ИССЛЕДОВАНИЕ
Память о взятках
СЕРГЕЙ КАТЫРИН О МЕСТЕ РОССИИ
В РЕЙТИНГЕ КОРРУПЦИИ
03
«РОССИЙСКАЯ
БИЗНЕС-ГАЗЕТА»
БЕЗОПАСНОСТЬ
Обиделся и слил
ГЛАВНАЯ УГРОЗА УТЕЧЕК КОРПОРАТИВНЫХ
ДАННЫХ ИСХОДИТ ОТ СОТРУДНИКОВ
04
приложение
ПРОМЫШЛЕННОЕ
ОБОЗРЕНИЕ
вместе с выпуском
«Российской бизнесгазеты»
№ 47
Еженедельная
экономическая
и деловая газета.
Выходит с марта
1995 года.
Вторник
9 декабря 2014
№ 47 (976)
Бизнес и власть — Инновации — Государственно-частное партнерство — Карьера и менеджмент —Новое законодательство — Налоговое обозрение
НОВОСТИ
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
1 — 2
3
РЫНКИ 4
ТЕРРИТОРИЯ 5
ФИНАНСЫ 6
НАЛОГИ И ПРАВО
7
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ
РЫНОК 8
МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕЗЕРВЫ РОССИИ С 22 ПО 28 НОЯБРЯ ВЫРОСЛИ НА 0,1 МЛРД ДОЛЛАРОВ ДО 420,5 МЛРД ИНФЛЯЦИЯ С НАЧАЛА ГОДА СОСТАВИЛА 8,5%, НА 1 ДЕКАБРЯ В ГОДОВОМ ИСЧИСЛЕНИИ
ДОСТИГЛА 9% ОБЪЕМ ФНБ ВЫРОС ЗА НОЯБРЬ НА 397 МЛРД РУБЛЕЙ ДО 3,94 ТРЛН, РЕЗЕРВНОГО ФОНДА — НА 501 МЛРД РУБЛЕЙ ДО 4,39 ТРЛН ЦЕНЫ НА БЕНЗИН ЗА ПРОШЕДШУЮ
НЕДЕЛЮ ВЫРОСЛИ НА 0,1%, С НАЧАЛА ГОДА РОСТ СОСТАВИЛ 9,9% ФТС РОССИИ УВЕЛИЧИЛА ПОСТУПЛЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ЗА 11 МЕСЯЦЕВ НА 6,4% ДО 6,26 ТРЛН РУБЛЕЙ
ЗАКОН
ФОКУС НЕДЕЛИ
ЦИТАТА НЕДЕЛИ
Бенджамин Франклин
Колокол созывает в церковь,
но сам никогда
не слушает проповеди.
НИКОЛАЙ ЖУРАВЛЕВ,
ЗАМПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ПО БЮДЖЕТУ И ФИНАНСОВЫМ
РЫНКАМ
РЫНОК
ДЛЯ СВОИХ
С
егодня Госдума рассмотрит
во втором чтении
поправки в Закон «О
рынке ценных бумаг».
Большой резонанс в финансовых
кругах вызвала
поправка, запрещающая иностранным
компаниям либо их
представительствам и филиалам
работать в качестве профессионального
участника российского
рынка ценных бумаг, а
также предлагать и рекламировать
свои услуги в России.
В современной международной
ситуации есть соблазн рассматривать
ее в качестве попытки
запретить любое иностранное
присутствие на нашем финансовом
рынке или как последнюю
надежду на сохранение
остатков утекающих за рубеж
капиталов. Однако при ближайАНОНСЫ
Золотые
деньки
Отгулы за праздники могут отменить
03
Деньги идут мимо
Мелким хозяйствам не хватает
господдержки
04
ПРАВИЛА ИГРЫ ОРИЕНТИР РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ЗАДАН
Философия общего дела
НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ИНОСТРАННЫМ КОМПАНИЯМ
ПОМОГУТ ИХ
РОССИЙСКИМ КЛИЕНТАМ
ОТСТАИВАТЬ СВОИ ПРАВА
шем рассмотрении это оказывается
совсем не так. Речь идет о
том, что финансовые компании,
созданные и действующие по законам
тех стран, где они зарегистрированы,
должны соблюдать
требования российского законодательства.
Законопроект
содержит также
поправку о том, что профучастником
рынка ценных бумаг
в России должна считаться компания,
созданная в соответствии
с российским законодательством
для брокерской, дилерской,
депозитарной и другой деятельности
на финрынках. В действующей
редакции закона профучастниками
могут быть юрлица
любой юрисдикции. Это не только
делает невозможным контроль
за деятельностью иностранных
профучастников, но и сильно
ограничивает в правах их
российских клиентов. Поправки
исправят эту ситуацию, не создав
препятствий для работы
компаниям, бизнес которых является
законным и прозрачным.
Зарегистрировав дочернюю
российскую компанию и получив
аккредитацию профучастника
рынка, иностранные компании
смогут продолжить работу
у нас и предлагать свои услуги
жителям нашей страны, в том
числе возможности инвестирования
средств за рубежом, так
же, как это делается сегодня.
Эта законодательная инициатива
призвана сделать прозрачнее
для российского регулирования
процесс инвестирования
средств наших граждан, в том
числе и за рубеж. Новые требования
к иностранным финансовым
компаниям помогут их российским
клиентам отстаивать
свои права в случае возникновения
споров, в том числе и в судебном
порядке.
Э
Н
кономическая и
«бизнесовая» составляющие
нынешнего
Послания президента
Федеральному
Собранию вселяют
в предпринимателей
определенную
надежду на обретение понятных и
прозрачных правил игры на долгое
время. Уменьшение количества
проверок для добросовестных
компаний, налоговые каникулы
новичкам, амнистия капитала,
возвращенного в страну из офшоров,
помощь фирмам несырьевого
и неторгового профиля и многое
другое помогут держать экономику
страны на должном уровне,
несмотря на антироссийские
санкции и временное ослабление
курса рубля. А отношения бизнеса
и государства будут строиться на
философии общего дела, партнерстве
и равноправном диалоге.
Подавляющее большинство
наших предпринимателей хотят
приносить пользу России, дорожат
деловой и социальной репутацией,
подчеркнул президент Владимир
Путин. И государству необходимо
создавать все условия для
их результативного труда. Президент
заявил о необходимости внедрить
ряд мер, которые помогут
избавить бизнес от навязчивого
надзора и контроля. Первое — публичность
проверок. Это позволит
отсечь «заказные» визиты
проверяющих. В следующем году
вводится специальный реестр с
информацией о том, какой орган и
для чего инициировал проверку,
какие результаты получены. Завтра
Госдума как раз рассмотрит в
первом чтении поправки в Федеральный
закон «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного
контроля (надзора) и муниципального
контроля», в соответствии
с которыми этот реестр и появится.
