Ксения Юдаева
объяснила,
почему Центробанк
не собирается
До Олимпиады — 23 дня:
Начинается
первенство Европы
по фигурному
поддерживать курс рубля
Страница 3
катанию
Страница 14
Ежедневная общенациональная газета. Выходит с ноября 1990 года. Среда, 15 января 2014. № 6(6278) www.rg.ru
4
Город Горячий Ключ
перешел на зимнее время
4
Владимир Мау рассказал
о том, когда в России и мире
закончится кризис
7
Папа Римский выставил
на торги свой «Харлей
Дэвидсон»
8
Американскому журналисту
отказано во въездной
визе в Россию
9
Треть россиян боится потерять
работу
9
Социологический опрос:
мечты молодых людей сбываются
чаще
11
Стартовал международный
проект по созданию искусственного
человека
ДОКУМЕНТЫ В НОМЕРЕ
О повышении размеров оплаты труда отдельным категориям
гражданского персонала Вооруженных Сил РФ
— стр. 20
Примерная номенклатура дел государственной нотариальной
конторы и нотариуса, занимающегося частной практикой
—
стр.21
Каким должен быть специалист по работе с семьей
— стр.30
Правила формирования списков граждан, имеющих право
быть принятыми в члены ЖСК
— стр.31
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Не частное дело
С
Наталья Козлова
ледственный комитет
подготовил законопроект,
по которому
коррупционерам грозит
жесткая конфискация
имущества — даже того,
которое оформлено на родственников
и знакомых. Претендент
на покупку госсобственности не
сможет совершить сделку анонимно
и пройдет проверку, в том
числе и спецслужб. Сфера ответственности
СКР будет расширяться.
Такие новости прозвучали
вчера на «Деловом завтраке»
в «Российской газете» с председателем
Следственного комитета
РФ Александром Бастрыкиным.
—
Мы вступили в новый, 2014-й
год. Знаем, что и у вас, Александр
Иванович, на этот год новые
планы. И один из них крайне
интересен всем. Речь идет об антикоррупционном
сопровождении
намеченного этапа приватизации.
Как вы вообще к этому относитесь?
Ведь само слово «приватизация»
у народа вызывает
дрожь. Это первый опыт такого
рода, когда зная заранее, что эта
процедура с очень серьезными
коррупционными рисками, вы
уже наметили превентивные
меры. Следственный комитет к
этому готовится. Хотелось бы узнать,
как?
АЛЕКСАНДР БАСТРЫКИН: Я как чувствовал
этот вопрос и захватил с собой
книгу, которая стоит у меня в
кабинете за спиной. В книге дан
анализ процессов приватизации
государственной собственности
за 1993—2003 годы. Издание вышло
под эгидой Счетной палаты.
Именно его материалы послужили
для нас поводом для размышления:
что может Следственный
комитет в этом вопросе сделать.
Некоторые моменты намеченной
приватизации вызывают тревогу.
Мы с большим трудом восстановили
тяжелую, прежде всего оборонную
промышленность, я это
знаю по Ленинграду, по Петербургу,
которая была в 90-е годы
практически разрушена в процессе
приватизации, и теперь эти
заводы сегодня работают. Мне кажется,
что некоторые объекты,
которые войдут в этот план и будут
подвергнуты приватизации,
могут повторить ту историю, которую
мы имели в прошлом. Мы
считаем обоснованными опасения,
что те деформации, которые
Только в «РГ» Глава Следственного комитета Александр
Бастрыкин об истории и будущем приватизации
Федеральный выпуск
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Николай Федоров
о видах на урожай и защите
земли от нерадивых хозяев
Меню на новый год
ЦИФРА
Алена Узбекова
МИНСЕЛЬХОЗ предлагает значительно
увеличить штрафы за
нецелевое использование сельхозземель.
И рассчитывать их в
процентах от кадастровой стоимости
участков. Законопроект с
поправками, подготовленный
министерством, уже в Госдуме.
За последние 23 года площадь
пашни в России уменьшилась на
16,4 миллиона гектаров. А перед
отраслью стоит глобальная задача
— снижение импорта и наращивание
экспорта. Поэтому
надо не только менять земельное
законодательство, но и совершенствовать
механизмы господдержки,
заниматься соцразвитием
села. Приоритеты на 2014 год
глава минсельхоза Николай Федоров
обозначил в своей
статье, которую сегодня
публикует «РГ».
9
76
Александр Емельяненков
возникли в ходе предыдущей
приватизации, могут повториться.
Зачастую лица, претендующие
на государственные активы,
находятся далеко за пределами
России, и их не интересует благосостояние
нашей страны.
— И что вы предлагаете?
АЛЕКСАНДР БАСТРЫКИН: Чтобы приватизация
окончательно не добила
нашу экономику, мы предлагаем
комплекс взаимосвязанных мер,
в числе которых:
— установление обязанности
претендентов на госактив раскрыть
сведения о своих бенефициарных
владельцах и аффилированных
лицах, а также санкции
за ее несоблюдение. Государство
и общество должно знать, кому
именно в конечном счете поступит
приватизируемое имущество;
Александр
Бастрыкин: Некоторые
моменты намеченной приватизации
вызывают тревогу.
— установление права осуществлять
оперативно-разыскную
деятельность в целях проверки
личности претендентов на
государственное имущество и
представляемых ими документов.
В настоящее время
эта информация вообще
не проверяется;
7
ПРОГНОЗ Борщевой набор будет дорожать быстрее инфляции,
зато мясо порадует
5
Евгений Примаков:
Почему сегодня
нельзя согласиться
с политикой
неолибералов
Официальные
курсы валют ЦБ России
с 15.01.14
Австралийский доллар
Азербайджанский манат
Армянский драм***
Белорусский рубль****
Болгарский лев
Бразильский реал
Цены созреют в феврале
З
Василий Миронов
имой мы становимся особенно
зависимы от импортных
поставок овощей. Потому
и цены на них растут быстрее.
Но уже осенью 2014 года ситуация
может измениться в лучшую
сторону, сообщила «РГ» директор
Института аграрного маркетинга
Елена Тюрина.
А года через три в достатке и
по гуманным ценам появится и
своя мраморная говядина. Пока
доля импорта здесь составляет
почти сто процентов, а по всему
мясу доходит до 23 процентов.
