Сергей Караганов:
Нынешняя американская
политика нацелена
на смену режима
в России
Страница 10
деревьев
Страница 6
В Москве
в этом году
посадят
миллион
Ежедневная общенациональная газета. Выходит с ноября 1990 года. Четверг, 24 апреля 2014. № 93(6365) www.rg.ru
2
Госдума обратилась
к правительству
с просьбой ввести
«зимнее» время в России
2
Авиадартс и танковый
биатлон выходят
на мировую арену
3
Призывникам начали
оформлять персональные
электронные карты
4
Россия, Белоруссия
и Казахстан договорились
о едином навигационном
пространстве
6
Суд решил, что фильм
«Волк с Уолл-Стрит»
не рекламирует наркотики
7
Житель Оренбургской
области откопал
на огороде ядра времен
Емельяна Пугачева
В НОМЕРЕ
Деловой завтрак Глава банка ВТБ24 Михаил Задорнов
считает, что вкладчики поторопились,
сняв свои сбережения в марте с депозитов
Куда идут деньги
Р
Роман Маркелов
оссияне снова, как и
шесть лет назад, начали
активно перекладывать
собственные банковские
сбережения тудасюда.
Но те, кто поспешил избавиться
от вкладов, похоже, просчитались,
сказал вчера на «Деловом
завтраке» в «Российской
газете» президент-председатель
правления банка ВТБ24 Михаил
Задорнов. И рассказал, где осела
значительная часть тех сотен
миллиардов рублей, которые
граждане сняли со своих счетов в
первом квартале 2014 года. Банкир
также объяснил, почему деньги
не любят суеты и почему
крупные российские банки пока
не хотят приходить в Крым.
Михаил Михайлович, только в
марте россияне забрали со своих
счетов в банках около 300 миллиардов
рублей. А год назад, в
марте 2013 года, они, наоборот,
положили на счета около 300
миллиардов рублей. Вы этот отток
заметили? С чем он связан и
куда граждане отнесли свои деньги?
Может
ли
россиянин получить
в Белоруссии
загранпаспорт нового
образца? / стр. 4
ЧИТАЙТЕ СЕГОДНЯ
МИХАИЛ ЗАДОРНОВ: Мы, безусловно,
заметили этот отток, если говорить
в целом о банковской группе
ВТБ. В марте у нас около 13
миллиардов ушло со счетов. Такого
не было даже осенью 2008
года в период экономического
кризиса. Но, в отличие от всего
рынка, нам за первый квартал
2014 года удалось привлечь примерно
25 миллиардов рублей
средств населения. Особенно в
январе и феврале.
Теперь о том, куда россияне
понесли снятые с собственных
счетов деньги. Все эти средства
пошли по трем основным направлениям.
Первое и самое большое
— люди конвертировали рубли в
иностранную валюту. Причем
как в наличную, так и в безналичную
форму. И в основном размещали
их в банковские ячейки.
Есть такая практика, которая
свойственна некоторой части
российских граждан еще с периода
2004—2008 годов. То есть человек
снимает средства и считает,
что для него надежней держать
деньги не на банковском
счете, а в банковской
ячейке.
3
Михаил Задорнов: Крупные банки в Крым не придут.
ТОРГОВЛЯ Российским магазинам могут запретить накручивать
цены на товары
Бонус не предлагать
К
Василий Миронов
ак стало известно «РГ», в
конце апреля в правительстве
планируют заслушать
доклад первого вице-премьера
Игоря Шувалова о внедрении саморегулирования
в торговле. От
того, насколько успешно в последние
полгода ритейлеры договаривались
с производителями,
будет зависеть, запретят ли продавцам
и дальше накручивать наценки.
Из-за нескольких торговых
сетей, саботирующих договоренности,
законодатели могут
пойти на крайние меры.
Федеральная антимонопольная
служба (ФАС) уже собрала у
российских бизнес-ассоциаций
отзывы о работе Кодекса доброОфициальные
курсы
валют ЦБ России
с 24.04.14
Австралийский доллар
Азербайджанский манат
Армянский драм***
Белорусский рубль****
Болгарский лев
Бразильский реал
33,0734
45,5343
86,0582
35,7340
25,1676
15,9222
Венгерский форинт**
Индийская рупия**
Вон Республики Корея***
Датская крона*
Доллар США
Евро
16,0339
34,3140
65,9269
35,6625
49,2820
58,3722
совестных практик. Этот документ
подписали объединения
производителей товаров ежеКазахский
тенге**
Канадский доллар
Киргизский сом**
Китайский юань*
Литовский лит
Молдавский лей*
19,5932
32,3118
65,5034
57,1331
14,2582
26,5149
дневного спроса с одной стороны
и торговых сетей — с другой. Участники
рынка решили с его помоНовый
румынский лей
Сингапурский доллар
Новый туркменский манат
Норвежская крона*
Польский злотый
СДР
11,0226
12,5118
59,4415
11,7423
55,2448
28,3598
щью попытаться самостоятельно
регулировать отношения между
собой, без участия государства.
Справка ФАС, в которой резюмировано
мнение большинства
участников отрасли, направлена
Игорю Шувалову. Это подтвердили
как в ФАС, так и в аппарате
первого вице-премьера, но от
подробных комментариев воздержались.
И
это понятно — на кону ужесточение
закона о торговле. Однако
«Российская газета» выяснила,
что несколько пакетов поправок
все-таки уже находятся в разной
степени готовности в правительстве
и Госдуме. Самые мягкие
из них предлагают
расширить полномочия
ФАС.
5
Таджикский сомони*
Турецкая лира
Узбекский сум***
Украинская гривна*
Фунт стерлингов
Чешская крона*
73,9794
16,6243
15,6072
30,7435
59,9308
17,9119
Шведская крона*
Швейцарский франк
Южноафриканский рэнд*
Японская иена**
54,1202
40,2875
33,6464
34,7944
*За 10
**За 100
***За 1000
****За 10 000
Федеральный выпуск
ПРОЕКТ Валерьянку опять
предлагают приравнять к водке
«Аптечный коньяк»
пошел на слив
Ирина Невинная
ТАК называемые «традиционные»
лекарства — настойки боярышника,
пустырника, валерианы
и прочие лечебные экстракты
на спирту — могут обложить акцизом
как питьевой крепкий алкоголь.
