Жерар Депардье
покосил траву
у Александра
Лукашенко
Страница 9
Наши куры
рождаются
в России,
но все равно
они импортные
Страница 5
Ежедневная общенациональная газета. Выходит с ноября 1990 года. Пятница, 24 июля 2015. № 162(6733) www.rg.ru
12
Расписание
трансляций
чемпионата
мира по водным
видам спорта
Только в «РГ» Александр Бастрыкин предлагает исключить
из Конституции РФ нормы о приоритете международного права
Исключительное право
2
Убивать и воровать
в Москве
стали меньше
7
Просроченные
лекарства
продавались
в Ростовской
области
8
«Правый
сектор»
угрожает
взять власть
12
Мария
Шарапова
возглавила
рейтинг популярности
ПРЕМЬЕРА
Наталья
Козлова
Г
ромкое заявление сделал
в интервью «Российской
газете» председатель
Следственного
комитета РФ, доктор
юридических наук профессор
Александр Бастрыкин. Он считает,
что необходимо исключить из
Конституции положения, по которым
нормы международного
права составляют неотъемлемую
часть правовой системы
России.
На днях Конституционный суд
признал безусловный приоритет
нашей Конституции над Европейской
конвенцией о защите
прав человека и основных свобод.
Вы были одним из первых,
кто обратил внимание на возникающие
противоречия между
национальным и международным
правом, и предложили изменить
статью 15 Конституции,
назвав правовой диверсией приоритет
международного права
Акцент
Решения Европейского суда
по правам человека не всегда
обязательны для исполнения
судами ФРГ, Италии, Англии
над национальным. Как вы относитесь
к этому решению Конституционного
суда и считаете ли,
что все еще надо менять Конституцию?
АЛЕКСАНДР
БАСТРЫКИН: Это правильное,
обоснованное и самое главное,
безусловно, правовое решение.
Данная позиция Конституционного
суда РФ полностью соответствует
Конституции РФ,
основана на ней, а также учитывает
передовой опыт конституционного
судопроизводства, в
том числе в таких развитых в
правовом отношении странах,
как Германия, Великобритания,
Италия, США и других.
Можно подробнее про зарубежный
опыт. О нем в последнее время
часто говорят, но в основном
в самых общих выражениях, без
конкретики.
АЛЕКСАНДР БАСТРЫКИН: Несогласие с
толкованием Конвенции о защите
прав человека и основных свобод,
постановлений Европейского
суда по правам человека имеет
место и в практике европейских
государств.
Наиболее показательной в
этом плане является практика Федерального
конституционного
суда ФРГ.
Она опирается на выработанную
этим судом правовую позицию,
которая закреплена в его постановлениях
от 11 октября 1985
года, от 14 октября 2004 года и 13
июля 2010 года.
Так, при разрешении вопроса
об исполнении Постановления
Европейского суда от 26 февраля
2004 года по делу «Гергюлю против
Германии» Федеральный конституционный
суд ФРГ указал
следующее.
Во внутреннем правопорядке
Конвенция о защите прав человека
имеет статус федерального закона
и наряду с практикой Европейского
суда служит лишь ориентиром
для толкования при
определении содержания и сферы
действия прав и принципов
Основного Закона ФРГ.
И лишь при условии, что это не
ведет к ограничению или умалению
основных прав граждан, защищаемых
Основным Законом ФРГ.
Cуды многих стран сказали — национальная
юстиция может быть
весомее, чем решения ЕСПЧ.
И далее: решения Европейского
суда по правам человека не
всегда обязательны для исполнения
судами ФРГ, но и не должны
полностью оставаться без внимания.
Национальной юстиции следует
учитывать эти решения надлежащим
образом и осторожно
приспосабливать их к внутреннему
законодательству.
Тот же подход использовал
Конституционный суд Итальянской
Республики, не согласившись
с выводами ЕСПЧ.
В постановлении от 19 ноября
2012 года итальянский суд
указал, что соблюдение международных
обязательств не может
являться причиной снижения
уровня защиты прав, уже заложенного
во внутреннем правопорядке.
Напротив, оно может
и должно представлять собой
действенный инструмент
расширения этой
защиты.
6
МЕДИЦИНА
ПЕРСПЕКТИВЫ Алексей Волин: 20 бесплатных телеканалов придут в каждый дом
11
Большой.
Кирилл
Серебренников.
«Герой
нашего
времени»
Официальные
курсы
валют ЦБ России
с 24.07.15
Примите сигнал
К
Михаил Куштапин
ак проходит перевод отечественного
телевещания на
цифровые технологии?
Когда отключат аналоговое телевидение?
Станет ли Интернет в
ближайшие годы основным каналом
распространения информации
в России? Эти вопросы актуализируют
поправки к законам
«О средствах массовой информации»
и «О связи», которые президент
РФ Владимир Путин одобрил
13 июля («РГ» №154 от
16.07.2015).