Елена Борисовна, значит, пока
овощи нас не порадуют? И цены
30,0045
42,4341
81,9694
34,6958
23,2016
14,0853
Венгерский форинт**
Индийская рупия**
Вон Республики Корея***
Датская крона*
Доллар США
Евро
15,1639
31,3823
60,8142
33,2386
45,4139
54,0553
на них продолжат взлет, как две
предыдущие зимы? В прошлом
году вроде урожай был хороший.
ЕЛЕНА
ТЮРИНА: На нашем рынке есть
проблема дефицита мощностей
по хранению овощей. И до весны
мы сможем сохранить не все объКазахский
тенге**
Канадский доллар
Киргизский сом**
Китайский юань*
Литовский лит
Молдавский лей*
21,4789
30,5109
67,2166
55,0190
13,1456
25,3391
емы произведенной овощной
продукции. Именно с этим связан
рост импорта овощей и фруктов
в зимний период. И вместе с
ним — рост цены.
Так что до лета мы будем видеть
сезонное подорожание
фруктов и овощей. Пока не постуНовый
румынский лей
Сингапурский доллар
Новый туркменский манат
Норвежская крона*
Польский злотый
СДР
10,0304
11,6627
54,1786
10,9162
51,1110
26,2113
пит в продажу продукция местного
производства.
Также рост цен на импортную
овощную продукцию будет соответствовать
увеличению курса
иностранных валют к рублю. Это
тоже достаточно важный инфляционный
фактор. Плюс мы увидим
опережающий рост цен на
овощи открытого грунта. Речь
идет о «борщевом наборе» — картофеле,
моркови, свекле, капусте,
луке. В прошлом году действительно
был хороший урожай, но
уборка проходила в дождливый
период и срок хранения этих овощей
будет намного меньше.
Ощутимый рост цен
на них мы увидим уже
где-то с февраля.
4
Таджикский сомони*
Турецкая лира
Узбекский сум***
Украинская гривна*
Фунт стерлингов
Чешская крона*
70,1473
15,1948
14,9387
39,9863
54,4149
16,5766
Шведская крона*
Швейцарский франк
«ОДНИМ махом семерых побивахом»
— это уже не про нас. На
Руси-матушке теперь все круче!
Одним приказом, который подписан
заместителем министра
образования и науки, приостановлена
деятельность сразу 602
советов по защите докторских и
кандидатских диссертаций.
Это означает, что в их прежней
работе, персональном составе
или в чем-то еще строгие
проверяющие из профильного
департамента минобрнауки усмотрели
какие-то огрехи, упущения,
изъяны, нестыковки — одним
словом, непорядок. И наложили
вето на дальнейшую работу,
дав шесть месяцев сроку на
исправление и перелицовку.
ТЕХНОЛОГИИ
ПРОЦЕНТОВ
собранного в России зерна
составляет продовольственное, и
только 24 процента — фуражное.
Данные мониторинга
минсельхоза подтверждают:
товарные и потребительские
свойства зерна находятся в
пределах средних многолетних
значений. То есть претензий к
нему нет. И, вопреки опасениям
некоторых экспертов, валовой
сбор зерновых в чистом весе
превысил 91,3 миллиона тонн.
СИТУАЦИЯ Минобрнауки
заморозило работу 602
диссертационных советов
Холода — на порог,
соискателей — в жар
Если в отведенные полгода
челобитная с перечнем всех устраненных
замечаний от заявителя
не поступит и не будет должным
образом сопровождена и
аргументирована, никудышный
совет законопатят окончательно.
То есть закроют. Без права на
защиту и апелляции. А всех не
успевших остепениться отправят
искать счастья на стороне. В
смысле — в других советах...
Приложение к приказу с поименным
перечнем всех пораженных
в правах диссоветов едва поместилось
на 36 листах. А в каждом
таком совете, прошу заметить,
не менее 20 докторов наук.
Представьте, какая армада научных
и научно-педагогических
работников получила
разом оплеуху!
6
Роботящерица,
робот-паук
и
даже
робот-змея
будут
покорять
космос
Южноафриканский рэнд*
Японская иена**
51,0601
36,8621
30,5805
32,1410
*За 10
**За 100
***За 1000
****За 10 000
11
СЕРГЕЙ САВОСТЬЯНОВ
ИНФОГРАФИКА «РГ» / МАРИЯ САВЕЛЬЕВА /
АНГЕЛИНА ЖУКОВА
ВИКТОР ВАСЕНИН
КАДР ИЗ ФИЛЬМА «ТЕРМИНАТОР-2»
Стр.1
2
События и комментарии
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Дмитрий
Медведев
обсудил
с Анатолием
Чубайсом
работу
«Роснано»
НАНОГОРИЗОНТЫ
Владимир
Кузьмин
ВЧЕРА премьер-министр Дмитрий
Медведев встретился с главой
«Роснано» Анатолием Чубайсом,
который рассказал об итогах
работы компании.
Подводя черту под 2013 годом,
в «Роснано» отмечают успехи
в вверенном им деле по созданию
в России наноиндустрии.
В 2011 году такой показатель, как
объем производства этой отрасли,
только появился и составил
первый миллиард рублей. «Дальше,
в 2012 году, — 12,5 миллиарда,
в этом (2013-м. — Прим. «РГ»)
году плановая цифра — 50 миллиардов»,
— заявил Чубайс.
Сравнивать нашу наноиндустрию
с развитыми в этом плане
странами пока неактуально. Ряд
мировых аналитических компаний
определили группу передовых
государств, куда входят
США, Япония, Южная Корея,
Тайвань, Германия, Франция,
Италия, Израиль. «Года три-четыре
назад нас на этой карте просто
не существовало, нас не видели»,
— заметил глава «Роснано».
В прошлом году при участии
«Роснано» в России введено в
строй 53 новых производства. В
Новосибирске, например, открыли
уникальную линию наноструктурированной
керамики,
которая работает на несколько
совершенно уникальных отраслей,
начиная с использования керамики
для имплантатов и заканчивая
бронекерамикой. Также
Чубайс выделил предприятие в
Калуге по производству теплоизоляционного
наноструктурированного
материала.
