ПЕРСПЕКТИВЫ
Прощай, доля!
АЛЕКСАНДР ПЛУТНИК О ФИНАНСОВЫХ
МЕХАНИЗМАХ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
03
«РОССИЙСКАЯ
БИЗНЕС-ГАЗЕТА»
СПОРЫ
Бренд уплыл из рук
ПРАВОВАЯ БЕЗГРАМОТНОСТЬ МОЖЕТ
ПРИВЕСТИ К ПОТЕРЕ ТОВАРНОГО ЗНАКА
07
приложение
БИЗНЕС
И ВЛАСТЬ
вместе с выпуском
«Российской бизнесгазеты»
№ 18
Еженедельная
экономическая
и деловая газета.
Выходит с марта
1995 года.
Вторник
13 мая 2014
№ 18 (947)
Бизнес и власть — Инновации — Государственно-частное партнерство — Карьера и менеджмент —Новое законодательство — Налоговое обозрение
НОВОСТИ
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
1 — 2
3
СВЯЗЬ 4
ТЕРРИТОРИЯ 5
ФИНАНСЫ 6
НАЛОГИ И ПРАВО
7
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ
РЫНОК 8
ОБЪЕМ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ЗА АПРЕЛЬ ВЫРОС НА 0,6% ДО 3,139 ТРЛН РУБЛЕЙ, ФНБ — НА 0,2% ДО 3,128 ТРЛН РУБЛЕЙ ИНФЛЯЦИЯ В РФ С НАЧАЛА МАЯ СОСТАВИЛА 0,1%, С НАЧАЛА ГОДА — 3,4%
ЦЕНЫ НА БЕНЗИН ЗА НЕДЕЛЮ ВЫРОСЛИ НА 0,2% ДОХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РФ В ПЕРВОМ КВАРТАЛЕ ВЫРОСЛИ НА 13,4% ДО 3,5 ТРЛН РУБЛЕЙ, ПРОФИЦИТ СОСТАВИЛ 115,77 МЛРД РУБЛЕЙ
ДОХОДЫ РФ ОТ ЭКСПОРТА НЕФТИ В ПЕРВОМ КВАРТАЛЕ УПАЛИ НА 9,9% ДО 38,8 МЛРД ДОЛЛАРОВ ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ В РФ В АПРЕЛЕ ВЫРОСЛА НА 10,8% ДО 22,2 МЛН ТОНН
ФИНАНСЫ
ФОКУС НЕДЕЛИ
ЦИТАТА НЕДЕЛИ
сэр Артур Конан Дойл
Нет ничего более обманчивого,
чем очевидный факт.
АСКОЛЬД БИРИН,
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ПО
СТАНДАРТАМ ФИНАНСОВОЙ
ОТЧЕТНОСТИ ФОНДА НСФО
СТАНДАРТ
ДЛЯ ОТЧЕТА
З
автра в Москве откроется
пятая конференция
«МСФО: практика применения».
Российский
учет все больше сближается
с МСФО. Если раньше
национальный учет выстраивался
преимущественно максимально
близко к налоговому
учету, то теперь начинает проявляться
противоположный
тренд — движение в сторону
МСФО. Причем постепенно
МСФО спускается с уровня консолидированной
отчетности на
уровень отдельных юридических
лиц, входящих в группу.
За полтора года, прошедших с
момента официального признания
МСФО в России, названия
стандартов и их понятийный аппарат
перестали быть чужими
для всех, кто работает в профессии.
От размышлений все переАНОНСЫ
Дайте
жалобную
книгу!
Предприниматели сформулировали свои
основные претензии
03
Данные витают
ИНСТРУМЕНТ ГАРАНТИЙНЫЕ ФОНДЫ БУДУТ РАБОТАТЬ ЭФФЕКТИВНЕЕ
Агентство готово поручиться
Елена Березина
ЗАТИШЬЯ НЕ БУДЕТ ЕЩЕ
КАК МИНИМУМ 2—3 ГОДА.
НАСТУПИЛО ВРЕМЯ
ПЕРЕМЕН В ПОДГОТОВКЕ
ОТЧЕТНОСТИ
шли к практическим действиям.
Переход на МСФО оказался длительным
и сложным процессом.
Изначально минувший год должен
был стать для многих компаний
годом сдачи первой отчетности
по МСФО и годом обкатки
стандартов. Однако вместо того,
чтобы стать годом затишья,
2013-й принес новые законодательные
перемены. Год начался с
поправок в Федеральный закон
от 27 июля 2010 года № 208-ФЗ
«О консолидированной финансовой
отчетности» и ими же и закончился.
Осенью
в Госдуму был внесен
законопроект с поправками в закон
№ 208-ФЗ, которые расширяют
круг субъектов обязательного
составления отчетности
МСФО, а именно: включают операторов
рынка ценных бумаг и
негосударственных пенсионных
фондов в число субъектов, обязанных
готовить, аудировать и
публиковать консолидированную
финансовую отчетность в
соответствии с МСФО начиная с
отчетности за 2014—2015 год.
Помимо этого, в число субъектов,
обязанных готовить, аудировать
и публиковать консолидированную
финансовую отчетность
в соответствии с МСФО
начиная с отчетности за 2013
год, войдут ФГУПы (по списку
правительства РФ).
Затишья не будет еще как минимум
2—3 года. Наступило время
перемен в подготовке отчетности.
Рост числа компаний, отчитывающихся
по МСФО, и снижение
сроков подготовки отчетности
требует мобилизации усилий
всех участников процесса.
Однако пока не очень заметен
бум корпоративного обучения
МСФО, хотя именно в освоении
новых знаний — ключ к успешному
переходу на МСФО.
Г
лава российского правительства
Дмитрий
Медведев подписал
распоряжение о создании
Агентства кредитных
гарантий (АКГ) для
поддержки малого и
среднего предпринимательства.
В уставный капитал
агентства, которое будет стимулировать
долгосрочное кредитование
малого и среднего бизнеса,
уже выделены 50 млрд рублей из
антикризисного резерва. Агентство
будет создано в форме открытого
акционерного общества
«НДКО «Кредит-гарант», 100%
акций которого находятся в федеральной
собственности. Учредителем
выступит Росимущество, а
полномочия акционера от имени
правительства РФ достанутся
минэкономразвития.
Через агентство правительство
планирует стимулировать долгосрочное
кредитование малого и
среднего бизнеса. Кроме того,
агентство будет координировать
работу региональных гарантийных
фондов. Потребность в этом,
безусловно, есть. «В условиях
ухудшения финансового положения
организаций сохраняются
факторы повышения рисков банковского
кредитования субъектов
малого и среднего предпринимательства.
Дальнейшее расширение
инвестиций МСП за счет собственных
источников финансирования
в условиях снижения рентабельности
ограничено. Низкий
уровень рентабельности предприятий
малого и среднего бизнеса в
условиях высоких процентных
ставок ограничивает спрос на инвестиционный
кредит», — поясняют
авторы инициативы.
