НЕДВИЖИМОСТЬ
Обмер с обсчетом
ДЕНИС СУСЛОВ О НОВЫХ ЗАКОНАХ
В СФЕРЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА
03
«РОССИЙСКАЯ
БИЗНЕС-ГАЗЕТА»
ТЕНДЕНЦИЯ
Вылечить от старости
АНТИВОЗРАСТНАЯ ТЕРАПИЯ
СТАНОВИТСЯ ВСЕ ПОПУЛЯРНЕЕ
08
приложение
ПРОМЫШЛЕННОЕ
ОБОЗРЕНИЕ
вместе с выпуском
«Российской бизнесгазеты»
№ 4
Еженедельная
экономическая
и деловая газета.
Выходит с марта
1995 года.
Вторник
3 февраля 2015
№ 4 (983)
Бизнес и власть — Инновации — Государственно-частное партнерство — Карьера и менеджмент —Новое законодательство — Налоговое обозрение
НОВОСТИ
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
1 — 2
3
РЫНКИ 4
ТЕРРИТОРИЯ 5
ФИНАНСЫ 6
НАЛОГИ И ПРАВО
7
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ
РЫНОК 8
МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕЗЕРВЫ РОССИИ С 16 ПО 23 ЯНВАРЯ 2015 ГОДА СНИЗИЛИСЬ НА 1,3 МЛРД ДОЛЛАРОВ, ДО 378,1 МЛРД НЕДЕЛЬНАЯ ИНФЛЯЦИЯ В РФ С 20 ПО 26 ЯНВАРЯ ЗАМЕДЛИЛАСЬ
ДО 0,6% С 0,7% ДЕНБАЗА В РФ С 16 ПО 23 ЯНВАРЯ УМЕНЬШИЛАСЬ НА 2,2% — ДО 8,259 ТРЛН РУБЛЕЙ ЦЕНЫ ПРОМПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ В РФ ВЫРОСЛИ В ДЕКАБРЕ НА 0,8%, ЗА 2014 ГОД — НА 5,9%
ДОХОДЫ РОССИЯН В ДЕКАБРЕ 2014 ГОДА УПАЛИ НА 7,3%, ЗА ГОД — НА 1% ДОЛГ РЕГИОНОВ РФ ВЫРОС ЗА ГОД НА 20%, СЕЙЧАС СОСТАВЛЯЕТ БОЛЕЕ 2 ТРЛН РУБЛЕЙ
ТЕХНОЛОГИИ
ФОКУС НЕДЕЛИ
ЦИТАТА НЕДЕЛИ
Генри Форд
ВАЛЕРИЙ ШИПИЛОВ,
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР
АССОЦИАЦИИ РОССИЙСКИХ
БАНКОВ
СТАВКА НА ИТ
С
егодня в Москве начал
работу XV Международный
Форум iFin-2015
«Электронные финансовые
услуги и технологии.
15 лет спустя». Он проводится
при поддержке Ассоциации
российских банков (АРБ) и
Национальной ассоциации
участников фондового рынка
(НАУФОР).
Форум iFin-2015 традиционно
в начале года собирает все
лучшее, что есть на российском
рынке электронных финансовых
услуг и технологий. Более 40 ведущих
отечественных и зарубежных
компаний представляют
на форуме различные системы
дистанционного банковского
обслуживания (системы интернет-банкинга
и мобильного банкинга),
фронт-офисные системы,
электронные платежные инструменты,
решения для сетей финансового
самообслуживания,
технологии информационной
безопасности и многое другое.
ПЕРСПЕКТИВЫ БИЗНЕС ОДОБРИЛ ПРЕДЛОЖЕННЫЕ МЕРЫ
Действуем по плану
Ирина Голова
БАНКАМ СЕГОДНЯ НЕОБХОДИМО
ИСКАТЬ НОВЫЕ,
НЕСТАНДАРТНЫЕ ПОДХОДЫ
К СОКРАЩЕНИЮ ИЗДЕРЖЕК
Программа форума в этом
году состоит из наиболее актуальных
тем, которые сегодня являются
ключевыми для участников
рынка электронных финансовых
услуг. Темы двух главных
секций, проходящих в первый
день, — это современные технологии
электронных финансовые
услуг и электронные финансовые
услуги с точки зрения бизнеса.
Также на форуме подробно
рассматриваются вопросы, связанные
с развитием ИТ-инфраструктуры,
тема взаимодействия
электронных финансов и документооборота
с государственными
органами, вопросы использования
электронных каналов
для продвижения услуг и
привлечения клиентов, комплексная
безопасность дистанционных
услуг.
На форуме можно будет ознакомиться
с самыми современными
достижениями в области
электронного финансового сервиса
и технологий, среди которых
различные системы дистанционного
банковского обслуживания.
Форум охватит весь
спектр вопросов, относящийся к
созданию, развитию, продвижению
и использованию современных
электронных финансовых
услуг и технологий.
Юбилейный пятнадцатый
Форум iFin-2015 обещает быть
не менее насыщенным, интересным
и практическим, чем предыдущие
четырнадцать. Сложная
ситуация на рынке, необходимость
поиска банками новых,
нестандартных подходов к сокращению
издержек, увеличению
эффективности ИТ, решению
задач по удержанию клиентов
и другие насущные вопросы
делают форум особенно привлекательным
для банков.
П
В
резидент подписал
антикризисный
план, который содержит
меры поддержки
малого и
среднего бизнеса. У
законодателей начинается
период
активной работы. Большинство
законопроектов необходимо
подготовить уже к 27 февраля.
Одна из главных позитивных
для бизнеса новостей — увеличение
в 2 раза предельных значений
выручки для отнесения бизнеса к
категории малого или среднего.
Для микропредприятий порог
увеличен с 60 до 120 млн руб., для
малых предприятий — с 400 до
800 млн руб., для средних предприятий
— с 1 до 2 млрд руб. Президент
ТПП РФ Сергей Катырин
отметил, что сейчас критерии не
соответствуют экономическим
реалиям. Обороты предприятий,
в соответствии с которыми в ЕС
их относят к МСП, выше российских
в среднем в два раза. Глава
ТПП обратил внимание, что банки,
формируя линейки продуктов
для малого и среднего бизнеса,
ориентируются на пороговые
значения по годовому обороту в
3–5 млрд руб.
Изменение пороговых значений
расширит круг получателей
господдержки в рамках программ
развития малого и среднего бизнеса,
позволит большему количеству
компаний использовать налоговые
спецрежимы. Кстати,
субъектам будет предоставлено
право снижать ставки по двум из
них. Для налогоплательщиков,
применяющих УСН с объектом
«доходы», с 6% до 1%. По ЕНВД
для отдельных видов деятельности
с 15% до 7,5%.