В 2013 году с участием
«Роснано»
введено в строй
53 производства
«Это наши инвестиции или какие-то
совместные?» — уточнил
Дмитрий Медведев. «Иностранные
инвестиции есть не везде, но
частные инвестиции обязательны,
— пояснил Чубайс. — В целом
это обязательное требование: в
каждый рубль, который мы вложили,
как правило, от 1,5 до
2 рублей вместе с нами вкладывают
наши соинвесторы». «Нужно
придерживаться этого ключевого
принципа в будущем», — указал
глава правительства.
Вчера же вместе с главой КАМАЗа
Сергеем Когогиным, по совместительству
являющимся еще и
председателем Совета Объединения
автопроизводителей России,
премьер-министр обсудил, как
быть с завершившейся программой
поддержки автокредитования.
«Она длилась не так долго, но
позволила по легковым автомобилям
все-таки существенным образом
рынок подтянуть, несмотря
на то, что год был очень сложный и
в чем-то даже провальный», — напомнил
Медведев. Благодаря государственной
поддержке в 2013
году автомобильный рынок практически
удержался на уровнях
2012 года. Но теперь, заметил премьер,
надо думать о том, что делать
в наступившем году.
Автопроизводители считают,
что поддержка автокредитования
была проведена своевременно
и помогла стабилизировать
ситуацию на снижающемся рынке.
«Мы не ждем суперхорошего
от 2014 года, потому что есть общие
кризисные явления, и, конечно,
будем обращаться относительно
продолжения этой программы
автокредитования», — заявил
Когогин, говоря о сегменте
легковых автомобилей. Что касается
рынка коммерческих автомобилей
и перспектив на нем
КАМАЗа, то здесь потенциал для
продаж еще большой. В основном
он связан с тем, что в России до
сих пор ездит много автомобилей
с большим сроком службы.
— То есть замещение парка будет
также создавать условия для
развития, — заключил премьерминистр.
—
Даже если экономика падает,
если мы создаем условия для
обновления парка, то рынок гарантированно
будет, — согласился
Когогин.
— Будем надеяться, что экономика
все-таки сильно падать
не будет, а будет расти, — сказал
Дмитрий Медведев, предложив
поговорить как раз о стимулах и
поддержке рынка автопродаж.
facebook.com /www.rg.ru
odnoklassniki.ru /rg.ru
twitter.com /rgrus
vk.com /rgru
События и комментарии
rg.ru
Российская газета
www.rg.ru
15 января 2014
среда №6 (6278)
БЕЗОПАСНОСТЬ Наши корабли
взяли под охрану опасный
груз из Сирии
Химоружие
под конвоем
Юрий Гаврилов
ВЧЕРА на совещании в минобороны говорили об уникальной
операции, которую российские моряки вместе с
зарубежными коллегами проводят в Средиземном море.
Речь — о конвоировании судов, заполненных сирийским
химическим оружием. Известно, что этот смертоносный
груз, включающий около 20 тонн токсичного
горчичного газа, нужно вывезти из страны до 31 марта
нынешнего года. А уже к концу июня «химия» Асада
должна быть полностью уничтожена.
Сейчас Россия и
Владимир Путин вчера провел переговоры с премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном. По словам российского президента, российско-венгерские контакты «носят деловой,
регулярный характер, развиваются по всем направлениям, имея в виду экономику, межпарламентские связи, политику». «Россия — чрезвычайно важный партнер для Венгрии,
могу назвать стратегическим наше экономическое взаимодействие», — отметил Орбан.
Президент Владимир Путин обсудил с губернатором
Московской области проблемы жилищного строительства
Хорошо ли иметь
домик в Подмосковье?
Кира Лутухина
О
ценах на жилье, инвестициях,
ремонте
дорог и строительстве
детсадов глава государства
поговорил
с подмосковным губернатором
Андреем Воробьевым.
Год завершен успешно. «Несмотря
на сложную ситуацию в
экономике, мы прибавили 8,3
процента по доходам в бюджет.
Это учитывая, что часть территории
отошла Москве», — доложил
региональный лидер.
Один из главных приоритетов
— выполнение указов президента,
в том числе по расселению аварийного
жилья и созданию новых
мест в детсадах. «У вас, кстати,
много ветхого и аварийного?» —
поинтересовался Владимир ПуАкцент
В
2013 году в области
сдано в эксплуатацию
100 дошкольных учреждений
тин. Губернатор ответил цифрами:
«У нас порядка 100 тысяч
квадратных метров ежегодно
прибавляется». Много ветхого
жилья приходится каждый год переводить
в аварийное.
«Искусственно только не нужно
это делать — это первое, - предупредил
президент. — И второе —
нужно своевременно ремонтировать,
тогда такой ситуации не будет».
«С этого года, 2014-го, мы
готовимся к созданию фонда капитального
ремонта, и, соответственно,
у нас появится источник,
который будет направлен как раз
на своевременный ремонт», —
кивнул Воробьев.
В 2013 году были сданы в эксплуатацию
100 дошкольных учреждений.
Но очередь сохраняется:
приезжает много новоселов. В
ближайшие три года предстоит
создать еще 60 тысяч мест. «Мы
активно поддерживали частные
инициативы, частные детские садики.
Но, конечно, большинство
жителей предпочитают отдавать
своих детей в муниципальные детские
сады. Мы это прекрасно понимаем,
поэтому каждый год
строим порядка 100 детских садов»,
— пояснил глава Подмосковья.
«Вы
начали с расселения аварийного
жилья, — напомнил Путин.
— А сколько вы строите и как
это по сравнению с предыдущими
периодами?»
«Московская область традиционно
— лидер по строительству,
и до сих пор высокий спрос на жилье.
Строим мы порядка 6,6—7
млн квадратных метров жилья.
Важно, что сейчас мы научились
строить с условием, когда новоселы,
въезжая в свою квартиру, из
своих окон могут видеть детский
сад, школу и обустроенный двор»,
— рассказал Воробьев.
«Так как все-таки для сравнения
с предыдущим периодом?» —
настаивал президент.
«Это стабильно: планка — 7
млн квадратных метров жилья»,
— ответил губернатор.
«Она как-то поднимается, эта
планка, растет?» — переспросил
Путин. «Мы ее удерживаем. Это
практически один квадратный
метр на человека», — оценил глава
региона. «Сколько сейчас примерно
стоимость?» — уточнил глава
государства. По словам Воробьева,
на территории, прилегающей
к МКАД, — от 80 до 120 тысяч
рублей; на удалении 30—50 километров
— от 50 до 80 тысяч рублей.