В Аптечной гильдии предупреждают,
что в результате
эти препараты просто исчезнут
из продажи.
Минфин подготовил проект
основных направлений налоговой
политики, предложив ввести
акциз на спиртосодержащие лекарства
в 2015—2017 годах. Дело
в том, что спиртовые настойки
лекарственных растений, помимо
прямого назначения, часто
используют в качестве дешевого
алкоголя. Настойку боярышника,
к примеру, в народе иронично
именуют «аптечным коньяком».
Именно этот аргумент приводили
чиновники, обосновывая
свою инициативу. Исключение,
предлагают авторы документа,
может быть сделано для препаратов,
которые изготавливают
по рецептам в аптеках. «Не обидят»
и лечебные средства, которые
входят в перечень жизненно
необходимых и важнейших лекарственных
препаратов (ЖНВЛП),
который утверждает правительство.
«Такого
рода инициативы
уже выдвигались и, надо сказать,
то, что спиртовые лекарственные
настойки некоторая
часть населения действительно
покупает отнюдь не для лечения,
— сущая правда, — сообщила
«РГ» глава Аптечной гильдии
Елена Неволина. — Неслучайно
та же настойка боярышника
многие годы занимала первые
позиции в рейтинге самых продаваемых
лекарств. Мы как добросовестные
продавцы не раз
выступали за то, чтобы такие
препараты, которые в лечебных
целях дозируются по каплям,
продавались в мелкой таре, до
25 мл. Тогда покупать их для
иных нужд было бы слишком накладно.
Тем не менее порядок
изменен так и не был, и до сих
пор производители разливают
их во флаконы
по 50 и даже100 мл».
5
СИТУАЦИЯ Власти Крыма изучат
варианты альтернативной
поставки воды
Мимо канала
Илья Изотов,
Симферополь
ДЛЯ ПРЕОДОЛЕНИЯ дефицита
воды в Крыму власти полуострова
намерены пробурить новые
скважины около города
Старый Крым и начать переброску
воды из предгорных водохранилищ.
Власти
Украины решили устроить
крымчанам водную блокаду.
Как сообщил «РГ» председатель
республиканского комитета
по водохозяйственному
строительству и орошению
Игорь Вайль, сейчас по СевероКрымскому
каналу перебрасывается
всего четыре кубометра
воды в секунду, в то время как
его максимальная пропускная
способность — 294 кубометра.
При этом для нормального полива
сельскохозяйственных
культур требуется подача миниАКЦЕНТЫ
Писатель
Александр
Исаевич
Солженицын
дал
свой
пророческий
ответ
на
мучительный
украинский
вопрос
9
мум
80 кубометров воды в секунду.
Формальным
поводом для ограничения
поставок воды стали
якобы не подписанные крымским
правительством договорные
документы. Но в руководстве
республики такие аргументы украинской
стороны называют надуманными
и искусственными.
— Мы переделывали и передавали
проекты договора по требованию
Госводхоза Украины четыре
раза! — недоумевает первый
заместитель председателя
Совета министров республики
Рустам Темиргалиев. — А воды
нет. Как и нет реакции стран Запада
на это беспрецедентное по
жестокости действие.
Стоит отметить, что жители
большинства крымских городов
и сел дефицита водопроводной
воды пока не
ощущают.
7
ВИКТОР ВАСЕНИН
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ВАСИЛИЙ МИРОНОВ
ЕРА
Стр.1
2
События и комментарии
АРМИЯ
Военные игры:
авиадартс
и танковый
биатлон
ВМЕСТО
ДРОТИКА —
РАКЕТА
Юрий Гаврилов
ВНЕДРЕННЫЙ в боевую учебу
армии по инициативе министра
обороны Сергея Шойгу элемент
игры и состязательности явно
пришелся по душе солдатам и
офицерам.
Летчики и экипажи бронемашин
второй год борются за право
представлять родную воинскую
часть и свой военный округ
на всеармейских соревнованиях
по авиадартсу и танковому биатлону.
А после того, как финал
этих соревнований в прошлом
году показали по центральному
телевидению, военные игры на
свежем воздухе заинтересовали
еще и гражданских любителей
армейских шоу. Они буквально
закидывают минобороны заявками
на посещение финальных
состязаний танкистов и летчиков.
Многие бывшие солдаты
даже готовы тряхнуть стариной
— просятся за ручки управления
боевой машины. Генералам приходится
им объяснять, что в этих
соревнованиях имеют право
участвовать только военнослужащие.
вый
биатлон выходят на мировую
арену. В этом году соревнования
на танкодроме в подмосковном
Алабино и авиационном
полигоне Погоново в Воронежской
области должны стать местом
жаркого соперничества наших
военных и их зарубежных
коллег. Растет и масштаб участия
в соревнованиях армейских
специалистов. Если, к примеру, в
2013 году в авиадартсе состязались
полсотни экипажей ВВС,
нынешним летом их будет более
семидесяти.
С нынешнего года
соревнования
по авиадартсу и танковому
биатлону
должны стать международными
Понятно,
что военно-боевое
соревнование летчиков лишь отдаленно
напоминает игру в
дартс. Мишени для самолетов и
вертолетов никто на стены, конечно,
не вешает. Все цели располагаются
на земле. Для экипажей
винтокрылых машин это
специальные щиты, которые необходимо
поразить ракетами и
пушечным огнем. Летчики фронтовой
авиации применяют бортовое
вооружение по выложенным
на полигоне кругам. В зачет
идет не только меткость огня, но
и своевременность выхода на
цель. Опоздание на пять секунд
чревато 10 штрафными очками.
Кроме того, оценивается высота
и правильность выполнения маневров
над мишенным полем.
Объективности судейства помогают
данные, которые члены
жюри получают с помощью военных
беспилотников.
Словом, как и на обычных соревнованиях,
здесь учитываются
многие факторы. А потому
летчики очень серьезно готовятся
к выступлениям. Как это происходит
сейчас на одном из полигонов
в Южного военного округа
в Краснодарском крае, корреспонденту
«РГ» рассказали в
пресс-службе ЮВО. Пилоты
штурмовиков Су-25 и Су-25СМ3
тренируются там парами — этим
же составом они будут состязаться
по авиадартсу. Летчики
готовятся преодолевать систему
ПВО условного противника, которая
на соревнованиях будет
представлена новейшими зенитными
ракетно-пушечными комплексами
«Панцирь-С1» и многоцелевыми
ракетными комплексами
«Корнет-ЭМ».
