16 +
16 +
ОБЩЕРОССИЙСКАЯ
ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА
военно-стратегический баланс в регионе02Она в значительной мере определяет02
ТЕМА
военно-стратегический баланс в регионе
Она в значительной мере опреде
ЯДЕРНАЯ
ЯДЕРНАЯ
ПОЛИТИКА ИЗРАИЛЯ
ПОЛИТИКА ИЗРАИЛЯ
НЕ ОТМЕНЯЕТСЯ
военно-финансовому училищу
военно-финансовому училищу – 75 лет
Ликвидированному Ярославскому 06
Ликвидированному Ярославскому 06
НЕ ОТМЕНЯЕТСЯ
75 лет
ПРАВИЛЬНО НАЗВАТЬ
ПРАВИЛЬНО ПОНЯТЬ
К этой теме (и устно,
и письменно) я обращался
К этой теме (и устно,
и письменно) я обращался
не раз. Обстановка к лучшему, к сожалению,
не раз. Обстановка к лучшему, к сожалению,
не меняется. В настоящее время как руководящим
составом, так и представителями самой широкой
общественности военные термины употребляются
соответствующими авторами и ораторами
это делается исключительно для красотыто делается исключительно для красоты
и убедительности речи. Однако смысл
и сама суть терминов при этом отходят
и убедительности речи. Однако смысл
и сама суть терминов при этом о одят
на второй, а то и на третий план.
АТМОСФЕРА В АРМИИ ИЗМЕНИЛАСЬ
Экс-министр обороны РФ
Анатолий Сердюков неуважительно
относился к офицерскому
составу Вооруженных
Сил, что привело к ухудшению
моральной атмосферы
в армии, считает председатель
Комиссии Общественной палаты
РФ по национальной безопасности
Александр Каньшин.
«С приходом команды Сергея
Шойгу у руководства Минобороны
появилось человеческое
лицо. Вот чего в Сердюкове
не хватало, это уважения прежде
всего к офицерскому составу,
центральному аппарату министерства.
Сколько раз выгоняли,
сокращали. Неуважение к своему
окружению, в том числе к своим
заместителям, командующим,
главнокомандующим. В результате
мы имели очень серьезные
проблемы с офицерским составом»,
– сказал Каньшин на
пресс-конференции в центральном
офисе «Интерфакса». По
его словам, при Сергее Шойгу в
первую очередь кардинально поменялось
отношение к офицерскому
составу, что незамедлительно
сказалось на моральнопсихологической
атмосфере
в армии. Он также обратил
внимание на то, что с приходом
нового руководителя военного
ведомства было приостановлено
сокращение образовательных и
медицинских учреждений Министерства
обороны. «Кое-что за
этот год удалось сделать в плане
вузовского образования. Потихонечку
возвращаемся к прежней
системе», – отметил Каньшин.
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГ»
ПРИБЫЛ В ПОЛЯРНЫЙ
Головная дизель-электрическая подводная лодка
(ДЭПЛ) «Санкт-Петербург» проекта 677 прибыла с
Балтийского моря в главную базу Кольской флотилии
разнородных сил Северного флота (СФ) для дальнейшего
выполнения программы испытаний.
В городе Полярном у причала соединения дизельных
подводных лодок СФ состоялась торжественная церемония
встречи ДЭПЛ «Санкт-Петербург», успешно выполнившей
задачи межфлотского перехода. В связи со сложными
гидрометеоусловиями в Норвежском и Баренцевом
морях переход с Балтийского флота на Северный продолжался
около трех недель. Подлодка преодолела более
1,9 тысячи морских миль. В ближайшее время экипажу
«Санкт-Петербурга» предстоит приступить к отработке
ряда комплексных испытаний в акватории Баренцева
моря, в том числе и глубоководных. Головная ДЭПЛ
«Санкт-Петербург» серии неатомных кораблей проекта 677
была заложена на стапелях Адмиралтейских верфей (СанктПетербург)
в декабре 1997 года. В апреле 2010-го лодка принята
в состав ВМФ России в опытную эксплуатацию. Водоизмещение
– 1,765 тысячи тонн, длина – 67 метров, ширина –
7 метров, скорость подводного хода – 21 узел (около 39 км/ч),
глубина погружения – более 300 метров, автономность – 45
суток. ПЛ оснащена шестью торпедными аппаратами калибра
533 миллиметра. Особенность проекта 677 – сочетание
небольших размеров и низкого уровня шумности с мощным
торпедным и ракетно-торпедным вооружением.
Результаты опроса посетителей сайта www.vpk-news.ru
Согласны ли вы с тем, что если любые
претензии русского этнического самосознания
на политическую активность пресекать
на корню, то это чревато для власти
неприятными сюрпризами?
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
46% 42%
ДА
НЕТ
НЕТ
12%
ЗНАЮ
ЗНАЮ
НЕ
НЕ
общественности военные термины употребляются
без всякой связи с их изначальным смыслом.
не меняется. В настоящее время как руководящим
составом, так и представителями самой широкой
без всякой связи с их изначальным смыслом.
Можно предположить, что в значительной степени
на второй, а то и на третий план.
Вот что из этого получается на практике.
жно предположить, что в значительной степени
соответствующими авторами и ораторами
Вот что из этого получается на практике.
ТЕНДЕНЦИИ
ПРАВИЛЬНО НАЗВАТЬ –
ПРАВИЛЬНО ПОНЯТЬ
СЕГОДНЯ КР СОТА ВОЕННОГО ЯЗЫКА ПОБЛЕКЛА
А СМЫСЛ ТЕРМИНОВ СТРАТЕГИИ
И ОПЕРАТИВНОГО ИСКУССТВА
ИЛИ УТРАЧЕН, ИЛИ ИСКАЖЕН
СЕГОДНЯ КРАСОТА ВОЕННОГО ЯЗЫКА ПОБЛЕКЛА,,
А СМЫСЛ ТЕРМИНОВ СТР ТЕГИИ
И ОПЕР ТИВНОГО ИСК ССТВА
ИЛИ УТР ЧЕН, ИЛИ ИСКАЖЕН
ЮБИЛЕЙ
ЮБИЛЕЙ
«ТИГР»
«ТИГР»
ПЕРЕД
ПЕРЕД
ВЫБОРОМ
ВЫБОРОМ
предлагается три варианта боевого модуля
предлагается три варианта боевого модуля
Для российского бронеавтомобиля 08
Для российского бронеавтомобиля08
Михаил ХОДАРЕНОК
Михаил ХОДАРЕНОК
№ 41 (509)
23–29 октября 2013 года
выходит по средам
№ 41 (509)
выходит по средам
НА КОРРУПЦИОННУЮ
ЧИСТОТУ
НА КОРРУПЦИОННУЮ
ЧИСТОТУ
как условие привлечения инвестиций11
Рейтингование организаций ОПК
как условие привлечения инвестиций11
Рейтингование организаций ОПК
В УЛЬЯНОВСКЕ
БУДЕТ АВИАЗАВОД
Госкорпорация «Ростех» планирует построить на родине
Ильича универсальный авиазавод, где будут собирать
самолеты «Бомбардье» (Bombardier) или ATR.