Есть и по 48—49 тысяч рублей
за один квадратный метр.
НАГРАДЫ В День российской печати вручены правительственные премии для СМИ
Новости от премьера
В
Владимир Кузьмин
День российской печати
премьер-министр Дмитрий
Медведев вручил правительственные
премии за 2013 год
в области средств массовой информации.
Десять
премий по 1 миллиону
рублей каждая глава кабинета министров
учредил в прошлом году.
Награды распределялись и раньше
— с 2005 года, — но исключительно
среди печатных СМИ. Время
же не стоит на месте, и вместе с
технологическим развитием широкое
распространение получили
электронные средства массовой
информации.
Прошлогодним постановлением
Дмитрий Медведев устранил
эту несправедливость. «Среди лауреатов,
которые были отобраны
Экспертным советом, появились
представители электронных
СМИ, — подчеркнул премьер на
церемонии вручения в Доме приемов
правительства на Воздвиженке.
— Это хорошо, что представлен
весь спектр медиаиндустрии.
Таким образом мы пытались
подчеркнуть важность журналистского
труда, причем в разных
его проявлениях».
Выбирать десять лучших из огромного
российского медиапространства
— дело непростое. В стране
числится около 90 тысяч разных
СМИ. «И хотя регистрация средства
массовой информации — формальная
штука, и не все они, наверное,
являются действующими,
можно сказать, что информационное
поле у нас разнообразное», —
заявил глава правительства.
— Не открою ничего нового,
если скажу, что средства массовой
информации — сила влиятельная,
— дал премьер общую оценку отечественному
медиасообществу.
ряд других государств
выполняют
важную миссию —
обеспечивают безопасность
транспортировки
химоружия
сначала в порт Латакия,
а затем — по
морю — к местам его
дальнейшей утилизации.
Поскольку
маршрут главным
образом проложен
по воде, особая роль
в выполнении миссии легла на наше оперативное соединение
ВМФ в Средиземноморье. Сейчас туда входят восемь
боевых кораблей и судов обеспечения во главе с тяжелым
атомным ракетным крейсером «Петр Великий».
На его борту развернут штабной координационный
центр, куда помимо наших военных моряков вошли офицеры
связи ВМС Дании, Норвегии и Китая. На прошлой
неделе «Петр Великий» вместе с китайским сторожевым
кораблем «Янь Чен» сопроводил и обеспечил безопасность
датского специального судна «Арк Футура» с первой
партией сирийского химического оружия на борту.
— Экипаж крейсера с поставленной задачей справился
Подобного взаимодействия
между
кораблями ВМФ
России и ВМС Китая
в ходе военной операции
еще не было
успешно, — доложил вчера по видеосвязи министру обороны
Сергею Шойгу командир оперативного соединения
ВМФ в Средиземном море капитан 1 ранга Олег Пешкуров.
Первая фаза операции в Средиземноморье стала беспрецедентной,
поскольку подобного взаимодействия
между экипажами кораблей ВМФ России и ВМС Китая в
ходе военной операции в истории еще не было.
Тяжелый атомный ракетный крейсер «Петр Великий»
по-прежнему находится в Средиземном море. Его моряки
готовы дальше обеспечивать вывоз сирийского химического
оружия. Однако не исключено, что эту задачу
возьмет на себя корабельная авианосная группа Северного
флота в составе тяжелого авианесущего крейсера
«Адмирал Кузнецов», большого противолодочного корабля
«Адмирал Левченко», большого десантного корабля
«Оленегорский горняк» и трех судов обеспечения.
Не частное дело
1
— введение уголовной ответственности оценщиков
за фальсификацию отчета об оценке.
Проект такого закона концептуально поддержан
заинтересованными ведомствами, в том числе Счетной
палатой, ФСБ России, МВД России и ФАС России.
Мы хотели бы, чтобы государство, в том числе правоохранительные
органы, по крайней мере, ясно представляли,
кто стоит за теми приватизаторами, которые будут
выступать в этом качестве официально. Во-вторых,
мы могли бы включить уголовно-правовые механизмы
реагирования в тех случаях, когда эта приватизация,
конкретно стратегических объектов, могла бы нанести
ущерб нашему государству.
И в чем же здесь опасность?
АЛЕКСАНДР БАСТРЫКИН: Отвечу на примере Ленинграда. Я это
знаю совершенно точно, потому что тогда работал в органах
юстиции, имел доступ к некоторой информации.
Ведь беда не в приватизации как таковой. Наверное, в некоторых
случаях она необходима. Беда заключалась в
том, что за приватизаторами нередко стояли либо прямо
иностранцы, либо второй ряд иностранцев. Они выкупали
ленинградские оборонные предприятия, а потом их
просто банкротили.
СМИ. «Для меня в этом году выбор
был очевиден», — признался
Дмитрий Медведев, назвав имя
Василия Пескова.
Момент был торжественный и
грустный одновременно — Василий
Песков скончался в августе
прошлого года. «Он был удивительный
журналист, писатель и
путешественник. Всю свою жизнь
он посвятил природе, — вспоминал
премьер-министр. — Его очерки
ждали миллионы людей. Я с детства
помню, как они выглядели,
когда публиковались еще в советское
время».
Еще одной личной премии
удостоился Александр Архангельский
за цикл телепередач «Тем
временем». Лауреатами правительственной
премии также стали
портал «ГРАМОТА.РУ», создатели
детско-юношеского телеканала
«Карусель» и их коллеги, работающие
над познавательными телеканалами
«Наука 2.0», «Моя Планета»
и «История», а также другие
журналистские коллективы.
Экспертный совет оценил по
Лауреатов правительственной
премии за 2013 год Дмитрий Медведев
охарактеризовал отдельно.
«Они популярны и они успешны»,
— считает председатель кабинета
министров. Этот успех выражается
не только в уважении со стороны
аудитории, но и в финансовой
состоятельности средств массовой
информации.
— Ведь вслед за популярностью
должна приходить экономическая
самостоятельность.
По крайней мере так должно
быть в теории, — считает глава
кабмина.
Работа ряда региональных изданий
в 2013 году была удостоена
внимания со стороны правительства.
Премии получили генеральный
директор хабаровского издательского
дома «Гранд Экспресс»
Станислав Глухов за освещение
проблем региона, участники проекта
«Городской телевизионный
канал «Ростов-на-ТВ» — Новое городское
информационное пространство».