«Теперь бизнес будет иметь
исчерпывающую информацию,
которая позволит ему подготовиться
к проверке, обжаловать ее
результаты или спорить по поводу
проведения повторного мероприятия
по такому же или схожему
предмету», — сообщил «РГБ» партнер
адвокатского бюро «Юрлов и
партнеры» Дмитрий Титов. «Если
реестр будет вестись качественно
ПОДАВЛЯЮЩЕЕ
БОЛЬШИНСТВО
НАШИХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ХОТЯТ
ПРИНОСИТЬ
ПОЛЬЗУ РОССИИ,
ДОРОЖАТ
ДЕЛОВОЙ И
СОЦИАЛЬНОЙ
РЕПУТАЦИЕЙ,
ПОДЧЕРКНУЛ
ПРЕЗИДЕНТ
Крым и газ
Как может быть поделен шельф
полуострова
05
Депозиту придется
подвинуться
Частным инвесторам предложат новый
инструмент
06
Фирма не по карману
Руководители заплатят кредиторам
из собственного кошелька
07
Отдам имя в аренду
Российский рынок лицензирования
брендов ждет быстрый рост
08
и правильно, это снизит градус
напряженности при проверке», —
подтвердил партнер группы компаний
vvCube Вадим Ткаченко.
Второе — отказ от принципа тотального
контроля. В 2015 году
правительство должно принять
необходимые решения по перехоПроцедура
в тени закона
Эксперты составили рейтинг прозрачности закупок
Ангелина ЖуковаИССЛЕДОВАНИЕ
ациональная ассоциация
участников
электронной торговли
в девятый раз подвела
итоги исследования
Национальный
рейтинг прозрачности
закупок. В
этом году рейтинг охватил переходный
период в законодательстве
о контрактной системе.
По мнению председателя оргкомитета
рейтинга Антона Назаркина,
работа по новому закону
федеральных, региональных и
муниципальных закупщиков внесла
некоторую сумбурность в
действия заказчиков и поставщиков,
что отражается на их показателях.
«Сравнивая 1-е полугодие
2014 года (работа по 44-ФЗ) и 1-е
полугодие 2013 года (работа по
94-ФЗ), мы видим уменьшение
уровня конкуренции во всех трех
сегментах: федеральные закупщики
— на 20,6%, региональные
закупщики — на 30,5%, муниципальные
закупщики — на 0,14%.
Тенденция снижения не удивительна
и ожидаема. Менее всего
она заметна в секторе муниципальных
закупщиков, что связано
в первую очередь с меньшим суммарным
объемом годового заказа,
а также с наработанной постоянной
базой участников конкурентных
процедур. Подводя итоги,
можно с уверенностью сказать,
что сегодня мы наблюдаем
отрицательное действие нового
законодательства в сфере закупок
на уровень конкуренции», — говорит
Антон Назаркин. Впрочем, по
его словам, несмотря на количество
и разнообразие новых видов
конкурентных процедур на первом
этапе адаптации заказчиков и
поставщиков к 94-ФЗ, их общее
число не превысило и 2,2% от обВ
ЭТОМ ГОДУ
ПОТЕРИ ГОСУДАРСТВА
ОТ ЗАКУПОК
СОСТАВИЛИ
278,2 МЛРД РУБ.,
ЧТО НА 4,78%
БОЛЬШЕ
ПРОШЛОГОДНЕГО
ЗНАЧЕНИЯ
(БЕЗ УЧЕТА
УРОВНЯ
ИНФЛЯЦИИ)
щего числа опубликованных
процедур. При этом объем размещенного
заказа с использованием
новых закупочных процедур
превысил 135 млрд руб. при незначительном
их количестве.
По мнению Андрея Черногорова,
гендиректора Электронной
торговой площадки Газпромбанка,
в переходный период произошли
значительные сдвиги в позициях
участников рейтинга. «Не
все госзаказчики одинаково
адаптировались к новым правилам,
а некоторые стали использовать
существующие недоработки
в 44-ФЗ и сопутствующих нормативных
документах для снижения
прозрачности своего заказа. Однако
в целом, даже с переходом на
новый закон, который дает больше
полномочий заказчикам, прозрачность
госсектора по-прежнему
выше, чем в других секторах»,
— считает Андрей Черногоров.
По данным исследования, в
этом году потери государства от
закупок составили 278,2 млрд
руб., что на 4,78% больше прошлогоднего
значения (без учета
уровня инфляции). Уровень завышения
цен по госсектору в целом
составил 6,3%, что на 0,8% больше
аналогичного значения 2013 г.
Наибольший уровень завышения
закупочных цен имеет федеральный
сегмент (9,2%). Уровень завышения
в региональном сегменте
оценивается в 5,4%, в муниципальном
— в 4,5%. По мнению экспертов
НРПЗ, увеличение потерь
от завышенных закупочных цен
связано как раз с изменениями
правил и условий проведения закупок
в этом году.
В исследовании отмечается,
что после вступления в силу нового
закона о закупках электронные
аукционы сохранили свое первенство
и сегодня являются основным
конкурентным способом
определения поставщиков, подрядчиков
и исполнителей.
0
3
ду
к системе ограничений проверок.
И, наконец, предприятие, в
течение трех лет не имевшее существенных
нареканий, на следующие
три года освобождается от
плановых проверок органов государственного
и муниципального
контроля.
0
3
ЦИФРА НЕДЕЛИ
МЛРД тонн составит, по предварительным
данным, объем грузоперевозок автотранспортом
в 2014 году
5,4
ВНОСИМ ЯСНОСТЬ
05
Подписные индексы:
32184, 40913, 40924, 10034
40945, 41591, 38279, 19361
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ИРИНА ГОЛОВА
КОНСТАНТИН ЗАВРАЖИН
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / КОНСТАНТИН ВОЛКОВ
Стр.1
2
НОВОСТИ
ФОРУМ
АЛЕКСАНДР
ХАЛИМОВСКИЙ,
ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ
НАЦИОНАЛЬНОГО
ОБЪЕДИНЕНИЯ
ПРОЕКТИРОВЩИКОВ (НОП)
СТРОИТЕЛЬ
ЖДЕТ
ПРОГНОЗА
З
автра в Центре международной
торговли открывается
IV Всероссийский
строительный
конгресс.
Его тема —
поиск новых путей
взаимодействия
бизнеса и государства.
Представители
гии
развития строительной отрасли,
эксперты затрудняются
дать точный прогноз относительно
того, как повлияют законодательные
изменения на качество
строительных работ в долгосрочной
перспективе, сможет
ли российский строительный
комплекс преодолеть кризисные
явления и какие бизнес-инициативы
окажутся самыми прибыльными
с точки зрения инвестирования.
Необходимо
учитывать тот
строительной отрасли
обсудят особенности
строительства
в России и проблемы,
с которыми
ежедневно сталкивается
строитель. Они
ждут прогноза, как
новые законодательные
инициативы отразятся
на строительной
отрасли.