«УСН и ЕНВД — это налоги,
которые формируют региональный
бюджет. Поэтому предоставление
регионам более расширенных
полномочий видится оправданным,
— отмечает замглавы кафедрой
корпоративного управления,
руководитель программы
высшего образования ВШКУ
РАНХиГС Людмила Дуканич. — За
счет этого регионы могут проводить
более гибкую налоговую
политику, выбирать те сферы деяОДНА
ИЗ ГЛАВНЫХ
ПОЗИТИВНЫХ
ДЛЯ
БИЗНЕСА
НОВОСТЕЙ —
УВЕЛИЧЕНИЕ
В ДВА РАЗА
ПРЕДЕЛЬНЫХ
ЗНАЧЕНИЙ
ВЫРУЧКИ ДЛЯ
ОТНЕСЕНИЯ
БИЗНЕСА
К КАТЕГОРИИ
МАЛОГО ИЛИ
СРЕДНЕГО
Бизнес —
это производство.
Все остальное —
спекуляция
АНОНСЫ
Молодые да ранние
В России мало кто хочет заниматься предпринимательством
03
Свое
кино дороже
Платные каналы будут осваивать отечественный
контент
04
Сыр мимо кассы
Россельхознадзор не может наказывать
нарушителей продуктового эмбарго
04
Передай другому
Плохие долги
аккумулируют в одном банке
06
ЦИФРА НЕДЕЛИ
тельности, которые необходимо
поддержать». Впрочем, желание
регионов снижать ставки вызывает
большие сомнения. «Польза
от инициативы будет только в том
случае, если субъекты будут снижать
процентную ставку в столь
непростое время, когда они сами
испытывают нехватку бюджетных
поступлений», — говорит
Дмитрий Кравченко, председатель
Президиума Ассоциации
предпринимателей
России.
0
Инвесторы заняли очередь
В феврале будут названы первые резиденты ТОР на Дальнем Востоке
Александр Галушка,
министр РФ
ТЕРРИТОРИЯ
по развитию Дальнего Востока
марте вступает в силу
закон о территориях
опережающего развития
(ТОР). Мы изначально
готовили этот
закон, максимально
приближая его к механизму
прямого действия,
отказываясь от целого ряда
стереотипов и предубеждений,
исходя из требований международной
конкурентоспособности.
И в нем четко прописаны все
процедуры, касающиеся реального
упрощения условий для
бизнеса. Напомню, две ключевые
идеи этого закона — масштабное
дерегулирование и сильное налоговое
стимулирование. Предусмотрено
создание государством
необходимой для ведения бизнеса
инфраструктуры и так далее.
Создание инфраструктуры ТОР
будет финансироваться за счет
средств федерального, регионального
и местного бюджетов, а
также внебюджетных источников.
Все административные и хозяйственные
вопросы территорий
опережающего развития будет
решать специально созданная
управляющая компания с широким
перечнем полномочий. Она
осуществляет функции многофункционального
центра предоставления
государственных и
ЛУЧШИЙ АРГУМЕНТ
ДЛЯ ТЕХ
ИНВЕСТОРОВ,
КОТОРЫЕ ПОКА
РАЗМЫШЛЯЮТ,
ПРИСМАТРИВАЮТСЯ,
— ЗАПУСК
ПЕРВОЙ ТОР
муниципальных услуг по системе
«одного окна».
Для того чтобы закон начал
работать, необходимо принять
ряд подзаконных актов. Это сугубо
техническая, но необходимая
процедура. На нее отводится 90
дней. Через два месяца у нас в
полном объеме будет вся нормативная
правовая база для практической
работы по созданию территорий
опережающего развития.
Интерес
к ТОР большой, особенно
со стороны инвесторов из
стран Азиатско-Тихоокеанского
региона (АТР). Ряд крупнейших
японских компаний, например,
Mitsubishi Corporation, Mitsui,
Toyota Tsusho Corporation проявляют
интерес к проектам на Дальнем
Востоке.
Показателен и тот факт, что в
2014 году, еще до принятия закона,
министерство подписало 19
инвестиционных меморандумов
с крупнейшими иностранными
компаниями. Еще один, 20-й по
счету меморандум подписан в
этом году. Но, на мой взгляд, лучший
аргумент для тех инвесторов,
которые пока размышляют,
присматриваются, — запуск первой
ТОР. Они должны видеть, как
«бумага» работает, что меры, заложенные
в законе, действуют.
Первые ТОР и первые инвестпроекты,
готовые к реализации на
Дальнем Востоке, комиссия минвостокразвития
утвердит уже в
феврале.
— Один из первых проектов ТОР
будет запущен в Комсомольске-на-Амуре.
Там появится новое
производство или будут локализованы
уже имеющиеся
производственные мощности?
— Действительно, такой проект
сейчас прорабатывается совместно
с Хабаровской краевой администрацией
и с администрацией
Комсомольска-наАмуре.
0
5
3
ТРИЛЛИОНА
рублей составил
объем ВВП России в 2014 году,
по оценке Росстата.
ВНОСИМ ЯСНОСТЬ
МОСКВА
РОССИЯ
КАЗАХСТАН
1345
ИСКУССТВЕННЫХ
СООРУЖЕНИЙ
АСТАНА
МОНГОЛИЯ
ПЕКИН
КИТАЙ
ВНИМАНИЮ
РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ!
Специальные
тематические выпуски
МАРТ 2015
ЭНЕРГЕТИКА, ПОДАРКИ, ЖКХ, БАНКИ,
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ,
ОБРАЗОВАНИЕ И КАРЬЕРА, НЕДВИЖИМОСТЬ,
АВТОМОБИЛИ, ЭЛЕКТРОННЫЕ СИСТЕМЫ,
КОММЕРЧЕСКИЙ ТРАНСПОРТ
Подписные индексы:
32184, 40913, 40924, 10034
40945, 41591, 38279, 19361
Телефоны рекламной службы:
499 257 40 98 /
499 257 37 52 / 495 786 67 87
e-mail: reklama@rg.ru
Подробности на сайте: rg.ru
70,9756
05
ПРОЕКТ ВЫСОКОСКОРОСТНОГО ТРАНСПОРТНОГО КОРИДОРА «ШЕЛКОВЫЙ ПУТЬ»
ИНФОГРАФИКА «РГ» / МАРИЯ ПАХМУТОВА / ОЛЬГА БУХАРОВА
СЕРГЕЙ КУКСИН
ИНФОГРАФИКА «РГ» / МАРИЯ ПАХМУТОВА / АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН
Стр.1
2
НОВОСТИ
МНЕНИЕ
боре компаний, которым они будут
предоставлены?
В постановлении должны быть
СЕРГЕЙ ФАХРЕТДИНОВ,
ЧЛЕН ГЕНСОВЕТА «ДЕЛОВОЙ
РОССИИ»
ЗАКУПКИ
БЕЗ ВНУЧЕК
С
ейчас основной спрос на
продукцию малого и
среднего бизнеса сосредоточен
в госсекторе. Поэтому
среди стабилизационных
мер, предлагаемых
правительством,
наиболее действенными
представляются
снижение нагрузки
на участников
закупок за счет
отсрочки уплаты неустоек,
изменения
сроков исполнения
госконтрактов, их
стоимости и количественных
показателей;
авансирование
госконтрактов в размере
до 80% суммы
договора; субсидирование
части затрат
на уплату процентов по кредитам,
пополнение оборотных
средств или на финансирование
текущей производственной деятельности.