Также одну из премий
разделили директор и редактор
отдела новостей ОАО «Свобода
слова» Магди-Магомед Камалов и
Маирбек Агаев и специальный
Дмитрий Медведев считает средства
массовой информации влиятельной
силой.
корреспондент дагестанской газеты
«Черновик» Магомед Магомедов
за вклад в борьбу с коррупцией
и преступностью в республике,
удостоившись особых оваций
зала.
Другого лауреата участники
церемонии приветствовали стоя.
Каждый год лично премьер-министр
будет определять представителя
журналистского цеха, достойного,
на его взгляд, награды
за выдающийся вклад в развитие
достоинству и благотворительный
телемарафон «Всем миром», в
ходе которого собирали пожертвования
для пострадавших от наводнения
жителей Дальнего Востока.
Представители Первого канала,
получавшие премию за свой
проект, недолго думали над тем,
куда направить средства. «Мы
очень просили бы все, если можно,
денежный эквивалент этой премии
перечислить в фонд помощи
пострадавшим», — обратился директор
Дирекции социальных и
публицистических программ Первого
канала Андрей Писарев. Воле
виновников торжества возражать,
конечно же, никто не стал.
Фоторепортаж на сайте
www.rg.ru/art/908721
Чтобы уничтожить конкурентов?
АЛЕКСАНДР БАСТРЫКИН: Абсолютно верно. Но это в лучшем
случае. Но почему-то все это прошло безнаказанно, и все
потом с большим трудом восстанавливалось. Но мы не
хотим этого повторять. Вопрос этот сложный, есть разные
взгляды на экономику. Но я хотел бы привести такие
данные, которые почему-то у нас не звучат: в Финляндии
25 или 30 процентов госсобственности в промышленности,
во Франции — 40 процентов. Есть еще целый ряд
стран, где никто не гонится за какой-то абсолютной приватизацией.
Каждая страна имеет собственный путь экономического
развития, который учитывает не только
экономические факторы, но и факторы психологии, исторических
традиций.
Особый интерес вызвал ваш проект закона о введении
уголовной ответственности за незаконное установление
контроля иностранным инвестором над хозяйственными
обществами, имеющими стратегическое значение
для обеспечения обороны и безопасности России. Но о
нем очень мало что известно.
АЛЕКСАНДР БАСТРЫКИН: Есть основание полагать, что неисполнение
ряда важных гособоронзаказов связано именно
с косвенным контролем за такими предприятиями со
стороны иностранных инвесторов, которые умышленно
препятствуют исполнению обязательств по гособоронзаказам.
И даже не известно, кому в конечном итоге
аффилированы эти инвесторы — зарубежным бизнесменам
или иностранным спецслужбам.
Но такие планы не испугают иностранных инвесторов?
АЛЕКСАНДР БАСТРЫКИН: Хотелось бы особо отметить, что введение
уголовной ответственности за уклонение от предварительного
согласования сделок, которые могут повлечь
за собой установление контроля над российскими
стратегическими предприятиями, не приведет к ухудшению
инвестиционного климата в стране, так как действующее
законодательство ограничивает возможность
участия иностранного капитала в стратегических предприятиях.
Такая ответственность лишь позволит навести
порядок в сфере соблюдения установленных законом ограничений
и значительно повысит уровень защищенности
обороноспособности и безопасности России. Это законодательное
предложение также поддержано заинтересованными
ведомствами.
Продолжение «Делового завтрака»
с Александром Бастрыкиным читайте в одном
из ближайших номеров «Российской газеты».
ОЛЕГ ПРАСОЛОВ
КОНСТАНТИН ЗАВРАЖИН
Стр.2
Российская газета
www.rg.ru
15 января 2014
среда №6 (6278)
События и комментарии
rg.ru
facebook.com /www.rg.ru
odnoklassniki.ru /rg.ru
twitter.com /rgrus
vk.com /rgru
События и комментарии
Среда
Финансы Ксения Юдаева о том, почему Центробанк не собирается
поддерживать курс национальной валюты и чего хочет этим добиться
Андрей Исаев
председатель Комитета
Госдумы по труду,
социальной политике
и делам ветеранов
«Золотые парашюты»
Сегодня в российском обществе
очень востребована тема
справедливости. Наиболее острая
проблема, волнующая наших
граждан, — разница в доходах
между основной массой населения
и самыми богатыми
людьми России.
Не секрет, что руководители
предприятий и организаций,
топ-менеджеры завышают свои
зарплаты в ущерб зарплатам работников.
Это может быть хоть
как-то объяснимо, когда речь
идет о частных компаниях, где
собственники средств вправе
сами распоряжаться своими доходами.
Но в государственных
организациях, госкорпорациях
и на предприятиях с государственным
участием большой
разрыв в зарплатах абсолютно
недопустим. Не должно быть такого,
чтобы за бюджетные
средства некоторые руководители
создавали себе привилегированные
условия, записывали
сами себя в высший класс. Часто
разрыв в зарплатах объясняется
необходимостью привлечь
высококвалифицированных
специалистов. Пусть так, но он
все равно должен носить разумный
характер.
В отношении многих неэффективных
менеджеров, от которых
собственник хочет избавиться,
действует правило, согласно
которому при увольнении
им выплачивается огромное
денежное вознаграждение,
выдаются так называемые «золотые
парашюты».
29 марта 2013 года на конференции
Общероссийского народного
фронта депутат Госдумы,
член нашего Комитета по
труду, социальной политике и
делам ветеранов Валерий Трапезников
поставил перед президентом
Владимиром Путиным
вопрос об ограничении этих выплат,
рассказав, что в одной национальной
телекоммуникационной
компании размер «золотого
парашюта» составляет около
280 миллионов рублей. Президент
отметил, что в развитых
экономиках мира, где практика
«золотых парашютов» применяется
давно, определенные ограничения
вводятся, и дал поручение
правительству Российской
Федерации разработать закон
о внесении изменений в
Трудовой кодекс в части введения
таких ограничений.
Проект закона подготовлен и
внесен в Государственную Думу.
Он касается руководителей
государственных организаций и
корпораций. Напомню, что на
сегодняшний день Российской
Федерацией учреждено семь
госкорпораций и создана одна
государственная компания.
Кроме того, государство осуществляет
управленческие функции
в отношении свыше 60 открытых
акционерных обществ.
