Российская газета - федеральный выпуск + Союз. Беларусь-Россия №39(6610) 2015 (1,67 руб.)

Стр.1

Стр.1

Вероника Скворцова: Бесплатную медпомощь не будут сокращать ни сегодня, ни завтра, ни в перспективе до 2030 года Страница 3 Ежедневная общенациональная газета. Выходит с ноября 1990 года. Четверг, 26 февраля 2015. № 39(6610) www.rg.ru 2 Принципиально новый стандарт связи 5G позволит позвонить даже на утюг или чайник 3 Госдума не сможет переименовать Волгоград 5 Торговые сети предложили «заморозить» цены на социально важные продукты 8 Британская палата лордов разрешила зачатие ребенка с генами трех человек — одного мужчины и двух женщин 8 Американским школьникам предлагают почувствовать себя рабами 9 Александр Перейра верит, что художественная интуиция перевесит все и мир вернется в состояние баланса В НОМЕРЕ Позиция Поэт Юрий Кублановский о сегодняшней ответственности российской интеллигенции Площадь без революции Елена Новоселова З ачем наши интеллигенты зовут людей на улицы? Чтобы решать судьбу страны? В свое время Александр Пушкин писал, что поступать таким образом могут только те, кто или «молоды и не знают нашего народа», или «люди жестокосердные, коим чужая головушка — полушка, да и своя шейка копейка». Об ответственности интеллигенции перед людьми, которых она зазывает на площадь, наш разговор с поэтом и публицистом Юрием Кублановским. Майдан, Окупай, Антикризисный марш, — где мы можем найти точки понимания и сотрудничества на этом жестко-дискуссионном поле? ЮРИЙ КУБЛАНОВСКИЙ: Самое прискорбное и опасное для государственной жизни — общественный раскол, отсутствие солидарноНаша Россия встает с колен. Не надо только ей подставлять подножку Российскую звезду Екатерину Гамову тренирует белорус / стр. 3 ЧИТАЙТЕ СЕГОДНЯ сти. Разумеется, разномыслие — естественное состояние общества: ведь у каждого человека своя судьба, определившая его мировоззрение, а судьбы, следовательно и мировоззрения, очень разнятся, нередко аж до противоположностей. Но одно дело — разномыслие, другое — яростная нетерпимость, доходящая до разрыва многолетних дружб и отношений. Словно эта нетерпимость и даже вражда запрограммированы в общественном сознании тех, кто свою западническую идеологию ставит выше интересов Родины и русских людей в Крыму, в Новороссии, да и в самой России. 7 Юрий Кублановский: Я ведь и сам никогда не был паинькой, был ершистым свободолюбцем. ТОЛЬКО В «РГ» Павел Крашенинников: Верховный суд поддержал идею засчитывать день в СИЗО за полтора дня в колонии Раньше сядут, раньше выйдут Г Владислав Куликов осдума готовится в марте рассмотреть во втором чтении громкий и долгожданный в местах не столь отдаленных законопроект, который вводит особую шкалу времени для сидящих в СИЗО: день в камере будет засчитываться за полтора дня колонии общего режима и два дня колонии-поселения. Подробности работы над проектом сообщил вчера на «Деловом завтраке» в «Российской газете» председатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. Официальные курсы валют ЦБ России с 26.02.15 Австралийский доллар Азербайджанский манат Армянский драм** Белорусский рубль**** Болгарский лев Бразильский реал 49,3026 59,6555 13,0669 42,1486 36,3561 22,0957 Венгерский форинт** Индийская рупия* Вон Республики Корея*** Датская крона* Доллар США Евро 23,3134 56,9575 95,2905 62,5906 71,1655 10,0887 — Павел Владимирович, законопроект был внесен еще в 2008 году. Его поддерживали правительство страны. Активно выстуЦИФРА 117 ТЫСЯЧ человек находилось в СИЗО на 1 января нынешнего года. По данным ФСИН России. Казахский тенге** Канадский доллар Киргизский сом* Китайский юань* Молдавский лей* Новый румынский лей 33,8108 50,2373 10,2050 99,9866 33,8877 16,0123 пало за него тогдашнее руководство Федеральной службы исполнения наказаний. Однако инициатива, скажем прямо, залежалась. Что случилось? ПАВЕЛ КРАШЕНИННИКОВ: Были разные причины. Я первоначально внес этот законопроект, потом некоторые коллеги присоединились. А некоторые коллеги побаивались присоединяться. Реально нас четверо инициаторов так и осталось. — Некоторые эксперты из Федеральной службы исполнения наказаний говорили, что камнем преткновения стала необходимость пересчитывать приговоры уже сидящим. Экспертам эта заНовый туркменский манат Норвежская крона* Польский злотый СДР Сингапурский доллар Таджикский сомони 17,8933 82,3268 17,0919 88,3504 46,1923 11,3153 дача показалась нереальной. Могли инициативу притормозить именно из-за этого? ПАВЕЛ КРАШЕНИННИКОВ: На самом деле это была одна из версий, почему законопроект не шел. Звучали возражения, мол, как мы будем пересчитывать, суды замучаются и т.