Затем поражают наземные
цели на дистанции 1500 метров
от рубежа открытия огня. Роль
своеобразных дротиков играют
ракеты С-8 и боеприпасы пушки
ГШ-30-2. Кроме того, штурмовики
выполняют прицельное бомбометание.
—
Специальная комиссия оценит
участников по технике пилотирования,
степени поражения
наземных целей, качеству преодоления
системы ПВО, а также
соблюдению мер безопасности.
По результатам отборочного
этапа лучшие летчики представят
округ на соревнованиях летных
экипажей Военно-воздушных
сил России «Авиадартс-2014»,
— сказали в прессслужбе
округа.
facebook.com /www.rg.ru
odnoklassniki.ru /rg.ru
twitter.com /rgrus
vk.com /rgru
События и комментарии
rg.ru
Российская газета
www.rg.ru
24 апреля 2014
четверг №93 (6365)
АКЦИЯ «Российская газета»
поможет заполнить
правовой вакуум в Крыму
Пакет законов
Илья Изотов, «Российская газета», Симферополь
В СИМФЕРОПОЛЕ дочернее предприятие «Российской
газеты» — издательство «Библиотечка «РГ» — вручило
крымскому отделению Ассоциации юристов подборку
изданий, что положило начало созданию правовой библиотеки
в стенах Совета министров Республики Крым.
Дар от руководителя «Библиотечки» «РГ» Инны Бусыгиной
приняла заместитель председателя Совета Министров
Республики Крым — руководитель аппарата Совета
Министров Лариса Опанасюк, которая с недавнего
времени возглавляет и Ассоциацию юристов России в
Крыму. Как известно, одна из задач АЮР — преодоление
правовой безграмотности населения. Сейчас в республике
сложилась непростая юридическая ситуация, связанная
с переходом от украинского законодательства к
российскому. И утолять образовавшийся правовой голод
предстоит как раз ячейкам Ассоциации юристов и сотрудникам
Совмина. Уже создана «горячая линия», по
которой граждане могут получить информацию по интересующим
их вопросам.
— Благодаря этому мы имеем возможность анализировать
наиболее актуальные и социально значимые вопросы,
которые беспокоят крымчан, анализируем причины
возникновения этих проблем, принимаем меры для
их разрешения, а также проводим мониторинг общественного
мнения жителей Крыма, — говорит замруководителя
аппарата Совета Министров Республики Крым
Ирина Мельникова.
Ежедневно операторы «горячей линии» фиксируют
Вчера состоялась рабочая встреча президента Владимира Путина с советником по культуре при главе государства Владимиром Толстым. Новые основы государственной политики
в области культуры должны создавать в России единое культурное пространство, заявил президент. Он также обратил внимание на то, что одновременно нужно создавать благоприятные
условия для развития учреждений культуры, своевременного финансирования мероприятий в этой сфере.
Между тем авиадартс и танко- Президент Владимир Путин предложил создать новую госструктуру
В ответе за Арктику
Р
Кира Латухина
еализацией политики
России в Арктике займется
новый госорган —
создать такую структуру
по аналогии с госкомиссией
по Дальнему Востоку
предложил президент на расширенном
заседании Совбеза РФ.
Нужно сохранить влияние в регионе,
не отставать, а то и опережать
партнеров — ведь интерес к
этой территории не угасает.
На заседании Совбеза глава государства
подчеркнул, что этот регион
традиционно «был и остается
в сфере наших особых интересов».
«Здесь сконцентрированы практически
все аспекты национальной
безопасности», — сказал он. Запасы
топливно-энергетических
ресурсов арктической части России
— свыше 1,6 трлн тонн, а континентальный
шельф содержит около
четверти шельфовых запасов
углеводородного сырья в мире.
Десятилетиями Россия укрепляла
здесь свои позиции, и нужно
их качественно усилить, указал
президент. В 2013 году по Северному
морскому пути было перевезено
свыше 1,5 млн тонн грузов,
строится арктический порт Сабетта,
на Ямале создается производство
по переработке сжиженного
природного газа. Отечественные
компании начинают работать
на арктическом шельфе — на днях с
платформы «Приразломная»
была отгружена первая партия нефти.
Укрепляется военная инфраструктура,
прежде всего за счет
восстановления ряда заполярных
аэродромов и военной базы на Новосибирских
островах. Происходит
оптимизация группировок
войск и сил ВМФ; усиливается информационное,
научное и гуманитарное
присутствие.
Но внимание мирового сообщества
к Арктике растет. Здесь
все чаще пересекаются и сталкиваются
интересы приарктических
государств, небезразличны к
ней и страны, которые находятся
далеко от региона. Нужно учитывать
динамично меняющуюся обстановку
в мире, чреватую новыми
рисками и вызовами национальным
интересам России. «В
этих условиях мы обязаны принять
дополнительные меры, чтобы
не отставать от партнеров, сохранять
российское влияние в
регионе, а где-то и опережать наших
партнеров», — поставил задачу
Путин. Во-первых, следует повысить
качество госуправления,
выработки решений — для этого
создать единый центр ответственности
за реализацию арктической
политики. При этом нужен
«не громоздкий бюрократический
орган, а гибкая, оперативно
работающая структура», коАкцент
К
2015 году нужно вывести
грузооборот Северного
морского пути на уровень
4 млн тонн
торая поможет лучше координировать
деятельность министерств
и ведомств, регионов и
бизнеса, пояснил президент.
«Возможно, целесообразно создать
орган, по своему статусу
аналогичный государственной
комиссии с широкими полномочиями,
как в свое время было сделано
для Дальнего Востока», —
предложил он. Глава государства
также поручил правительству
предусмотреть с 2017 года полноценное
финансирование госпрограммы
по социально-экономическому
развитию российской
арктической зоны.
Еще одна проблема — международно-правовое
оформление внешней
границы континентального
шельфа России в Северном Ледовитом
океане. «Успешный опыт
решения таких задач у нас есть», —
сказал президент. В марте на сессии
Комиссии ООН по границам
континентального шельфа Россия
заявила о праве на часть Охотского
моря. Эксперты доказали бесспорное
право нашей страны на
этот участок, и пленум Комиссии
оформил соответствующие рекомендации.