Также указами президента созданы
ОАО «Объединенная
авиастроительная корпорация»
и ОАО «Объединенная судостроительная
корпорация». Наконец,
в России имеется значительное
количество государственных
унитарных предприятий
и организаций с государственным
участием (с долей федеральной
собственности). Законопроект
предусматривает,
что при увольнении руководителей
этих организаций компенсационные
выплаты им будут
ограничены.
В нем записано, что совокупный
размер компенсаций, выходных
пособий, а также иных
выплат, связанных с прекращением
действия трудового договора
указанных руководителей,
не может превышать шестикратный
средний месячный заработок.
Также
законопроектом предлагается
установить, что при
прекращении трудового договора
с данными лицами по соглашению
сторон выплата какихлибо
компенсаций не производится.
Российская
трехсторонняя
комиссия по регулированию социально-трудовых
отношений,
представляющая общероссийские
объединения профсоюзов и
общероссийские объединения
работодателей, проект федерального
закона поддержала.
В ближайшее время он будет
рассматриваться Комитетом Государственной
Думы по труду,
социальной политике и делам
ветеранов, а затем на пленарном
заседании Госдумы.
Надеюсь, что с принятием
этого закона справедливости в
нашей стране станет больше.
Рубль свободен
Г
Юлия Кривошапко
лобальный экономический
раздрай плавно перетек
в 2014 год. О том,
как он будет влиять на
курс рубля и инфляцию,
о старых и новых вызовах и рисках
для российской экономики в
интервью «РГ» рассказала первый
заместитель председателя
Банка России Ксения Юдаева.
Что в этом году будет влиять на
курс рубля?
КСЕНИЯ ЮДАЕВА: В последнее время
на него очень заметно влияет политика
основных стран с резервными
валютами. Наступивший
2014 год в этом смысле будет
иметь свои особенности. Дело в
том, что в последние годы основные
центробанки ослабляли
свою денежно-кредитную политику.
Не всегда одновременно,
часто реагируя на какие-то кризисные
явления, но, тем не менее,
вектор был единым.
В 2013 году ситуация стала
меняться. США объявили о намерении
ужесточить денежно-кредитную
политику и в конце года
перешли от слов к делу. В Европе,
напротив, начали ее смягчать.
Совершенно очевидно, что в 2014
году монетарные власти США и
ЕС будут действовать в разных
направлениях: американцы пойАкцент
Банки,
у которых ЦБ отозвал
лицензии, были опасны
с точки зрения хранения
в них сбережений —
как краткосрочных,
так и долговременных
дут по пути «закручивания гаек»,
европейцы — их ослабления.
Смягчения денежно-кредитной
политики стоит также ожидать и
от Японии. Подобный рассинхрон
может создать высокий уровень
неопределенности относительно
курсов резервных валют и
вызывать их резкие колебания.
Несмотря на эти риски, ЦБ не собирается
поддерживать курс
рубля. Почему?
КСЕНИЯ ЮДАЕВА: Нельзя одновременно
угнаться за всеми зайцами:
поддержание стабильного курса
рубля и стабильных процентных
ставок — противоречащие друг
другу задачи. Для нас сейчас важнее
сконцентрироваться на инфляции
как на основной цели и
процентной политике как основном
инструменте влияния.
Есть примеры, когда в некоторых
странах, избрав похожий
путь, все-таки прибегают к валютным
интервенциям для поддержки
курса национальной валюты.
Это может быть связано с
соображениями финансовой стабильности.
Если, к примеру, банковская
система имеет слишком
много кредитов в иностранной
валюте, резкое изменение ее курса
по отношению к национальной
может подорвать финансовую устойчивость.
С такой проблемой
сталкиваются страны, которые
испытали значительные притоки
капитала в последние пять лет, —
Бразилия, Индия… В том же Казахстане
в 2008—2009 годах финансовый
сектор активно развивался
за счет притока капитала.
Резкое изменение ситуации на
Что касается рекомендаций,
как себя вести, то основная заключается
в том, что сбережения
нужно делать в той валюте, в которой
ты потребляешь. Кстати,
многолетний период отрицательных
реальных процентных ставок,
когда проценты по банковским
депозитам не компенсировали
снижение стоимости денег изза
инфляции, закончился. В некоторых
банках ставки по сравнению
с инфляцией достаточно неплохие.
Не рекомендовала бы гоняться
за самыми высокими процентами.
Но приемлемый вариант
вложений поискать стоит.
Повестка первого дня стартующего
сегодня, 15 января, Гайдаровского
форума посвящена глобальной
нестабильности. Кто довел
мир до такого состояния?
КСЕНИЯ ЮДАЕВА: Период нестабильности
глобальная экономика переживает
последние пять лет. Это
результат разрешения многочисленных
финансовых, торговых
диспропорций, разницы в производительности
труда, которые
накопились в предшествующий
этому примерно 25-летний период.
Он вошел в историю как время
великой стабилизации. И так
случилось, что именно великая
стабилизация привела к великой
нестабильности. Прежние модели
роста исчерпаны, и сейчас
большинство стран находится в
поиске новых.
Россия не исключение. Еще в
прошлом году экономисты начали
говорить об окончании так называемого
commoditiessuper-cycle —
суперцикла цен на сырье и сырьеКсения
Юдаева: Рубль заберет на себя негативный внешний эффект
и даст экономике возможность развиваться в более спокойных условиях.
вые товары — нефть, газ, промышленные
металлы… Они росли быстрыми
темпами все первое десятилетие
двухтысячных годов, в
кризис этот рост прекратился и
сменился падением, но быстро
восстановился и стабилизировался.
В последние годы мы наблюдаем
существенную коррекцию по
большинству цен, кроме нефтяных,
хотя им поддержку оказывает
в большей степени политический,
а не экономический фактор.
В целом пока эффект окончания
сырьевого суперцикла был
для российской экономики достаточно
сглаженным. Но все
свидетельствует о том, что для
устойчивого роста нам нужно начать
осуществлять то, о чем говорится
уже давно: диверсификацию
экономики с более быстрым
развитием несырьевых секторов,
повышение производительности
труда. На эти задачи накладывается
демографическая проблема
— прирост населения в России
восстановился, но число людей
трудоспособного возраста пока
еще продолжает уменьшаться.