В последнее время
в российском
стройкомплексе
происходят кардинальные
перемены,
которым в большей
степени способствует
созданное чуть
больше года назад
Министерство строительства
и ЖКХ РФ. Несмотря
на то что минстрой серьезно занимается
разработкой стратеТРЕНДЫ
ПОЗИТИВ
Россия
за 10 месяцев 2014 года увеличила экспорт калийных
удобрений по сравнению с аналогичным периодом
2013 года в 1,6 раза, до 8,3 млн тонн, сообщает ФТС.
Общая экспортная выручка от продажи калийной продукции
выросла на 16%, до 2,1 млрд долларов. Выпуск
калийных удобрений в России, по данным Росстата, в январе—октябре
2014 года увеличился на 21,6%.
НЕГАТИВ
Индекс деловой активности (PMI) в сфере услуг РФ, по
данным банка HSBC, в ноябре 2014 года составил 44,5
пункта против 47,4 пункта в октябре. При этом аналитики
банка отмечают, что текущее значение индекса является
минимальным за пять с половиной лет и свидетельствует
об углубляющемся сокращении выпуска сферы
услуг российской экономики.
СТАБИЛЬНО
Объем железнодорожных перевозок продолжает расти.
По данным Объединенной вагонной компании, объем
перевозок в октябре 2014 г. составил 107,6 млн тонн, при
этом рост к уровню прошлого года составил 1,6%. Новая
экспортная логистика РФ с учетом макроэкономических
факторов стабилизируется. В сентябре 2014 г. рост
грузооборота составил 7,7% к сентябрю 2013 г.
Торг без принуждения
Ритейлу оставят только
договоры поставки
По мнению участников рынЮлия
Воронина
З
ИНИЦИАТИВА
аконопроект, направленный
на сокращение
видов договоров,
которые ритейлеры
вправе заключать с
поставщиками, и введение
оборотных
штрафов для ритейла,
планируется внести в Госдуму на
этой неделе. Документ предлагает
исключить возможность навязывания
ритейлерами дискриминационных
услуг при заключении
договоров с поставщиками.
«Мы считаем, что сегодня
для любого торгового бизнеса
должен существовать один вид
договоров — договор поставки, —
заявил зампредседателя думского
Комитета по экономической
политике, инновационному развитию
и предпринимательству
Виктор Звагельский. — Все
остальные договоры, если они
будут рассматриваться ФАС как
принуждение к заключению договора,
будут основанием для
того, чтобы ФАС сочла это нарушением,
которое подпадает под
те виды наказаний, которые мы
вводим для ритейла. Это, в первую
очередь, штрафы с оборота».
ка, внесение подобных изменений
преждевременно. «Мы негативно
относимся к сокращению
видов договоров. Даже запрет на
маркетинговый договор, к примеру,
может негативно отразиться
как на поставщиках товаров,
так и на потребителях. Если
не будет продвижения, потребитель
не узнает о новом товаре, —
отметил исполнительный директор
АКОРТ Андрей Карпов. — То,
что нужно рынку розничной
торговли, — развитие саморегулирования.
Именно оно может
решить ряд проблем, которые
сейчас есть в отрасли».
«Еще в октябре правительство
поддержало развитие саморегулирования
в сфере розничной
торговли. Участники рынка активно
работали над внедрением
саморегулирования, и их работа
привела к тому, что сейчас мы
занимаем одну из лидирующих
позиций по развитию саморегулирования
на мировом рынке.
Но подобные законодательные
инициативы могут обрушить
выстроенную систему. Кроме
того, инициатива по сокращению
видов договоров для ритейлеров
усложнит работу крупных
участников рынка», — считает
гендиректор «INFOLine-Аналитика»
Михаил Бурмистров.
ЧТОБЫ СТРОИТЕЛЬСТВО
СТАЛО
ИНВЕСТИЦИОННО-ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОЙ
ОТРАСЛЬЮ,
ВАЖНО
ДОБИТЬСЯ ПРОЗРАЧНОСТИ
РЫНКА,
ЧТО НЕВОЗМОЖНО
РЕАЛИЗОВАТЬ
БЕЗ УЧЕТА
МНЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
СООБЩЕСТВА
факт, что строительный комплекс,
являясь одной из стратегически
важных производственных
отраслей, подвержен влиянию
макроэкономической и политической
конъюнктур. В этой
связи профессиональному сообществу
необходимо четко понимать
стратегию развития, чтобы
эффективно решать поставленные
руководством государства
цели и задачи.
Строительство сегодня на
особом контроле, что связано в
первую очередь с реализацией
крупных государственных инфраструктурных
проектов, в
том числе при подготовке
к чемпионату
мира по футболу-2018.
Поэтому
среди приоритетных
шагов по модернизации
отрасли можно
назвать актуализацию
нормативноправовой
базы, а
также решение вопросов
регулирования
в строительстве,
которое по-прежнему
остается наименее
прозрачным в
России.
Чтобы строительство
стало инвестиционно-привлекательной
отраслью,
важно добиться максимальной
прозрачности
рынка, что невозможно
реализовать
без учета мнения
представителей
профессионального
сообщества. Рассчитываем,
что на Всероссийском
строительном конгрессе все эти
вопросы найдут ответы.
Одиннадцать шагов
Москва поднялась в инвестиционном рейтинге
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
9 декабря 2014
вторник №47 (976)
также на эту тему
www.rg.ru/economy
Скорость нарасхват
Рынок устройств с поддержкой
LTE будет расти
Юлия ВоронинаГАДЖЕТЫ
О
Евгения Носкова
Н
Н
ИССЛЕДОВАНИЕ
а Азию приходится 35% всех
прямых инвестиций в мире, на
втором месте Европа (29%).
Такие данные содержатся в
ежегодном отчете компании
IBM Global Location Trends
2014. В нем аналитики проводят
анализ распределения инвестиций
транснациональных корпораций
по различным странам, оценивая уровни инвестиций
в таких областях, как производство,
услуги, исследования и разработки. Самыми
привлекательными для инвестиций отраслями
в прошлом году стали транспорт, туризм,
химическое производство, электроника, ИКТ
и промышленное оборудование.
В новом отчете оценивается положение
стран в 2013 году по сравнению с 2012-м. В
частности, большое внимание уделяется такому
показателю, как рост числа рабочих
мест, созданных в результате прямых иностранных
инвестиций. Среди стран первое
место по этому показателю в прошлом году
заняли США, на втором месте Китай. России
удалось улучшить свой показатель на одну
позицию по сравнению с 2012-м годом и занять
8-е место. Но еще лучше выглядит Москва
— в рейтинге городов по количеству
проектов, созданных с привлечением ПИИ,
САМЫМИ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЫМИ
ДЛЯ
ИНВЕСТИЦИЙ
ОТРАСЛЯМИ
В ПРОШЛОМ
ГОДУ СТАЛИ
ТРАНСПОРТ,
ТУРИЗМ,
ХИМИЧЕСКОЕ
ПРОИЗВОДСТВО,
ЭЛЕКТРОНИКА,
ИКТ
И ПРОМЫШЛЕННОЕ
ОБОРУДОВАНИЕ
столица
поднялась на 11 позиций за год и заняла
8-е место.