К тому же темпы прироста
кредитования МСП, согласно
данным Банка России, замедлились
в 2013 году до 15% по сравнению
с темпом прироста 29% в
2012 году. При сохранении тенденции
в 2014 году прирост кредитования
МСП не превысит
12%, а это уже серьезная угроза
самому факту существования
малого и среднего бизнеса. Причина
столь плачевной динамики
ЧЕРЕЗ
АГЕНТСТВО
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПЛАНИРУЕТ
СТИМУЛИРОВАТЬ
ДОЛГОСРОЧНОЕ
КРЕДИТОВАНИЕ
МАЛОГО
И
СРЕДНЕГО
БИЗНЕСА
проста — из-за повышенных кредитных
рисков банки кредитуют
МСП лишь на короткий срок.
Только 7—10% кредитов МСП
предоставляются на срок более 3
лет. Вместе с тем дополнительная
потребность субъектов МСП в
долгосрочных кредитах на инвестиционные
цели, по разным
оценкам, составляет от 490 до
900 млрд рублей в год.
Решить эту проблему и должно
создаваемое агентство.
Штраф
найдется в Сети
Перевод госуслуг в электронный вид избавил от очередей
Алексей Козырев,
заместитель министра связи
и массовых коммуникаций РФ
ТЕХНОЛОГИИ
С
егодня открывается
XXVI Международная
выставка телекоммуникационного
оборудования,
систем
управления, информационных
технологий и
услуг связи «СвязьЭкспокомм-2014».
Этот форум
демонстрирует последние достижения
отрасли, создает условия
для более тесного взаимодействия
между ее представителями и
тем самым дает новый импульс
для роста. Главным государственным
IT-проектом последних лет
стал переход к оказанию госуслуг
в электронном виде. Система
электронного межведомственного
взаимодействия (СМЭВ) призвана
связать между собой все
органы власти. Она дает возможность
гражданам не посещать
ведомства для получения необходимых
услуг.
— Каким образом госуслуги переводятся
в электронный вид?
— В части выстраивания СМЭВ
перед нами стоят две задачи: создать
ведомствам условия для
взаимодействия друг с другом и
реализовать то же самое для работы
этих структур с гражданами.
При взаимодействии с гражданами
ведомства получают от них
В 2012—2013 ГОДАХ
ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ
ПРОШЛИ В
ОБЩЕЙ СЛОЖНОСТИ
БОЛЕЕ 1,6
МЛРД ЗАПРОСОВ.
НА ЗАПОЛНЕНИЕ
ИХ БУМАЖНЫХ
АНАЛОГОВ УШЛО
БЫ БОЛЕЕ
100 МЛН ЧАСОВ
электронные заявки на ту или
иную услугу, самостоятельно по
СМЭВ запрашивают у других ведомств
документы в электронном
виде, а затем в электронном же
виде предоставляют результат
пользователю. Это экономит много
времени: не надо стоять в очередях,
получить госуслугу можно
не выходя из дома, в том числе и
оплатить госпошлину.
— А какие именно органы власти
уже входят в СМЭВ? Каково количество
участников?
— К СМЭВ подключено более 9
тыс. организаций, включая федеральные
и региональные органы
власти, органы местного самоуправления,
удостоверяющие центры.
К 83 подключенным субъектам
РФ со временем добавятся два
новых — Крым и Севастополь. В
целом СМЭВ на территории России
проникла уже глубоко, до
уровня муниципалитетов, мелких
поселений, где есть доступ к Интернету,
и ведомства могут взаимодействовать
в электронном
виде. В 2012—2013 годах через систему
прошли в общей сложности
более 1,6 млрд запросов. Если посчитать
время, которое люди бы
потратили на сбор бумажных документов,
получилось бы более
100 млн часов. Этого времени достаточно,
чтобы построить семь
небоскребов.
— Как много сведений уже предоставляется
по Сети?
— Использование системы набирает
обороты, чем больше ведомств
подключается, тем больше
сведений становится. Федеральные
органы исполнительной
власти сейчас предоставляют
около 110 сведений в рамках
СМЭВ. В прошлом году мы обеспечили
предоставление всеми регионами
сведений, которые необходимы
федеральным органам
власти для оказания
услуг.
0 4
ВНИМАНИЮ
РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ!
Специальные
тематические выпуски
ИЮНЬ 2014
— ЭКОЛОГИЯ
— НЕФТЬ
Телефоны рекламной службы:
499 257 40 98 /
499 257 37 52 / 495 786 67 87
e-mail: reklama@rg.ru
Подробности на сайте: rg.ru
Подписные индексы:
32184, 40913, 40924, 10034
40945, 41591, 38279, 19361
0 6
в воздухе
Беспроводные сети LTE и Wi-Fi дотянутся
до отдаленных территорий
04
Полезли в бутылку
Состоятельные люди инвестируют в вино
06
По рецепту или по чеку
Аптеки не хотят и не могут быть только
торговыми точками
08
ЦИФРА НЕДЕЛИ
34,6
ВНОСИМ ЯСНОСТЬ
МЛРД рублей правительство РФ дополнительно
выделило Фонду содействия реформированию
ЖКХ на 2014—2017 годы
02
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ЕЛЕНА БЕРЕЗИНА
СЕРГЕЙ КУКСИН
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ЕЛЕНА БЕРЕЗИНА
Стр.1
2
НОВОСТИ
Хламу в небе не место
Эксплуатацию
воздушных судов
старше 20 лет запретят
Андрей Евпланов
Н
ИНИЦИАТИВА
а этой неделе Госдума
рассмотрит в первом
чтении поправки
в Воздушный кодекс,
которые ограничивают
сроки эксплуатации
гражданских
воздушных судов,
используемых для перевозки
пассажиров, багажа, грузов,
почты сроком не более 20 лет с
момента их выпуска. По словам
первого зампреда Комитета Госдумы
по промышленности Владимира
Гутенева, за последние
годы в России наметилась тенБолее
40 стран ввели ограничения
на ввоз и эксплуатацию
самолетов, исходя из их календарного
срока службы. Так, в Китае
срок службы пассажирских
самолетов не должен превышать
10 лет. В Бразилии существует
ограничение на эксплуатацию
судов старше 10—15 лет в зависимости
от назначения. Эффект
подобных мер не заставляет себя
ждать. В Индии за последние 20
лет произошло кардинальное
омоложение действующего парка
воздушных судов, и сейчас он
один из самых молодых в мире.