В ближайшее время открывается тендер на изготовление
проектной документации. Строительство начнется
в 2014-м. Завод построят в ульяновской портовой
особой экономической зоне (ОЭЗ) в течение 2014
года. Общий объем инвестиций в проект составит 100
миллионов долларов. Из них около 50 миллионов долларов
направят на создание инфраструктуры завода,
подключение инженерии, потребуется рулежная дорожка.
Почти столько же необходимо на обучение персонала.
До конца года Ростех определит, какой именно
из двух проектов будет реализован в России – совместное
предприятие (СП) с канадской «Бомбардье» по
производству самолетов Q400 или СП с европейской
ATR. Многое зависит в том числе от договоренностей
по рынкам сбыта собираемых в России машин. В
рамках переговоров о СП иностранные партнеры, как
правило, пытаются ограничить рынок сбыта непосредственно
Россией и странами СНГ.
ДВА АППАРАТА К ЛУНЕ
Продолжение на стр. 05
Продолжение на стр. 05
КВАРТИРНЫЙ ВОПРОС
ПОРТИТ И ВОЕННЫХ
В начале октября 2013 года
Общественная палата
Российской Федерации
под руководством
Александра КАНЬШИНА
провела расширенное
заседание по вопросу
«Об общественном
контроле за ходом реализации
государственных программ
по обеспечению жильем
военнослужащих».
С основным докладом
выступил Сергей ПИРОГОВ,
возглавивший в сентябре этого года
Департамент жилищного обеспечения
Минобороны России.
Читайте материал на стр. 04
Ту-214ВПУ
-214ВПУ –
ПЕРВЫЙ ПОЛЕТ
ПЕРВЫЙ ПОЛЕТ
УКРАИНА РЕОРГАНИЗУЕТ ВПК
ОАО «Туполев» провело
первый полет воздушного командного
пункта ТУ-214ВПУ
на Казанском авиазаводе.
Самолет на базе Ту-214
построен для специального
авиационного подразделения
Федеральной службы безопасности
(ФСБ). Ту-214ВПУ
является пятой по счету специализированной
модификацией
гражданского самолета и
вторым вариантом воздушного
командного пункта на этой же
базе (первым был Ту-214ПУ).
Над центральной частью фюзеляжа
Ту-214ПУ/ВПУ установлен
обтекаемый отсек. На данный
момент нет никаких сведений о
радиоэлектронных и специализированных
системах, установленных
в самолете. Список других
версий Ту-214 специального
назначения включает разведчика
Ту-214ОН, приспособленного
для контрольных полетов в
рамках выполнения Договора
по открытому небу, версию
Ту-214Р с установленной аппаратурой
для радиоразведки и
обработки данных со спутников,
радиорелейную воздушную
станцию Ту-214, коммуникационный
центр Ту-214 СУС.
Из-за различного аэродинамического
профиля, который
определяется внешним оборудованием,
дальность полета
этих самолетов варьируется
между 6,5 тысячи километров
(Ту-214ОН) и 11 тысячами километров
(Ту-214СР). В январе
этого года ВВС России выразили
недовольство качеством поставленных
Ту-214Р и заявили,
что не будут вводить в строй
новые машины этого типа до
тех пор, пока ОАО «Туполев»
не устранит технические проблемы,
возникшие в ходе эксплуатации.
В настоящее время
неизвестно, приступала ли компания
к решению этих задач.
Еще до подписания контракта
о поставке представителей ВВС
полностью не устраивал ряд некоторых
характеристик самолета,
таких как радиус действия,
скорость при патрулировании,
время полета.
ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ: КАТАЛОГИ «РОСПЕЧАТЬ» – 25933, «ПОЧТА РОССИИ» – 60514
Государственная компания «Укроборонпром» заявила
о масштабной реструктуризации, в результате которой
вместо существующих независимых оборонных
предприятий будет создана единая централизованная
сеть отделов разработки и производства вооружений.
Предполагается, что новые подразделения станут отвечать
за производство и обслуживание авиации, выпуск
бронетехники и автомобилей, инженерное и специальное
оборудование, строительство и обслуживание морского
флота, производство вооружений и боеприпасов,
создание радарных, радиолокационных систем и систем
ПВО. Эти структурные изменения были осуществлены
по рекомендации консалтинговой компании «Маккензи»
(McKinsey). Они являются частью масштабной реорганизации
украинской военно-промышленной отрасли, цель
которой – совмещение конструкторских бюро, заводов
по производству вооружений и организаций по их продаже.
О начале проведения преобразований объявлялось в
декабре 2010 года. На решение о реорганизации оборонной
промышленности Украины значительное влияние
оказало международное военно-техническое сотрудничество.
В сентябре этого года было объявлено о соглашении
между «Укроборонпромом» и государственной авиационной
промышленной корпорацией Китая AVIC (Aviation
Industry Corporation of China) о поставке вооружений
третьим странам. В октябре стало известно о заключении
аналогичного контракта с Военно-промышленным комитетом
Республики Беларусь. Обе страны ранее совместно
разработали ПТРК «Скиф», который на внешнем рынке
представляют белорусская организация «Белтехэкспорт» и
украинская «Укрспецэкспорт». В этом же месяце Украина
объявила о начале переговоров о ВТС с Уругваем, которые
в дальнейшем предположительно будут закреплены
полноценным двусторонним соглашением. В заявлении,
опубликованном 1 октября, «Укроборонпром» сообщил,
что Уругвай выразил заинтересованность в проведении
учебных мероприятий и в боевых самолетах. Аналитики
считают, что в рамках дальнейшего ВТС с Уругваем
могут быть приобретены патрульные суда и морские
радарные системы. Также, возможно, страны приступят
к совместному созданию порта, предназначенного для
приема морских судов.
КОНТРАКТ ПО Ми-35
ЗАВЕРШАЕТСЯ
Россия рассчитывает окончить
поставку вертолетов Ми-35
в Бразилию по контракту 2008
года в ближайшее время.
Об этом сообщил директор
Федеральной службы по
военно-техническому сотрудничеству
(ФС ВТС) Александр
Фомин: «Мы находимся на
этапе приемки завершающей,
четвертой партии этих
вертолетов». По его словам,
задержка с поставкой завершающей
партии из трех Ми-35
связана с техническими вопросами:
«Данные вопросы мы
снимаем и рассчитываем, что
в ближайшее время осуществится
приемка этих машин.
В зависимости от того, с какой
скоростью будет идти приемка,
поставка завершится либо
в конце этого года, либо в начале
следующего».
Ми-171Ш ДЛЯ ПЕРУ
вертолеты Ми-171Ш, а также бронетехнику, однако
приоритетной считает именно вертолетную тематику,
объявил директор ФС ВТС Александр Фомин.