«Точно так же наши эксперты
должны действовать и при
проведении двусторонних и многосторонних
консультаций с правительствами
приарктических государств,
отстаивать каждый участок
континентального шельфа
российской части Арктики, морские
акватории», — указал Путин.
К 2015 году нужно вывести грузооборот
Северного морского
пути на уровень 4 млн тонн, поставил
еще одну задачу президент.
Предстоит ускорить строительство
ледоколов, завершить создание
современной инфраструктуры
навигации, связи, техобслуживания,
оказания экстренной помощи.
Судовым компаниям должболее
ста вопросов. В большей степени людей интересуют
вопросы получения российских паспортов, выплат
зарплат и пенсий, обеспечение соблюдения законности
и охраны правопорядка, взаимоотношения с банками.
В ситуации правового вакуума создание специализированной
юридической библиотеки в Совмине Крыма —
большое подспорье. Здесь можно будет найти информацию
практически по любой жизненной проблеме, связанной
с российским правом, которое в ускоренном темпе
осваивают в Крыму. Так, абсолютно новым для жителей
полуострова стало получение материнского капитала.
Также в Крыму до последнего времени было совершенно
иное налогообложение, медицинское страхование,
порядок формирования пенсий. Теперь обо всем
этом можно узнать из сборника, привезенного «Библиотечкой
«РГ».
но было выгодно и удобно ходить
под российским флагом. И конечно,
нужно минимизировать экологические
риски при строительстве
инфраструктуры, особенно при
освоении шельфа, а также сохранить
уклад жизни коренных народов
Севера.
Российская арктическая зона
должна быть безопасной. «Объекты
нефтегазодобычи, погрузочные
терминалы, трубопроводы
должны быть надежно защищены
от террористов и иных потенциальных
угроз, — поручил
президент. — Мелочей здесь быть
не может». Предстоит также повысить
надежность охраны арктических
рубежей, в том числе за
счет усиления морской составляющей
пограничной группировки
ФСБ. Одновременно следует укреплять
военную инфраструктуру.
«В частности, речь идет о создании
в нашей части Арктики
единой системы базирования
надводных кораблей и подводных
лодок нового поколения», —
уточнил Путин.
«Мы будем и дальше вкладывать
в Арктику значительные
средства, решать задачи, связанные
с социально-экономическим
развитием арктических регионов,
укреплять безопасность. Этого
требуют наши национальные
интересы», — сказал глава государства.
ДУМА
Депутаты предложили правительству решить вопрос о времени
Поживем пока в лете
Ч
Тамара Шкель
тение законопроекта о возврате
«зимнего» времени
опять перенесено. По крайней
мере на месяц. Именно такой
срок народные избранники дают
правительству, чтобы оно, как это
и предусматривает федеральный
закон, само решило вопрос об исчислении
времени.
В течение нескольких лет депутаты
Госдумы пытались вернуть
стрелки часов, показывающих в
России постоянное «лето», на час
назад собственными силами, используя
свое право на законодательную
инициативу. Законопроекты
о возвращении «зимнего времени»
и прекращении сезонного
перевода часовых стрелок вносились
в Госдуму пачками и так же
пачками отклонялись. Но в начале
этого года очередная «временная»
инициатива, с которой выступил
председатель Комитета Госдумы
по охране здоровья Сергей Калашников,
наконец получила вполне
оптимистичные перспективы. Под
проектом закона поставили подписи
более сотни депутатов. Но не
только этот факт давал ему шансы
на принятие. «Единороссы», у которых
был свой законопроект на
эту тему, отозвали его и заявили о
поддержке инициативы Калашникова.
Правда,
у парламентского
большинства были замечания, касающиеся
определения часовых
Акцент
Разница во времени граничащих
друг с другом регионов,
как полагают депутаты,
не должна быть более часа
зон, депутаты «ЕР» напоминали,
что устанавливать и менять зоны
— в ведении правительства. Поэтому
первое чтение, запланированное
на 15 апреля, перенеслось еще
на неделю. И был срочно проведен
«круглый стол» с участием представителей
правительства для выяснения
и согласования всех нюансов.
Но
в повестке пленарного заседания
23 апреля вместо законопроекта
появился проект постановления
Госдумы на эту тему.
В нем депутаты приводят уже
не раз звучавшие «выводы экспертов
о негативном влиянии на здоровье
человека любых искусственных
систем исчисления времени,
а также об отсутствии экономического
эффекта от использования
режима постоянного «летнего»
времени». И обращаются к
премьеру Дмитрию Медведеву с
просьбой «в тридцатидневный
срок» внести изменения в постановление
кабмина от 31 августа
2011 года, обеспечивающие «возврат
к исчислению местного времени,
приближенному к поясному
значению всемирного координированного
времени, устанавливающие
московское время в третьем
часовом поясе национальной шкалы
времени РФ». Разница во времени
граничащих друг с другом
российских регионов, как полагают
на Охотном Ряду, не должна
быть более часа.
Впрочем, как бы ни сочувствовали
народные избранники россиянам,
«третий год живущим в режиме
постоянного стресса» по
причине «вечного лета», они не
могли не признать, что «летнее
время» не помешало России успешно
провести зимнюю Олимпиаду
в Сочи и завоевать «рекордное
число медалей». Депутаты благодарили
за это министра спорта Виталия
Мутко, который выступал
вчера на «правительственном
часе».
Обмен благодарностями соДар
от руководителя «Библиотечки «РГ» Инны Бусыгиной
приняла заместитель председателя Совета министров
Республики Крым Лариса Опанасюк (на фото слева).
ПРАВО Приставы
начали искать
имущество депутата
Ильи Пономарева
Пришли
за миллионами
Владислав Куликов
ВЧЕРА первый заместитель директора Федеральной
службы судебных приставов России Сергей Сазанов сообщил,
что судебные приставы начали розыск имущества
депутата Ильи Пономарева для взыскания 2,7 миллиона
рублей в пользу «Сколково».
Такое заявление прозвучало в ходе слушаний в Общепровождался
и призывами как со
стороны депутатов, так и министра
«не успокаиваться, не почивать
на лаврах», «уметь извлекать уроки
не только из поражений, но и
побед». И работать дальше. Тем более
работать было над чем. Мутко,
затронув больной вопрос про хоккей,
заявил, что система комплектования
российских клубов «не
учитывает интересы сборных, да и
мотивация самих игроков выглядит
неоднозначно, некоторые
просто теряются в главной команде».