Конкретный
порядок и механизмы
предоставления этих преференций
будут определены уже
к 27 февраля специальным постановлением
правительства. А теперь
главный вопрос: какие критерии
будут применяться при отТРЕНДЫ
ПОЗИТИВ
Совет
директоров Центробанка принял решение снизить
ключевую ставку с 17 до 15 процентов. Соответствующая
информация содержится в сообщении регулятора.
В ЦБ пояснили, что резкое повышение ставки до 17
процентов привело к стабилизации инфляции и девальвации
«в той мере, в какой рассчитывал Банк России».
СТАБИЛЬНО
Обновленный перечень системообразующих предприятий
федерального уровня будет включать не более 300
компаний, как и в кризисном 2008 году, однако эти перечни
не будут совпадать, заявил журналистам замглавы
Минэкономразвития России Евгений Елин, курирующий
в министерстве промышленную политику.
НЕГАТИВ
Геологоразведка в России в 2015 году может быть снижена,
прогноз по нефтедобыче пока не меняется, заявил
министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей
Донской.
Отказ от премии опасен
Каникулы могут
разрушить систему
страхования ОПО
Андрей Евпланов
жей по страхованию гражданской
ответственности владельца
опасного объекта. Это следует
из антикризисного плана кабинета
министров. Также правительство
предложило усовершенствовать
механизм страхования
опасных объектов и пересмотреть
уровень страховых тарифов.
При этом оговаривается,
что нововведения не будут касаться
опасных объектов первого
класса.
Страховщики уверены, что
введение «каникул» на страхование
опасных объектов в любой
форме, будь то неуплата страховой
премии или вовсе отказ от
страхования, очень опасная
мера. Ведь по сути предлагается
использовать только формирующиеся
компенсационные фонды
на выплату убытков по 99% всех
ОПО в стране. Это дезавуирует
как саму идею страхования, так
и, очевидно, ударяет по предназначению
компенсационных выплат,
которые направлены на защиту
имущественных интересов
страхователя в результате банкротства
страховщика.
«Предварительный анализ
Д
поручения указывает на фактиПРОБЛЕМА
о
5 февраля заинтересованные
ведомства
должны представить
в правительство РФ
законопроект о введении
двухлетних
«каникул» по уплате
обязательных платеческое
освобождение владельцев
98% всех опасных объектов
РФ на два года от обязанности
страхования, что не позволит
в случае аварий на них обеспечить
компенсациями население
и работников этих ОПО. По
сути, это отказ от социальной защиты
всех, кто работает и живет
рядом с промышленными предприятиями.
Такой подход считать
допустимым мы не можем»,
— считает президент Национального
союза страховщиков
ответственности (НССО)
Андрей Юрьев.
По мнению экспертов, эта
мера сократит объем рынка обязательного
страхования ОПО.
Эксперты оценивают потери
в 5,5 млрд руб. То есть если
в 2014 году объем рынка составил
6,5 млрд руб., то из-за введения
каникул он может сократиться
до 1 млрд руб. А это
в свою очередь скажется на отчислениях
в компенсационный
фонд НССО.
Минфин проделал большую
работу по внесению изменений
в закон об ОС ОПО, которые
призваны откорректировать существующую
практику страхования
ОПО, увеличить компенсационную
составляющую по
выплатам, увеличил страховые
суммы, расширил список тех,
кто является получателем сумм
страхового возмещения. В итоге
все это может оказаться лишним.
Если произойдет крупный
несчастный случай, нагрузка по
выплатам компенсаций пострадавшим
и семьям погибших людей
в итоге опять ляжет на бюджет
страны.
прописаны четкие параметры,
которые позволят не распространять
антикризисные меры на аффилированных
дочек, внучек и
жучек госкомпаний, а действительно
направить средства на
поддержку экономики. Какими
могут быть эти параметры? В
первую очередь это принадлежность
к малому и среднему бизнесу,
тем более что теперь верхняя
планка существенно повысится:
предельное значение выручки
предприятий будет увеличено до
2 млрд руб. Второе — это должно
быть российское производство,
способное выполнять импортозамещающие
задачи. Третье — оно
должно быть инновационным.
Российская экономика не может
себе позволить субсидировать
свечные заводики или фабрики
на паровых машинах.
Конечно, и сами предприятия,
ЧТОБЫ РЕЕСТР
БЫЛ ДОСТОВЕРНЫМ
И АКТУАЛЬНЫМ,
ОН ДОЛЖЕН
СОЗДАВАТЬСЯ В
ТЕСНОМ КОНТАКТЕ
С БИЗНЕСОМ
претендующие на преференции,
должны продемонстрировать
свою эффективность.
Сейчас
все стороны — участники
закупок сходятся
во мнении, что требуется
создание единого
реестра поставщиков,
относящихся
к малому и среднему
предпринимательству.
В этот реестр
должны войти исключительно
реально работающие
предприятия,
а не конторы
«Рога и копыта», не
имеющие в своем активе ничего,
кроме свидетельства о регистрации
и зиц-председателя Фунта.
Чтобы такой реестр был достоверным
и актуальным, он должен
создаваться в тесном контакте
с бизнесом: отраслевыми объединениями
производителей,
«Деловой Россией», «Агентством
стратегических инициатив» с
привлечением всех заинтересованных
сторон.
Расходы пошли под нож
Население начало экономить на отдыхе и еде
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
3 февраля 2015
вторник №4 (983)
также на эту тему
www.rg.ru/economy
Пирамиды
вместо Колизея
Россияне променяли
Европу на Египет
Елена Березина
ТУРИЗМ
Т
Евгения Носкова
П
Г
ИССЛЕДОВАНИЕ
очти 80% экономически активного
населения городов-миллионников
обеспокоены кризисом
— таковы результаты мониторинга
по итогам третьей недели
января, проведенного
Synovate Comcon. Доля переживающих
из-за экономической
нестабильности выросла на 8% с декабря.
Больше всего беспокойства вызывает нестабильность
курса рубля — ее влияние уже
ощутили на себе 66% участников опроса.
48% респондентов столкнулись с сокращением
зарплат и премий, из-за чего приходится
сокращать расходы. 58% начали экономить
на отдыхе, 41% на еде и одежде. 23% опрошенных
признались, что запасаются продуктами
питания, лекарствами и бытовой химией
впрок, а 16% приобрели товары, которые не
планировали покупать в ближайшее время
(прежде всего это бытовая техника и электроника,
мебель). Как отмечают в Synovate
Comcon, ожидания россиян относительно
будущих изменений доходов оптимистичны.
Большинство считают, что их доходы увеличатся
или останутся на том же уровне. Однако
эксперты такой настрой не разделяют.
«Во многих компаниях началась жесткая
оптимизация расходов: сокращение или задержка
зарплат, перевод сотрудников на полставки
или в отпуск, — отметила руководитель
группы подбора персонала кадрового агентства
«Юнити» Елена Тимошкина. — Сильно
просели рынки общестроительных работ,
продаж оборудования, FMCG. Поиск кандида58%
НАЧАЛИ
ЭКОНОМИТЬ
НА ОТДЫХЕ,
41% НА ЕДЕ
И ОДЕЖДЕ.