«По вертолетам мы сделали перуанским коллегам
Москва предложила Лиме закупить отечественные
конкретное предложение по Ми-171Ш. Я не могу сейчас
говорить о его количественной составляющей, но
поверьте, обсуждается приличное количество машин»,
– отметил он по итогам визита российской военной делегации
в Бразилию и Перу. Фомин уточнил, что речь
идет о техническом и коммерческом предложениях, которые
уже рассматриваются перуанской стороной. Глава
ФС ВТС добавил, что российская сторона также сформировала
предложения Перу по бронетехнике и осуществила
ее успешный показ на территории этой страны,
а в ближайшем будущем планируется такой показ на
территории России. «Но приоритетный проект – всетаки
возможная поставка вертолетов Ми-171Ш, в том
числе в рамках планов Перу по повышению мобильности
сухопутных войск», – подчеркнул руководитель ФС
ВТС. Он добавил, что РФ также рассчитывает отремонтировать
и модернизировать для Перу очередную партию
самолетов МиГ-29. «Передано перуанской стороне
и соответствующее предложение по ремонту самолетов
Су-25», – сообщил директор ФС ВТС.
Примерно до 2023 года
Россия запустит к Луне два
исследовательских аппарата
с возвращаемыми модулями.
С 2016 по 2019-й планируется
отправить три спутника
по исследованию полярных
сторон Луны. В 2016 году
будет запущена «Луна-Глоб»,
в 2018-м – «Луна-Орбитер»,
а в 2019-м стартует «ЛунаРесурс».
Дальнейшее исследование
предполагает запуск
аппаратов с возвращаемыми
модулями. Примерно до 2023
года планируется запустить
«Луна-SR» и «Луна-29» (луноход
«Юг»). К этому времени
уже пройдет подготовка
к старту по возвращаемой
программе. Будет тщательно
изучен грунт, станут известны
его структура, условия
для посадки. В области исследования
Луны Россия
планирует сотрудничество с
Европейским космическим
агентством. В планы на будущее
входит создание международной
лунной базы.
В СРЕДНЕМ ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ ЖДЕТ ВОЗМОЖНОСТИ
ПОЛУЧЕНИЯ ЖИЛЬЯ ОТ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ
ОТ ПЯТИ ДО СЕМИ ЛЕТ
В СРЕДНЕМ ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ ЖДЕТ ВОЗМОЖНОСТИ
ПОЛУЧЕНИЯ ЖИЛЬЯ ОТ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ
ОТ ПЯТИ ДО СЕМИ ЛЕТ
ЕЩЕ ТРИ ВЗЛЕТНОПОСАДОЧНЫЕ
ПОЛОСЫ
ВВС России в 2013 году ремонтируют и восстанавливают
искусственные покрытия взлетно-посадочных
полос (ВПП) своих аэродромов, на трех из них
в 2014-м будут построены новые ВПП.
На построенной в мае текущего года ВПП (длиной
четыре километра) в Ахтубинске (Астраханская
область) идет установка светосигнального оборудования,
на взлетно-посадочной полосе в Энгельсе (Саратовская
область) устраняются возникшие дефекты покрытия,
заменяются ограждения, заливаются битумом
рулежные дорожки и устанавливается светосигнальное
оборудование. На аэродромах Приволжский (Астраханская
область), Крымск (Краснодарский край) и
Чкаловский (Московская область) завершается строительство
новых ВПП. Срок окончания работ – 2014
год. На аэродроме в Кореновске (Краснодарский край)
строится авиационно-техническая эксплуатационная
часть для обслуживания и ремонта авиатехники, ведется
подготовка к началу строительно-монтажных работ
на аэродроме Воронеж. Постоянно поддерживаются
в эксплуатационном состоянии используемые аэродромы.
Проводимые работы на летных полях ВВС позволяют
современным воздушным судам осуществлять
полеты круглосуточно в любых метеоусловиях.
ОЦЕНКА
ОЦЕНКА
Коллаж Андрея СЕДЫХ
Стр.1
№ 41 (509) 23 –29 октября 2013 года
АРМИЯ
ТЕНДЕНЦИИ
Начало на стр. 01
Сергей ПИРОГОВ,
полковник запаса,
государственный советник
Российской Федерации
2-го класса
В настоящее время Министерство
обороны рассматривает в качестве
основных следующие формы обеспечения
военнослужащих жильем: государственные
жилищные сертификаты
(ГЖС), накопительно-ипотечную
систему (НИС) и единовременную
денежную выплату (ЕДВ) на приобретение
и строительство жилого помещения.
ГЖС
Несмотря
на то, что такая форма предоставления
военнослужащим жилья, как
ГЖС, сохраняет определенные минусы,
сегодня ее выбрали более 2300
человек. Кроме того, обеспечению
сертификатами подлежат 2074 жителя
закрытых военных городков и 302
гражданина во исполнение судебных
решений.
Поскольку финансирование федеральной
целевой программы «Жилище»
не позволяет в текущем году
исполнить обязательства по обеспечению
сертификатами военнослужащих
и жителей военных городков, министр
обороны Сергей Шойгу направил обращение
в Минрегион с вопросом о
выделении министерству необходимых
бюджетных денежных средств. К
сожалению, в 2013 году Минобороны
при наличии более четырех тысяч человек,
нуждающихся в жилье, получило
только один сертификат.
С разрешения руководства я встречался
с Игорем Николаевичем Слюняевым,
министром регионального
развития, а также его заместителем
Владимиром Анатольевичем Дедюхиным
и заместителем руководителя
Федерального агентства по строительству
и жилищно-коммунальному
хозяйству Еленой Одулиовной Сиэррой.
Понимание было найдено и в
ближайшее время вопрос, возможно,
будет решен.
Серьезная проблема – выполнение
обязательств по обеспечению ГЖС
жителей закрытых военных городков.
Финансирование этой федеральной
целевой программы недостаточное, и
Минобороны и Минрегион должны
совместными усилиями искать выход
из создавшегося положения.
Не менее серьезная проблема
КВАРТИРНЫЙ ВОПРОС ПОРТИТ
04
04
– открытые военные городки. В настоящее
время в соответствии с руководящими
документами основанием,
дающим гражданам право на получение
ГЖС, является наличие у территории
проживания статуса закрытого
военного городка. Предоставление
государственных жилищных сертификатов
по указанному основанию
обусловлено необходимостью отселения
граждан из закрытых военных
городков.
Граждане, которые были уволены
с военной службы в период до
1 января 2005 года, подлежали обеспечению
жильем для постоянного
проживания за пределами закрытых
военных городков органами местного
самоуправления в соответствии с
нормами законодательства, регулирующего
в указанный период вопрос
жилищного обеспечения военных
пенсионеров.