«Москва в нашей стране является местом
концентрации практически всех финансовых
ресурсов, — отметил Антон Сороко, аналитик
инвестхолдинга «ФИНАМ». — Большинство
крупных компаний имеют московскую прописку,
да и органы власти находятся именно
здесь. Сейчас начался процесс децентрализации,
который в долгосрочной перспективе
должен привести к бурному развитию других
городов-миллионеров, но пока по абсолютным
показателям даже Санкт-Петербургу
тягаться с Москвой очень сложно. Также быстрыми
темпами, по своему собственному
пути, развивается Казань, огромные перспективы
у наших южных городов».
По словам Сороко, ситуация на политической
арене явно не в пользу инвесторов, нацеленных
на российский рынок. «По итогам
года предполагаем, что общий объем иностранных
инвестиций в оптимистичном варианте
развития событий останется на
прошлогоднем уровне. В пессимистичном —
снизится на 20—25%», — добавил он. Аналитик
«Инвесткафе» Михаил Кузьмин считает, что
из-за санкций и неопределенности российские
компании сегодня выглядят не самым
перспективным направлением для инвестиций.
Сектором, способным привлечь какието
инвестиции в таких условиях, остается
потребительский сектор, особенно компании,
связанные с производством и продажей
продуктов.
Отжать по полной
России необходимо развивать рынок газового
топлива
Алексей Балиев
ЭНЕРГЕТИКА
а следующей неделе «Креон Энерджи» проводит
международные конференции «СПГ» (16
декабря) и «КПГ» (17 декабря). Они посвящены
вопросам развития производства и сбыта
сжиженного и компримированного природного
газа.
В России пока не в полной мере развит
внутренний рынок этого сырья и продуктов
его переработки, в отличие от многих других «газовых»
стран. Так, СПГ-проекты (наиболее крупные на Ямале, в
Приморском крае, на Сахалине) сориентированы в основном
на экспорт, и на этих проектах, по многим оценкам,
отрицательно сказываются антироссийские санкции. А по
доле автопарка на сжатом газе РФ пока уступает многим
странам. В РФ такой парк ныне составляет около 1 млн ед.,
а например, в КНР и Иране — 1,6 и почти 3,4 млн.
Экологические преимущества газового топлива и низкие
на него цены — не более 70% от средних цен на нефтепродукты
— главные стимулы широкого использования
газа на транспорте, в энергетике, химпроме, других отраслях.
Но в развитии этой тенденции в РФ, как считают
многие эксперты, не заинтересован ряд крупных нефтяных
игроков. Имеются препятствия и административнонормативного
порядка. Поэтому среди тем предстоящих
форумов — разработка комплексной целевой программы
по производству и использованию газового топлива в
стране; расширение сети автомобильных газонаполнительных
компрессорных станций. Также будут обсуждаться
возможности включения разделов по производству и
сбыту газового топлива в программы газификации регионов.
«Россия
по уровню использования КПГ, несмотря на
ресурсные возможности, все еще в рядах отстающих, —
уточнил «РГБ» председатель совета директоров «Креон
Энерджи» Фарес Кильзие. — Сеть газозаправок остается
недостаточно развитой, а нормативная база — устаревшей.
Но сжатый газ потенциально может стать новым
энергетическим продуктом страны». Что же касается
СПГ-проектов, западные «санкции негативно влияют на
развитие сектора СПГ, включая проект «Ямал СПГ». Все
остальные, кто ждет реализации этих проектов, могут
лишиться крупных инвестиций: это компании логистические,
транспортные, технологические, технические». Такая
оценка связана с высокой долей импортного оборудования
в проектах сжижения газа и доставке СПГ.
бъем российского
рынка LTE-смартфонов
в натуральном
выражении по итогам
III кв. 2014 г. составил
1 млн
устройств, а в денежном
— 0,6 млрд долларов.
По данным J’son &
Partners Consulting, среднегодовой
темп прироста планшетных
ПК с поддержкой LTE составит
42% за 2014—2018 гг., и по итогам
2018 года российский рынок
в натуральном выражении превысит
7 млн устройств.
Долгое время одним из главных
сдерживающих факторов
развития сетей нового поколения
оставался достаточно узкий
ассортимент доступных LTEустройств.
Сейчас ситуация существенно
улучшилась — количество
устройств, оснащенных
LTE, растет быстрыми темпами,
удовлетворяя растущий спрос
абонентов в высоких скоростях.
К драйверам роста российского
рынка LTE-устройств эксперты
относят существенное
увеличение ассортимента LTEустройств,
общее снижение цен
на девайсы, развитие сетей четвертого
поколения в России и заинтересованность
операторов
Прощай, колымага
Программа утилизации
продолжится в 2015 году
сотовой связи в увеличении продаж
устройств с поддержкой LTE
и другие факторы. «Популярность
смартфонов с LTE растет
по мере доступности сетей, сейчас
LTE-сети доступны в более
чем 60 регионах России, в Москве
абонентам доступна сеть
LTE двух стандартов», — рассказал
представитель компании
МТС Дмитрий Солодовников.
По данным МТС, спрос на
смартфоны с поддержкой 4G по
итогам III кв. 2014 г. в РФ увеличился
до 873 тыс. штук (на
114%) и 19,3 млрд рублей (на
97,2%). Средняя цена гаджета
сейчас составляет 22 045 руб.,
она снизилась на 7,7% за год.
Механизм утилизации
отработан, теперь в нее
включены грузовики.
Ирина Фурсова
П
Т
АВТОМОБИЛИ
равительство приняло
решение продлить
программу обновления
транспортных
средств, действующую
с 1 сентября,
и на 2015 год. О
необходимости такого
шага уже не раз заявляли
отечественные автопроизводители
и многие эксперты рынка.
Напомним, программа охватывает
не только легковые, но и
грузовые автомобили, то есть
способствует обновлению автопарков
транспортных компаний.
По состоянию на 1 декабря по
программе продано почти 150
тыс. авто, а до конца года минпромторг
рассчитывает продать
как минимум 170 тыс. новых машин.
«Продление
программы — безусловно,
очень позитивный сигнал
для российского автомобильного
рынка, — заявил «РГБ» директор
сервисного центра компании
«Аркан» Аркадий Шматов. —
Следующий год для него обещает
быть непростым, и внимание государства
в такой момент очень
нужно для производителей и продавцов
автомобилей в нашей
стране. Тем более что механизм
программы утилизации уже отработан,
в свое время она очень
поддержала рынок, и в ее эффективности
в будущем году сейчас
мало кто сомневается».