23% ОПРОШЕННЫХ
ПРИЗНАЛИСЬ,
ЧТО
ЗАПАСАЮТСЯ
ПРОДУКТАМИ
ПИТАНИЯ,
ЛЕКАРСТВАМИ
И БЫТОВОЙ
ХИМИЕЙ
ВПРОК
тов по этим направлениям приостановлен».
Эксперт агентства Георгий Самойлович добавил,
что сейчас нет отраслей, в которых зарплаты
растут, — в лучшем случае они остаются
на уровне 2014 года. «Даже наиболее динамичные
отрасли, такие как IT, демонстрируют
стагнацию заработных плат после 15-летнего
бурного роста. Падение зарплат мы увидим
в наиболее пострадавших от кризиса сферах —
туристическом бизнесе, строительстве, автобизнесе,
частично в сфере услуг. Более-менее
стабильными останутся агробизнес, ряд производств
(или ориентированных на экспорт,
или попавшие в программу поддержки импортозамещения),
IT-сфера, фармацевтика»,
— отметил Самойлович.
Опрос показал, что респонденты, обеспокоенные
кризисом, более активны в совершении
финансовых операций. Например, среди
них в январе рубли на валюту поменяли 20%,
тогда как среди тех, кого кризис не волнует,
всего 7%. Среди всех опрошенных 37% за последний
месяц сняли деньги со счета и перевели
их в наличные, 14% открыли счет или
вклад. «Потребительская паника, выражающаяся
в стремлении вложить наличные средства
в крупные покупки и в обналичивании
средств, постепенно будет сходить на нет, —
считает руководитель департамента исследований
банковского сектора НАФИ Ирина Лобанова.
— Население, вероятнее всего, снова
обратит внимание на банки, причем не только
на крупные, с госучастием. В первую очередь
люди будут искать выгодные предложения по
валютным вкладам, может возрасти интерес
к банковским ячейкам. Однако не стоит забывать
о том, что для многих россиян возможность
делать сбережения в ближайшее время
может стать в принципе недоступной из-за
снижения доходов и инфляции».
Свет без разрешения
Электросети и водопроводы разрешат
осдума приняла в первом чтении законопроект,
разрешающий правительству утверждать перечень
объектов, которые можно использовать
в строительстве без получения специального разрешения.
Предполагается, что это объекты, для
которых не требуется разрешение на строительство
и в отношении которых не осуществляется государственный
кадастровый учет.
Сегодня этот вопрос регулируется отдельными положениями
нескольких федеральных законов, что мешает их
унификации. В пояснительной записке к документу говорится,
что введение этого перечня необходимо в связи
с тем, что в действующем законодательстве отсутствуют
критерии, позволяющие однозначно определять объекты,
для строительства которых не требуется разрешение на
строительство и которые не учитываются в кадастре. Как
пояснил на заседании Госдумы замминистра экономического
развития Павел Королев, к ним могут относиться
уроператор TUI составил
предварительный
рейтинг предпочтений
клиентов по раннему
бронированию
туров на лето-2015.
Пока лидером спроса
является Турция —
на долю направления в общем
объеме продаж по акции приходится
36,2% путевок. На втором
месте — Египет, который для летнего
отдыха уже выбрали 24,8%
клиентов. Для сравнения: год назад
Турция занимала 50,8%
от всех ранних бронирований,
а Египет — 14,3%.
Эксперты TUI связывают рост
интереса к летним турам в Египет
с тем, что сейчас клиенты
стараются выбирать наиболее
демократичные варианты отдыха
с оптимальным соотношением
цена—качество. Средний чек
на человека по всем направлениям
«Раннего бронирования» сегодня
составляет 1070 долл., что
на 4,2% меньше, чем год назад, —
тогда он составлял 1117 долл.
Пока что сложно судить об
объемах раннего бронирования
Карп по инструкции
Вступают в действие
новые правила
рыбопромысла
на год, говорит Александр Буртин,
коммерческий директор
«Тез Тур»: «Январь традиционно
является месяцем затишья,
и после новогодних праздников
даже в условиях стабильной
экономической ситуации россияне
крайне редко приобретают
туры. Резкое колебание курса
рубля по отношению к доллару
и евро вынудило граждан занять
выжидательную позицию и отложить
принятие решения относительно
приобретения путевок
и организации собственного отдыха
до стабилизации ситуации
на валютном рынке».
В 2015 году туристический
рынок ждет просадка, о масштабах
которой судить еще рано,
уверен Александр Буртин. Наименьшее
снижение спроса ожидается
в премиальном сегменте.
Те, кто раньше не экономил на отдыхе,
вряд ли станут это делать
сейчас. В первую очередь просядет
средний класс.
Перед ловом рыбакам
придется изучить внешний
вид рыбы.
Алексей Балиев
АПК
использовать без оформления техпланов
Ольга ВоскресенскаяСТРОИТЕЛЬСТВО
электрические сети, линии связи, водопроводы и другие
объекты, упростить оформление которых можно за счет
того, что они, как правило, не вносятся в государственный
кадастр недвижимости. И поэтому отпадает необходимость
тратить время и деньги на подготовку техпланов.
Законопроектом также предлагается устранить правовые
пробелы в действующем законодательстве, касающиеся
установления публичных границ охранных и защитных
зон и их кадастрового учета. «Это касается объектов,
для функционирования которых установить такие зоны
необходимо, — пояснил «РГБ» партнер правового бюро
«Олевинский, Буюкян и партнеры» Юрий Федоров. — Поправки
позволили бы вовремя находить земельные участки
других собственников, попадающие в зону негативного
воздействия деятельности владельцев объектов повышенной
опасности в тех случаях, когда такие зоны не
были установлены. Или, наоборот, предохранить от
вредного воздействия, к которому приводит хозяйственная
деятельность, объекты, нуждающиеся в повышенной
защите». Однако особо оговаривается, что сведения
об установлении границ таких зон во всех случаях должны
обязательно вноситься в государственный кадастр
недвижимости.
C
егодня вводятся обновленные
правила
промысла для пяти
рыбохозяйственных
бассейнов — Северного,
Волжско-Каспийского,
Западного, Западно-Сибирского
и
Байкальского. Их совокупный
удельный вес в рыбопромысле в
РФ превышает 55%.
Новые правила, во-первых,
уточняют регламент вылова
конкретных видов рыбы, в отличие
от прежних правил, в которых
они были недостаточно детализированы
по видам рыб. Вовторых,
документы ориентируют
на более рациональный промысел,
предусматривающий сохранение
воспроизводственных
рыборесурсов в этих бассейнах.
Сегодня также вступает в
силу приказ минсельхоза о внесении
изменений в правила рыболовства
для Дальневосточного
бассейна. Они предусматривают
дифференциацию промысловых
правил для трех видов дальневосточных
камбал — сахалинской,
хоботной и длиннорылой. До
этого действовал единый регламент
промысла камбалы.
«Вступающими в действие
правилами внесены «точечные»
изменения, касающиеся ограничений
рыболовства, сроков и
мест промысла, характеристик
разрешенных орудий лова, —
уточнил «РГБ» начальник управления
контроля, надзора и рыбоохраны
Федерального агентства
по рыболовству Андрей Здетоветский.