В настоящее время у нас складывается
довольно напряженная ситуация
по ряду открытых городков,
таких как Рощинский, Самарская область,
Серпухов-15, Московская область,
Ашулук, Астраханская область,
Тоцкое-2, Оренбургская область и
других.
По мнению Министерства обороны,
вопрос жилищного обеспечения
указанных категорий граждан имеет
чрезвычайно высокую социальную
значимость и требует скорейшего
разрешения, в том числе путем создания
новых правовых основ, предоставляющих
военным пенсионерам,
уволенным со службы до 1 января
2005 года, возможность получить от
органов местного самоуправления
жилье за счет средств федерального и
муниципальных бюджетов.
ложением по законодательному урегулированию
жилищного вопроса военных
пенсионеров, проживающих в
бывших закрытых военных городках.
С 2001 года у нас открыто больше
тысячи военных городков.
Министр обороны вышел с предЗаместителем
председателя правительства
Дмитрием Рогозиным
7 августа 2013 года дано поручение
проработать возможные варианты
решения жилищного вопроса военных
пенсионеров, проживающих в
закрытых городках. Ответственным
исполнителем данного поручения
определен Минрегион России.
В целях всесторонней проработки
данного вопроса Минобороны полагает
необходимым создание рабочей
группы с участием представителей
органов федеральной, исполнительной,
законодательной власти, а также
наших общественников.
НИС
Накопительно-ипотечная система
жилищного обеспечения набирает в
последнее время ускоренные темпы.
Ежемесячно мы прирастаем более
чем на две тысячи военнослужащих
– участников этой системы. Если в
2010 году количество приобретенных
квартир военнослужащими посредством
НИС составляло меньше четырех
тысяч, то в 2011-м – уже больше
шести тысяч, а в 2012-м – восемь с
половиной тысяч. На первое полугодие
2013-го у нас имелось пять тысяч
и к концу года мы планируем получить
не менее десяти тысяч квартир,
приобретенных военнослужащими
путем использования накопительноипотечной
системы.
В Московской области военнослужащие
приобрели 2260 квартир, в
Краснодарском крае – около тысячи,
в Ростовской области – 555 квартир.
Безусловным плюсом ежегодного накопительного
взноса, то есть суммы,
перечисляемой на индивидуальный
накопительный счет участника НИС,
является его рост. Для примера: в 2005
году он составлял 37 тысяч рублей, в
2013-м – 222 тысячи.
Участие в накопительно-ипотечной
системе может быть обязательным и
добровольным. Например, офицер,
окончивший военное образовательное
учреждение и заключивший первый
контракт после 1 января 2005 года,
включается в эту систему в обязательном
порядке.
ника накопительной системы на
жилищное обеспечение может быть
реализовано уже через три года после
участия в ней путем приобретения
жилья в собственность с использованием
средств целевого займа. Максимальный
размер – около 2,4 миллиона
рублей. Это ориентировочные цифры,
поскольку здесь все зависит от возраста
и выслуги военнослужащего.
Участие в системе не зависит от
обеспеченности жильем самого военнослужащего
и членов его семьи,
не требует признания нуждающимся
в жилых помещениях. Приобретение
жилья в собственность разрешено в
любом населенном пункте по выбору
военнослужащего (через три года
участия в НИС).
Право военнослужащего – участСистема
дает возможность приобретения
жилья как на первичном,
так и на вторичном рынке, а также
участия в долевом строительстве
или приобретения дома с земельным
участком. Предусмотрена значительная
ежегодная индексация.
Сохраняются права на служебное
жилье за время прохождения службы
и возможность решить свои жилищные
проблемы путем не только
получения займа на приобретение
жилья в собственность, но и использования
своих личных семейных накоплений.
системы
относятся невозможность
выхода из нее (выйти можно только
путем увольнения из Вооруженных
Сил или при определенном скорбном
событии), а также отсутствие
права на дополнительную площадь
и повышающих региональных коэффициентов.
Кроме того, для жителей
Москвы и Московской области
сумма на жилищное обеспечение недостаточна
для приобретения жилья
площадью, равной норме предоставления,
то есть 18 квадратных метров
на члена семьи.
К недостаткам накопительной
Авианосец «Викрамадитья»
30 ноября покинет территориальные
воды России
и возьмет курс на Индию,
сообщил вице-премьер Дмитрий
Рогозин на совещании
у главы правительства РФ
Дмитрия Медведева с вицепремьерами.
«Министр
обороны Индии
16 ноября как раз будет в
Северодвинске и 30 ноября
корабль покидает наши воды
и уходит в Индию», – отметил
Рогозин. Со своей стороны
Медведев подчеркнул, что
достройка этого корабля
– вопрос престижа нашего
судостроения и, несмотря
на то, что было много сложностей,
важно, что эта работа
завершена, наши индийские
коллеги принимают корабль
на вооружение. Рогозин
также проинформировал,
что ходовые испытания
«Викрамадитьи» (ранее
корабль назывался «Адмирал
Горшков») прошли успешно,
все неполадки, которые были
выявлены в ходе испытаний
прошлого года, полностью
устранены. И сейчас, в предет,
что к 2024 году накопительноипотечная
система станет единственным
способом жилищного обеспечения
военнослужащих в Вооруженных
Силах.
Министерство обороны считаСЛУЖЕБНОЕ
ЖИЛЬЕ
По состоянию на 1 октября 2013
года специализированный жилищный
фонд Министерства обороны
составляет чуть меньше 270 тысяч
жилых помещений, из них в Москве
находится 9840. Это ведомственные
и муниципальные квартиры, а также
жилые помещения в общежитиях.
Сегодня в список военнослужащих,
подлежащих обеспечению служебным
жилым помещением, включены
70 660 человек. За 10 месяцев 2013
года Департамент жилищного обеспечения
поставил на учет 20 425 военнослужащих,
нуждающихся в служебном
жилье. Согласно плану деятельности
Департамента жилищного обеспечения,
утвержденному заместителем
министра обороны Российской Федерации
Русланом Цаликовым, показатель
обеспечения служебным жильем
для департамента в этом году составил
19 835 военнослужащих, это 30 процентов
от общего числа принятых на
учет на 1 января 2013 года.
С начала текущего года мы обеспечили
специализированными жилыми
помещениями 13 504 военнослужащих,
то есть 68 процентов от
утвержденного заместителем миперсоналу
Вооруженных Сил. К настоящему
моменту около 30 процентов
имеющегося фонда заселено бывшими
и действующими работниками
Вооруженных Сил Российской Федерации,
не подлежащими выселению
без предоставления другого жилья.
То есть у нас есть площадь, которая
занята людьми, ранее не имевшими
отношения к Министерству обороны.
Выселить мы их не имеем права,
потому что им некуда идти.
Обеспечение военнослужащих поМинистерство
обороны
считает, что к 2024 году
накопительно-ипотечная
система станет
стоянным жильем – самый животрепещущий
вопрос. В 2010 году мы имели
очередь 93 700 человек, в 2011-м – 79
тысяч, в 2012-м – 88 тысяч. В настоящее
время она составляет 40 400 человек, в
том числе 2300 человек по ГЖС.