А «привлечение иностранных
специалистов должно носить оправданный
характер, отвечать
развитию спорта в стране». И поэтому
в минспорта, по словам Мутко,
будут определены критерии,
установлен порядок привлечения
иностранных специалистов.
Для дальнейшего наращивания
мышечной массы российского
спорта ведомство готово усиленно
заняться подготовкой спортивного
резерва, создать в Дальневосточном
регионе «базу подскока», потому
что следующие Олимпийские
игры будут проходить по соседсКСТАТИ
Комиссия
Госдумы по этике вчера обязала лидера ЛДПР Владимира
Жириновского публично извиниться перед оскорбленными им парламентскими
журналистами. Такое решение было принято по итогам
разбирательства произошедшего 18 апреля инцидента с участием лидера
либерал-демократов и думских корреспондентов.
тву, на Корейском полуострове. А
также «организовать на необходимом
уровне медико-биологическое,
научно-методическое, антидопинговое
обеспечение спорта высших
достижений». Виталий Мутко
сообщил также о том, как народ
готовится к сдаче норм ГТО и какие
для этого создаются условия. И
вновь вернулся к международным
соревнованиям, которые предстоит
провести России в ближайшее
время. Народные избранники не
упустили возможность спросить
министра о развитии тех видов
спорта, за которые болеют сами. А
спикер Госдумы Сергей Нарышкин
предложил Мутко уделять больше
внимания массовому спорту.
Также Госдума приняла вчера в
первом чтении законопроект «Об
основах общественного контроля».
Он дает гражданам право вести
общественный контроль как в
одиночку, лично, так и в составе
общественных объединений. Однако
никто не вправе ни принудить
гражданина к участию в общественном
контроле, ни запретить
его.
ственной палате на тему проблем в деятельности ФССП.
Пользуясь случаем, журналисты поинтересовались и
судьбой некоторых громких дел. Сергей Сазанов подтвердил,
что в службе
судебных приставов
действительно
находится исполнительное
производство
в отношении депутата
Пономарева.
«На исполнении оно
в пределах месяца, и
в настоящее время
проводятся мероприятия
по установлению
имущества,
на которое можно
обратить взыскание,
сказал Сергей Сазанов журналистам. — Добровольно оплачивать
он отказался — со слов его помощника. Имущество
пока не найдено и не арестовано, но оно есть, в соответствии
с законом мы имеем список приоритетной отработки
имущества». Естественно, отрабатывают приставы
только то имущество, на которое может быть наложен
арест
По решению суда
Илья Пономарев
должен вернуть
фонду «Сколково»
более 2,7 миллиона
рублей
Напомним, в августе прошлого года Гагаринский суд
Москвы частично удовлетворил иск фонда «Сколково»,
взыскав с Ильи Пономарева около 2,7 миллиона рублей
— переплаченный на взгляд истцов гонорар за лекции.
Позже Мосгорсуд признал это решение законным. В настоящее
время депутат обжаловал это решение в Верховном
суде России. Как пояснил ранее представитель фонда
«Сколково» Виктор Вексельберг, иск к Пономареву
был подан после его отказа отчитаться о проведении лекций,
за которые он по контракту с фондом получил 750
тысяч долларов. Сам Илья Пономарев утверждал, что работы
проделано даже больше, чем указано в отчетности,
а его лекции существенно способствовали развитию
фонда.
В Общественной же палате вчера обсуждались перспективы
наделения судебных приставов статусом сотрудников
правоохранительных органов.
ИТАР—ТАСС
ИЛЬЯ ИЗОТОВ
Стр.2
Российская газета
www.rg.ru
24 апреля 2014
четверг №93 (6365)
События и комментарии
rg.ru
facebook.com /www.rg.ru
odnoklassniki.ru /rg.ru
twitter.com /rgrus
vk.com /rgru
События и комментарии
СЛУЖБА
Призывникам
оформляют
электронные
карты
СОЛДАТ
С ЧИПОМ
Юрий Гаврилов
ПРИЗЫВНИКОВ весны-2014
готовят к отправке по воинским
частям. В этом году все новобранцы
впервые пойдут служить,
имея на руках персональные
электронные карты.
Они содержат биографические
данные молодых людей, их
медицинские показания и сведения
о военно-профессиональной
подготовке ребят. В минобороны
говорят, что такая информационная
база упростит назначение
призывников на армейские и
флотские должности, а после
увольнения солдат упорядочит
их воинский учет в военкоматах.
— Пластиковый документ со
встроенным микрочипом памяти
и максимальной степенью защиты
будет использоваться в
различных автоматизированных
системах военного назначения,
как при прохождении военной
службы, так и при увольнении
в запас. На электронные карты
будут заноситься социальные
данные военнослужащего, а также
информация о его военной
подготовке, обеспечении военным
имуществом и состоянии
здоровья, — сказали корреспонденту
«РГ» в российском оборонном
ведомстве.
Для оформления электронных
карт призывников опять же
впервые всех новобранцев обязали
сдавать в комиссариате отпечатки
пальцев. Прежде такую
процедуру вне зависимосДо
середины июля
в армейский строй
должны в общей
сложности поставить
154 тысячи
молодых людей
ти от желания человека проходили
только будущие курсанты
и солдаты — контрактники. То
есть люди, отправляющиеся на
службу всерьез и надолго. Для
призывников в отличие, скажем,
от теста на употребление
наркотиков, она была сугубо
добровольной.
В принципе ничего зазорного
в снятии отпечатков пальцев нет.
Обернуться в будущем неприятностью
это может только для молодых
людей, нарушивших закон.
А вот солдатам, попавшим
на службе в беду, такие данные
помогут однозначно. К примеру,
они будут нужны медикам для
идентификации находящихся
без сознания военнослужащих.
Случись что, и электронная карта
бойца подскажет доктору не
только его фамилию, имя, отчество,
но и группу крови, а также
непереносимость организма
солдата к каким-то лекарствам.