— Например, из правил
исключены излишние ограничения
и, наоборот, усилены ограничения
вылова, касающиеся отдельных
видов водных биоресурсов
в определенных районах в
связи с задачей восстановления
этих запасов. При подготовке
новых правил были учтены пожелания
рыбаков по означенным
вопросам. Кроме того, в обновленных
документах введено
единообразие терминов и формулировок».
Запрет
на пользу
ЕС устранит популярную
офшорную схему
Ирина ГоловаПРАВИЛА ИГРЫ
К
омпании больше не
смогут минимизировать
налоги, используя
в своих схемах
Голландию или Люксембург.
Раньше эти
юрисдикции часто
становились частью
системы вывода денег из-под налогообложения.
Для этого выстраивалась
цепочка компаний,
с материнской организацией
в офшоре, «дочкой» в Европе
и бенефициаром в России. Европейское
законодательство позволяло
выплачивать дивиденды из
той же Голландии на Кипр, без налогообложения
по правилам Директивы
о материнских и дочерних
компаниях. С Кипра их также
можно выводить без налогов по
местному законодательству. «Подобная
схема довольно популярна
в России, поскольку позволяет
перемещать прибыль из России
сначала в респектабельные юрисдикции,
например в Нидерланды,
и уже потом — в безналоговом режиме
— в офшорные», — говорит
аналитик Артем Деев.
Вместе с тем говорить о конце
офшоров еще рано, огромное количество
офшоров и низконалоговых
юрисдикций готовы работать
с российскими компаниями
и избавлять их от налогов. «Есть
Маврикий, Коста-Рика, Тринидад
и Тобаго, Доминика, Бермуды,
Маршалловы и Сейшельские
Острова, — перечисляет Михаил
Халецкий, партнер юридической
компании «Некторов, Савельев
и партнеры». — В общем, есть куда
отступать». Без офшоров российский
бизнес не останется. А вот
для Европы этот шаг может иметь
негативные последствия. «Не думаю,
что на фоне актуальных рисков
дефляции, а также фактической
рецессии экономики ряда
крупнейших стран, Европа может
позволить себе эксперименты
с ликвидностью», — говорит Халецкий.
Для России такой запрет
очень выгоден, так как поддержит
проводимые государством меры
по возврату капитала в РФ.
ИНФОГРАФИКА «РГ» / МАРИЯ ПАХМУТОВА / ЕВГЕНИЯ НОСКОВА
ВАЛЕРИЙ МАТЫЦИН / ТАСС
ИНФОГРАФИКА «РГ» / МАРИЯ
ПАХМУТОВА / ЕЛЕНА БЕРЕЗИНА
Стр.2
также на эту тему
www.rg.ru/economy
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
3 февраля 2015
вторник №4 (983)
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
ПЕРЕДЫШКА
ДЛЯ ФЕРМЕРОВ
РОСПРИРОДНАДЗОР
СТАНЕТ РЕЖЕ
ПРОВЕРЯТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Ольга
Бухарова
П
НАДЗОР
о поручению министра
природных ресурсов
и экологии
Сергея Донского Росприроднадзор
прекратит
проверять добросовестных
предпринимателей
и ограничит
проверки сельхозпредприятий.
Об этом речь шла на
коллегии, посвященной итогам
деятельности Росприроднадзора.
Как
сообщает пресс-служба
министерства, антикризисный
план правительства предусматривает
установление 3-летнего
моратория на проведение проверок
субъектов малого и среднего
предпринимательства, в деятельности
которых ранее не
было выявлено нарушений. Кроме
того, будет пересмотрен механизм
проведения проверок в
отношении предприятий сельского
хозяйства за счет исключения
избыточных проверок на
время посевных и уборочных работ.
В
связи с реформированием
Молодые да ранние
В России мало кто хочет заниматься предпринимательством
наличие предпринимательских способностей
и желание заниматься бизнесом. Если родители
руководили небольшим семейным предприятием,
то на их примере дети часто развивают
гораздо более масштабную и, главное, успешную
деятельность. Это психологический аспект.
В России первая большая волна предпринимателей
сформировалась к 2000 году,
и сейчас к возрасту 18 лет подходят их дети.
Поэтому демографически в России есть все
предпосылки для развития малого и среднего
бизнеса, — уверена Маргарита Горшенева, директор
по развитию инвестиционной компании
QB Finance. — Второй аспект — это экономические
условия в стране, которые создают необходимую
почву для малых предприятий.
Кризисные явления, которые наблюдаем сейчас:
падение рубля, отсутствие дешевых кредитов,
сильно усложняют ведение бизнеса. Как
показывают опросы, уверенность в будущем
ощущают всего 2—3% предпринимателей, это
очень мало. К тому же правительство повышает
налоги для малого и среднего бизнеса и позволяет
регионам дополнительно вводить
местные налоги.
При этом доля бизнеса на ранней стадии,
Елена Березина
ВЛАДЕЛЬЦЫ
ПРЕДПРИЯТИЙ, КОТОРЫЕ
ВХОДЯТ В СПИСОК
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
КОНТРОЛЯ,
ПРОСТО НЕ ВИДЯТ,
ЧЕМ ЧРЕВАТЫ НАРУШЕНИЯ
ПРИРОДООХРАННОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
И НЕ СЧИТАЮТ НАКАЗАНИЕ
НЕОТВРАТИМЫМ
С
природоохранного законодательства
Сергей Донской поручил
Росприроднадзору заняться
администрированием экологических
сборов, ведением Единой
государственной информационной
системы в сфере образования
отходов, контролем выполнения
нормативов утилизации
отходов и др.
В свою очередь временно исполняющий
обязанности руководителя
Росприроднадзора
Амирхан Амирханов назвал проблемные
моменты, которые
остаются в работе ведомства.
Так, в сфере обращения с отходами
выяснилось, что ряд регионов
не имеет обустроенных должным
образом полигонов. Нерешенными
пока остаются вопросы
подтверждения класса опасности
отходов, паспортизация
отходов, экологической экспертизы.
«Мы с большой надеждой
воспринимаем реформирование
природоохранного законодательства,
которое происходит
сегодня, и продолжим работу по
формированию своих предложений
по совершенствованию нормативно-правовой
базы», — подчеркнул
он.
Замминистра природных ресурсов
и экологии РФ Ринат Гизатулин,
выступая на заседании
коллегии, предложил, чтобы
данные о результатах проверок
Росприроднадзора на постоянной
основе были известны и самим
предприятиям-загрязнителям.
«Фактически владельцы
предприятий, которые входят в
список федерального экологического
контроля, просто не видят,
чем чреваты нарушения природоохранного
законодательства,
и не считают наказание неотвратимым»,
— сказал Ринат Гизатулин.
БАРОМЕТР
ЯСНО
Новый
раздел — «Антикризисные
действия
правительства»
— появился на официальном
сайте кабмина. В нем будут публиковаться
законопроекты, которые
готовятся в исполнение
антикризисного плана.