Единственный спорный момент,
по мнению эксперта, — это
объем финансирования (10 млрд
руб.) и число выделяемых сертификатов
(170 тыс.). «Скорее всего,
заявленных средств на программу
будет недостаточно, и
сертификаты быстро закончатся.
Но, с другой стороны, правительство
в следующем году вполне
может увеличить объемы финансирования
программы. Да и
сам факт того, что сертификатов
может не хватить, является мощным
стимулом для перевозчиков,
чтобы быстрее включиться
в программу», — подчеркнул
Шматов.
Премия за прорыв
В Москве назовут
лидеров инноваций
Евгения Носкова
ПРИЗНАНИЕ
оржественная церемония
награждения
лауреатов Четвертой
Премии в области инноваций
«Время инноваций-2014»
состоится
11 декабря в Технополисе
«Москва».
Как рассказала исполнительный
директор оргкомитета премии
Елена Хомутова, это независимая
награда за достижения в
области инновационной деятельности,
получившие общественное
и деловое признание. Ее
цель — выявление и поощрение
лучших инновационных проектов
и практик, направленных на
стимулирование и внедрение
инновационных разработок. За
время существования премии ее
лауреатами становились флагманы
российской экономики,
перспективно оценивающие
значимость инноваций и определяющие
инновационную деятельность
как приоритетную
стратегию и бизнес-модель. Среди
них, в частности, «Ростелеком»,
«МегаФон», рейтинговое
агентство «Эксперт РА», МСП
Банк, «СУЭК», «Аэрофлот — российские
авиалинии» и др.
Экспертный совет премии
оценивает деятельность номинантов
по трем основным группам
критериев: систематичность
и активность, масштаб и
эффективность, значимость нововведений.
В четверг будут объявлены
лауреаты этого года в основных
номинациях, среди которых:
«Новатор года», «R&D Директор
года», «Инновационная
программа года», «Открытие
года», «Инновационный проект
года», «Лучший проект по внедрению
инноваций» и «Лучший
проект по популяризации инновационной
деятельности». Будут
также названы социальная инновация
года и техническая инновация
года. Премия инициирована
Фондом «Социальные
проекты и программы» при поддержке
минэкономразвития и
РВК.
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ / ЕВГЕНИЯ НОСКОВА
РУСЛАН ШУМАКОВ / ТАСС
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ЮЛИЯ ВОРОНИНА
Стр.2
также на эту тему
www.rg.ru/economy
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
9 декабря 2014
вторник №47 (976)
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
ЗОЛОТЫЕ ДЕНЬКИ
ОТГУЛЫ
ЗА ПРАЗДНИКИ
МОГУТ
ОТМЕНИТЬ
Андрей Евпланов
Г
ИНИЦИАТИВА
оссовет Татарстана внес
в Госдуму законопроект,
отменяющий перенос на
понедельник выходного
дня, если праздник выпадает
на субботу или воскресенье.
Инициаторы
изменений аргументируют
свое предложение тяжелой
экономической ситуацией в
стране.
По их мнению, из-за длительных
праздников происходит дестабилизация
деятельности
предприятий, уровень производства
снижается, при этом
растут расходы на оплату труда
при фактическом отсутствии
этого труда.
Часть депутатского корпуса
уверена, что в преддверии кризиса
и острой необходимости
повышения производительности
труда в стране надо пойти гораздо
дальше предложенного законопроекта
— отказаться от затяжных
новогодних праздников.
Если сейчас не пересмотреть календарь
праздничных дней, то
люди, не имеющие возможность
куда-то выехать, будут бессмысленно
сидеть дома.
0
1
Будут установлены надзорные
каникулы для малого бизнеса.
В ПРОШЛОМ ГОДУ ЯНВАРСКИЕ
И МАЙСКИЕ ПРАЗДНИКИ
СОВОКУПНО СТОИЛИ
ЭКОНОМИКЕ РОССИИ НЕ
МЕНЕЕ 200 МЛРД РУБЛЕЙ
Авторы законопроекта во
многом правы — в прошлом году
январские и майские праздники
совокупно стоили экономике
России не менее 200 млрд рублей.
Минтруд оценил снижение
ВВП только за один праздничный
день приблизительно в 12—
14 млрд рублей. Некоторые экономисты
и представители крупных
производств полагают, что
все российские праздники стоят
нам примерно 2,5% ВВП в год.
При этом страдают как региональные,
так и федеральный
бюджеты. Праздники приводят к
спаду производства и длительному
постпраздничному синдрому,
связанному с замедленным
вхождением в рабочий процесс.
К примеру, только производство
промышленных товаров
теряет за январь ежегодно 10%
выручки. Но если приверженцы
этой точки зрения считают, что
компенсировать «праздничные»
потери невозможно, эксперты в
области транспорта, туризма и
торговли убеждены в обратном.
Так, спад спроса на товары и
услуги, например, в январе компенсируется
повышенным платежеспособным
спросом в декабре.
В
профильном Комитете Госдумы
по труду, соцполитике и
делам ветеранов, скорей всего,
не поддержат законопроект о сокращении
количества праздников
за счет выходных. Такое мнение
высказал член комитета Валерий
Трапезников: «Многие
члены комитета отрицательно
относятся к такому предложению.
Лишний день отнимут у людей,
которые работают на прямом
производстве в метро, в
шахте. Это сталевары, токари,
фрезеровщики и так далее — это
неправильный подход».
БАРОМЕТР
ЯСНО
Правительство РФ
решило сформировать
резервный фонд
туроператоров для оказания
экстренной помощи туристам,
выезжающим за рубеж. Ежегодный
взнос в этот фонд составит
до 500 тыс. рублей. Соответствующий
законопроект был одобрен
на заседании кабинета министров.
Документ также вводит
определенные требования к лицам,
занимающим должность
руководителя туроператора, его
зама и главбуха.
ПАСМУРНО
Объем выданных на
3 декабря 2014 года
кредитов на сезонные
полевые работы сократился
на 19%, до 172 млрд рублей относительно
той же даты 2013
года. Об этом заявил замминистра
сельского хозяйства РФ
Дмитрий Юрьев в ходе селекторного
совещания о подведении
итогов кредитования сезонных
полевых работ в 2014 г.
Также Владимир Путин предложил на ближайшие
четыре года зафиксировать действующие
налоговые условия. Для малых предприятий,
которые регистрируются впервые, будут
предоставлены двухлетние налоговые каникулы.
Льготы получат и производства, начинающиеся
с нуля. «Данное президентом обещание
относительно моратория на изменение налогового
законодательства очень кстати, — считает
член президиума «ОПОРЫ России» Юрий
Савелов, — однако сказать, что абсолютно никаких
изменений в ближайшие четыре года не
произойдет на 100% нельзя, потому что в любой
момент ситуация может потребовать точечных
корректировок». «Налоговые каникулы
могут появиться согласно проекту поправок
в НК РФ, разрабатываемому минфином.