д. Говорили, что будет вал таких дел. Но сейчас Верховный суд России поддерживает инициативу. Честно говоря, я не вижу особых проблем с точки зрения организации работы по пересчету. Думаю, это вполне реально. Еще многие критики говорят, мол, вы выступаете за принцип справедливости, а как быть тем, которые уже отсидели? 6 Турецкая лира Узбекский сум*** Украинская гривна* Фунт стерлингов Чешская крона* Шведская крона* 25,4703 25,3917 18,6838 97,0592 25,9244 74,5721 Швейцарский франк Южноафриканский рэнд* Японская иена** 65,9751 54,7595 52,6746 *За 10 **За 100 ***За 1000 ****За 10 000 Федеральный выпуск РЕФОРМА Ольга Голодец: повышение пенсионного возраста не планируется Лучше позже, да лучше Марина Грицюк СУДЬБА накопительной части пенсии будет решена в этом году, но пока в правительстве не приступали к серьезному обсуждению этого вопроса. Об этом сказала вице-премьер Ольга Голодец на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Она отметила, что в прошлом году доходность негосударственных пенсионных фондов была в основном на уровне 1—2 процентов, то есть ниже уровня инфляции. Что касается повышения пенсионного возраста, то ни в планах правительства, ни в бюджете, ни в каких-то программах такой шаг не планируется, заверила вице-премьер. А вот выплату пенсий работающим пенсионерам действительно могут приостановить, добавила она. Это будет касаться тех, кто зарабатывает больше миллиона рублей в течение года. С помощью этой меры правительство предполагает простимулировать часть пенсионеров к более позднему выходу на пенсию. Обсуждали на комиссии и результаты опроса компаний, который провел Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). 5 СТРАХОВАНИЕ Правительство утвердило новые правила выплат пострадавшим в ДТП Авария оплачена авансом Владимир Баршев ПРАВИТЕЛЬСТВО утвердило поправки в правила расчета страхового возмещения при причинении в аварии вреда здоровью. Теперь они распространяются и на ОСАГО. Напомним, что с 1 апреля вступают в силу поправки в закон об ОСАГО, которые предусматривают увеличение выплат с нынешних 160 тысяч рублей до 500 тысяч рублей. Эта сумма не будет делиться между пострадавшими — каждый может претендовать на такой лимит. Кроме того, одновременно с этим вводится новый порядок расчета компенсации. Если раньше пострадавший в аварии должен был доказать свои затраты на лечение и предоставить в страховую компанию ФУТБОЛ Луис Суарес, забив два гола в ворота «Манчестер Сити», отработал лишь малую часть из 70 миллионов евро, которые заплатила за него «Барселона» чеки за те платы, которые ему пришлось совершить, то с 1 апреля страховщики будут выплачивать деньги на лечение авансом. То есть не имея на руках чеков. А для расчета сумм, которые необходимо выплатить тому или иному пострадавшему, у них будет специальная таблица. В ней перечислены все возможные травмы и их стоимость в страховом эквиваленте. Таблица появилась не на пустом месте. Дело в том, что она же используется при расчете выплат для пострадавших на опасных объектах в рамках страхования этих объектов, а также пострадавших в транспорте. Они застрахованы в рамках обязательного страхования перевозчиков. 5 12 АЛЕКСАНДР КОРОЛЬКОВ AP

Стр.1

ФОРУМ 26 февраля 2015 четверг № 39 (6610) АПК В этом году красноярским сельхозпроизводителям помогут с субсидиями Взошли проценты Алексей Бондарев, Красноярск ПО ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ больно ударило повышение ставки по кредитам. Цепная реакция, возникшая после решения ЦБ, не дает сибирским крестьянам в полной мере использовать выгодную ситуацию, когда с рынка ушли теснившие их зарубежные продукты. Краевые власти намерены в этом году увеличить субсидирование агропромышленного сектора с тем, чтобы помочь сельским хозяйствам закрыть подросшие проценты. Прошлый год для аграриев Красноярского края успешным назвать нельзя. Уже в первом полугодии сельское хозяйство продемонстрировало спад по основным направлениям. Так, в январе — июле 2014 года объемы производства «просели» на 14,3 процента. Самые печальные показатели были по производству мяса и субпродуктов, а также напитков. Выпуск водки и ликеро-водочных изделий снизился почти на 70 процентов. Мяса — более чем наполовину. Такое серьезное снижение было вызвано текущими проблемами производителей. По