Однако ситуация на рынке труда
сегодня кардинально отличается
от того, что было, скажем, еще
лет 15 назад. Таких колоссальных
проблем с занятостью, как раньше,
уже нет. Резерв свободной занятости
задействован, и это говорит
о том, что дальнейший рост
экономики возможен как раз за
счет более эффективного использования
рабочей силы. Основной
же рецепт для оздоровления экономики
— структурные реформы.
Но здесь слов пока больше, чем
дела, разве нет?
КСЕНИЯ ЮДАЕВА: Я бы сказала, что
накопленного эффекта реформ
внешних рынках и девальвация
национальной валюты привели к
большим проблемам в банковском
секторе. Мы сейчас настолько
серьезных угроз не видим, поэтому
будем выходить из валютных
интервенций и заниматься
инфляцией, чтобы именно с точки
зрения низкой инфляции обеспечить
стабильность национальной
валюты. При этом некоторая
волатильность (изменчивость. —
«РГ») курса под воздействием
внешних факторов может помочь
экономике в целом, частично изолировав
ее от негативного влияния
извне. Проще говоря, курс
рубля заберет на себя негативный
внешний эффект и даст экономике
возможность развиваться
в более спокойных условиях.
Граждане в отличие от ЦБ угрозы
видят. Прежде всего для своих
денег.
КСЕНИЯ ЮДАЕВА: Эти страхи сформировалось
в 90-е годы, когда слишком
мягкая денежно-кредитная
политика ЦБ приводила одновременно
и к инфляции, и к падению
курса рубля. В последние годы
его колебания, как я уже сказала,
происходят по другим причинам,
а не из-за того, что ЦБ проводит
слишком мягкую политику. Многие
люди уже это заметили, сейчас
стало гораздо меньше метаний
из одной валюты в другую.
Депутатский
экватор
еще недостаточно, чтобы получить
быстрый серьезный результат,
который мог бы переломить
ситуацию.
Чем может помочь Центробанк?
КСЕНИЯ ЮДАЕВА: Как я уже сказала,
мы считаем нужным сконцентрировать
усилия на снижении
инфляции и инфляционных ожиданий.
Это нельзя делать резко,
чтобы окончательно не задавить
экономику, но постепенное снижение
— как раз та цель, которую
мы перед собой поставили. И это
может стать нашим вкладом в
структурные реформы.
Российской экономике сейчас
очень нужны инвестиции с длинными
сроками окупаемости. Низкая
инфляция как раз способствует
развитию финансового
рынка, и прежде всего «длинных»
денег — в странах с высокой инфляцией
«длинные» деньги не живут.
Нам нужно, чтобы люди делали
долгосрочные сбережения, не
боялись вкладываться в долгосрочные
проекты.
ЦБ, по вашим словам, «сделает
все для снижения инфляции».
Все — это что?
КСЕНИЯ ЮДАЕВА: Имеется в виду весь
набор инструментов, которые
мы можем использовать. Прежде
всего, политика по установлению
процентных ставок — она направлена
именно на стабилизацию
инфляции. Сейчас ЦБ активно
развивает инструменты рефинансирования
банковской системы,
и поэтому процентная ставка
по этим операциям, то есть так
называемая ключевая ставка,
становится главным инструментом
нашей политики. Кроме того,
будем пытаться взаимодействовать
с правительством в координации
наших ожиданий в отношении
регулируемых цен. Информационная
политика ЦБ тоже
будет направлена на снижение
инфляции и особенно инфляционных
ожиданий. На наш взгляд,
формирование правильных ожиданий
позволит снизить инфляцию
быстрее и безболезненнее.
Вы упомянули, что люди должны
делать долгосрочные сбережения.
Как это соотносится с действиями
ЦБ по отзыву лицензий у
банков? Ведь они способны отбить
всякую охоту откладывать
деньги. По крайней мере на банковском
счете.
КСЕНИЯ ЮДАЕВА: Я бы посмотрела на
эту ситуацию с другой стороны.
ЦБ сейчас очень серьезно занялся
укреплением банковского сектора.
В целом политика регулятора
направлена на то, чтобы стимулировать
банки к капитализации,
повышению уровня ликвидности
и, в конечном счете, устойчивости.
В результате банковская
система должна стать более здоровой
и более надежной. Такой,
которой можно будет без боязни
доверить самые «длинные» деньги.
Если же смотреть на банки,
у которых ЦБ отозвал лицензии,
то они были опасны с точки зрения
хранения в них сбережений
— как краткосрочных, так и долговременных.
Ваши
коллеги из минэкономразвития
назвали 2013-й годом упущенных
возможностей. Каким,
на ваш взгляд, будет 2014-й?
Ксения Юдаева: Годом создания
заделов на будущее. В отношении
политики Центрального
банка — сто процентов.
Узнайте больше: Эксперты
советуют ставить на доллар
и евро
www.rg.ru/art/908891
РЫНКИ К концу года рубль ослабнет на 7—8 процентов, или на 3—4 рубля
по отношению к доллару и евро.
Остались без интервенций
Ц
Тарас Фомченков
ентральный банк снизил с
60 миллионов долларов в
день до нуля объем целевых
интервенций на валютном рынке.
Рубль отреагировал снижением.
А по итогам года, считают эксперты
«РГ», рубль ослабнет на
7—8 процентов, или на 3—4 рубля
для каждой из основных мировых
валют.
Полностью отказа от валютных
интервенций все же не будет,
предполагает финансовый аналитик
Сергей Суверов. В то же
время, «когда будут риски слишком
резких колебаний курса, мегарегулятор,
скорее всего, будет
поддерживать национальную валюту»,
— заметил он.
При этом по итогам года, счиАкцент
В
конце 2014 года, по мнению
экспертов «РГ», доллар может
стоить около 35 рублей, евро
— 48—49 рублей
тает Сергей Суверов, ослабление
рубля будет продолжаться, скорее
всего, не более чем на 7—8
процентов. То есть около 3—4 рублей
в сравнении с сегодняшними
курсами рубля по отношению к
основным мировым валютам.
«В то же время краткосрочная
динамика будет разной и стоит
ожидать учащения ежедневных
колебаний курса рубля и их амплитуды.
Хотя вряд ли они будут
около 30 копеек в ту или иную
сторону, скорее останутся в пределах
10—15 или 20 копеек максимум»,
— резюмировал эксперт.