Но право на введение таких льгот закреплено
за региональными властями. И не исключено,
что из-за серьезного бюджетного дефицита
регионы не воспользуются такой возможностью»,
— отметил Сергей Варламов, партнер
компании «Деловой фарватер».
По мнению экспертов, предложение об
амнистии капитала станет самым действенным
рычагом в политике деофшоризации нашей
экономики. «Если наладить хорошие механизмы
по возврату денег из офшоров, то в
России будет наблюдаться хороший приток
капитала. Этот рынок оценивается не менее
чем в 40 млрд долл. в год», — подчеркнул директор
Центра макроэкономических исследований
при РАНХиГС Рустам Темиргалиев.
Для развития бизнеса, размещения новых
производств нужны подготовленные площадки
и транспортная инфраструктура. «Субъекты
Федерации должны вплотную заняться
приведением в порядок региональных и местных
дорог — для этого вводятся дополнительные
источники для региональных дорожных
фондов. А в целом по стране мы должны стремиться
к удвоению объемов дорожного строительства»,
— заявил президент. Гендиректор
Российской ассоциации территориальных
органов управления автодорогами (РАДОР)
Игорь Старыгин пояснил «РБГ», что сейчас
около 62,5% протяженности региональных и
муниципальных дорог не соответствуют нормативному
состоянию. Определенную надежду
на улучшение ситуации вселяет увеличение
акцизных сборов на 1 литр ГСМ в 2015
году на 1 рубль, благодаря чему копилка Федерального
и региональных дорожных фондов
заметно подрастет, позволив форсировать
ДЛЯ МАЛЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ,
КОТОРЫЕ
РЕГИСТРИРУЮТСЯ
ВПЕРВЫЕ,
БУДУТ
ПРЕДОСТАВЛЕНЫ
ДВУХЛЕТНИЕ
НАЛОГОВЫЕ
КАНИКУЛЫ.
ЛЬГОТЫ
ПОЛУЧАТ
И ПРОИЗВОДСТВА,
НАЧИНАЮЩИЕСЯ
С
НУЛЯ
Оглашение Послания по традиции состоялось в Георгиевском
зале Кремля в присутствии более 1000 человек.
объемы строительства, реконструкции и ремонта
автотрасс. «Помимо развития новых
путей, необходимо уделять большое внимание
сохранению и поддержанию адекватного состояния
существующей дорожной базы, — считает
Александр Павлов, директор по операциям
FM Logistic. — Хороший пример — Татарстан,
где разработаны сезонные ограничения движения
большегрузного транспорта, установлен
жесткий контроль соблюдения этих мер,
поэтому дорогам наносится минимальный
ущерб».
В 2015 году в России стартует программа
компенсации расходов субъектов Федерации
на создание индустриальных парков. По мнению
президента, регионы будут активно использовать
эту возможность для развития
собственного промышленного потенциала.
«Практика показывает, что индустриальные
парки могут быстро и эффективно развиваться
именно при государственном стимулировании
и господдержке», — уверен директор департамента
содействия инвестициям и инновациям
ТПП РФ Алексей Вялкин. «Для упрощения
создания индустриальных парков полезно
было бы утрясти вопросы, связанные с
земельными отношениями, так как сейчас
найти участок и оформить территорию непросто.
Также очень важны сроки и стоимость
подключения к магистральной инфраструктуре»,
— добавил гендиректор ОЭЗ «Титановая
долина» Артемий Кызласов.
Обращаясь к парламентариям, президент
призвал их ускорить принятие законопроектов,
направленных на создание ТОР. По мнению
министра по развитию Дальнего Востока
Александра Галушки, обозначенные президентом
стратегические векторы для Дальнего
Востока дадут серьезный прирост в развитии
региона. Напомним, сейчас законы, направленные
на создание территорий опережающего
развития, находятся на разной стадии принятия.
1 декабря президент подписал документ,
который предоставляет налоговые льготы
для будущих резидентов ТОР. Госдума в
первом чтении приняла законопроект о ТОРах.
Сейчас документы готовятся ко второму чтению.
Планируется, что весь пакет законов
вступит в силу с 1 января следующего года.
Ослабление национальной валюты, совпавшее
по времени с введением антироссийских
санкций, повышает не только цену товаров,
но и конкурентоспособность наших комПроцедура
в тени закона
0
1
Электронный аукцион лидирует
как по количеству опубликованных
процедур, так и по объему заказа. По результатам
исследования, в госсекторе доля
электронного аукциона составляет более половины
торгов (69,54%). По итогам года
больше всего электронных аукционов проведено
субъектами РФ — 46, 78% от общего количества.
Эксперты
отмечают, что электронные
аукционы стали самой часто используемой
закупочной процедурой и ежегодно продолжает
расти. За 2011—2014гг. доля электронных
аукционов среди закупочных процедур
за 1 год росла на 17%.
Запрос котировок занимает второе место
по степени востребованности и составляет
26,26%. «Запрос котировок позволяет разместить
заказ в сжатые сроки, чем привлекает
многих заказчиков, и является наиболее
простым, так как содержит минимум требований
и позволяет сэкономить бюджетные
средства», — поясняет Антон Назаркин. При
этом эксперты отмечают снижение доли запроса
котировок почти на 20%.
Аналитиками также отмечено снижение
уровня конкуренции на торгах. В этом году
среднее число участников в торгах в федеральном
сегменте снизилось на 0,3 единицы
по сравнению с прошлогодним значением и
составило 2,8, что соответствует показателю
2009 года. Что касается регионального сегмента,
там также наблюдается снижение
значения этого показателя на 0,3 единицы, он
составляет 3,1. Среднее число заявок, сделанных
по всем объявленным процедурам, в федеральном
сегменте оценивается на уровне
2,54 и в региональном — 2,36.
По мнению Антона Емельянова, гендиректора
Единой электроной торговой площадки,
снижение уровня конкуренции на торгах
связано с переходом на новый закон о контрактной
системе. «В 2010—2011 гг. конкуренция
возросла, потому что был переход к
электронным торгам. Новая контрактная система
уменьшила объемы процедур в электронном
виде. Сегодня заказчик должен выбирать
из «бумажных конкурсов». В этом
году должны были вступить в силу поправки
к закону, но этого пока не произошло», — говорит
он. По его мнению, в первом полугодии
2015 года роста конкуренции на торгах ждать
не придется.
По результатам рейтинга, в 2014 году совокупная
доля корпоративных заказчиков на
национальном рынке закупок составила
59,1%, в то время как доля закупок госсектора
составила лишь 40,9%.
Самый низкий уровень прозрачности был
отмечен в секторе частных коммерческих
закупщиков. По результатам исследования в
этом классе заказчиков отсутствуют участники,
закупочная деятельность которых соответствует
уровню «Гарантированная прозрачность».
Доля участников в положительной
области (гарантированная и высокая
прозрачность) составляет всего 3%, в отрицательной
— 87%.