итогам года АПК удалось подтянуться, несмотря на это Красноярсккрайстат зафиксировал общий спад — 97,7 процента к уровню 2013 года. А по такому показателю, например, как поголовье КРС, снижение составило 3,5 процента. Собственная ликеро-водочная отрасль Красноярского края вообще находится на грани исчезновения. Не работаГранты на развитие материально-технической базы начнут получать потребительские кооперативы и общества ют почти все основные производители водки в регионе — заводы в Минусинске, Канске и Шушенском, в результате чего производство крепкого алкоголя сократилось в три раза. Складываться эта ситуация начала еще несколько лет назад, когда ужесточились законодательные требования к производителям алкоголя. В итоге, красноярский рынок «захватил» контрафакт с Северного Кавказа. Сельхозпроизводители заявляют, что уже привыкли к постоянному балансированию на грани. Дорогая техника и тарифы на электричество, неподъемные цены на кредиты при низких закупочных ценах на продукцию — вот основные проблемы АПК. Однако недавнее решение Центробанка о повышении ключевой ставки вывело из себя даже самых философски настроенных предпринимателей. — Еще в ноябре — декабре полагал, что никто не пересмотрит процент по уже выданному кредиту. Но после Нового года один крупный банк подсовывает мне бумагу о пересмотре на три пункта процентной ставки. На днях я получаю документы из другого банка, который на 11 процентов решил поднять ставку. Такая ситуация у всех. Если мы будем подписывать эти бумажки и молчать, то над нами и дальше будут издеваться. Предприятия АПК — это реальный сектор экономики, работающий на страну, а банкиПРЯМАЯ РЕЧЬ Валерий Сергиенко, глава Союза товаропроизводителей и предпринимателей Красноярского края: — У нас сейчас, к сожалению, господствует повсеместная уверенность в том, что лучше продавать, чем производить. В прошлом году наш огромный Красноярский край ввел в эксплуатацию всего два коровника. В советское время это было бы достаточно рядовым событием, но в наши дни, увы, таких строек — по пальцам перечесть. Сейчас надо иметь много мужества, чтобы решиться на такой проект. Сейчас в регионе надаивается тысяча тонн молока в день. Для того чтобы говорить о продовольственной безопасности края, этот показатель должен быть в три раза выше. Потому у нас в магазинах вместо молока — молочные продукты, вместо сыра — «сыросодержащие», и еще бог знает что. А мы все удивляемся: почему у нас народ так часто болеть стал. Если в стране поставлена задача по импортозамещению, то власти должны перейти от разговоров, как они сильно любят сельское хозяйство, к реальным делам. Василий Моргун, директор ФГУ «Красноярский центр стандартизации, метрологии и сертификации»: — Россия — часть мировой глобальной экономики, одного поставщика можно легко заменить другим. Наш рынок чрезвычайно привлекателен для всех стран, и если польские аграрии не в состоянии обеспечить качество и безопасность своей продукции, это их проблемы, а не наши. Фактически наш АПК и фермеры государств Центральной Азии могут закрыть почти все потребности во фруктах и овощах, причем по приемлемым ценам. Еще лет двадцать назад в магазинах практически не было российского риса, теперь тот же Краснодарский край готов осуществлять его экспорт. ры как сосали, так и собираются сосать деньги, — возмущается руководитель крупного аграрного холдинга Роман Гольдман. Краевой минсельхоз заверяет, что в курсе этих проблем и держит их на особом контроле. — Самая главная задача, которую губернатор поставил перед правительством и министерством, — обеспечить доступность кредитных ресурсов для аграриев. Сейчас на федеральном уровне идет пересчет субсидий как раз с учетом повышения ставки. Вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов говорил о выделении дополнительных 50 миллиардов рублей на село. Полагаем, что практически все они пойдут на субсидирование процентной ставки. Мы свою составляющую уже пересчитали, и наши расчеты позволяют говорить о том, что мы способны соблюсти условия софинансирования, — говорит министр сельского хозяйства Красноярского края Леонид Шорохов. Как уточняет минсельхоз, сейчас на рассмотрении Заксобрания Красноярского края находятся поправки к региональному закону «О государственной поддержке субъектов АПК». Главным нововведением станет закрепление фиксированного размера средств краевого бюджета, выделяемых на эти цели — не менее 2,2 процента от общих доходов края в