По состоянию на 1 января 2012
года в постоянном жилье нуждались
8240 военнослужащих. В течение
2012-го включены в реестр 24 700 военнослужащих.
Всего в 2012 году за
счет квартир, полученных до 2010-го
и в период 2010–2012-го, обеспечены
постоянным жильем 49 тысяч военнослужащих.
Очередь сократилась до
33,4 тысячи человек, но увеличилась
в течение 2012 года на 24 700 военнослужащих.
Таким образом, очередь
в настоящее время не уменьшается.
Получения квартир в Москве у нас
ждут 9407 военнослужащих. Всего с
учетом квартир, недополученных в
2012-м, и начатым ранее строительством
до конца 2013 года мы планируем
обеспечить 21 400 человек. В
основном в городах
Московской области
– Балашихе, Подольске,
Мытищах,
а также в Москве,
Санкт-Петербурге,
Ростове-на-Дону, Новороссийске
и некоторых
других населенных
пунктах.
единственным способом
жилищного обеспечения
военнослужащих
нистра плана. То есть до конца года
нам нужно обеспечить 6300 человек.
Думаю, с этой задачей подразделение
департамента справится.
проблем с обеспечением служебным
жильем. В частности, мы активно
решаем вопрос высвобождения военнослужащими
служебного жилья
при получении договора постоянного
жилья. Непросто объяснить людям,
что служебное жилье нужно отдавать,
потому что приходят на службу
другие офицеры.
Нельзя сказать, что у нас нет
Действующее ранее законодательство
предусматривало предоставление
служебного жилья гражданскому
ввести его в эксплуатацию, оформить
соответствующие документы и
заключить договор с управляющей
компанией, которая будет взимать
коммунальные платежи и обеспечивать
управление домом.
Всеми этими функциями занимается
не Департамент жилищного
обеспечения. Мы учитываем и распределяем
жилье, которое у нас есть,
и ничего по карманам не прячем.
Департамент жилищного
обеспечения
стоит в конце цепочки
обеспечения
жильем наших военных.
Чтобы военнослужащий
дал
согласие именно на
это жилье, мы должны
построить дом,
ЕДВ
По мнению руководства Минобороны,
выходом из сложившейся
непростой ситуации с обеспечением
жильем военнослужащих может стать
«ВИКРАМАДИТЬЯ» УХОДИТ В ИНДИЮ
дверии российско-индийского
саммита можно сказать, что у
нас есть месячная готовность
к сдаче корабля и передаче
его индийской стороне, сказал
зампред правительства.
Более того, подчеркнул он,
во время ходовых испытаний
«Викрамадитья» показала такие
характеристики, которые
в принципе превышают заявленные.
Скорость корабля по
фактам испытаний составила
более 29 узлов против запланированных
28. «Прошли
все необходимые испытания
боевой техники, корабль
большой – более двух тысяч
членов экипажа, 30 летательных
аппаратов, из которых
24 самолета МиГ-29 и шесть
камовских вертолетов. Могу
сказать, что корабль действительно
получился очень
хороший», – подытожил
заместитель председателя
правительства. «Я уже здесь
пошутил, когда общался с
руководством индийского
Минобороны: жалко даже отдавать
этот корабль», – добавил
он. Контракт на поставку
авианосца «Викрамадитья»
был подписан в 2004 году. По
условиям соглашения Индия
получала корабль бесплатно,
но оплачивала его ремонт
и модернизацию в России,
а также поставку предназначенных
для базирования
на авианосце палубных
истребителей МиГ-29К/КУБ,
вертолетов Ка-27 и Ка-31. Как
ранее заявил заместитель
генерального директора
Рособоронэкспорта Виктор
Комардин, планируется, что
на пути в Индию авианосец
зайдет в 14 портов и к февралю
придет в индийский город
Мумбаи.
Олег КУЛЕШОВ
Коллаж Андрея СЕДЫХ
Стр.4
05
05
ТЕМА
И ВОЕННЫХ
переход на предоставление единовременной
денежной выплаты (ЕДВ) на
приобретение и строительство жилого
помещения.
Сергей Кожугетович Шойгу в декабре
обратился с этим вопросом к
президенту Российской Федерации.
Владимир Путин одобрил подход к
решению жилищного вопроса военнослужащих
путем предоставления
единовременной денежной выплаты
на приобретение жилого помещения
в качестве основной формы жилищного
обеспечения.
С 1 января 2014 года Минобороны
планирует предоставить единовременную
денежную выплату на
приобретение жилого помещения в
качестве приоритетной формы обеспечения
жильем. Предложение Минобороны
о предоставлении ЕДВ в качестве
приоритетной формы было
поддержано Общественной палатой
Российской Федерации, Комитетом
Совета Федерации по обороне и безопасности.
прежде
всего из принципа равенства
прав военнослужащих вне зависимости
от места прохождения военной
службы, а также избранного места
жительства. Этот принцип положен
в основу подходов к определению
целесообразности ЕДВ и стоимости
квадратного метра.
Размер ЕДВ должен учитывать существующие
реалии, соотноситься с
нормой выплат по военной ипотеке,
превосходить ее и определяться исходя
из норматива стоимости одного
квадратного метра жилой площади
по Российской Федерации, устанавленного
Госстроем России.
Также при определении ЕДВ неПреимущества
этого нововведения:
– возможность обеспечить военнослужащих
в сжатые сроки в любом
избираемом ими месте жительства вне
зависимости от наличия у Минобороны
готового жилищного фонда для
постоянного проживания в том или
ином регионе;
– предоставление военнослужащему
возможности самостоятельно
определить характеристики будущего
жилья – этаж, проектировку, площадь;
– вид приобретаемого жилого помещения:
квартира, дом, коттедж;
– возможность воспользоваться
ЕДВ на приобретение строящегося
жилья, то есть вступить в приобретение
будущего жилья на нулевом цикле;
– во многих регионах России
предлагаемые размеры ЕДВ позволят
военнослужащим приобрести жилые
помещения общей площадью, превышающей
установленные нормы
предоставления жилого помещения,
без дополнительных вложений собственных
или заемных средств;
– равномерное заселение регионов
Российской Федерации;
– возможность воспользоваться
ЕДВ с привлечением средств материнского
капитала, кредитных и собственных;
обходимо
учитывать число членов
семьи военнослужащего, общую выслугу
лет и наличие права на дополнительную
площадь.
Практически получается некий
симбиоз государственного жилищного
сертификата и ипотеки. Таким
образом, предлагаемый Минобороны
подход к определению размера ЕДВ
гарантированно позволит военнослужащему
с общей выслугой 20 лет и
составом семьи три человека приобрести
жилое помещение по нормам,
установленным законодательством,
во всех субъектах Российской Федерации,
в том числе новостройках города
Москвы.