«Крупнейшие компании, особенно из нефтяной
отрасли, уже который год демонстрируют
рекордную непрозрачность. Если взвешивать
прозрачность по доходам игроков, то
в целом весь корпоративный сектор «тянут
вниз» именно нефтяные компании, которые
расходуют свои средства исключительно закрытым
для общественности способом. По
идее, с ужесточением экономической ситуации
государство должно предъявлять (через
САМЫЙ НИЗКИЙ
УРОВЕНЬ ПРОЗРАЧНОСТИ
БЫЛ
ОТМЕЧЕН В СЕКТОРЕ
ЧАСТНЫХ
КОММЕРЧЕСКИХ
ЗАКУПЩИКОВ.
ДОЛЯ УЧАСТНИКОВ
В ПОЛОЖИТЕЛЬНОЙ
ОБЛАСТИ
(ГАРАНТИРОВАННАЯ
И ВЫСОКАЯ
ПРОЗРАЧНОСТЬ)
СОСТАВЛЯЕТ
ВСЕГО 3%
ФАС и ФСФР) гораздо более жесткие требования
к отдельным акционерным обществам
относительно эффективности корпоративного
управления, в особенности к управлению
затратами. В этом плане надежда есть, но с
эффектом только к 2016 году», — поясняет
Андрей Черногоров.
Наиболее прозрачными заказчиками в
сегменте госзакупок стали Федеральная
служба по тарифам, Государственная фельдъегерская
служба, министерство труда и социальной
защиты, Федеральное агентство по
управлению государственным имуществом.
Самый низкий показатель у министерства
природных ресурсов и экологии, министерства
энергетики, Федеральной службы по
регулированию алкогольного рынка и Федеральной
таможенной службы.
Среди региональных государственных заказчиков
наивысший балл у Москвы, традиционно
занимающей лидирующую позицию
в рейтинге, а так же Кировской области, республик
Башкортостан и Татарстан, продемонстрировавших
значительную динамику
роста прозрачности закупок в 2014 году. Республики
Тыва и Алтай, Ямало-Ненецкий автономный
округ и Республика Дагестан имеют
самый низкий показатель прозрачности в
системе размещения заказа.
В классе муниципальных государственных
закупщиков лидируют Архангельск,
Петропавловск-Камчатский, Красноярск. А
низкая прозрачность у городов Элиста, Сочи,
Черкесск, Ульяновск.
Сегмент заказчиков, регулируемых федеральным
законом 223-ФЗ, сектора корпоративных
закупщиков возглавили «Мосгортранс»,
«Газпром», «Россети», «Ростелеком»,
«Российские автомобильные дороги». Низкие
баллы оказались у «Энел ОГК-5», «Первого
канала», РКК «Энергия» и «Почты России».
Сегмент коммерческих заказчиков сектора
корпоративных закупщиков по прозрачности
возглавляют «Татнефть», «СИБУР
Холдинг», «Трансинжстрой». В числе аутсайдеров
рейтинга оказались такие структуры,
как авиакомпания «Уральские авиалинии»,
группа «Магнезит», «Евроцемент групп».
Философия общего дела
паний. «Нужно использовать этот фактор для
проведения политики импортозамещения, во
всяком случае, там, где это целесообразно и
необходимо», — сказал президент. Также стране
предстоит снять критическую зависимость
от зарубежных технологий и промышленной
продукции в станко- и приборостроении,
энергетическом машиностроении, оборудовании
для освоения месторождений и арктического
шельфа. С этой целью при правительстве
создается специальный координационный
центр, задача которого увязать реализацию
крупных проектов с размещением заказов
на российских предприятиях, развитием
отечественной производственной и исследовательской
базы, локализацией продукции.
Что касается импорта, то за рубежом должно
приобретаться только уникальное оборудование
и технологии.
«Зависимость от импорта необходимо
снижать, но обнулить ее не получится, да этого
и не требуется, — считает Алексей Вялкин. — В
условиях глобальной экономики приоритетом
должна быть скорее задача повышения
эффективности собственных производств и
сохранения положительного баланса внешнеторгового
оборота».
«К 2018 году, несмотря на внешние ограничения,
нужно довести годовой уровень инвестиций
до 25% от ВВП страны», — отметил
президент. И пояснил, что наши сбережения
должны работать на национальную экономику,
идти на развитие, а не способствовать вывозу
капитала. «Мы считаем, и опыт других
стран это подтверждает, что для стабильного
развития экономики необходимо наличие
сильного внутреннего инвестора, — рассказал
«РГБ» глава РФПИ Кирилл Дмитриев. — Например,
в общем объеме займов, привлеченных в
России, более трети приходится на внешний
долг, тогда как в Китае эта доля не превышает
4%».
По его мнению, необходимо мобилизовать
ресурсы пенсионных фондов и страховых компаний,
увеличить объем внутренних российских
заимствований и найти капиталы в инфраструктурные
проекты. «Еще одним дополнительным
стимулом для активизации внутренних
инвестиций от российских компаний
может стать наличие технологического или
промышленного иностранного партнера, — отметил
Кирилл Дмитриев. — Опыт РФПИ показывает,
что на 1,3 млрд долл. проинвестированных
собственных средств нам удалось привлечь
в проекты дополнительно более 6 млрд
долл. от иностранных инвесторов. А использование
средств ФНБ в форме защищенного долга
при реализации инфраструктурных проектов
позволяет обеспечить им и эффективное
размещение, и высокий мультипликатор».
В своем программном выступлении Владимир
Путин также предложил создать систему
единого технического заказчика в строительстве.
Глава минстроя Михаил Мень уже заявил,
что ведомство подготовит предложения по
созданию единого технического заказчика в
строительстве объектов с участием бюджетных
средств. «Это позволит значительно сэкономить
государственные средства и пресекать
разницу в стоимости однотипных проектов, —
подчеркнул министр. Подобная схема уже реализуется
в Татарстане, Калужской области и
ряде других субъектов РФ.
Итак, ориентиры для развития отечественной
экономики на ближайшее время заданы.
Предстоит большая совместная работа всех
государственных институтов и предприятий
разных форм собственности. «Наше развитие
зависит прежде всего от нас самих, — подчеркнул
президент. — Мы добьемся успеха, если
сами заработаем свое благополучие и процветание,
а не будем уповать на удачное стечение
обстоятельств или внешнюю конъюнктуру».
Подготовили Ольга Бухарова, Ирина Голова,
Андрей Евпланов, Ирина Фурсова
Память о взятках
Россия потеряла один
балл в рейтинге
коррупции
Ирина Голова ИССЛЕДОВАНИЕ
Р
оссия в 2014 году получила
27 баллов в исследовании
«Индекс восприятия
коррупции-2014»,
которое
подготовил Центр антикоррупционных
исследований
и инициатив
Transparency International
(см. диаграмму на стр. 1). Ближайшие
«соседи» России — бывшие
союзные республики: Украина,
Таджикистан, Узбекистан,
Кыргызстан, Казахстан и Азербайджан.
