ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертации. В современных условиях происходит
качественное изменение способов и методов оценки эффективности всей системы
государственного управления. Это обусловлено активизацией инновационной
деятельности в системе государственного управления за счет формирования
новых представлений и понятий, возникающих на стыке экономических и
управленческих дисциплин, заимствования и соответствующей адаптации для
нужд государственного управления инновационных инструментов управления
сложными организационными структурами. В частности, инновационные методы
оценки эффективности системы государственного управления ведут к
повышению результативности функционирования всей системы государственного
управления, росту его инновационной восприимчивости.
Однако многие вопросы, связанные с инновационным развитием системы
государственного управления, остаются не исследованными. Так, оценка
эффективности управленческих воздействий государства нередко происходит на
фоне традиционного приоритета сложившихся форм и методов государственного
управления, ориентированных на решение типовых проблем в соответствии со
стандартными, исторически сложившимися алгоритмами. В то же время глубокие
трансформационные процессы, происходящие в социально- экономической жизни
общества, а также резкое повышение управленческих стандартов оценки органов
государственного управления, с объективной необходимостью требующие от
государства инновационных, нетрадиционных методов оценки эффективности его
функционирования и предопределили выбор темы диссертационного
исследования.
Степень разработанности проблемы. Вопросам разработки теории
государственного управления посвящены работы таких зарубежных
исследователей как Дж. М. Кейнс, Г. Саймон, Л. Урвик, Р. Каплан, Д. Нортон,
Д. Осборн, П. Пластрик, Дж. Стиглиц, М. Фридмен, М. Хаммер, Р. Нэльсон,
Г. Минсберг, C. Перроу и др.
Разработке методологических подходов к формированию современной
отечественной системы государственного управления посвящены труды
А.Р. Аганбегяна,
Г.В. Атаманчука,
И.Т. Балабанова,
Л.А. Бирмана,
Р.Р. Гайзатуллина, Н.И. Глазуновой, А.А. Дагаева, Е.Н. Князевой, В.А. Лексина,
М.Р. Сафиуллина, Г.В. Семенова, С.С. Сулакшина,
Ф.И. Шамхалова,
С.А. Шалманова, Ю.В. Яковца, В.И. Якунина.
Исследования таких авторов, как И.А. Афонин И.В. Гилязутдинова,
Л.П. Гончаренко, В.М. Глушков, А.В. Данилин, С.Н. Емельянов, С.В. Киселев,
В.А. Никитов, М.В. Николаев, А.С. Олейник, А.И. Пригожин, В.И. Патрушев,
3
Стр.3