Процесс этот непростой. Недавно
так: «...после двухнедельной локализации завершили
нейтрализацию окруженной группировки
противника и стабилизировали обстановку в городе
Грауденц».
АРМИЯ
В моду не так давно вошло словосочетание
«пресечение агрессии». Это по замыслу авторов
означает решительное применение различных
форм борьбы и противодействия агрессору
вплоть до демонстрации военной силы в сочетании
с политико-дипломатическими и другими
средствами для прекращения планируемого или
начавшегося акта военной агрессии на его ранней
стадии. Все, на первый взгляд, логично за исключением
«прекращения акта военной агрессии на
его ранней стадии». Перевести эту, прости господи,
ерунду на язык оперативных директив и боевых
приказов практически невозможно.
Языковые преобразования зашли уже слишзакончен
определенный этап общения
с Министерством финансов по
этому вопросу. Несмотря на то, что
законопроект Минфин согласовал,
подходы к определению стоимости
квадратного метра, а значит, и размера
выделяемых денежных средств
военнослужащим разнятся. Задача
Минобороны – обеспечить военнослужащих
наибольшей суммой для
безболезненного решения жилищных
проблем. Задача Министерства
финансов – экономия денежных
средств. Окончательного решения
пока нет.
– оперативность предоставления
ЕДВ. Единовременная денежная выплата
будет считаться предоставленной
с даты ее перечисления Минобороны
на счет территориального органа
федерального казначейства через
уполномоченные банки на специализированные
счета военнослужащих.
Исходя из позиций заинтересованных
федеральных органов исполнительной
власти по результатам совещаний,
состоявшихся 9 сентября у
зампредседателя правительства Дмитрия
Рогозина и 10 сентября у председателя
правительства Дмитрия
Медведева, было предложено право
определения конкретной формы жилищного
обеспечения предоставлять
непосредственно ведомствам, в которых
предусмотрена военная служба.
Предложенный проект закона в
ЕДВ будут обеспечиваться военнослужащие,
принимаемые на учет
как нуждающиеся в жилье, с 1 января
2014 года. Тем военнослужащим, которые
были поставлены на учет ранее
этой даты, предложат квартиры. Если
все пойдет так, как запланировано,
задачу по обеспечению военнослужащих
постоянным жильем к концу
года должны выполнить.
Отдельный вопрос – согласие
самих военнослужащих на приобретение
жилья. Например, мы распределили
7100 квартир по Центральному
федеральному округу, 37 процентов
военнослужащих жилье не удовлетворило.
Причины отказов совершенно
разные: неудобство, не устраивает
этаж, инсоляция, северная сторона,
хлопающая дверь.
рабочем порядке согласован со всеми
заинтересованными силовыми ведомствами
с учетом предложений, не
меняющих концепцию закона. 21 сентября
законопроект с доработанным
финансово-экономическим обоснованием
был направлен Минобороны
в правительство Российской Федерации
для его последующего внесения
в Государственную думу в октябре текущего
года в соответствии с планом
законопроектной деятельности правительства
Российской Федерации на
2013 год.
РАЗМЕР ЕДВ
Согласно концепции законопроекта
размер ЕДВ должен быть
утвержден правительством Российской
Федерации. Соответствующие
предложения Минобороны уже подготовлены,
согласованы заинтересованными
федеральными органами
исполнительной власти – МВД России,
МЧС, ФСБ, ФСО, СВР, ГУСП.
При разработке подходов к определению
размера ЕДВ я исходил
возможности получения жилья от
Министерства обороны от пяти до
семи лет – это страшная цифра. Мы
прогнозируем, что ЕДВ как форма
жилищного обеспечения будет востребована
военнослужащими и позволит
не ждать очереди, а получить выплату
с момента принятия решения.
Принцип, который заложен в системе
ЕДВ, один: военнослужащие
независимо от места службы имеют
равные права. Очень бы не хотелось,
чтобы идея превратилась во что-то
громкое и ненужное. Мы настроены
на серьезный разговор и будем отстаивать
свою позицию. Военнослужащие
должны быть обеспечены необходимым
жильем и по определенной
цене. Мы не можем принять другую
цифру, кроме той, что утвердил Госстрой.
Она меняется раз в полгода.
На второе полугодие 2013 года она
составляет 34 350 рублей за квадратный
метр.
В среднем военнослужащий ждет
неких коэффициентов, которые зависят
от состава семьи, выслуги военнослужащего
(мы постарались так
построить таблицу, чтобы заинтересовать
военнослужащих в продолжении
службы), получения ученой
степени и пр. В настоящее время идет
спор с Минфином за сотые доли этих
показателей. Посмотрим, что будет
дальше.
АНДРОИД ДЛЯ ПЛОХОЙ ПОГОДЫ
Израильская компания
«Роботим», специализирующаяся
на разработке
высокотехнологичных
и легких в освоении
телеуправляемых
аппаратов, представит
на выставке AUSA 2013
(Army USA) новую версию
своего малогабаритного
тактического наземного
робота MTGR (Micro
Tactical Ground Robot),
предназначенного для
применения в сложных
метеоусловиях.
Он специализирован
для сбора информации,
выполнения различных
задач по наблюдению в
дневное время суток, разминированию
различных
взрывных устройств.
Робот имеет массу 6,4
килограмма, что делает
его самым легким устройством
в своем классе,
переносится одним
солдатом и обеспечивает
запись и передачу видео
со встроенной камеры,
которая поворачивается
на 360 градусов. Может
функционировать на
пересеченной местности.
Питание обеспечивает
стандартная батарея,
использующаяся в американской
армии. В аппарат
встроен модуль мобильной
сети с адаптивной
самоконфигурацией
(Mobile Ad Hoc Network).
Стоимость устройства
предполагается в
разумных пределах. Компания
«Роботим» была
основана в 2009 году и в
настоящее время является
одним из лидеров
в области производства
робототехники. Ею создан
модельный ряд наземных
роботов, позволяющих
выполнять большое количество
различных боевых
задач. Недавно компания
открыла свое представительство
в США.
Но мы идем по пути введения
Начало на стр. 01
Начало на стр. 01
Михаил ХОДАРЕНОК
Например, одно силовое ведомство очень полюбило
слово «группировка». В речах и заявлениях
руководителей этой структуры самого разного
уровня по частоте употребления данный термин
стоит на одном из первых мест. При лесном пожаре
– группировка, при наводнении – группировка,
при землетрясении – опять же группировка.
В примерах это звучит приблизительно так: «В
целях наращивания группировки по оказанию помощи
в ликвидации последствий ЧС в…», «сформировать
полномасштабную группировку сил», «создать
группировку для ликвидации последствий паводка»,
«сформировать полномасштабную группировку сил
для ликвидации лесного пожара» и т. д. При этом
группировки «передислоцируются» и «прибывают».
Вершиной подобного творчества, наверное,
является выражение «группировка по-прежнему
работает в усиленном режиме».