ПАСМУРНО
Генпрокуратура при
необходимости повторит
проверки цен
на продукты и лекарства, к нарушителям
будет применять жесткие
меры, заявил Генеральный
прокурор РФ Юрий Чайка.
ТЕНДЕНЦИЯ
егодня GEM (Global
Entrepreneurship Monitor, или
Глобальный мониторинг предпринимательства)
должен представить
очередной глобальный
отчет GEM 2014 Global Report.
Это самое масштабное в мире исследование
предпринимательской
активности, которое проводится
в 70 странах, на долю которых приходится 90%
ВВП. Правда, ситуация с предпринимательским
климатом ясна уже сегодня.
Согласно исследованию «Предпринимательские
амбиции и инновации: глобальные
перспективы предпринимательства, конкурентоспособности
и развития» того же GEM,
предпринимательская активность в мире не
так велика, как могла бы быть. Средний показатель
ранних предпринимателей (работающих
менее трех лет) в мире составляет 7,7% трудоспособного
населения.
Больше всего «молодого бизнеса» в Уганде,
где к предпринимательству относится свыше
30% трудоспособного населения. Более 20%
трудоспособного населения занято в сфере
бизнеса в Эквадоре, Перу, Колумбии и Чили.
А меньше всего начинающих предпринимателей
в Италии — на них приходится лишь 3%
трудоспособного населения страны. В топ5
с наименьшим числом предпринимателей
входят также Япония, Дания, Бельгия и Россия.
В этих странах доля раннего бизнеса менее 5%.
— К сожалению, у нас и так мало кто хочет
заниматься предпринимательством, — отмечает
Лев Зверев, генеральный директор компании
«Времянеждёт». — Виной тому административные
барьеры, большая налоговая нагрузка,
коррупция и т.д. Субсидий и льгот, которые
обещают власти, добиться зачастую невозможно.
А в сегодняшних экономических реалиях
тех, кто предпринимает попытки по созданию
бизнеса, станет еще меньше. При таком
курсе рубля и ключевой ставке Центробанка
говорить как о создании нового бизнеса, так и о
расширении имеющегося просто смешно.
— На число предпринимателей в стране
преимущественно влияют два фактора — ситуация
на рынке труда (величина средней зарплаты
и ее динамика, возможность самореализации
при работе по найму и т.д.) и особенности
местного менталитета. При этом такие факторы,
как уровень процентных ставок в экономике,
наличие компетенции, уровень коррупции
и т.д., являются второстепенными. Они больше
ОТКРЫТИЕ
СОБСТВЕННОГО
ДЕЛА
СВЯЗАННО
СО МНОГИМИ
СЛОЖНОСТЯМИ,
В ТОМ
ЧИСЛЕ С НЕДОСТАТКОМ
ФИНАНСОВ.
И
ДАЖЕ ЕСЛИ
БИЗНЕС УЖЕ
СУЩЕСТВУЕТ,
ТО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ
ЗАЧАСТУЮ
СЛОЖНО
НАЙТИ
СРЕДСТВА
НА ЕГО
РАЗВИТИЕ
ИЛИ МОДЕРНИЗАЦИЮ
влияют
на такой показатель как процент банкротств
нового бизнеса, — считает Тимур Нигматуллин,
аналитик ИХ «ФИНАМ». — В случае
с РФ число новых предпринимателей сравнительно
невелико, так как за последние 10 лет
наблюдался многократный рост номинальных
зарплат и менталитет населения в РФ в принципе
не подразумевает высокой популярности
предпринимательства.
Согласно исследованию GEM, представленному
в 2014 году, большинство создаваемых
в России организаций малого бизнеса не могут
преодолеть начального этапа своего развития.
Лишь 3,4% из них существуют на рынке более
трех лет, что по-прежнему остается одним из
самых низких показателей в мире.
— Низкий уровень «молодежного» предпринимательства
связан прежде всего с высокими
барьерами на вход на высокорентабельные
сегменты рынка. Они определяются как административными
барьерами, так и высокой
стоимостью долгосрочных финансово-кредитных
ресурсов, — говорит Яков Петренко, руководитель
департамента маркетинга и прогнозирования
РЭП ЦНИИ «Электроника». — Кроме
того, большую роль играет высокоразвитый
рынок наемного труда, который завлекает
большинство выпускников гораздо более быстрой
материальной отдачей от трудовой деятельности.
С другой стороны, до сих пор сохраняется
сильное влияние российского менталитета,
обусловленного советским прошлым.
При этом молодые предприниматели, как
правило, не имеют больших амбиций. В более
чем половине стран (56%) менее чем 10% ранних
предпринимателей амбициозны и планируют
создать 20 рабочих мест в течение ближайших
пяти лет. По мнению аналитиков GEM,
амбиции крайне важны, потому что без честолюбия
у предпринимателей гораздо меньше
шансов добиться роста. Менее всего нацелены
предприниматели на дальнейшее развитие
в Гватемале (менее 1%), Мексике, Уганде, Панаме
и на Ямайке (менее 3%). В среднем нацелены
на развитие и создание рабочих мест примерно
9% начинающих предпринимателей.
В мире большие амбиции (свыше 15%) имеет
бизнес фактически каждой пятой страны
(20%). Наиболее честолюбивы предприниматели
в Тайване (более 25% из них планируют
создать не менее 20 рабочих мест до 2020 года).
Пятерку стран-лидеров по амбициозному бизнесу
завершают Колумбия, Латвия, Япония
и Китай. В России количество позитивно настроенных
предпринимателей находится на
общемировом уровне и чуть превышает 10%.
— Каждый предприниматель сначала вырастает,
как ребенок, в своей семье, и психологи
именно с поведением отца и матери связывают
Действуем по плану
0
1
«Многие регионы не будут снижать
ставки, — уверен Юрий Савелов, член
президиума «ОПОРЫ России». — Но те, кто
снизит, денег получат больше. Это уже доказано
практикой многих стран: когда налоги
снижаются, их собираемость увеличивается.
Потому что у предпринимателя нет желания
попадать под пресс налоговой системы».
Велика вероятность того, что ставки налогов
в разных регионах будут серьезно отличаться.
И необходимо предусмотреть механизмы,
снижающие конкуренцию субъектов
РФ. «В документе не уточняется, как будет
уплачиваться налог и в каком размере, если
налогоплательщик будет осуществлять деятельность
в нескольких регионах, — обращает
внимание Мария Волкова, старший юрист,
руководитель корпоративной и налоговой
практики адвокатского бюро «Леонтьев и
партнеры». — Сейчас уплата налога привязана
к месту регистрации. Это приводит к тому,
что можно зарегистрировать ООО во Владимирской
области, где правительство, к примеру,
решит снизить ставку УСН до 2%, а
фактически вести деятельность в Москве».
Одной из задач государства в сложившейся
экономической ситуации является вывод
самого маленького бизнеса в легальный сектор.
