Индикативное планирование инновационного развития муниципального образования (90,00 руб.)

Стр.3

Стр.4

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Проводимые в Российской Федерации экономические реформы за последние десятилетия привели к кардинальным структурным преобразованиям как в экономике страны в целом, так и в отдельных ее отраслях. Руководством страны поставлена стратегическая задача перевода народного хозяйства России в фазу инновационного развития. Соответственно в экономической науке существует необходимость теоретического обоснования и методического обеспечения перевода экономики страны всех уровней: макро, мезо и муниципальных образований на инновационное развитие при сохранении противоречивых подходов и различных теоретических взглядов к методам планирования инноваций и оценке инновационного потенциала регионов. Механизм государственного управления инновационной сферой до настоящего времени не создан. Доля инновационной экономики растет крайне медленными темпами. Главная причина заключается в отсутствии инновационных технологий в сфере управления, что и не позволяет успешно и масштабно развивать инновационные технологии в сфере производства. Не смотря на начало глубокого и масштабного финансовоэкономического кризиса в мире и России, стратегическая задача перевода экономики страны к преимущественно инновационному типу развития становится еще более актуальной. В этих условиях является весьма важным внедрение современных планирования всех видов деятельности методов муниципальных образований, которые, в силу своей социальной направленности сохраняют высокую инерционность сложившихся методов управления и систем функционирования. В настоящее время это не позволяет им полностью адаптироваться к новым требованиям управления в соответствии с необходимостью перехода на преимущественно инновационный тип своего развития. Использование современных методов планирования инновационного развития муниципального образования относительно существующих методов стратегического, программно-целевого и других видов планирования предполагает внедрение индикативного планирования в экономику муниципального образования, способного ориентировать и прогнозировать развитие структурных подразделений муниципального образования на путь нововведений во всех областях своей деятельности. 3

Стр.3

В России после отказа от централизованной системы директивного планирования муниципальные образования оказались в состоянии неопределенности. Возрастающая скорость происходящих в стране перемен, ужесточение конкуренции во всех сферах заставляли местную власть принять на себя экономическую и социальную ответственность за перспективы развития муниципальных образований. В последние годы определяющее значение приобретает способность местных властей осуществлять свои функции, исходя не из текущих, сиюминутных целей и интересов, а на основе долгосрочной стратегии инновационного развития. В этой связи вопросы организации индикативного планирования развития муниципального образования становится всё более актуальным. Вполне очевидно, что это потребует модернизации механизмов и методов планирования территориального развития. Прежде всего, речь идет о выборе адекватной модели управления муниципальной экономикой, внедрении индикаторной оценки структурных звеньев муниципального образования, позволяющей раскрыть их инновационный потенциал. В этой связи задача разработки теории и методов организации индикативного планирования инновационного развития муниципальных образований представляется весьма актуальной. Необходимость теоретического и практического осмысления существующих подходов к использованию индикативного планирования как метода активизации инновационного развития муниципальных образований обусловили актуальность темы диссертационного исследования. Степень изученности проблемы. Основы инноваций планирования экономической системы прогрессивных нововведений в сфере функционирования муниципальных образований были сформулированы в начале XX в. западными учеными Э. Бюрджессом («модель концентрических зон», 1925), X. Хойтом («секторальная модель», 1939), К. Харрисом и Е.Ульманом («многоячеистая модель», 1945). Становление и развитие рыночной экономики, введение местного самоуправления послужило толчком к формированию новых подходов к методологии экономического планирования в России с учетом положительного зарубежного опыта их индикативного планирования. Здесь необходимо отметить работы И.М.Аблаева, А.Е.Анимицы, В.С.Бочко, Б.М.Гринчеля, А.Э.Гутнова, Б.С.Жихаревича, , Л.Э.Лимонова, И.В.Наумова, В.Е. Рохчина, И.М. Смоляра, А.Р.Шарапова, B.C. Чекалина, А.И.Татаркина и др. 4

Стр.4