Таким образом, несмотря на
НЕСМОТРЯ НА ЗАЯВЛЕНИЯ
О БЕЗОПАСНОСТИ СТАРЫХ
САМОЛЕТОВ, ВЕДУЩИЕ ГЛОБАЛЬНЫЕ
ПЕРЕВОЗЧИКИ
НЕ СЧИТАЮТ ДОПУСТИМЫМ
ТАКОЕ СТАРЕНИЕ ПАРКА,
КАК В РОССИИ
денция к потере отечественной
гражданской авиацией и авиапромышленностью
передовых
позиций. Снижается доля авиаперевозок
на отечественных самолетах,
происходит деформация
рынка авиауслуг.
Средний возраст гражданских
самолетов достиг 21 год.
При этом в крупнейших иностранных
авиакомпаниях наблюдается
совершенно другая
тенденция. Средний возраст
парка большинства крупнейших
мировых авиакомпаний составляет
6—17 лет, а в некоторых случаях
и ниже.
ТРЕНДЫ
ПОЗИТИВ
Переработка нефти в РФ в апреле 2014 года выросла по
сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 10,8%
до 22,215 млн тонн, говорится в материалах Центрального
диспетчерского управления ТЭК. Поставки нефти
на переработку увеличились в апреле на 8,4% до 22,473
млн тонн, в том числе поставки на российские НПЗ — на
8,4% до 21,999 млн тонн.
НЕГАТИВ
Российский рынок пива в первом квартале 2014 года
сократился примерно на 5% по сравнению с аналогичным
периодом 2013 года, подсчитали в компании
Carlsberg. Это произошло на фоне слабого роста экономики
в целом, нестабильной макроэкономической ситуации,
а также вследствие запрета торговли пивом в
киосках.
СТАБИЛЬНО
Профицит внешней торговли России в январе—марте
2014 года увеличился на 0,9 млрд долларов по сравнению
с I кварталом 2013 года или на 1,6% до 56,1 млрд
долларов, сообщила ФТС России. Экспорт России в январе—марте
2014 года составил 122,7 млрд долларов и по
сравнению с январем—мартом 2013 года снизился на 3%.
Импорт составил 66,6 млрд долларов, уменьшившись на
6,2%.
Украшения под лупой
В Москве встретятся
ювелиры со всего мира
Андрей Евпланов
С
СОБЫТИЕ
17 по 21 мая в Москве
пройдет ежегодный
Конгресс Всемирной
конфедерации ювелиров
(CIBJO). На несколько
дней город
станет мировой ювелирной
столицей,
куда съедутся более 135 делегатов,
представляющих 40 национальных
организаций индустрии
драгоценных камней, металлов
и ювелирных изделий.
Свое участие в мероприятии
подтвердили руководители ключевых
структур мировой ювелирной
отрасли из Италии, Израиля,
Нидерландов, Франции,
Швейцарии, Японии.
Конгрессы CIBJO проводятся
в разных странах мира, и, как
правило, при участии первых
лиц принимающих государств. В
России такой конгресс пройдет
впервые. Он организован при
поддержке минфина, минкультуры,
Гохрана и Пробирной палаты
России. «Российское ювелирное
сообщество с радостью
примет коллег со всего мира и
познакомит их с российской
ювелирной промышленностью и
ювелирным рынком, — говорит
председатель Ассоциации «Гильдия
ювелиров России» Гагик Геворкян.
— Мы сделаем все возможное,
чтобы рассказать им о
нашем прошлом, настоящем и
будущих перспективах, и очень
рекомендуем воспользоваться
возможностью посмотреть один
из великих городов мира».
Проведение конгресса в Москве
позволит раскрыть многообразие
отечественного ювелирного
искусства, станет важным
инструментом формирования
международного престижа и популяризации
лучших ювелирных
традиций России, расширит
восприятие положительного
образа страны, соответствующего
авторитету ее богатейшей
культуры и ювелирного наследия.
Во время конгресса состоится
выставка работ, представленных
на конкурс «Россия XXI
век» Гохрана, и церемония награждения
лауреатов конкурса.
Победителю Гран-при будет
дано право экспонировать свое
изделие на выставке «Алмазный
фонд» Московского Кремля.
Также пройдет благотворительная
акция компании MIIORI и
посла Доброй Воли ООН Анджелины
Джоли — «Style of Jolie»,
средства от которой пойдут в
помощь детям.
многочисленные заявления о
безопасности старых самолетов,
ведущие глобальные перевозчики
не считают допустимым такое
старение парка, как в России.
Неудивительно, что Россия
имеет один из худших в мире
рейтингов по безопасности полетов.
Общий уровень происшествий
почти в три раза выше
среднего в мире. Одной из причин
этого является то, что при
старении отечественного авиапарка
рынок заполняется самолетами
иностранного производства,
причем для экономии российские
авиакомпании зачастую
закупают или берут в лизинг
самолеты «в возрасте».
Глава Федерального агентства
воздушного транспорта Александр
Нерадько подчеркивает
важность обновления авиапарка.
В 2013 году гражданская авиация
пополнилась 688 воздушными
судами. Основная группа, куда
входят магистральные, региональные
самолеты и вертолеты,
пополнилась 309 воздушными
судами. Из них только 10 самолетов
российского производства.
Очевидно, что реализация законопроекта
потребует соответствующего
обновления парка
воздушных судов отечественных
авиакомпаний. Учитывая, что на
это потребуется значительное
время, согласно законопроекту,
предлагаемые изменения вступают
в силу с 2017 года.
Блоги конкурируют
Соцсети стали инструментом развития бизнеса
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
13 мая 2014
вторник № 18 (947)
также на эту тему
www.rg.ru/economy
«Вживую» надежнее
Россияне не доверяют
безналичному расчету
Евгения НосковаИССЛЕДОВАНИЕ
П
Юлия Воронина
тернет раз в неделю, а 68,7 млн — хотя бы раз
в месяц, показало исследование компании
Angel Relations Group. Лидером по проникновению
соцсетей оказался СЗФО — 67%. За ним
следуют УФО (63%) и ЦФО (61%) (см. карту).
«Мобильные версии сайтов по-прежнему
Д
М
показывают самый большой темп прироста
пользователей, появляются и новые форматы
дизайна контента и коммуникаций. Все, что
нужно — это грамотно связать соцсети с бизнесом
и найти лояльного потребителя. Но для
начала нужно знать, с кем вы имеете дело, то
есть знать аудиторию соцсетей», отмечается
в исследовании. Самой популярной соцсетью
оказалась «ВКонтакте». Ее ежемесячная аудитория
составила на апрель 2014 года 52,1
млн человек. Видеохостингом YouTube каждый
месяц пользуются 44,5 млн человек. Соцсеть
«Одноклассники» набирает аудиторию
в 41 млн человек. Дольше всего пользователи
сидят на сайте «ВКонтакте» — среднее время
в соцсети составляет 42 минуты, за ним следует
Facebook — 30 минут. На YouTube прихоМАРКЕТИНГ
ля
успешной маркетинговой
деятельности бизнесу нужно
учитывать новые каналы коммуникаций,
такие как соцсети.