Корректировка валютной политики,
сообщает мегарегулятор,
была осуществлена в целях
дальнейшего повышения гибкости
курсообразования в рамках
постепенного перехода к 2015
году к режиму плавающего валютного
курса.
«Снижение объема целевых
интервенций приведет к увеличению
чувствительности границ
операционного интервала допустимых
колебаний стоимости бивалютной
корзины к объему совершенных
Банком России интервенций,
направленных на
сглаживание чрезмерной волатильности
обменного курса рубля»,
— говорится в сообщении регулятора.
В
результате к вчерашнему вечеру
(по состоянию на 18.00) доллар
поднялся до 33,2 рубля, что
на 16 копеек выше уровня предыТамара
Шкель
ВЕСЕННЯЯ сессия Госдумы началась с минуты молчания
по жертвам терактов.
Тема терроризма, как предупредил коллег спикер нижней
палаты парламента Сергей Нарышкин, открывая новый
политический сезон, надолго останется в думской повестке,
поскольку терроризм — одна из самых опасных глобальных
угроз ХХI века.
— Мы обязательно поднимем вопросы укрепления глобальной
безопасности и международного права, как на наших
экспертных площадках, так и в рамках встречи спикеров
парламентской «восьмерки» в Москве, — пообещал
председатель Госдумы.
Эта сессия для депутатов имеет особое значение: она
станет серединой работы шестого созыва. «Пролетят еще
два с половиной года, и мы должны будем подвести общий
итог всей нашей работы, откровенно сказав себе, что сделать
удалось, а что нет», — заметил Нарышкин, напомнив
парламентариям, что «от того, как депутатский корпус будет
работать весь этот период, во многом зависят перспективы
каждого из тех, кто хотел бы продолжить свою депутатскую
карьеру».
«Мы всегда должны
помнить, что
практически после
каждого нашего заседания
в стране становится
все больше тех
законов, что были
приняты именно
нами. И не только их
эффективность, но и
сама целесообразность,
значимость
для страны будут еще оцениваться, — напутствовал парламентариев
спикер. — Поэтому контроль за их качеством и
мониторинг правоприменения — это наша и профессиональная,
и моральная обязанность».
У депутатов в эту сессию будет много законотворчесЗначительная
часть
работы Госдумы
определена содержанием
Послания
президента
кой работы. И большая ее часть, по словам Нарышкина, определена
содержанием Послания президента — от расширения
жилищного строительства до противодействия офшоризации
экономики, от развития Сибири и Дальнего
Востока до уточнения полномочий и ресурсной базы органов
местного самоуправления.
Однако, кроме новой работы, есть и старая «переходящий
остаток» законопроектов, хвост, который тянется
еще из предыдущих созывов. Парламентарии, конечно, от
заседания к заседанию его уменьшают, разбирая «завалы».
«За последние два года таких стало ощутимо меньше,
— признал Нарышкин, — но они еще остались». Поэтому комитетам,
за которыми числятся подобные долги, поставлена
задача: уже в весеннюю сессию по этим законопроектам
«определиться».
Определяться депутаты начали сразу же. Большую
часть вчерашней повестки пленарного заседания как раз
составляли законопроекты, обреченные на «отбой». Некоторые
ждали своей очереди на первое чтение по нескольку
лет. Но были и вполне еще «свежие», внесенные депутатами
шестого созыва, в основном из фракции ЛДПР. Авторы
пытались доказать, прочему так важна в транспортном
средстве упреждающая надпись, что пьяный водитель будет
наказан. Или долго спорили по вопросу отстранения
членов избиркомов и наблюдателей, когда это возможно и
необходимо. Или ставили условия, позволяющие гражданам
приобретать для самообороны короткоствольное оружие
отечественного производства. Итог был одинаков:
большинство отклоняло эти инициативы.
Впрочем, успешно вчера прошел первое чтение президентский
законопроект, расширяющий круг чиновников,
попадающих под обязательную ротацию. На этот раз он
пополнился гражданскими служащими из аппарата полпредств
в федеральных округах.
Во втором чтении Дума поддержала два законопроекта
об участии граждан в охране общественного порядка, открыв
поле деятельности в том числе и для народных дружин.
«Конечно, речь не идет и не может идти о слепом копировании
советского опыта. В то же время очевидно, что
без участия населения общественная безопасность недостижима»,
— прокомментировал документ первый замруководителя
фракции «Единая Россия» Вячеслав Тимченко.
В законопроекте появилась статья, которая закрепляет
обязательное условие участия народных дружин в охране
общественного порядка только после внесения их в региональный
реестр. «Иначе говоря, они должны быть официально
зарегистрированы, предварительно представив сведения
о своих уставах, командирах (об учредителях, если
создаются общественные объединения правоохранительной
направленности), территории их действия. Думаю,
что эта статья, если, разумеется, закон не будет исполняться
формально, исключает возможность создания организаций,
преследующих какие-то иные цели», — уточнил
Тимченко.
Поправками определяются также правовые основы
участия граждан в поиске пропавших без вести. Тем самым
люди, движимые благородными порывами, по словам
«единоросса», получат возможность для объединения в
рамках тех же народных дружин. Суть и смысл законопроекта,
как пояснил Тимченко, — самоорганизация граждан,
которые, не подменяя, конечно, полицию, берут на себя
ответственность за охрану общественного порядка. Его
принятие органически вписывается в реформу местного
самоуправления.
3
ПАРЛАМЕНТ Госдума открыла
новую сессию
дущего закрытия торгов. Курс
евро при этом составил 45,28
рубля — рост на 15 копеек. Хотя
при этом официальные курсы валют
колебались в противофазе
(евро поднялся на 8 копеек, а доллар
опустился на те же 8 копеек).
Стоимость бивалютной корзины
выросла на 15,5 копейки, до
38,64 рубля.
При этом общий объем валютных
интервенций останется нетронутым.
Однако «внутри» него
произойдут изменения. Так, если
рубль к бивалютной корзине будет
торговаться на уровне 38,2—
39,2, то они вырастут со 140 до
200 миллионов долларов. А если
он поднимется до 39,2—40,15
рубля, то соответственно вырастут
и интервенции — с 340 до 400
миллионов долларов.
Сергей Нарышкин напомнил коллегам, что Дума шестого
созыва подошла к середине своего пути.
СЕРГЕЙ КУКСИН
ОЛЕСЯ КУРПЯЕВА
Стр.3