Ars Administrandi (Искусство управления)
Научное издание
2015. № 4
Основан в 2009 году
Выходит 4 раза в год
Учредитель: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет».
Журнал включает в себя авторские статьи по вопросам теории, истории и практики государственного
и муниципального управления.
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
Сухих В.А., д.экон.н. (гл.редактор)
Красильников Д.Г., д.полит.н., доц. (зам.гл.редактора)
Троицкая Е.А., к.полит.н. (отв. редактор)
Блусь П.И., к.геогр.н., Будалин Е.П., к.юрид.н.,
Булахтин М.А., д.ист.н., Зуева Е.Л., к.экон.н., доц.,
Мохов В.П., д.ист.н., проф., Новикова К.В., д.экон.н., проф.,
Прудский В.Г., д.экон.н., проф., Пыткин А.Н., д.экон.н., проф.,
Суслов М.Г., д.ист.н., проф.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Алтухов А.И., академик РАН, д.экон.н., проф., зав. отделом
территориально-отраслевого разделения труда в АПК
ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательского институт
экономики сельского хозяйства», Москва
Анимица Е.Г., член-корр. РАЕ, д.геогр.н., проф., зав. кафедрой
региональной и муниципальной экономики ФГБОУ ВПО
«Уральский государственный экономический университет», Екатеринбург
Запольский
С.В., д.юрид.н., проф., зав. сектором административного
и бюджетного права ФГБУН «Институт государства
и права Российской академии наук», Москва
Ирхин Ю.В., д.филос.н., проф., проф. кафедры политологии
и политического управления ФГБОУ ВПО «Российская
академия народного хозяйства и государственного управления
при Президенте Российской Федерации», проф. кафедры теоретической
и прикладной политологии ФГБОУ ВПО «Российский
государственный гуманитарный университет», Москва
Красильников Д.Г., д.полит.н., доц., проректор по стратегическому
развитию, экономике и правовым вопросам, зав.
кафедрой государственного и муниципального управления
ФГБОУ ВПО «Пермский государственный национальный
исследовательский университет», председатель Общественной
палаты Пермского края, Пермь
Мельник М.В., д.экон.н., проф., заслуженный деятель
науки РФ, профессор кафедры «Аудит и контроль» ФГОБУ
ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской
Федерации», Москва
Силин Я.П., д.экон.н., ректор ФГБОУ ВПО «Уральский
государственный экономический университет», Екатеринбург
Сухих В.А., д.экон.н., председатель Законодательного
Собрания Пермского края, Пермь
Татаркин А.И., академик РАН, д.экон.н., проф., заслуженный
деятель науки РФ, директор ФГБУН «Институт экономики
Уральского отделения Российской академии наук», Екатеринбург
Шляхта Б., д.юрид.н., проф., декан факультета международных
и политических наук, зав. кафедрой политической
философии в Институте политических наук и международных
отношений Ягеллонского университета в Кракове, Польша
Щерский К., проф., проф. кафедры современных политических
систем Института политических наук и международных
отношений Ягеллонского университета в Кракове, Польша
Журнал входит в Перечень ведущих
рецензируемых научных
журналов и изданий, в которых
должны быть опубликованы
основные научные результаты
диссертаций на соискание ученых
степеней доктора и кандидата
наук
Журнал зарегистрирован в Федеральной
службе по надзору в сфере
связи, информационных технологий
и массо вых коммуникаций
(Роскомнадзор), свидетельство
о
№ ФС77-44084 от 04.03.2011 г.
Перерегистрирован
регистрации СМИ ПИ
в
связи
со сменой наименования учредителя,
свидетельство о регистрации
СМИ ПИ № ФС77-53170
от 14.03.2013 г.
Издается на кафедре государственного
и муниципального
управления
историкополитологического
факультета
Пермского
государственного
национального исследовательского
университета.
Территория распространения –
Российская Федерация,
зарубежные страны
Подписной индекс
в Объединенном каталоге
«Пресса России» – 41047.
Адрес
учредителя, издателя
и редакционной коллегии
614990, Россия, г. Пермь,
ул. Букирева, 15
Тел. (342) 239-68-30
Сайт: ars-administrandi.com
E-mail: arsadmag@yandex.ru
© Редакционная коллегия, 2015
Стр.1
Ars Administrandi
Scientific Journal
2015. № 4
Publisher: Perm State University.
The journal is devoted to the problems of theory, history and practice of public administration.