Несколько лет назад призывникам
разрешили пользоваться
в воинских частях мобильными
телефонами. Никто этого права
молодых солдат не лишает. Более
того, во многих регионах России
новобранцам на призывных пунктах
стали выдавать сим-карты
со специально разработанным
«под армию» тарифным планом
«Позвони маме». Он позволяет
новобранцу связываться с родными
по мобильнику, оплачивая
разговор по льготной цене. В минобороны
корреспонденту «РГ»
сказали, что такая практика продолжится
и нынешней веснойлетом.
Кроме
того, родители призывников
по-прежнему смогут
сопровождать сыновей до мест
их службы. А перед убытием
туда новобранцам в военкомате
обязательно вручат еще и именные
банковские карты. На эти
кредитки солдатам каждый месяц
станут перечислять их денежное
довольствие — 2 тысячи
рублей.
Напомним, что по указу президента
РФ до середины июля в
строй должны в общей сложности
поставить154 тысячи молодых
людей в возрасте от 18 до 27
лет. Призывные задания Генштаба
коснутся всех регионов России
за исключением Крыма и Севастополя.
Живущих на полуострове
парней генералы решили
не брать в солдаты до весны будущего
года. Но и тогда призыв
крымчан временно ограничат
местными гарнизонами.
— Предполагается, что служить
они будут на Крымском полуострове
до конца 2016 года, а в
дальнейшем — на всей территории
Российской Федерации, —
сказал по этому поводу министр
обороны Сергей Шойгу.
Правительство Дмитрий Медведев потребовал не экономить
на исследованиях в рыбоводстве
Ловить по науке
В
Владимир Кузьмин, Магадан
чера на самом севере
Охотского моря премьер-министр
Дмитрий
Медведев обсудил
перспективы развития
отечественного рыбохозяйственного
комплекса.
Осмотрев ряд производственных
и научных объектов рыбоводческой
отрасли, расположенных
непосредственно в Магадане,
глава правительства пришел к
выводу, что у российского рыбоводства
не только проблемы немаленькие,
но и перспективы колоссальные.
В местном научноисследовательском
институте
рыбного хозяйства и океанографии
премьеру рассказали, что рекомендованный
вылов прибрежных
биоресурсов составляет 55
тысяч тонн, а добывается всего
лишь 16 тысяч.
Некоторые формы рыбоводства
для простого обывателя могут
показаться дикими, но не для
профессионалов своего дела.
Дмитрию Медведеву рассказали,
что Китай, Япония и Норвегия заинтересованы
в промысле тюленей.
В Охотском море их насчитывается
около 60 тысяч голов, и
добыча, заверили главу кабмина,
будет соответствовать профильным
международным договоренностям.
«За
последние пять лет отрасль
демонстрировала положительную
динамику», — подчеркнул
глава кабинета министров,
уточнив, правда, что считать эти
показатели фантастическими не
приходится. Вылов рыбы увеличился
на 13 процентов, на 12 процентов
выросло производство
рыбы и рыбных продуктов.
— Доля отечественной рыбной
продукции на внутреннем рынке
увеличилась с 72,5 в 2009 до более
78 процентов в 2013 году.
Рост есть, хотя с точки зрения порогового
значения, который мы
сами для себя установили с учетом
мирового опыта, нужно достичь
уровня 80 процентов, что
определено доктриной продовольственной
безопасности, —
напомнил Медведев. — Мы недалеко
от этой цифры, но желательно
ее просто перекрыть, тем более
что у нас особая ситуация —
мы имеем уникальные возможности.
Довольно
высоким считается
экспортный потенциал российского
рыболовства. Поставки за
рубеж увеличились на 37 проАкцент
Рекомендованный
вылов
прибрежных биоресурсов
составляет 55 тысяч тонн,
а добывается всего лишь
16 тысяч
центов, в то время как импорт —
только на 6.
«В последние годы мы проделали
существенную работу по наведению
порядка в рыбохозяйственном
комплексе», — напомнил
Медведев. Не все еще доведено до
конца, но общее движение в нужном
направлении есть. Так, государство
стало закреплять за предприятиями
квоты на вылов сроком
на 10 лет, что позволяет привлекать
инвестиции, осваивать
запасы рыбных ресурсов. При
ПРАВО КС признал законным
существующий порядок
выделения участков
из долевой собственности
Требуют долю
Мария Голубкова,
«Российская газета»,
Санкт-Петербург
КОНСТИТУЦИОННЫЙ суд РФ
признал законным существующий
порядок выделения земельных
наделов из участков общей
долевой собственности, вступивший
в силу 1 июля 2011 года. Решения,
принятые собственниками
до указанной даты, не должны
приниматься во внимание, сказано
в постановлении, опубликованном
вчера на официальном
сайте КС РФ.
С жалобой в высшую юридическую
инстанцию страны обратились
фермеры из Омской области
Людмила и Владимир Герасименко.
Из долевой собственности
на земельный участок
они решили выделить свои доли
в отдельное владение. По договору
с кадастровым инженером
были подготовлены проекты межевания,
а затем в соответствии
с требованиями закона в СМИ
разместили информацию о необходимости
согласования проектов
с другими участниками
долевой собственности. Вскоре
выяснилось, что на тот же участок
имеются еще претенденты
из числа участников долевой
собственности, однако суд первой
инстанции встал на сторону
Герасименко.
Как следует из материалов
дела, статья 13 Федерального закона
«Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения»
предусматривает использованный
истцами вариант самостоятельного
выдела земельных
участков, который применяется
в случае отсутствия решения общего
собрания участников долевой
собственности об утверждении
соответствующего проекта
межевания земельных участков.
Доводы о том, что ранее общее
собрание дольщиков наметило к
выделению в первоочередном
порядке другие территории, суд
отклонил на том основании, что
эти решения были приняты в соответствии
с прежней нормой
закона и не подлежат применению
к спорным отношениям,
возникшим после введения в
действие нового правового регулирования.
Однако
в дальнейшем при
разбирательстве апелляционной
жалобы судебная коллегия
Омского областного суда не нашла
оснований считать решения
собственников утратившими
силу. Не сумев обжаловать
это заключение в Верховном
суде РФ, супруги Герасименко
обратились в Конституционный
суд.
По мнению судей КС РФ, изменения
в федеральный закон
были внесены с целью сделать
использование земель сельхозназначения
более эффективным.
В прежнем порядке во главу угла
ставились коллективные интересы,
и потому лишь небольшое
количество граждан захотели
выделить участки из общей собственности
для ведения хозяйственной
деятельности.