Ежедневно как минимум один
раз в Интернет выходят 56,3
млн человек (48% населения
РФ). 65,9 млн используют ИнЛЮБАЯ
МАРКЕТИНГОВАЯ
КОММУНИКАЦИЯ
ПРЕДПОЛАГАЕТ
АНАЛИЗ
АУДИТОРИИ.
ОСОБЕННО
ЭТО КАСАЕТСЯ
ПРОДВИЖЕНИЯ
В
СОЦСЕТЯХ
дится 18 минут. Женщины предпочитают
сервисы с разнообразным контентом, но с
явным уклоном в визуальную информацию
(фотографии и изображения) — Facebook,
«Яндекс. Фотки», «ВКонтакте», «Одноклассники»
и «Мой мир». Мужчины склонны выбирать
текстовую и видеоинформацию: их
фаворитами являются Twitter, Rutube,
YouTube и LiveJournal.
«Соцсети — важный инструмент продвижения
с точки зрения имиджа компании:
клиенты понимают то, что компания является
высокотехнологичной, то есть прислушивается
к своим клиентам и получает обратную
связь от них в соцсетях. Это как стратегия
быстрого реагирования — сотрудники компании
отслеживают высказывания пользователей
и могут сразу же донести эти комментарии
до бизнеса и ответить на те или иные вопросы»,
— объяснил коммерческий директор
микрофинансовой организации «Народная
Казна» Александр Гуськов.
«Любая маркетинговая коммуникация
предполагает анализ аудитории. Особенно
это касается продвижения в соцсетях, потому
что аудитория там может быть совершенно
разная. Компании, грамотно использующие
возможности соцсетей, могут укрепить свой
бренд и сделать его узнаваемым. Для этого
нужно создавать интересный для пользователей
контент, оповещать о новинках, использовать
инфоповоды. Не стоит просто расхваливать
свою продукцию, это только раздражает
пользователей», — отметила основатель
и старший партнер Агентства бизнес-коммуникаций
PR Inc Ольга Дашевская.
Бизнесу очертили границу
Офшорные компании лишатся госгарантий
Ирина Голова РЕГУЛИРОВАНИЕ
инэкономразвития разработало законопроект,
запрещающий предоставлять госгарантии
компаниям, зарегистрированным в офшорах.
Ограничение будет действовать в
отношении работающих в РФ организаций,
открытых в странах, входящих в утвержденный
минфином перечень. В него вошли государства
и территории, предоставляющие
льготный налоговый режим юрлицам и не отвечающие на
запросы РФ о раскрытии налоговой информации.
Основное препятствие, которое ставит законопроект
для офшорных организаций, — это усложнение процедуры
получения государственных заказов. «Предлагаемые поправки
являются логичным дополнением к планируемым
изменениям в сфере госзакупок, которыми предлагается
ввести запрет на участие в них лиц, зарегистрированных
в офшорных юрисдикциях. Подобным компаниям не будут
предоставляться и гарантии, призванные обеспечить
выполнение обязательств государственным или муниципальным
заказчиком. Речь не идет о тотальном запрете,
который распространяется на любые иностранные компании.
Ограничения коснутся только компаний из «черного»
списка, утвержденного минфином», — поясняет
Марк Ровинский, замглавы налоговой практики адвокатского
бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры».
Предлагаемые ограничения создают стимулы для выхода
российского бизнеса из офшоров. «Компании-получатели
господдержки должны будут сделать выбор в
пользу налоговых льгот за рубежом или льгот в России. С
учетом глобальности антиофшорной компании возможность
получения налоговых льгот будет сведена к минимуму.
Поэтому, скорее всего, выбор российских компаний
будет сделан в пользу господдержки РФ», — говорит Никита
Кондрашов, партнер адвокатского бюро «Юрлов и
партнеры». По мнению экспертов, разработанный документ
поможет деофшоризации крупного бизнеса. «Что
касается среднего и малого бизнеса, то, скорее всего, для
него будут подготовлены отдельные «правила игры», которые
также побудят предпринимателей отказаться от
использования офшоров», — считает Никита Кондрашов.
Напомним, что президент РФ в Послании Федеральному
Собранию поручил разработать меры деофшоризации
российской экономики. В частности, лишить права пользоваться
мерами господдержки и закрыть доступ к исполнению
госконтрактов и контрактов структур с госучастием
тем компаниям, зарегистрированным в офшорах и
принадлежащих российскому собственнику.
очти 70% россиян
по-прежнему ежедневно
расплачиваются
наличными
деньгами, безналичный
расчет выбирают
лишь 4,2% соотечественников,
отмечается
в совместном исследовании
Национального агентства
финансовых исследований
(НАФИ) и ЦБ. Половина россиян
вообще ни разу в жизни не платили
безналом, а около 20% делают
это реже раза в месяц. Примерно
9% вообще не знают, как
открыть банковскую карту,
большинство же опрошенных
признались, что считают оплату
товаров через живых людей — сотрудников
банка, почты, салона
сотовой связи — более надежным
и понятным способом, чем самостоятельное
проведение платежа.
—
Основных причин столь печальной
статистики две, — полагает
Михаил Кузьмин, аналитик
Инвесткафе. — Это все та же пресловутая
низкая финансовая
грамотность граждан, особенно
в небольших городах, и инфраструктура,
точнее, ее отсутстНамолотили
поддержку
Субсидии получат
не все производители
сельхозтехники
вие. Даже в столице зачастую не
везде можно воспользоваться
банковской картой: небольшие
магазины либо не устанавливают
терминалы вовсе, либо вывешивают
таблички, что оплата
картами невозможна: не все организации
готовы отдавать комиссию
банкам. Пока не будет
полноценной инфраструктуры
для использования карт, сложно
говорить о том, что большинство
граждан начнет активно использовать
безналичный расчет.
Председатель правления НКО
«ПэйЮ» Елена Орлова считает,
что более широкому распространению
безналичных платежей
мешает сложившаяся годами
привычка расплачиваться
наличными. Второй важный
фактор — страх потерять свои
деньги из-за того, что кто-то может
считать данные с карты или
другого носителя.
Нашему сельхозмашиностроению
по силам держать
80—90% рынка РФ.
Ирина Фурсова
АПК
М
П
инсельхоз выдвинул
инициативу перераспределять
субсидии
на сельхозтехнику:
из регионов,
где нет
спроса, в пользу
тех, кому выделенных
лимитов недостаточно. Как
отметили в ведомстве, почти в
половине субъектов РФ не наблюдается
активного использования
субсидий. Другие же регионы,
в том числе Тюменская, Орловская,
Ростовская, Новосибирская
области, Башкортостан,
и Алтайский край, наоборот, попросили
в 2014 году увеличить
объем субсидирования. Всего по
госпрограмме развития сельского
хозяйства на 2013—2020 годы
производителям сельхозтехники
предусмотрены субсидии в размере
1,9 млрд руб.
