasts ..............................................................................48
ABROAD
Frumkin B.Ye. – Renewal of Common Agricultural Policy of the
European Union ......................................................................53
Sitdikova G.Z., Khabirov G.A. – On Agriculture of Israel ...........56
OFFICIAL DOCUMENTS ...................................................62-70
Исходя из этого выручка от реализации
заложенного имущества включается
в состав доходов при определении
объекта налогообложения по
единому сельскохозяйственному налогу,
а также в состав общего дохода
от реализации товаров (работ, услуг)
для расчета вышеуказанной доли доходов
от реализации сельскохозяйственной
продукции.
Налогоплательщик, утративший
право на применение единого сельскохозяйственного
налога, в течение
одного месяца после истечения налогового
периода, в котором допущено
нарушение указанного в абз. 1
п. 4 ст. 346.3 Кодекса ограничения и
(или) несоответствие требованиям,
установленным, в частности, п. 2 ст.
346.2 Кодекса, должен за весь налоговый
период произвести перерасчет
налоговых обязательств по налогу
на добавленную стоимость, налогу
на прибыль организаций, налогу
на доходы физических лиц, налогу
на имущество организаций, налогу на
имущество физических лиц в порядке,
предусмотренном законодательством
Российской Федерации о налогах
и сборах для вновь созданных
организаций или вновь зарегистрированных
индивидуальных предпринимателей.
При этом налогоплательщик
уплачивает пени за несвоевременную
уплату указанных налогов и
авансовых платежей по ним.
Минфин России
Зам. директора Департамента
налоговой и таможенно-тарифной
политики С.В.РАЗГУЛИН
23.10.2012
73
Стр.75