год. В 2015 году эта сумма составит 3,1 миллиарда рублей (в 2014 — 2,5 миллиарда). Также предусмотрены новые направления государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей. В частности, в течение ряда лет из краевой казны субсидировалось строительство объектов животноводства, используемых для содержания и убоя крупного рогатого скота и свиней, для хранения кормов, а также объектов овощеводства, используемых для производства и хранения овощей и картофеля. Теперь предлагается ввести аналогичное субсидирование на строительство объектов для переработки сельскохозяйственной продукции, переработки, утилизации отходов животноводства и очистки стоков. Предлагается также компенсировать часть затрат, связанных с приобретением новых модульных объектов для ведения деятельности по переработке плодово-ягодной продукции и производству пищевых продуктов. Гранты на развитие материально-технической базы начнут получать потребительские кооперативы и общества. Новые мероприятия разработаны и для поддержки кадров на селе. Это субсидии базовым хозяйствам на компенсацию затрат, связанных с доплатой работнику, если он руководит производственной практикой студента или обучающегося. Также хозяйствам будут платить субсидии на компенсацию части затрат, связанных с выплатой заработной платы практикантам. 3,1 ЦИФРА ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПОЛОСЫ В СОСТАВЕ «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЫ» Приоритеты Что войдет в антикризисные программы регионов Планы под копирку Ольга Бухарова Н Акцент Самое болезненное, что ждет регионы, — им придется еще больше «дожимать» планы по оптимизации бюджетных расходов ствий утвердили власти Москвы, максимально сократив расходы на госуправление, но сохранив инвестиционные планы по строительству. Все регионы сейчас в срочном порядке верстают свои «планы Кутузова», как окрестили их некоторые эксперты. О том, какие программы необходимы субъектам РФ «Российской газете» рассказал директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. — Владимир Викторович, перед регионами стоит сложная задача — разработать свои антикризисные планы, спрогнозировав, как будет развиваться экономика до конца года. На ваш взгляд, не проще ли, взяв за основу план правительства РФ, переписать его? ВЛАДИМИР КЛИМАНОВ: Региональный бразующих предприятий, банковского сектора и т.д. Но самое болезненное, что ждет регионы, — им придется еще больше «дожимать» планы по оптимизации бюджетных расходов. Правительственное распоряжение о стабилизации ситуации в экономике в 2015 году именно к этому подводит все субъекты РФ. Причем речь идет не просто о сокращении неэффективных расходов на пять-десять процентов. Необходим кардинальный пересмотр всех региональных программ, в зависимости от того, что финансируется из бюджета, а что нет. Недавнее заявление министра финансов а Красноярском экономическом форуме, пожалуй, одной из главных обсуждаемых тем станет антикризисная программа правительства. На днях свой план дейплан антикризисных действий по сравнению с федеральным имеет свою специфику. К примеру, для субъектов РФ наиболее важным представляется помощь малому бизнесу и ситуация на рынке труда, а на федеральном уровне гораздо большее значение имеет поддержка системооАнтона Силуанова о том, что нужно секвестировать индексацию зарплат бюджетников и социальных выплат, тоже может быть сигналом для регионов сделать то же самое. Ведь в субъектах РФ зарплата бюджетников — это едва ли не большая часть всех бюджетных расходов. К примеру, только расходы на образование в региональных бюджетах составляют 30—40 процентов от всей расходной части местной казны. — Получается, что у регионов вариантов для антикризисного маневра не так уж и много? ВЛАДИМИР КЛИМАНОВ: Думаю, что регионы будут вынуждены активнее занимать на долговых рынках и просить бюджетные кредиты. Между тем, в условиях высокой ключевой ставки к банкам обращаться невыгодно. На помощь из федерального бюджета тоже особо рассчитывать теперь не приходится. А4 Минфин регионам дал сигнал секвестировать расходы. ИНВЕСТИЦИИ На Дальнем Востоке начали работать первые территории опережающего развития От Хабаровска до Комсомольска Ольга Бухарова ЗАПУЩЕНЫ первые территории опережающего социально-экономического развития и инвестпроекты, которые станут флагманскими на Дальнем Востоке. О подробностях запуска новых проектов «Российской газете» рассказал министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка. — Александр