Лидером
рейтинга в 2014
году стала Дания, набрав 92 балла.
Последнее место поделили
между собой Северная Корея и
Сомали, набрав 8 баллов. Наибольшее
ухудшение коррупционного
восприятия продемонстрировала
Турция, она опустилась
на 5 пунктов, Ангола, Китай,
Малави и Руанда потеряли 4
балла. Максимальное улучшение
своего положения в рейтинге
продемонстрировали такие
страны, как Кот-д’Ивуар, Египет,
Сент-Винсент и Гренадины, прибавив
5 баллов к своему показателю.
Афганистан, Иордания,
Мали и Свазиленд поднялись на
4 балла.
Проблема коррупции в мире
стоит очень остро. Более двух
третей стран (всего в исследовании
участвовало 175 стран) набрали
менее 50 баллов. Лучше
всего дела обстоят в Северной,
Центральной и Южной Америке.
Средний балл здесь составляет
45 баллов. Такой же средний
уровень коррупции в Европейском
союзе и Западной Европе.
Азиатско-Тихоокеанский регион
набрал 43 балла, Ближний Восток
и Северная Африка — 38 баллов.
Худшие показатели у Восточной
Европы и Средней Азии,
а также Африки к югу от Сахары
— 33 балла.
Наша страна в сравнении с
прошлым годом потеряла 1 балл.
Существенно ли такое снижение?
«Сами авторы исследования
говорят, что любые колебания
стран в пределах четырех
пунктов — это статистическая
погрешность», — уверяет генеральный
директор Центра антикоррупционных
исследований и
инициатив Transparency
International Антон Поминов.
Поэтому не стоит говорить об
ухудшении коррупционного
уровня.
По мнению Антона Поминова,
результаты Индекса восприятия
коррупции не отразятся на
инвестиционном климате в России:
«Бизнес принимает решения,
основываясь на реальных
условиях ведения бизнеса в
стране, а не на результатах рейтинга».
Мало
того, многие бизнесмены
гораздо лучшего мнения о
коррупционной ситуации, чем
демонстрирует рейтинг.
«Практический опыт предпринимательской
деятельности
последних двух лет показывает,
что многие государственные и
региональные структуры уже
состоят из достаточно квалифицированных
и честных сотрудников,
— считает генеральный
директор Innovate Group Ян Березин.
— Мы — российские бизнесмены
— весь этот год проверяли
в регионах страны, как работают
чиновники. Плюс каждый
из нас постоянно взаимодействует
по своему бизнесу с десятками
государственных служащих
— все мы обратили внимание
и много раз обсуждали на
всех уровнях, что коррупция у
нас снижается».
Бизнесмен отмечает, что давно
не сталкивался с реальными
предложениями дать взятку. «Я
даже не помню, когда последний
раз мне намекали на взятку, — говорит
Ян Березин. — Последние
месяцы я общался по вопросам
КОММЕНТАРИЙ
Сергей Катырин,
президент Торгово-промышленной палаты РФ
Индекс восприятия коррупции Международного движения по противодействию
коррупции Transparency International не является объективным и не отражает
полную картину мероприятий в нашей стране по реализации антикоррупционной
государственной политики. Методика, применяемая
Transparency International, является в большей степени субъективной, так как
учитывает не фактическое положение дел, а только личное восприятие экспертов.
Руководство
РФ рассматривает борьбу с коррупцией как «серьезную государственную
задачу» и «неотъемлемую часть национальной безопасности». Последние
годы Россия активно развивает свое антикоррупционное законодательство,
отстаивает и защищает нормы международного права. В этой деятельности
государство тесно взаимодействует с бизнесом и гражданским обществом.
Следует
обратить внимание на рейтинг всемирного банка Doing Business, согласно
которому Россия поднялась на 40 пунктов. Этот рейтинг, на наш взгляд,
является наиболее объективным. Он отражает тот большой объем работы, который
за прошедший год проделан в сфере противодействия коррупции.
бизнеса с чиновниками Московской,
Астраханской, Костромской
областей, Республик Татарстан,
Крым, Севастополя и нигде
не столкнулся с коррупцией.
Профессиональные, отзывчивые,
компетентные люди занимают
свои посты. Может быть,
дело во мне? Не факт. Просто
нужно правильно выстраивать
деловые отношения и во главу
угла ставить KPI твоей полезности
для региона».
Дмитрий Волков, член всероссийского
объединения предпринимателей
«Клуб Лидеров»
утверждает, что реальные результаты
в снижении уровня
коррупции были достигнуты за
счет внедрения электронных
сервисов и услуг. Это сократило
общение чиновников с предпринимателями
и как следствие возможности
коррупционных действий.
«Электронные
сервисы не
только сокращают финансовые
и временные затраты бизнеса,
но и существенно уменьшают
влияние человеческого фактора
на результат взаимодействия
власти и бизнеса. Многие из законодательных
инициатив по
переводу важных для малого и
среднего бизнеса услуг в электронный
вид осуществляются в
рамках реализации соответствующих
«дорожных карт» с учетом
и при непосредственном участии
самих предпринимателей,
— рассказывает Дмитрий Волков.
— В этом году за время масштабных
проверок бизнесом работы
органов государственной власти
мы увидели улучшение процедур
ведения бизнеса».
Почему же в рейтинге не видно
результата проводимой в
3
МНОГИЕ БИЗНЕСМЕНЫ
ГОРАЗДО ЛУЧШЕГО
МНЕНИЯ
О КОРРУПЦИОННОЙ
СИТУАЦИИ,
ЧЕМ ДЕМОНСТРИРУЕТ
РЕЙТИНГ
стране антикоррупционной работы?
Антон Поминов считает,
что причина в глубине внедрения
антикоррупционных мер.
Коррупционные дела есть, но их
не так много, как самих фактов
коррупции. К тому же очень
мало действительно крупных
дел, в которых были бы наказаны
и получили реальные сроки
люди, которые занимались организацией
коррупционных схем.
Основной упор сделан на создание
антикоррупционных механизмов
внутри государственных
структур. Но эффективность
работы таких механизмов
практически невозможно просчитать.
Как узнать, сколько взяток
не было предложено из-за
ужесточившегося законодательства?
К тому же изменения правил
работы чиновников не выносятся
на всеобщее обсуждение, а
значит, люди о них знают мало.
Поэтому на восприятие уровня
коррупции такие решения влияют
минимально.
Сильнее всего на Индекс восприятия
коррупции влияют
мощные информационные поводы.
К примеру, сильные антикоррупционные
надежды населения
были отмечены в 2008 году, когда
была введена отчетность чиновников
по личным доходам.
«Было доверие населения, люди
видели, что власть предпринимает
серьезные и решительные
шаги», — говорит Антон Поминов.
ИНФОГРАФИКА
«РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / АНГЕЛИНА ЖУКОВА
МИХАИЛ МЕТЦЕЛЬ / ТАСС
Стр.3