Editorial Board
intErnational Editorial CounCil
Anatoly I. Altukhov, member of the Russian Academy
of Sciences, Doctor of Economics, Professor, Head of
department of territorial and sectoral division of labor in
the agricultural sector of the Russian Research Institute of
Agricultural Economics, Moscow
Evgeny G. Animitsa, corresponding member of
Russian Academy of Natural History, Doctor of Geography,
Professor, Head of department of Regional and municipal
economy of Ural State Economic University, Yekaterinburg
Yury V. Irhin, Doctor of Philosophy, Professor,
Professor of department of Political science of The Russian
Presidential Academy of National Economy and Public
Administration, Professor of department of Theoretical and
applied political science of Russian State University for the
Humanities, Moscow
Dmitry G. Krasilnikov, Doctor of Political Science,
Associate Professor, Vice-rector for strategic development,
economy and law issues, Head of department of State and
municipal government of Perm State University, Chairman
of the Civic Chamber of Perm Krai, Perm
Margarita V. Melnik, Doctor of Economics, Professor,
Honored scientist of Russia, Professor of department
of Audit and control of Financial University under
the Government of the Russian Federation, Moscow
Bogdan Shlyakhta, Doctor of Law, Professor, Dean
of faculty of International and political studies, Head of
department of Political philosophy at the Institute of Political
science and international relations, the Jagiellonian University
in Krakow, Poland
Yakov P. Silin, Doctor of Economics, Rector
of Ural State University of Economics, Ekaterinburg
Valery A. Sukhikh, Doctor of Economics, Chairman
of Legislative Assembly of Perm Krai, Perm
Ksystof Szczerski, Doctor of Political Science, Professor,
Professor of department of Modern political systems
at the Institute of Political science and international relations,
the Jagiellonian University in Krakow, Poland
Alexander I. Tatarkin, member of the Russian
Academy of Sciences, Doctor of Economics, Professor,
Honored scientist of Russia, Director of the Institute of
Economics, Ural Branch of the Russian Academy of Sciences,
Ekaterinburg
Sergey V. Zapolsky, Doctor of Law, Professor,
Head of department of Financial and Budget law of Institute
of State and Law of the Russian Academy of Sciences,
Moscow
Journal is indexed by the list of the leading peer reviewed scientific publications of the Higher Attestation
Commission of the Russian Ministry of Education and Science.
Published by department of State and municipal government of Perm State University.
Distributed in Russian Federation, foreign countries.
Subscription index in the common catalogue «Press of Russia» (http://www.pressa-rf.ru ) – 41047.
Address of Publisher and Editorial Board: Perm State University, 15 Bukirev str., Perm, 614990, Russia.
Tel. +7(342)239-68-30. Web-site: ars-administrandi.com. E-mail: arsadmag@yandex.ru
© Редакционная коллегия, 2015
Valery A. Sukhikh, Doctor of Econo mics,
Legislative Assembly of Perm Krai – Head
Editor
Dmitry G. Krasilnikov, Doctor of Political
Science, Associate Professor, Perm State
University – Deputy Head Editor
Elizaveta A. Troitskaya, PhD (Political
Science), Perm State University – Editor-inChief
Pavel
I. Blus, PhD (Geography),
Perm State University
Evgeny P. Budalin, PhD (Law), WestUral
Institute of Legal Studies
Maksim A. Bulakhtin, Doctor of History,
Perm State University
Viktor P. Mokhov, Doctor of History,
Professor, State National Research Politechnical
University of Perm
Kseniya V. Novikova, Doctor of Economics,
Professor, Perm State University
Vladimir G. Prudsky, Doctor of Economics,
Professor, Perm State University
Aleksandr N. Pytkin, Doctor of Economics,
Professor, Perm Branch of Institute of Economics,
Ural Branch of the Russian Academy
of Sciences
Mikhail G. Suslov, Doctor of History,
Professor, Russian Presidential Academy
of National Economy and Public Administration
(Perm Branch)
Elena L. Zueva, PhD (Economics), Associate
Professor, Higher School of Economics
(Perm Branch)
Founded in 2009
Published 4 times a year
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
i. ТЕОРИИ ПОЛИТИКИ, ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ
Блусь П.И., Овчинникова А.С. Некоторые подходы к оценке
эффективности деятельности высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . 5
Жуланов Е.Е. Прогнозирование развития региональной социальнокономической
системы на основе экономико-математического
моделирования ее воспроизводственного контура ..................... 15
Порфирьев Е.Е. Моделирование поведения экономических
агентов для совершенствования управления поведением
потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Артемьев Д.Г., Гребенщикова Е.Н. Критерии успеха
проектов по разработке нового продукта на разных стадиях
их жизненного цикла ............................................. 41
ii. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И УПРАВЛЕНИЕ
Оломпиев К.С. Модели государственной политики
в сфере взаимодействия с институтами гражданского общества
в современной России ............................................ 57
Дроздова В.А., Исопескуль О.Ю. Взаимосвязь уровневой
когерентности организационной культуры многофункционального
центра предоставления государственных и муниципальных услуг
и степени удовлетворенности его клиентов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Трунова О.Д., Силин М.В. Особенности реализации
государственно-частного партнерства в сфере образования в России
и за рубежом .................................................... 82
Пахомова Л.М. Банковская гарантия как способ обеспечения
заявок и обеспечения исполнения государственных и муниципальных
контрактов в системе контрактных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
3
Стр.3
iii. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИМ
РАЗВИТИЕМ
Зубарев Н.Ю., Миролюбова Т.В., Красильников Д.Г. Современные
императивы стратегического планирования в регионах Российской
Федерации (на примере субъектов Приволжского Федерального
округа) .........................................................112
Урасова А.А. Особенности развития пищевой промышленности
в Пермском крае в современных условиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Пиньковецкая Ю.С. О локализации оказания услуг
предпринимательскими структурами в регионах ..................... 139
iV. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ
Красильщиков Г.Г. Проблемы социально-экономического
и общественно-политического развития в оценках населения
муниципальных образований Пермской области в 1998–2003 гг. ........ 153
V. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Сивинцева О.В., Титова С.Р., Троицкая Е.А. Институциональные
условия современных административных реформ в Китае и России:
культурный и экономический аспекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
УСЛОВИЯ ПУБЛИКАЦИИ И ТРЕБОВАНИЯ
К ОФОРМЛЕНИЮ РУКОПИСЕЙ ................................ 192
Стр.4