Новая редакция ФЗ «Об обороте
земель сельскохозяйственного
назначения» не содержит
прямых указаний о том, что нормы
прежней редакции, утратившей
силу, сохраняют свое действие.
«Следовательно, выдел земельных
участков, инициированный
после 1 июля 2011 года,
должен осуществляться с учетом
изменений, внесенных в федеральный
закон», — сказано в постановлении
КС РФ.
Таким образом, сами нормы
признаны не противоречащими
Конституции РФ, но дело супругов
Герасименко подлежит пересмотру.
этом
все законодательные действия
правительства позволили за
последние 10 лет сократить объемы
браконьерства в 3 раза.
«Дальнейшее развитие рыбохозяйственного
комплекса может
происходить за счет аквакультуры»,
— считает глава кабмина,
ссылаясь на общемировые
тенденции. В мире товарное рыбоводство
занимает 40 процентов,
Россия же производит только
3 процента от мирового объема.
«Недостойно России иметь 3
процента, — согласился министр
сельского хозяйства Николай Федоров.
— Мы, по сути, на старте
этой темы».
И ученые, и минсельхоз в унисон
утверждали вчера, что низкий
уровень лова, в отличие от
высокого потенциала, вызван
недостаточным финансированием
исследований. «Если добавить
на науку 1 миллиард рублей,
то добыча увеличится на 10
миллиардов», — обещал министр.
Сейчас же финансирование исследований
в области рыбоводства
сокращается. «Стыдно все
время стоять с протянутой рукой»,
— говорили представители
от науки.
Глава кабинета министров
потребовал искать другие статьи
бюджета для экономии. «Нельзя
деньги на научные исследования
обрезать, — обратился он к министерству
финансов. — Можно на
чем-нибудь другом экономить,
но науку не трогайте, иначе мы
вообще без всего останемся».
К основным проблемам отПремьер
поручил устранить противоречия
в нормативных документах
и программах по рыбохозу.
расли Дмитрий Медведев отнес
износ портовой инфраструктуры,
износ рыболовных судов,
признал недостаточное финансирование
научных исследований
и не забыл напомнить о кадровых
трудностях.
Министр Федоров уточнил,
что средний возраст рыболовного
флота составляет 26 лет. «Если
сравнивать с мировыми параметрами,
26 лет — это не критически
старый возраст. Мы очень отстали
по оборудованию, и модернизация
судов очень актуальна», —
считает он.
— В этом году задача — повышение
уровня отечественной продукции
на внутреннем рынке и
повышение объемов высокой
степени переработки и добавленной
стоимости, — заявил глава
минсельхоза.
Больше фото на сайте
www.rg.ru/tema/gos
Куда идут деньги
1
Получается, что люди
фактически прячут деньги
под матрасом, но
только в более цивилизованной
форме?
МИХАИЛ ЗАДОРНОВ: Ну, дома-то я вообще
никому не рекомендовал
бы хранить деньги, потому что,
как только люди начинают массово
снимать и относить деньги к
себе домой, происходит всплеск
краж и грабежей. В крупных городах
это далеко не теоретическая
вещь, а суровая реальность,
подкрепленная статистикой
МВД.
Итак, второе направление,
куда пошли снятые со счетов
средства. Люди из-за снижения
курса рубля, который, как мы
знаем, к началу марта с нового
года просел на 11 процентов, решили,
что лучше деньги потратить.
Мы,
кстати, и в феврале, и в
марте наблюдали довольно заметный
рост розничного товарооборота
— он вырос на 4 процента.
Это очень хороший показатель,
приблизительно средний
уровень всего 2013 года. А покупали
российские граждане в основном
товары длительного
пользования.
Это, например, новые автомобили,
которые сейчас уже берут
меньше, чем в прошлом году. Но
вот в марте был достаточно мощный
всплеск. Причем люди покупали
себе машины не в кредит, а
за имеющиеся у них на руках деньги.
А доля кредитных продаж автомобилей
как раз упала.
Наблюдаем мы, кстати, и
всплеск на рынке ипотеки и покупки
жилья. Проще говоря,
часть людей хотят «овеществить»
свои рублевые накопления.
И тем самым защитить их от возможного
обесценения. Но они с
таким решением немного опоздали.
Почему? Да потому что как
раз в марте рубль укрепился на
процент-полтора. И получается,
что люди отреагировали на события
уже постфактум.
И, наконец, третье направление.
Ряд крупных клиентов нашеЦИФРА
300
дитные
организации де-факто
передают тем банкам, которые
будут работать исключительно
на полуострове.
Это такие банки, как РНКБ,
МЛРД РУБЛЕЙ —
примерно столько граждане
забрали денег из банков в марте
2014 года
го банка отправляли в первые две
недели крымских событий деньги
на свои счета за границей.
Довольно серьезный был тогда
отток их средств за рубеж. Люди
тем самым защищались от возможных
санкций против российских
банков.
Все эти три «движения» и
привели к такому существенному
оттоку. И это большая проблема,
ведь деньги населения —
это примерно треть пассивов
банковской системы. Хотя ситуация
в принципе и не страшная,
но только если она будет временной
и не станет устойчивой тенденцией.
Если
говорить о Крыме, что будет
происходить с банковской
системой на полуострове? Ведь
ни один из наших крупных розничных
игроков банковского
рынка не сказал, что собирается
там работать. Кто там будет обслуживать
счета населения,
принимать вклады?
МИХАИЛ ЗАДОРНОВ: Скажу сразу, что
крупные банки пока в Крыму работать
не будут. Потому что все
они имеют «дочки» на Украине.
Это, в частности, ВТБ, Банк Москвы,
Сбербанк, Альфа-Банк. В
силу сегодняшней политической
и экономической ситуации совмещать
активный бизнес в Крыму
и активный бизнес на Украине
невозможно. И операции в
Крыму крупные российские кре«Черноморский
банк реконструкции
и развития», и, я думаю, что
еще два-три банка. Конкретно у
ВТБ на полуострове остались
только два отделения, а все остальные
переданы РНКБ. Главная
задача сейчас — нормально принять
деньги населения и крымских
предприятий. И этот процесс
идет. Надеемся, что в течение мая
ситуация будет нормализована.
Вопрос от рядовых вкладчиков.