Сергеевич, какие проекты станут образцово-показательными для всего региона и какой эффект ожидается от их запуска? АЛЕКСАНДР ГАЛУШКА: Минвостокразвития России совместно с регионами, с потенциальными инвесторами детально и предметно рассмотрело возможность создания каждой конкретной площадки ТОР, реализации каждого инвестпроекта. Сегодня они соответствуют всем необходимым требованиям и критериям. Из 15 заявок от субъектов РФ на создание ТОР были отобраны три проекта: «Хабаровск», «Комсомольск» и «Надеждинская». Заявки отбирались по двум ключевым параметрам. Во-первых, важное значение имело наличие реально заинтересованных инвесторов, готовых начать практическое проектирование и строительство своих производств на предлагаемой территории. Во-вторых, оценивалась максимальная проработанность инфраструктурного обеспечения, позволяющая начать проектирование и строительство уже в этом году. Для создания инфраструктуры этих трех ТОР необходимо бюджетное финансирование в размере 6,2 миллиарда рублей, объем частных инвестиций составляет 50,48 миллиарда рублей. По нашим расчетам запуск первых трех территорий опережающего развития даст Дальнему Востоку порядка 7000 рабочих мест. Кроме того, обеспечит развитие территорий, прилежащих к ТОР, за счет создания объектов инфраструктуры, а также развитие малого и среднего предпринимательства за счет оказания сервисных услуг резидентам ТОР. Напомним, минвостокразвития начал отбор инвестпроектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока еще в ноябре прошлого года. Тогда поступило 39 заявок с общим объемом частных инвестиций более 1,5 триллиона рублей. В результате оценки 7 инвестиционных проектов были признаны готовыми для рассмотрения на Подкомиссии (имеется наличие проектно-сметной документации и заключение государственной экспертизы). Общий объем частных инвестиций по этим 7 проектам составляет 127,8 миллиарда рублей. Объем запрашиваемых государственных инвестиций составляет 16,8 миллиарда рублей. В результате соотношение частных инвестиций к государственным — 7:1. Реализация этих проектов обеспечит 89,5 миллиарда рублей налоговых сборов и взносов до 2025 года и позволит создать почти 8,5 тысячи рабочих мест. Есть мнение, что ТОР создаются для китайской рабочей силы... АЛЕКСАНДР ГАЛУШКА: Нет, это не так. В первую очередь рабочие места на Дальнем Востоке создаются для дальневосточников. Во вторую — для граждан РФ, если на Дальнем Востоке не будет хватать тех или иных квалифицированных специалистов. Никакого «массового привлечения китайцев» правительство не планирует. Хочу напомнить, что в структуре нашего министерства создан специальный департамент управления человеческим капиталом и развития трудовых ресурсов, который предметно занимается подбором и привлечением на Дальний Восток необходимых специалистов. Кроме того, в законе о ТОР предусмотрено создание на Дальнем Востоке специального агентства, которое будет заниматься развитием человеческого капитала. МИЛЛИАРДА рублей в этом году из краевого бюджета пойдут на поддержку АПК — Ряд компаний Республики Корея будет участвовать в реализации инфраструктурных проектов на Дальнем Востоке, уже началась работа над проектом «энергетического моста» в Южную Корею через территорию КНДР. Какие еще проекты на Корейском полуострове могут быть запущены в ближайшие годы? АЛЕКСАНДР ГАЛУШКА: На уровне правительств трех стран обсуждается целый ряд проектов, среди них газопровод, авто- и железнодорожное транзитное сообщение через КНДР в Южную Корею, «энергетический мост» и другие. При этом среди всех проектов наиболее перспективными сегодня видятся «энергетический мост» и совместный проект строительства на российской территории (в Приморском крае) индустриального парка с привлечением южнокорейских технологий и инвестиций и северокорейской рабочей силы. Также в ноябре был осуществлен пилотный запуск транспортировки угля в Южную Корею через КНДР по маршруту Хасан — Раджин. Этот проект тоже видится перспективным, сегодня необходимо придать ему импульс, обратив внимание правительств трех стран на аспекты поддержки бизнеса. Реализация инвестпроектов на Дальнем Востоке обеспечит 89,5 миллиарда рублей налоговых сборов и взносов до 2025 года и позволит создать почти 8,5 тысячи рабочих мест Кластер под заказ Науку и производство должны объединять технопарки А4 ОЛЕСЯ КУРПЯЕВА ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ОЛЬГА БУХАРОВА

Стр.1