С 2015 года регионы получили право
вводить двухлетние «налоговые каникулы»
для впервые зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей, перешедших в
течение двух лет со дня регистрации в качестве
ИП на упрощенную или патентную систему
налогообложения. Теперь распространить
это право предлагается на всех впервые зарегистрированных
индивидуальных предпринимателей
в сфере производственных и бытовых
услуг. «Хорошо, что эту меру включили в
антикризисный план. Потому что необходимо
поднять дух предпринимателей. Кроме
того, «налоговые каникулы» могут стимулировать
кого-то открыть свой бизнес», — говорит
Юрий Савелов.
Расширение видов деятельности применения
патентной системы также способно сыграть
положительную роль в деле легализации
малого бизнеса и стимулировать занятость
населения. «Эта мера будет способствовать
развитию самозанятости граждан, что особенно
актуально при росте безработицы,
когда гражданам придется выбирать между
поиском новой работы и предпринимательской
деятельностью», — считает Дмитрий
Кравченко. Также к 1 августа будет разработан
законопроект, который установит возможность
уплаты самозанятыми гражданами
стоимости патента и обязательных платежей
по страховым взносам в момент регистрации
в качестве ИП по принципу «одного окна».
Пока что расчет, уплата страховых взносов и
сопутствующий этому документооборот у
многих самозанятых граждан отбивает желание
работать на патенте. Также планируется
проработать порядок уплаты налогов и взносов
самозанятыми гражданами, которые не
зарегистрированы в качестве ИП. Есть идея
временной постановки таких работников на
учет в налоговой в качестве ИП на срок действия
патента. С окончанием патента статус ИП
с самозанятого может быть снят. Реализация
такого принципа помогла бы новичкам в
бизнесе начинать свое дело без административной
волокиты.
В антикризисном плане содержатся предложения
расширить возможности доступа
малых и средних предприятий к закупкам. В
ТПП отмечают, что этому могло бы способствовать
создание реестра поставщиков из числа
малого и среднего бизнеса (в том числе
инновационных и производственных, отвечающих
установленным требованиям для
выполнения гособоронзаказа). Эта мера значительно
бы упростила подтверждение статуса
компании при участии в закупках.
Эксперты также согласны с тем, что сейИННОВАЦИОННЫЕ
ПРЕДПРИЯТИЯ
НАИБОЛЕЕ
ЗАВИСИМЫ
ОТ ГОСПОДДЕРЖКИ
НА ЭТАПЕ
РАЗРАБОТКИ
И ПЕРВИЧНОЙ
КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ
ПРОДУКТОВ
час
необходимо поддержать инновационные
предприятия. «Они наиболее зависимы от
господдержки на этапе разработки и первичной
коммерциализации продуктов», — полагает
Дмитрий Кравченко. Государство собирается
предоставлять гранты малым инновационным
предприятиям на финансовое
обеспечение инновационных проектов, имеющих
перспективу коммерциализации.
Положительную оценку получило и предложение
о сокращении антимонопольного
контроля. Предпринимателям, не обладающим
значительной рыночной силой, будет
дан иммунитет от запретов на злоупотребление
доминирующим положением, заключение
несущественных антиконкурентных соглашений.
Число оснований, по которым антимонопольный
орган вправе осуществлять
внеплановые проверки в отношении субъектов
малого предпринимательства без согласования
с прокуратурой, будет сокращено.
В общей сложности утверждено более десятка
инициатив, улучшающих положение
бизнеса в стране. Но есть идеи, которым не
нашлось места в антикризисном плане. Так,
Сергей Катырин высказал пожелание упростить
малому и среднему бизнесу доступ к
специальным финансовым продуктам, разработанным
для него и поддерживаемым государством
в качестве антикризисных мер.
Упрощение доступа МСП к кредитам — довольно
болезненная тема, не нашедшая отражения
в плане.
В целом бизнес положительно оценивает
предложенные правительством меры поддержки.
«Документ можно назвать хорошо проработанным.
Большинство мер, прописанных
в нем, скорее всего, принесут ожидаемый результат.
При желании можно найти, что покритиковать.
Но, как любой документ, план
наверняка будет корректироваться. И многие
недоработки будут устранены», — говорит
Артемий Кызласов, генеральный директор
ОЭЗ «Титановая долина».
который можно назвать инновационным,
в мире довольно велика — в среднем 26% предпринимателей
предлагают на рынок новые товары
и услуги. Больше всего инновационного
бизнеса в Чили (более 50%), Дании и Южной
Африке (более 40%). Завершают топ-5 Колумбия
и Франция.
Среди стран-аутсайдеров на первом месте
Бразилия, где доля инновационного предпринимательства
составляет лишь 6% от общего
числа. В антитоп-5 также вошли Тринидад
и Тобаго, Уганда, Малайзия и Ямайка (менее
15%). Россия, также не дотянувшая до 15%,
стоит на 6-м месте. Это тем более печально, что
инновации являются хорошим драйвером для
выхода из кризиса. Впрочем, эксперты уверены,
что у нас не все так плохо, как показывают
международные рейтинги.
— Сегодня малый бизнес представляет собой
в основном розничную торговлю.
Но устойчиво растет доля молодых предпринимателей,
работающих в высокотехнологичном
секторе, — подчеркивает Яков Петренко. — Это
происходит, в частности, благодаря активной
работе институтов развития и отраслевых
венчурных фондов, которые дают молодым
изобретателям первоначальный финансовый
и организационный импульс для развития
бизнеса. При этом с учетом текущей геополитической
и макроэкономической обстановки
появляется новая перспективная ниша для
предпринимательства — рынок импортозамещающей
продукции. Спрос уже значительно
превышает предложение и в ближайшее время
будет продолжать расти, а крупные игроки
пока не могут быстро адаптироваться к новым
реалиям.
Безусловно, открытие собственного дела
связанно со многими сложностями, в том числе
с недостатком финансов. И даже если бизнес
уже существует, то индивидуальному
предпринимателю (ИП) часто сложно найти
средства на его развитие или модернизацию.
Однако благодаря введению специальных налоговых
режимов для ИП, тенденции государства
поддержать малый и средний бизнес
можно предполагать, что развиваться он будет,
прогнозирует Артемий Кызласов, генеральный
директор ОЭЗ «Титановая долина»:
— Возможность такая есть в рамках технопарков,
когда предприятие контактирует
с другими, более крупными компаниями, внедряя
свои разработки, может взаимовыгодно
сотрудничать. Для развития предпринимательства
сегодня важно установить уведомительный
режим общения с органами, диалог
между бизнесом и органами контроля. В сфере
налоговой политики основными мерами должны
стать такие как снижение ставок, налоговые
льготы на инвестиции.
Елена Шмелева
В
НЕДВИЖИМОСТЬ
последнее время заметно
оживился законодательный
процесс
в сфере землеустройства,
учета и оценки
объектов недвижимости.
Многие процедуры
кадастрового учета
для бизнеса затруднительны,
непонятны. Последние изменения
в области нормативного регулирования
«РГБ» прокомментировал
начальник ГУП МосгорБТИ
Денис Суслов.
— Какие проблемы должны решить
законодательные новации
в сфере недвижимости?
— Регистрация прав на недвижимость
сопряжена с немалыми издержками.