Сейчас они переживают не
лучшие времена. За последние
15 лет отрасль лишилась десятков
крупных предприятий. Растет
давление и со стороны иностранных
производителей. С
этого года ввозная таможенная
пошлина на б/у технику снизилась
с 15 до 10%, и таким образом
цены на наши и импортные
машины практически сравнялись.
По данным компании «Сибирский
агропромышленный
дом» («САД»), российские производители
в 2013 году реализовали
продукции на 22,5 млрд
руб., что на 12% меньше, чем в
2012-м. При этом экспорт сельхозмашин
вырос на 14,8%. Одной
из причин создавшегося положения
гендиректор «САДа»
Павел Колинко считает как раз
предоставление субсидий на
приобретение сельхозтехники, в
том числе и импортной, вне зависимости
от ее эффективности.
При адекватных же мерах стимулирования
отечественному
сельхозмашиностроению по силам
не только держать 80—90%
внутреннего рынка, но и нарастить
экспорт техники, считает
он.
Власти в онлайне
Развитию электронной
демократии мешает
цифровое неравенство
Юлия Воронина
ПЕРСПЕКТИВЫ
ослезавтра в Москве
откроется третий
Федеральный конгресс
по электронной
демократии
«Образы будущего —
в зеркале цифрового
суверенитета…». На
конгрессе эксперты обсудят вопросы
по осуществлению госполитики
в области развития информационного
общества и
электронной демократии, проанализируют
эффективность механизмов
внедрения крауд-технологий
в деятельность госорганов,
бизнеса и общественных
структур.
Как отметил помощник президента
РФ Игорь Щёголев, в
России «Электронная демократия»
и «Открытые данные» уже
выделились в самостоятельные
электронные области, однако
площадки «открытого правительства»
все еще представляют
определенную загадку для граждан.
«Они пока не имеют эффективных
механизмов привлечения
широкой общественности
к обсуждению вопросов обеспечения
открытости деятельности
органов государственной власти.
До сих пор сохраняется, а в
отдельных случаях и растет,
цифровое неравенство между
федеральным центром, субъектами
РФ и муниципалитетами, —
считает он. — Проникновение
Интернета протекает неравномерно,
качество доступа к информационным
ресурсам в масштабах
страны находится еще на
недостаточном уровне».
По мнению Щёголева, необходимо
разработать такую бизнес-модель,
чтобы предпринимателям
было выгодно подключать
к Интернету населенные
пункты в труднодоступных районах:
«Нужны новые условия
для предпринимателей. Важно
продумать новые механизмы
преодоления цифрового неравенства,
необходимо более интенсивно
обеспечивать оптоволоконные
подключения, развивать
систему спутникового Интернета».
ИНФОГРАФИКА
«РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ЕЛЕНА БЕРЕЗИНА
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ /
ЕВГЕНИЯ НОСКОВА
ВИКТОР ПОГОНЦЕВ
Стр.2
также на эту тему
www.rg.ru/economy
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
13 мая 2014
вторник №18 (947)
БРОКЕРАМ
ДАЛИ ВРЕМЯ
ПРЕДОСТАВЛЯТЬ
ОТЧЕТНОСТЬ
В ТАМОЖНЮ
ТЕПЕРЬ НАДО
РАЗ В ПОЛГОДА
Ирина Фурсова
ВЭД
В
ладимир Путин подписал
закон «О внесении
изменений в Федеральный
закон «О
таможенном регулировании
в Российской
Федерации» в части
совершенствования
административных процедур
при предоставлении государственных
услуг». Этот документ
регламентирует процедуры внесения
изменений в реестры таможенных
представителей, таможенных
перевозчиков, владельцев
складов временного
хранения, таможенных складов
и магазинов беспошлинной торговли
(Duty Free), а также приостановления
или возобновления
их деятельности в качестве лиц,
включенных в соответствующий
реестр. Кроме того, закон изменяет
периодичность представления
таможенными представителями
в таможенный орган отчетности
о своей деятельности — с
ежеквартальной до полугодовой.
План мероприятий по совершенствованию
таможенного администрирования
правительство
РФ утвердило еще в 2012 году.
По словам эксперта ТПП РФ,
президента таможенного холдинга
«Группа ТАРГО» Татьяны
Прощай, доля!
Новые финансовые механизмы на строительном рынке появятся
в 2018 году
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
ФОРУМ
ждению исчерпывающего перечня разрешений
на ведение строительства. Правительство
уже утвердило этот список, составленный
минстроем. В нем 134 процедуры: от подачи
заявки на участие в аукционе до регистрации
квартиры. В нем описаны все случаи жилищного
строительства и комплексного освоения
территорий. Только на федеральном уровне
исключено 100 процедур, а за полгода мы сократим
еще около 40, установлен запрет на
любые иные согласования на всех уровнях
власти. Прописаны определенные условия, в
зависимости от формы предоставления земельного
участка и от видов подключения к
коммунальным сетям, которые необходимо
выполнить. А каждый конкретный набор формируется
исходя из реальных условий. Главное,
что кроме определенных процедур застройщику
не могут быть навязаны дополнительные
обременения. Мы отдаем себе отчет в
том, что некоторые регионы, например, Москва,
накопили уникальный опыт в сфере
строительства. Поэтому все самое ценное из
этого опыта включено в правительственный
перечень.
Ольга Бухарова
РАНЬШЕ ДОХОДИЛО ДО АБСУРДА:
ТАМОЖЕННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ
ВЫНУЖДЕНЫ
БЫЛИ СООБЩАТЬ В ФТС
РОССИИ СВЕДЕНИЯ, КОТОРЫМИ
ТЕ И ТАК ОБЛАДАЛИ
Кругловой, план носил прорывной
характер. «За прошедшие
два года, — сообщила она «РГБ»,
— сделано колоссально много полезного
для облегчения прохождения
таможенных формальностей
участниками внешнеэкономической
деятельности (ВЭД).
Но именно время показало, что в
законе «О таможенном регулировании
в РФ» есть положения,
которые как для ФТС России, так
и для участников ВЭД требуют
совершенствования».
Прежде всего, это связано с
порядком и сроками представления
отчетности таможенными
представителями, сокращением
набора предоставляемых сведений
и увеличением периода отчетности.
Доходило до абсурда:
таможенные представители вынуждены
были сообщать в ФТС
России сведения, которыми те и
так обладали. Важный момент
законопроекта — совершенствование
отдельных положений закона,
касающихся лиц, ведущих
бизнес в сфере таможенного
дела. Теперь законодательно закрепляются
процедуры внесения
изменений в соответствующие
реестры ФТС России. «Это
позволит оптимизировать сами
процедуры контроля со стороны
таможенного органа не только
при подаче документов при
включении лица в соответствующий
реестр, а также при изменении
каких-либо сведений, указанных
в заявлении о включении
в реестры лиц, занимающихся
таможенным бизнесом», — подчеркнула
Круглова.