ражений, что такое на самом деле «группировка»
и как правильно употреблять этот термин? Похоже,
что нет. Ибо группировка войск (сил) – это
сведенные в определенную систему и развернутые
(расположенные) соответствующим образом объединения,
соединения, части и подразделения различных
видов ВС, родов войск (сил), специальных
войск и тыла, предназначенные для выполнения
задач в операции (бою). Создаются на театрах военных
действий (стратегическом, операционном
направлении или в полосе, районе). Группировки
войск (сил) различают: по видам ВС и родам
войск – группировка авиации, Войск ПВО, ракетных
войск и артиллерии и т. д.; по масштабам –
стратегическая, оперативная; по предназначению
– главная, ударная и др.
А как правильно употреблять термин «группировка»?
А примерно вот так: «К исходу 30.10.2013
года создать ударные группировки войск на избранных
направлениях, осуществив смену обороняющихся
войск и заняв исходные районы для
наступления.
Группировки войск иметь:
– на направлении главного удара: 45 А, усиленная
69 мсд, 5 А (без 3 АК), 53 АК, 10 и 25
овдбр, основные силы родов войск, специальных
войск и тыла;
Задумывались ли авторы подобных лихих вы–
на направлении другого удара – 3 АК, усиленный
68 мсд и 28 омсбр, часть сил и средств
родов войск, специальных войск и тыла».
Или хотя бы вот так: «Для создания ударных
группировок войск фронта в район боевых действий
через Главный Кавказский хребет необходимо
перегруппировать мсд – 4, омсбр – 3, корпусной
и фронтовой комплект соединений и частей
родов войск и специальных войск (всего свыше
100 формирований)».
Группировку невозможно сформировать или
передислоцировать. Сформировать (расформировать,
перевести на другие штаты, передислоцировать)
можно только части, соединения, объединения.
Группировка не может работать в усиленном
режиме. Войска (силы, средства) или их часть
могут находиться в повышенных степенях боевой
готовности, но уж никак не группировки. И не
надо замешивать в одном флаконе два совершенно
разных понятия – «группировка» и «боевой и
численный состав» (это в части так называемого
наращивания группировок). Это все-таки разные
вещи. А в целом от подобной штабной безграмотности
у офицеров-операторов уши закручиваются
в трубочку и карандаши «Тактика» от удивления
выпадают из рук.
Остается только радоваться, что в ведомстве,
так полюбившем слово «группировка», еще не
дошли до терминов «оперативное построение» и
«эшелонирование». Можно ни секунды не сомневаться,
что и в этом случае мы стали бы свидетелями
удивительных по своей глупости перлов.
Да что там группировка. На самом деле болезнь
бездумного употребления категорий и терминов
оперативного искусства и стратегии зашла
куда как дальше. И что хуже – начались подмена
их смысла и содержания, изобретение нового и
более чем нелепого военного языка. И этой заразой
поражены не только любители термина «группировка»,
а многие другие ведомства. И военное,
кстати, далеко не в последнюю очередь.
В частности, очень часто мы слышим словосочетание
«на Северном Кавказе нейтрализован очередной
боевик». Непонятно, что означает нейтрализован?
Ранен, убит, пленен? С ним проведены
политзанятия? Он вступил в правящую российскую
партию? Это всего лишь один и маленький
пример, когда за набором слов смысла события не
видно. Но картина в целом куда как хуже, чем это
словосочетание.
ПРАВИЛЬНО
НАЗВАТЬ –
ПРАВИЛЬНО
ПОНЯТЬ
ПРАВИЛЬНО
НАЗВАТЬ
ПРАВИЛЬНО
ПОНЯТЬ
ХИМИЯ И ВОЕННОЕ ИСКУССТВО
Выражаясь словами классика, можно смело
говорить о внезапной языковой революции в
Вооруженных Силах в середине 90-х годов уже
ушедшего в историю XX века. Из нашего военного
лексикона как-то незаметно, понемногу ушли
простые и ясные понятия – «рассечь», «окружить»,
«разгромить», «истребить», «принудить к безоговорочной
капитуляции».
Взамен появились и пустили прочные корни
обтекаемо-округлые маниловские словосочетания:
«пресечение любого вооруженного насилия»,
«прекращение войны на возможно более ранней
стадии и восстановление справедливого и прочного
мира», «создание предпосылок для урегулирования
конфликта путем переговоров на приемлемых
условиях», «локализовать», «нейтрализовать»,
«стабилизировать» и, наконец, «вытеснить».
Военный новояз за последние годы развивался
буквально семимильными шагами. В устные
и письменные выступления российских военных
и политиков просто ворвались эти медикохимические
термины – «локализация», «нейтрализация»,
«стабилизация», на первый взгляд, не
имеющие никакого отношения к теории военного
искусства. Войскам приказами и директивами
ставятся задачи уже не разгромить и уничтожить
противника, а «локализовать конфликт» (причем
предусматривается, что конфликт может быть
как внутренним, так и межгосударственным). В
случае крупномасштабной агрессии даже предполагается
«локализация района вторжения», то есть
речь идет только об ограничении места (размаха)
и распространения военных действий группировок
агрессора. Заметим, предусматривается не
окружение, рассечение группировок противника,
разгром и пленение врага в предельно короткие
сроки, а какая-то непонятная локализация.
Современными теоретиками этот термин трактуется
следующим образом: «Воспрещение подхода
в зону конфликта вооруженных формирований и
доставки материальных средств по суше, морю и
воздуху в целях ограничения распространения вооруженных
столкновений по месту и времени, снижения
интенсивности боевых действий и создания
условий для скорейшего разрешения конфликта».
Во-первых, что такое «воспрещение подхода»?
Если речь идет об оперативно-стратегических
резервах противника, то задача войскам должна
ставиться на разгром и в конечном итоге на уничтожение
резервов врага, а не какое-то абстрактное
воспрещение.
Во-вторых, как можно перевести на нормальный
военный язык «ограничение распространения
вооруженных столкновений по месту и времени»?
Войскам выйти к 0.00 на рубежи N-M и X-Y
и перейти к обороне? Или есть какой-то другой
вариант толкования в оперативных директивах и
боевых приказах?
командиру выражение «снижение интенсивности
боевых действий и создание условий для скорейшего
разрешения конфликта»? Снижение интенсивности,
вероятно, означает редкую стрельбу (один
выстрел в час к примеру). А какие, интересно,
могут быть условия? Ведь в ходе боевых действий
по отношению к противнику возможны только два
условия: капитуляция и безоговорочная капитуляция.
Или есть еще и другие, неизвестные?
Зараза всяческих словесных «новаций» уже глуВ-третьих,
как понимать командующему или
ком далеко, чтобы считаться просто неудачной
шуткой. Как, например, в наше время могут трактоваться
некоторые задачи Вооруженных Сил? В
качестве примера: «...при возникновении вооруженных
конфликтов и в военное время – локализация
и нейтрализация приграничных вооруженных
конфликтов боеготовыми войсками (силами)…»
Это отрывок из Военной доктрины государства
между прочим. Так что заболевание локализацией
– случай более чем запущенный.