Не будем называть конкретный
банк, это не имеет значения. Он
иностранный и достаточно
крупный. Его дочернее отделение
из Крыма уходит, но «дочки»
во всех остальных российских
регионах остаются. И у
вкладчиков сразу появилось
опасение: не получится ли так,
что этот банк потом вообще может
уйти из России?
МИХАИЛ ЗАДОРНОВ: Вовсе нет. В силу
специфики правового юридического
статуса Крыма на какую-то
перспективу, по крайней мере
среднесрочную, это данность, которую
понимают все, кто занимается
бизнесом.
Хотя она вовсе не говорит о
том, что данный иностранный
банк будет каким-то образом сворачивать
операции в России.
Кстати говоря, доля «иностранцев»
по итогам прошлого года в
капитале российской банковской
системы выросла. Она сейчас
составляет порядка 28 процентов.
То есть доля капитала банков,
где иностранцы владеют более
чем половиной, у нас вполне
достаточна.
Продолжение «Делового
завтрака» читайте в ближайших
номерах «Российской газеты».
Фото и видео
с «Делового завтрака»
смотрите на сайте
www.rg.ru/art/955682
Валентина Матвиенко считает, что действующая энергетическая
стратегия уже не отвечает мировым реалиям.
бычи нефти на государственном уровне, обеспечивая
прирост запасов углеводородов минимум в 1,5 — 2 раза.
Спикер Совфеда опасается, что в будущем рост добычи
нефти может совсем остановиться, и считает, что это связано
с крайне низким уровнем геологоразведочных работ.
«Деятельность большинства нефтяных компаний в этом
направлении нельзя назвать удовлетворительной», — заявила
она, призвав к исправлению ситуации.
Учитывая все сложности, которые обозначил Игорь
Холманских, Валентина Матвиенко предложила разработать
стратегию развития нефтегазоперерабатывающей и
нефтегазохимической промышленности Западной Сибири,
направленную на повышение глубины переработки
углеводородов. Также спикер Совфеда призвала крупные
компании внимательно проанализировать мировые тенденции
в энергетике, чтобы противодействовать внешним
вызовам и угрозам. Она отметила, что развитие
сланцевой газодобычи, появление новых игроков на рынке
сжиженного природного газа в будущем может ограничить
рыночную нишу для дополнительных поставок российского
газа.
Действующая энергетическая стратегия России на период
до 2030 года и генеральная схема развития отраслей
ТЭК, по мнению Матвиенко, уже не соответствуют реалиям
мировых рынков и прогнозу социально-экономического
развития России, а посему нуждаются в срочном обновлении.
Также председатель Совфеда поставила вопрос
о разработке программы комплексного освоения месторождений
Западной Сибири и прилегающего арктического
шельфа на период до 2035 года и на перспективу до
2050 года. «Такая программа могла бы конкретизировать
основные направления долгосрочной энергетической политики
государства с учетом складывающейся внутренней
и внешней ситуации», — пояснила она.
Матвиенко также обратила внимание на проблему
сжигания попутного нефтяного газа и призвала регионы
стремиться к показателям, достигнутым в Ямало-Ненецком
и Ханты-Мансийском автономных округах. По словам
Игоря Холманских, эти два региона уже очень близки
к достижению поставленной президентом задачи —
95-процентного уровня утилизации. «Не говоря об экономике,
это прежде всего решение экологических вопросов.
Надо продолжать двигаться и другим регионам, потому
что это расточительство с их стороны. Хватит топить атмосферу
попутным газом. Даже если кому-то не хочется
тратиться на технологии, все равно придется», — подчеркнула
спикер.
ПАРЛАМЕНТ
Валентина Матвиенко
выступает за обширные
налоговые льготы
в сфере ТЭК
Спуститься
на глубину
Виталий Петров, Тюмень
СОВЕТ Федерации поддерживает предложение об установлении
нулевой ставки налога на добычу полезных ископаемых.
Вчера
в Тюмени на выездном заседании комитета верхней
палаты по экономической политике председатель
Совфеда Валентина Матвиенко подчеркнула, что речь
идет прежде всего о добыче трудноизвлекаемой нефти вне
зависимости от выработки месторождения. С такими
предложениями неоднократно выступали недропользователи,
включая «Сургутнефтегаз». По мнению сенаторов,
соответствующее налоговое стимулирование могло
бы обеспечить ежегодный прирост добычи нефти в России
в объеме 15 — 20 миллионов тонн.
Полпред президента в УФО Игорь Холманских признал,
что за последние шесть лет снижение добычи углеродного
газа в УФО составило свыше 4%, а нефти более 8%. Причина
в нарушении баланса интересов государства, регионов
и нефтедобывающих компаний, что, по словам Холманских,
представляет угрозу экономической и энергетической
безопасности страны. «Регионы в настоящее время
практически отстранены от управления добычей углеводородного
сырья», — заявил полпред. Решением проблемы
могло бы стать распределение властных полномочий и
бюджетных ресурсов в пользу регионов и муниципалитетов.
Одним из реальных направлений, которое позволило
бы увеличить добычу нефти, является более активное привлечение
малого и среднего бизнеса к работе с малоликвидным
и бездействующим фондом нефтяных скважин.
Еще один путь, обозначенный Холманских, — применение
прогрессивных методов увеличения нефтеотдачи и работы
с «трудной» нефтью. «Эти методы достаточно затратны,
но на современном этапе необходимо, чтобы их внедрение
проходило более динамично. Конечно, необходимо
и финансовое стимулирование предприятий для применения
инновационных достижений», — заявил полпред.
Спикер Совфеда высоко оценила активизацию работы
некоторых компаний по отработке инновационных технологий
добычи трудноизвлекаемых запасов. По ее словам,
это стало возможным благодаря принятию в прошлом
году федерального закона, стимулирующего добычу
трудноизвлекаемой
нефти в Западной
Сибири. Но у законодателей
все же
есть несколько вопросов
к этому документу,
и Матвиенко
не исключила, что в
дальнейшем он будет
пересматриваться.
И Холманских, и
Матвиенко призвали
решать проблему замедления
роста доНалоговые
льготы
могли бы обеспечить
ежегодный
прирост добычи
нефти в объеме
15 — 20 млн тонн
3
ОЛЕГ ПРАСОЛОВ
АЛЕКСАНДР АКСЕНОВ
Стр.3