БАРОМЕТР
ЯСНО
Президент РФ Владимир
Путин подписал
Федеральный закон,
уточняющий порядок
госрегистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей.
Документ изменяет
отдельные положения, касающиеся
представления заявителем
документов в регистрирующий
орган и их получения, а также
определяет случаи, при которых
не требуется нотариальное свидетельствование
подписи заявителя
на заявлении, уведомлении
или сообщении.
ПАСМУРНО
Предприниматели и
эксперты 17 центральных
регионов
России считают, что их территории
обеспечены трудовыми ресурсами,
в которых есть потребность
у бизнеса, на три с лишним
балла из пяти. Таковы предварительные
данные Национального
рейтинга состояния инвестиционного
климата в субъектах РФ,
составленного Агентством стратегических
инициатив.
К
ПЕРСПЕКТИВЫ
12 июня минстрой и минфин
должны представить в правительство
РФ свои соображения
о возможности покупки инфраструктурных
облигаций за счет
средств компенсационных
фондов строительных саморегулируемых
организаций
(СРО). Подробности «РГБ» рассказал статссекретарь,
заместитель министра строительства
и ЖКХ РФ Александр Плутник.
— Как вы оцениваете инициативу кабмина?
— Это сделано по предложению нашего министерства.
Поскольку бюджетных денег недостаточно
для инфраструктурных проектов,
которые должны появиться в ближайшее
время, мы предлагаем использовать средства
компенсационных фондов СРО для инвестирования
в государственные бумаги. Это надежный
инструмент, прозрачная инвестиция, с
отдачей, понятной всем. Сейчас же принцип
инвестирования этих средств понятен разве
что самим СРО. Во-первых, эти фонды не работают
на отрасль. Во-вторых, они не всегда
хранятся на депозитах в тех банках, которым
доверяет ЦБ РФ. И нам известны случаи потери
средств строительных фондов.
— СРО не раз предлагали разрешить им в
отдельных случаях «распечатывать» компенсационные
фонды. Такая возможность
рассматривается?
— Пожалуйста, никто не запрещает это делать.
Мы же не говорим о том, что фонды обязаны
100% своих средств инвестировать в государственные
бумаги. Будем предлагать частичное
использование этих средств. Пока не можем
точно сказать, какой именно процент.
— Вы курируете ипотечное кредитование, а
сами когда-нибудь брали ипотеку?
— Лично мне не приходилось, но я помогал
друзьям разбираться, когда они обращались
за ипотечным кредитом. Потом я сам продавал
квартиру, которую покупали в ипотеку.
Так что определенный опыт в этой сфере есть.
Разумеется, одно дело, когда ты берешь квартиру
в ипотеку или строишь себе дом, другое
— когда ты изучаешь этот вид кредитования, и
понимаешь, насколько он влияет на рынок, на
процесс увеличения объема жилищного строительства.
Это не одно и то же. Необходимо
разбираться в «мелочах», чтобы понимать,
как сделать этот механизм удобнее.
— Что в ближайшее время будет с ипотечным
рынком?
— Ипотека станет более доступной для граждан,
если уменьшится цена заемных денег.
Для этого необходимо, чтобы улучшалась обЗАСТРОЙЩИКА
МОЖНО
ЗАИНТЕРЕСОВАТЬ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКОЙ,
СОКРАЩЕНИЕМ
ЕГО ЗАТРАТ,
НАПРИМЕР,
СУБСИДИРОВАНИЕМ
ПРОЦЕНТНЫХ
СТАВОК
ПО ПРИВЛЕЧЕННЫМ
КРЕДИТАМ
НА
СОЗДАНИЕ
ИНФРАСТРУКТУРЫ,
УПРОЩЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР
Александр
Плутник: Правительство утвердило закрытый
список процедур в сфере жилищного строительства.
щая
ситуация в экономике, поскольку ставка
формируется, в том числе из стоимости привлечения
денег банками, а также с учетом
оценки заемщиков и рыночных рисков. Пока
конъюнктура на рынке не самая благоприятная,
стоимость денег для банков подорожала.
Тем не менее с начала года выдано уже 118
тыс. ипотечных кредитов на 198 млрд руб. Это
в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период
прошлого года. Прогнозы роста ипотеки нас
радуют: рассчитываем на ее удвоение к 2018
году. Все условия для этого созданы, осталось
добиться понижения ставки. А чтобы жилье
стало еще доступнее, необходимо снизить
стоимость квадратного метра, а для этого
нужно больше строить жилья экономкласса.
— Что вы понимаете под жильем экономкласса?
—
Мы не хотим привязываться к техническим
характеристикам квартиры: планировке жилых
комнат, площади кухни, высоте потолков.
Считаем, что это могут решить застройщик
вместе с собственником на месте. Лишь зададим
общие параметры жилья экономкласса:
энергоэффективность здания, максимальная
площадь квартиры, максимальная цена за
единицу площади. По нашему мнению, максимальная
площадь квартиры экономкласса —
это 100 кв. м, причем без деления на одно-,
двух- или трехкомнатную квартиру. Человек
все решит сам. Такое жилье предназначено в
первую очередь для многодетных семей, где
как минимум пять человек. Им нужна будет
хорошая 100-метровая квартира с удобной
планировкой, где предусмотрены и детские
комнаты, и просторная гостиная, и вместительная
кухня. Раньше Госстрой жестко определял,
что параметры жилья экономкласса —
это 40 кв. м для однокомнатной квартиры, 60
— для двухкомнатной, 80 — для трехкомнатной
и 109 — для четырехкомнатной. Мы же придерживаемся
другого мнения: пусть люди сами
решают, сколько комнат они хотят иметь у
себя в квартире, не стоит навязывать им жесткую
планировку.
— В Подмосковье, самом строящемся регионе,
средняя стоимость кв. м равна 55 тыс.
руб. Но чтобы вписаться в программу «Жилье
для российской семьи» и снизить цены
до 30 тыс., застройщику понадобится компенсация.
Как его заинтересовать?
— Застройщика можно заинтересовать дополнительной
поддержкой, сокращением его затрат,
например, субсидированием процентных
ставок по привлеченным кредитам на
создание инфраструктуры, упрощением административных
процедур. Это как раз то,
чем мы сейчас занимаемся. Уже приняты поправки
в Градостроительный кодекс, наделяющие
правительство полномочиями по утвер—
О каких особенностях вы говорите?
— В Москве есть свои подходы по прохождению
так называемого архитектурного регламента.