Общеизвестно, что боевые приказы в Вооруженных
Силах выполняются точно так же, как они ставятся.
Предельно четко и категорически сформулированная
задача, не допускающая ее неоднозначного
толкования исполнителями, – залог последующей
победы. Если же боевые приказы и оперативные
директивы формулировать, употребляя при этом
слова «прекращение», «пресечение», «локализация»
и «нейтрализация», успеха в бою и сражении
ожидать трудно.
КЛЮЧЕВОЕ СЛОВО ДЕСЯТИЛЕТИЯ
К таковому, вероятно, можно отнести слово
«отражение». Несмотря на то, что сегодня угроза
крупномасштабной войны так и не вышла из
области гипотетических военных опасностей, все
поголовно готовы (больше на словах, конечно) отражать
агрессию, причем во всех возможных сферах
– от суши до космоса. «Отражение» вообще
становится культовым термином отечественной
военной науки на стыке XX–XXI веков.
Это, по всей видимости, прямой результат умственного
застоя 60–80-х годов и перестроечной
смуты. На рубеже 80–90-х приказано было предать
забвению наступательные операции. Войска,
штабы, вузы, НИИ прекратили исследовать и
осваивать атакующие действия. Даже были наскоро
придуманы такие термины, как «оборонительное
оружие», «наступательное оружие», «оборонительные
соединения и части». В академиях и училищах
навязывалось изучение преимущественно
обороны, а наступлению отводилась чуть ли не
второстепенная роль.
Достаточно краткая эпоха «нового мышления»
уже давно канула в Лету, однако наследие этого
вредоносного времени в армии, что удивительно,
так и осталось. Только в Вооруженных Силах
РФ додумались запрягать телегу впереди лошади
– ставить в уставных документах оборону впереди
наступления. Если обратиться к зарубежному
опыту, то оборона в руководящих и уставных документах
стоит впереди наступления лишь у бундесвера
ФРГ – и по вполне понятным причинам.
Это далеко не мелочь, каковой она представляется
многим военачальникам, и поныне превратно
толкующим соотношение материального
и духовного на поле боя. С виду элементарная
перестановка мест слагаемых представляет собой
крупную ошибку психологического характера: в
подсознании у каждого командира начинает откладываться:
сначала оборонюсь, отобьюсь, отражу
противника, а уже потом перейду в контрнаступление.
Таким образом, заведомо сковываются
инициатива, решительность и невольно происходит
подчинение воле возможного неприятеля.
Одним из следствий засилья в военной теории
и практике оборонческих настроений, безусловно,
явился упадок крайне необходимой каждому
офицеру и генералу агрессивности (в нормальном
смысле этого слова).
ДРУГИЕ СИЛОВЫЕ СТРУКТУРЫ
По закону сообщающихся сосудов военный
новояз добрался и до других силовых структур, в
том числе и до внутренних войск МВД. Как, например,
внутренние войска собираются тушить
внутренний вооруженный конфликт? Это звучит
приблизительно так: «Целью применения военной
силы для пресечения внутреннего вооруженного
конфликта являются скорейшая нормализация
обстановки, восстановление законности и правопорядка,
обеспечение общественной безопасности,
оказание необходимой помощи населению и
создание условий для урегулирования конфликта
мирными средствами».
Цели, безусловно, благородны и понятны.
боко пропитала жизнь и деятельность Вооруженных
Сил и добралась до других силовых структур.
Однако такие непонятно-расплывчатые задачи
действующей армии и флоту ставились далеко не
всегда. В качестве примера руководящих указаний
войскам рассмотрим слова Александра Суворова:
«...неприятель нас не чает, считает нас за сто верст,
а коли издалека, то в двух- и трехстах и больше.
Вдруг мы на него как снег на голову. Закружится
у него голова! Атакуй, с чем пришел, чем бог
послал! Конница, начинай! Руби, коли, гони, отрезывай,
не упускай!.. Коли, пехота, в штыки!.. Работать
быстро, скоро, храбро, по-русски!.. В окончательной
победе, конница, гони, руби!».
Согласитесь, подобные формулировки не допускают
их двоякого толкования и не ставят подчиненных
в тупик. И через двести с лишним лет
слышатся барабанный бой и пение труб, зовущих
в атаку. Или вот, к примеру, времена не столь
далекие – выдержка из приказа Верховного главнокомандующего
маршала Сталина (март 1945
года): «...войска 2-го Белорусского фронта после
двухнедельной осады и упорных уличных боев завершили
разгром окруженной группировки противника
и сегодня, 6 марта, полностью овладели
городом-крепостью Грауденц – важным узлом
обороны немцев в Восточной Пруссии...»
С учетом особенностей сегодняшнего военного
лексикона этот приказ, вероятно, выглядел бы
Только вот как их добиться, какими методами и
способами, чтобы произошла «скорейшая нормализация
обстановки»? Речь ведь идет о регионе,
охваченном вооруженным мятежом, где кровь
льется ручьями и любое промедление множит
число жертв. Как быть? Стрелять негромко, бомбить
несильно, убивать небольно, зажигательные
средства применять, однако при этом всерьез никого
и ничего не обжигать? Вернемся еще раз к
словам Суворова: «...Надо атаковать!!! Холодное
оружие – штыки, сабли! Смять и забирать, не теряя
мгновения, побеждать все, даже невообразимые
препятствия, гнаться по пятам, истреблять до последнего
человека!.. В дома не забегать, неприятеля,
просящего пощады, щадить, безоружных не убивать,
с бабами не воевать, малолеток не трогать...»
Один из секретов суворовских побед в этом и
заключается – предельно четкая постановка боевых
задач. Ведь в словах русского военного гения
все понятно и рядовому, и генералу. Если бы так
приказы отдавались войскам и силам, задействованным
для подавления выступлений вооруженных
сепаратистов, мы бы вряд ли знали многие из
сегодняшних бед.
В формулировании «задач нового типа» наблюдается
причудливая смесь элементов политического
урегулирования и мер чисто военного
характера, причем и те, и другие лишены необходимой
жесткости и решительности. Паллиативы в
условиях вооруженного конфликта, как известно,
приводят только к стремительному ухудшению
обстановки и последующему поражению. Примеры
в современной российской истории, к сожалению,
уже есть.
Что же делать? Стальной волей, твердой рукой
и железной метлой очистить военный язык от вредоносных
и бессмысленных наслоений последних
лет. Вернуться к его животворящим истокам. Другим
силовым ведомствам как минимум освежить
знания стратегии и оперативного искусства и прекратить
бездумно употреблять военные термины.
Группировки из служебных собак, гидрантов и пожарных
автомобилей на направлениях главного и
других ударов не создавать.
Стр.5