Новый закон, в частности,
расширяет список обязательАвстралийский
доллар
Азербайджанский манат
Армянский драм**
Белорусский рубль****
Болгарский лев
Бразильский реал
42,4964
54,5745
12,0027
37,6734
32,2162
17,8047
ных общедоступных телеканалов,
подлежащих распространению
во всех сетях вещания без
взимания платы с потребителей.
А насколько готова к этому медиаотрасль?
С этими вопросами
корреспондент «Российской газеты»
пришел к заместителю
министра связи и массовых
коммуникаций РФ Алексею Волину.
АЛЕКСЕЙ
ВОЛИН: Начнем с нового закона.
Он по сути дела фиксирует,
что федеральная целевая
программа развития телевидения
в стране входит в свою завершающую
стадию. Инфраструктура
цифрового телевидеВенгерский
форинт**
Индийская рупия**
Вон Республики Корея***
Датская крона*
Доллар США
Евро
20,4084
49,3881
84,4503
57,3578
62,9330
90,0649
Казахстанский тенге**
Канадский доллар
Киргизский сом**
Китайский юань*
Молдавский лей*
Новый румынский лей
Федеральный выпуск
ТОЛЬКО В «РГ» Ространснадзор
может получить право
закрывать транспортные
предприятия
Остановка
по требованию
Татьяна Шадрина
ЗА ПОЛГОДА в России произошло более 5 тысяч ДТП с
участием пассажирских автобусов. В них погибло более
400 человек. Что, автобус стал небезопасным видом
транспорта? Новый руководитель Ространснадзора Евгений
Дитрих рассказал «РГ» о причинах, которые привели
к гибели пассажиров на дорогах, и какие инициативы
есть у службы, чтобы оградить людей от такой беды.
Только этим летом на федеральных дорогах произошло
четыре крупные аварии с пассажирскими автобусами. В
чем все-таки причина?
ЕВГЕНИЙ ДИТРИХ: Анализ работы автотранспортных предприятий
указывает на явную экономическую зависимость
от числа рейсов и количества пассажиров. Системные
требования, которые должны приводить к повышению
уровня безопасности перевозки, нарушаются как
работодателями, так и водителями.
В первую очередь это касается режима труда и отдыха:
водитель идет на переработку, набирает часы, чтобы
иметь более-менее приличный доход. А предприятие закрывает
на это глаза, чтобы сэкономить на дополнительной
штатной единице. Не все оснащают
транспортные средства тахографами.
4
ВЗГЛЯД Немецкий
писатель Вильфрид
Шарнагль о том, что ждет
Европу и Россию
У края пропасти
или Смена курса
Анна Розэ, «Российская газета», Берлин
В МОСКВЕ состоялась презентация книги немецкого
журналиста и писателя Вильфрида Шарнагля «Смена курса.
Полемика в пользу перемен в подходе к России», предисловие
к которой написал экс-президент СССР Михаил
Горбачев. Однако в немецком варианте заголовок у книги
иной — «У края пропасти. Политический памфлет за иное
обхождение с Россией». Поэтому первым делом «РГ» поинтересовалась
— согласен ли автор с русским переводом его
произведения?
ВИЛЬФРИД ШАРНАГЛЬ: Хотя я подчеркнул в своем заголовке серьезность
ситуации, однако название «Смена курса» полностью
отвечает моим мыслям и идеям. Я хотел показать необходимость
перемены в наших отношениях. Слова «памфлет
в защиту» были бы, тем не менее, для меня очень важны.
Я ведь в своей книге призываю пересмотреть нынешний
курс отхода Германии от России. Я убежден, что именно с
Россией связано будущее Европы и будущее Германии.
Каким вы видите совместное будущее России и Европы?
ВИЛЬФРИД
ШАРНАГЛЬ: Во всяком случае не в том ракурсе,
который я наблюдаю сейчас.
8
ния на сегодня создана. Если говорим
про первый и второй
мультиплексы, то охват первого
мультиплекса составляет 87
процентов населения, второго
— 76 процентов. Поэтому закон,
подписанный президентом,
устанавливает, что у
каждого жителя нашей страны
должен быть гарантированный
государством минимальный
информационный
стандарт.
Этот стандарт предусматривает
сегодня наличие двадцати
телевизионных каналов
в цифровом качестве..
3
30,6628
44,1860
91,5906
92,3681
30,1091
14,2483
Новый
туркменский манат
Норвежская крона*
Польский злотый
СДР
Сингапурский доллар
Таджикский сомони*
16,3983
70,3431
15,2633
79,9017
41,9773
91,5674
Турецкая лира
Узбекский сум***
Украинская гривна*
Фунт стерлингов
Чешская крона*
Шведская крона*
21,0657
22,3182
25,9479
89,8108
23,3010
66,9450
Швейцарский франк
Южноафриканский рэнд*
Японская иена**
60,1109
46,2280
46,3329
Телеканалы одинаковы
и в хижинах, и во дворцах.
10
Каждый четвертый
россиянин —
под угрозой
внезапной смерти
от сердечного приступа
*За 10
**За 100
***За 1000
****За 10 000
РИА НОВОСТИ
PHOTOXPRESS
PHOTOXPRESS
PHOTOXPRESS
Стр.1