Комиссия внимательно рассматривает
внешний вид каждого объекта, вплоть до цвета
фасада. Такое внимание «к деталям» дает о
себе знать. Столица очень изменилась — стала
красивой, более благоустроенной. Сказывается
и то, что в Москве установлены жесткие
регламенты к вырубке деревьев. Нам бы хотелось,
чтобы некоторые московские требования
распространялись на другие регионы,
чтобы тиражировался лучший опыт Казани,
других городов, где тоже есть чему поучиться.
— Проходила информация, что через пять
лет рынка долевого строительства в России
не будет. Это действительно так?
— Сейчас министерство над этим работает.
Пока разослали свои предложения всем
участникам рынка, в частности, в кредитные
организации и всем застройщикам. Этот процесс
не быстрый. Он займет минимум четыре
года. Новые механизмы на рынке долевого
строительства могут появиться в 2018 году.
Разработка этой системы не должна нанести
ущерб развитию рынка жилищного строительства.
Его объемы не должны упасть. Но в
то же время мы обязаны понимать, что через
какое-то время бесплатного привлечения денег
от граждан уже не будет.
— А что и как будет?
— Сейчас рынок долевого строительства регулирует
федеральный закон № 214-ФЗ. Он
призван защитить граждан от недобросовестных
застройщиков. И защищает, но не всегда
надежно. Ведь отдельный гражданин уязвим
гораздо в большей степени, чем застройщик,
на которого работает сильный юридический
блок. Человек просто отдает застройщику
деньги, рискуя уже на той стадии строительства,
когда еще даже не вырыт котлован, потерять
все вложенные средства. Со временем
будут появляться новые механизмы финансирования
стройки, новые поправки в 214-ФЗ.
Они создадут непреодолимые барьеры на
пути недобросовестных застройщиков. Экономически
застройщикам станет выгодней
оформлять все отношения через кредитные
учреждения, чем проходить через процедуры
привлечения денег от дольщика. На рынке все
достаточно сложно и взаимосвязано. Когда
где-то появляется возможность получить
бесплатные деньги, а по сути, деньги дольщика
ничего не стоят, то человек принимает на
себя все риски. Это очень опасная ситуация.
— То есть между соинвестором и застройщиком
появится посредник — банк. Разве дополнительное
звено не порождает дополнительные
расходы?
— Мы рассчитываем, что человек пойдет в
банк, положит деньги на специальный счет. С
этого счета будет финансироваться конкретный
объект строительства. Но отношения со
строителем придется оформлять банку. Конечно,
мы понимаем, что квадратный метр
при такой схеме может подорожать, поэтому
не спешим. Но согласитесь, что сохранность
вложенных средств очень важна.
Дайте жалобную книгу!
Предприниматели сформулировали свои основные претензии
Н
Елена ШмелеваПРОБЛЕМА
аселение отпугивает от ведения малого
и среднего бизнеса (МСБ) избыточная
фискальная и административная
нагрузка. К такому выводу
пришли региональные уполномоченные
по защите прав предпринимателей,
обсудившие в Общественной
палате доклад Уполномоченного
при президенте РФ по защите прав
предпринимателей и основные проблемы
бизнеса в субъектах РФ. Они уверены, что
необходимо ввести для малых предприятий
единый налоговый режим. А Уполномоченный
по защите прав предпринимателей по
Республике Татарстан Тимур Нагуманов
предлагает внести в НК РФ изменения, наделяющие
индивидуальных предпринимателей
правом возобновлять деятельность с применением
патента в течение календарного года,
а также вернуться к упрощенному порядку
ведения кассовых операций. По его мнению,
важно ввести на три года с начала деятельности
компании мораторий на все проверки
МСБ, кроме связанных с угрозой жизни и
здоровью людей. Контрольно-надзорные органы
должны появляться не чаще чем раз в
три года. «В налоговом законодательстве
сейчас отсутствует понятие налоговой минимизации.
При этом проблема, связанная с
незаконной минимизацией налогов, стоит
остро», — заявил Нагуманов.
Региональный уполномоченный по Новосибирской
области Виктор Вязовых обратил
внимание, что все субъекты малого и среднего
предпринимательства, получившие финансовую
поддержку по региональной программе
развития МСБ, попадают под пристальное
внимание органов внутренних дел.
В итоге иногда получение финансовых преференций
обходится дороже, чем отказ от них.
Сектор МСБ — основной получатель муниципальных
услуг, а уровень этих услуг, по
мнению самих предпринимателей, сегодня
крайне низок. Выход один: сделать прирост
показателей МСБ главным индикатором деятельности
местных и региональных властей,
считают бизнес-омбудсмены. Стоит ввести
для муниципалитетов экономические стимулы,
оставляя в их бюджетах все платежи за
патенты от самозанятого населения, а также
75% прироста налоговых платежей от малого
бизнеса за отчетный период и 50% от прироста
НДФЛ. Также защитники предпринимателей
предлагают внести изменения в КоАП,
предусмотрев ответственность муниципальных
служащих за издание правовых актов,
заведомо ухудшающих положение малых
предпринимателей.
Не может МСБ пока похвастаться своей доСЕКТОР
МСБ —
ОСНОВНОЙ ПОЛУЧАТЕЛЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ,
А УРОВЕНЬ ЭТИХ
УСЛУГ, ПО МНЕНИЮ
САМИХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ,
СЕГОДНЯ
КРАЙНЕ НИЗОК
лей в госзаказе и закупках инфраструктурных
монополий и компаний с госучастием. Да и
банковская система не спешит с предложениями
специализированных продуктов, с помощью
которых малый бизнес мог бы включиться
в выполнение государственного и муниципального
заказа. Выход уполномоченные по
правам предпринимателей видят в исключении
из законодательства нормы, дающей поставщику
право на замену исполнителя субподрядного
договора — субъекта МСБ при условии
сохранения цены договора. Либо предлагается
установить критерии, при наличии которых
у поставщика появляются основания для
подобной замены. Омбудсмены предлагают
ввести обязательную независимую профессиональную
экспертизу государственного и муниципального
заказа при закупках в объеме от
миллиарда рублей на федеральном уровне и
100 млн руб. на региональном.
Также региональные власти часто не соблюдают
требование об установлении предельной
площади выкупаемого помещения и
минимальной рассрочке в три года для оплаты
выкупаемого помещения. В результате
наблюдается массовый перевод помещений в
оперативное управление и хозяйственное
ведение ГУПов и МУПов. Бизнес-омбудсмен
Борис Титов предлагает Генпрокуратуре
жестче контролировать соблюдение закона в
части установления предельной площади
выкупаемого помещения.