Этот процесс требует
внесения ясности, определения
зон и меры ответственности,
ускорения процедур. Стремление
минимизировать риски заказчика
из-за внесения в реестр
искаженных сведений вполне
оправдано. Минэкономразвития
зафиксировало в Законе «О государственном
кадастре недвижимости»
ответственность кадастровых
инженеров за свои
ошибки — аннулирование квалификационного
аттестата. Кроме
того, законодательством предусмотрена
административная
и имущественная ответственность.
Предполагается введение
уголовной ответственности по
отношению к кадастровым инженерам
за умышленное внесение
заведомо ложных сведений
в межевой план, акт согласования
местоположения границ земельных
участков, технический
план или акт обследования.
Недавно был одобрен законопроект
об объединении Государственного
кадастра и Единого реестра
прав на недвижимое имущество.
Идея всех изменений —
исключить из процесса недобросовестных
оценщиков, избежать
искажения данных и минимизировать
риски для бизнеса, физических
лиц. Искаженная оценка
сразу становится потерей в бизнесе,
вплоть до полного его сворачивания.
На каком-то этапе
поторопились, ошиблись случайно
или намеренно — потом не избежать
сложностей с оформлением
сделок, перепланировкой,
cдачей в аренду и т.д. Если у вас
в собственности здание в пять
этажей, а по документам это
скромный одноэтажный домик
или бывшая котельная, вопросы
возникнут… Достоверность информации
в сфере недвижимости
— тема весьма и весьма
острая. Из-за неточностей в документации
для постановки на
кадастровый учет сейчас пересматривается
до 40% операций
по регистрации земли.
— Кадастровая стоимость остается
некоей «плавающей величиной»,
не очень ясно, как
можно учесть все особенности
объекта недвижимости…
— Да, поэтому определяется средняя
оценка, что не устраивает
предпринимателей, которые не
могут согласиться с тем, что торговая
площадь, например, может
приравниваться к промышленным
объектам. Злободневный
вопрос — соотношение рыночной
и кадастровой стоимости. Они
могут быть равны теоретически,
но не на практике. Это связано
с разными методиками оценок,
состоянием рынка и так далее.
Причем кадастровая стоимость
достаточно статична, она определяется
не чаще чем 1 раз в течение
трех лет (в Москве, СанктПетербурге
не чаще чем 1 раз
в течение двух лет) и не реже чем
1 раз в течение пяти лет. А рыночную
оценку объекта недвижимости
можно в любое время заказать
у оценщика. Единственное
требование — оценщик должен
состоять в СРО. Расчет инвентаризационной
стоимости был
привязан к проценту износа, коэффициент
ее пересчета устанавливался
один раз в год органами
исполнительной власти города
Москвы. Сейчас проводится
большая совместная работа органами
власти, Росреестром,
предпринимателями и экспертами,
административными комиссиями.
В целом по стране кадастровая
оценка ведется уже более
тщательно и ответственно.
— Сегодня множество организаций
занимаются описанием состояния
недвижимости, кадастровой
оценкой, перепланировками,
адресными реестрами.
У кого какая роль?
— Вопрос технической инвентаризации
затрагивает не только
количественные характеристики
объекта (что, где и сколько), но
и качественные. Именно качественные
характеристики важны
для потребителей: например,
3
Обмер с обсчетом
Кадастровые инженеры
ответят за свои ошибки
процент износа, конструктивные
элементы здания, детали
планировок и функционал помещений.
Кадастр создан для обеспечения
регистрации права собственности
и обеспечивает защиту
этого права, обеспечивает
формирование налогооблагаемой
базы, но не удовлетворяет
нужды повседневные, например,
жилищно-коммунальные, связанные
с вопросами управления
и эксплуатации. БТИ дает полное
описание технического состояния
объекта недвижимости, где
прописываются такие важные
характеристики, как, например,
процент износа здания. Техническая
инвентаризация БТИ востребована
при инвестировании
строительства, при распределении
площадей.
Владение объектом недвижимости
неизменно сопряжено с актом
регистрации, с заключением
договоров и сделок, перепланировками
и реконструкциями. Все
эти действия непосредственно
связаны с инвентарным делом
объекта, его живой историей, которая
постоянно обновляется.
Объект недвижимости можно
поставить на кадастровый учет
по проектной документации. Но
как быть с расхождениями между
проектом и фактом? Надо ли
говорить, что «до» и «после» —
на практике зачастую две большие
разницы.
Фактические, или, как мы называем,
натурные, обмеры позволяют
снять эту проблему. Ведь
денежные расчеты продавцы
и покупатели недвижимости
предпочитают производить на
основе реальных характеристик.
При существующей цене за метр
недвижимости в Москве речь
идет о серьезных суммах. Значит,
надо идти к тем, у кого полные
информационные базы и точные
замеры.
Ведение Адресного реестра зданий
и сооружений города МоДОСТОВЕРНОСТЬ
ИНФОРМАЦИИ
В СФЕРЕ
НЕДВИЖИМОСТИ — ТЕМА
ВЕСЬМА И ВЕСЬМА ОСТРАЯ.
ЕСЛИ У ВАС В СОБСТВЕННОСТИ
ЗДАНИЕ В ПЯТЬ
ЭТАЖЕЙ, А ПО ДОКУМЕНТАМ
ЭТО СКРОМНЫЙ ОДНОЭТАЖНЫЙ
ДОМИК ИЛИ БЫВШАЯ
КОТЕЛЬНАЯ, ВОПРОСЫ
ВОЗНИКНУТ…
Денис Суслов: Из-за неточностей в документации
для постановки на кадастровый
учет сейчас пересматривается до
40% операций по регистрации земли.
сквы — также прерогатива МосгорБТИ.
Мы оказываем услуги по
адресации объекта и регистрации
его в Адресном реестре, выдаем
справки об идентификации
и регистрации адреса и делаем
адресный план территории.
Адресный реестр столицы начал
наполняться с начала 2000-х годов,
и к 2005 году мы уже имели
полное описание, информацию
о любой улице, любом доме
с указанием имеющихся в большом
количестве так называемых
альтернативных адресов.
— А у Новой Москвы уже есть
свой Адресный реестр?
— Расширение границ Москвы
добавило нам работы. Несмотря
на близость двух субъектов,
стандарты управления, подхода
к ведению городского хозяйства
едиными не были. Когда в 2012
году встала задача «посчитать»
Новую Москву, МосгорБТИ приступило
к сплошной инвентаризации
адресов объектов: наши
работники уточняли адреса, основные
характеристики объектов,
собирали информацию из
налоговой инспекции. Исследовали
более 120 тыс. объектов.
Сегодня большинство объектов
Новой Москвы не имеет соответствующих
утвержденному в Москве
стандарту адресов, а использует
так называемые адресные
ориентиры: «вблизи»,
«около» и т.д. Мы вплотную работаем
с вопросом наполнения
Адресного реестра адресами
присоединенной территории.
Эту работу мы рассчитываем
осуществить в 2015—2016 годах.
ИНФОГРАФИКА «РГ» / МАРИЯ ПАХМУТОВА /
ИРИНА ГОЛОВА
ИНФОГРАФИКА «РГ» / МАРИЯ ПАХМУТОВА / ЕЛЕНА БЕРЕЗИНА
Стр.3