СЕРГЕЙ КАТЫРИН,
ПРЕЗИДЕНТ ТОРГОВОПРОМЫШЛЕННОЙ
ПАЛАТЫ РФ
МАЛЫШИ
НЕСУТ ПОТЕРИ
С
егодня в Москве стартуют
«Дни малого и среднего
бизнеса». Это ежегодный
федеральный
смотр состояния МСБ в
регионах, возможность
общения и взаимодействия
предпринимателей с представителями
исполнительной и законодательной
власти. А 29 мая в
Екатеринбурге состоится XIV
Всероссийская конференция
представителей малых и средних
предприятий «Взаимодействие
малого, среднего и крупного
бизнеса — реальный потенциал
развития регионов России». В
ней примут участие около 700
человек: предприниматели всех
уровней, представители бизнесобъединений,
органов
законодательной
и исполнительной
власти, международных
организаций.
В повестке дня —
обсуждение проблем
малого и среднего
предпринимательства
в стране, развития
производственной
кооперации с
крупным бизнесом,
становления молодежного
предпринимательства,
поиск
механизмов финансово-кредитной
поддержки
МСБ и т. д.
Прошедший год
был непростым для
предпринимателей.
По официальным
данным, в 2013 году
количество ИП и юрлиц
в сегменте малого
и среднего бизнеса
снизилось с 4 до 3,5
млн. Причин тому
много. Это и повышение
страховых взносов
для индивидуальных
предпринимателей,
и чрезмерно высокая
налоговая нагрузка на «малышей»
в целом. Нередко на малых
давят представители различных
ведомств, решая свои частные
проблемы — с ними им проще
справиться, чем с крупными и
сильными компаниями.
А с 2015 года предприниматели,
применяющие ЕНВД и УСН,
должны будут платить налог на
имущество, налоговая база для
которого станет определяться на
основании кадастровой стоимости
(речь об офисных и торговых
помещениях, объектах общепита
и бытового обслуживания). Это
может оказаться непосильным
бременем для очень многих работающих
сейчас прозрачно МСП.
Ведь сегодня они освобождены от
уплаты налога на имущество.
И все же, по оценке экспер3
2018
года установить квоту для
«малышей» в размере 25%, и это
движение в нужном направлении.
Также отменен перечень товаров,
работ и услуг малого предпринимательства,
увеличен порог
начальной цены закупки. Для
компаний, которые имеют возможность
получить банковскую
гарантию, участие в торгах по новым
правилам станет дешевле.
Все это замечательно. Но вот
МСБ трудно получить банковскую
гарантию — большинству
элементарно не хватает на это
средств, что и стало одной из основных
причин появления в
стране полулегального рынка
банковских гарантий сомнительного
происхождения. Будем надеяться,
что Агентство кредитных
гарантий сможет в кратчайшие
сроки изменить эту ситуацию.
От старого закона о закупках
новый 44-ФЗ выгодно отличается
и тем, например, что теперь учитывается
качество товара, работы
или услуги при проведении
торгов. Ранее все определяла
цена: кто предложил самую низкую
— тот и побеждал. А потом такая
компания часто бросала выполнять
заказ: невыгодно. Теперь
ориентация на качество позволит
отдавать заказ надежным компаниям
и тем самым сокращать число
невыполненных контрактов.
Серьезным же недостатком
МСБ ТРУДНО ПОЛУЧИТЬ
БАНКОВСКУЮ
ГАРАНТИЮ
— БОЛЬШИНСТВУ
ЭЛЕМЕНТАРНО НЕ
ХВАТАЕТ НА ЭТО
СРЕДСТВ, ЧТО И
СТАЛО ОДНОЙ ИЗ
ОСНОВНЫХ ПРИЧИН
ПОЯВЛЕНИЯ
В СТРАНЕ ПОЛУЛЕГАЛЬНОГО
РЫНКА
БАНКОВСКИХ
ГАРАНТИЙ
закона эксперты считают фактическое
отсутствие ответственности
за нарушение
правил проведения
торгов. Есть только
штраф за несоблюдение
квоты. Он, в соответствии
с Кодексом
об административных
нарушениях,
составляет всего
лишь 50 тыс. руб. Эту
норму нельзя считать
работающей,
так как для федеральных
органов эта сумма
несущественна.
Следовательно, продолжается
дискриминация
малого и
среднего бизнеса, а
самые сладкие куски
пирога достаются
крупным «своим»
фирмам.
Что касается Всемирной
торговой организации,
в составе
которой наша страна
пребывает уже более
полутора лет, то сама
по себе ВТО — это не
благо и не зло для нашего
бизнеса. Это
инструмент, принятый
во всем мире для
тов, предприниматели не перестают
до сих пор надеяться, что
государство повернется к ним
лицом и создаст нормальные, ну,
или хотя бы без чрезмерного финансового
давления, условия для
работы. Но пока ситуация нередко
вынуждает бизнес уходить
в тень, или как минимум быть
готовым к этому.
Вопрос доступности государственного
заказа малому и среднему
бизнесу сегодня тоже
очень актуален. Это большой
шанс для предпринимателей.
Безусловно, делать далеко идущие
выводы пока рано, потому
что закон № 44-ФЗ о контрактной
системе вступил в силу
только с начала этого года. Но
отдельные плюсы очевидны.
Сегодня минимальная доля
госзаказа для МСБ равна 15% от
общего объема (это на 5% больше
прежнего начального порога).
Но премьер-министр Дмитрий
Медведев одобрил идею к началу
регулирования внешнеторговых
отношений. От того, насколько
эффективно мы используем инструментарий,
предусмотренный
основными соглашениями
этой организации, зависит, пользу
или ущерб принесет присутствие
в ВТО для нашей экономики
и предпринимателей. Пока же
радикальных потрясений не произошло
и в ближайшие три года
вряд ли что изменится. Во-первых,
переходный период, оговоренный
Россией при вступлении
в организацию, еще не закончился.
Во-вторых, многое зависит от
успешности перехода экономики
нашей страны на рельсы модернизации.
В-третьих, очень важно
научиться эффективно обеспечивать
свои интересы при разрешении
торговых споров и оперативно
противодействовать угрозам
нашему внутреннему рынку.
Есть и «в-четвертых», и «в-пятых»,
и «в-двадцатых». И все же
главные проблемы для МСБ принесло
не ВТО. Это порождение
внутреннего рынка: высокие налоги,
административные барьеры,
коррупция, недостаток квалифицированных
кадров, тарифы
на продукцию и услуги естественных
монополий. И бизнесобъединения,
и власть занимаются
решением этих проблем. Чтото
уже сделано: есть заметные
успехи, а есть и провалы, отступления,
но в целом мы движемся
вперед. Хотелось бы, конечно,
чтобы движение было более активным,
чтобы вклад наших малых
и средних предприятий в
ВВП рос быстрее. Сегодня же
доля МСБ во внутренний валовый
продукт страны составляет
около 20%, в этом сегменте работает
примерно четверть трудоспособного
населения.
СЕРГЕЙ МИХЕЕВ
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ИРИНА ФУРСОВА
Стр.3