Комментарий к Федеральному закону от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (500,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.264

Стр.265

Стр.266

Стр.267

С. В. Матиящук КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «ОБ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ» (в ред. федеральных законов от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, от 30 декабря 2004 г. № 211-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ, от 4 ноября 2007 г. № 250-ФЗ, от 14 июля 2008 г. № 118-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ, от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ, от 9 марта 2010 г. № 26-ФЗ, от 26 июля 2010 г. № 187-ФЗ, 26 июля 2010 г. № 188-ФЗ, от 26 июля 2010 г. № 189-ФЗ, от 27 июля 2010 г. № 191-ФЗ, от 28 декабря 2010 г. № 401-ФЗ, от 8 марта 2011 г. № 33-ФЗ, от 4 июня 2011 г. № 123-ФЗ, от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ, от 19 июля 2011 г. № 248-ФЗ, от 6 декабря 2011 г. № 349-ФЗ) (постатейный) МОСКВА ЮСТИЦИНФОРМ 2012

Стр.1

УДК 346.7:658.26(094.072) ББК 67.401(2Рос) М33 Матиящук, С. В. М33 Комментарий к Федеральному закону от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (постатейный) / C.В. Матиящук. — М. : Юстицинформ, 2012. — 268 с. — (Серия «Комментарий специалиста»). ISBN 978-5-7205-1142-5. Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», который впервые в истории российского права сформировал отрасль законодательства в сфере электроснабжения. В комментарии приводятся пояснения положений и норм Закона в его актуальной редакции, с учетом новейших изменений и действующих подзаконных актов; рассматриваются примеры из практики его правоприменения. Подробно анализируется система договорных отношений на оптовом и розничном рынках электроэнергии, а также правовая модель рынка мощности. Особое место отведено становлению рынка когенерации в нашей стране, раскрываются его важнейшие особенности. Книга предназначена для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, практикующих юристов, а также всех читателей, интересующихся проблемами правового регулирования договорных отношений на рынках электрической энергии. УДК 346.7:658.26(094.072) ББК 67.401(2Рос) ISBN 978-5-7205-1142-5 © ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2012

Стр.2

Содержание Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ............................................................. 5 Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона ......5 Статья 2. Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике ...........................................................................................7 Статья 3. Определение основных понятий ................................................8 Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ............ 23 Статья 4. Правовое регулирование отношений в сфере электроэнергетики ........................................................................................23 Статья 5. Технологическая и экономическая основы функционирования электроэнергетики .........................................................24 Статья 6. Общие принципы организации экономических отношений и основы государственной политики в сфере электроэнергетики .............................................................................26 Глава 3. ЕДИНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ (ОБЩЕРОССИЙСКАЯ) ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ СЕТЬ ...................................................................... 31 Статья 7. Понятие и правовой статус единой национальной (общероссийской) электрической сети .............................................31 Статья 8. Организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью ......................................34 Статья 9. Услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети ...............41 Статья 10. Развитие единой национальной (общероссийской) электрической сети ............................................................................43 Глава 4. ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ ................................................................... 50 Статья 11. Система оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике .............................................................................50 Статья 12. Субъекты оперативно-диспетчерского управления ................52 Статья 13. Основные принципы оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике .......................................................57 Статья 14. Функции субъектов оперативно-диспетчерского управления 62 Статья 15. Аварийные электроэнергетические режимы ...........................70 Статья 16. Оазание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике ..................................................................72 264

Стр.264

Содержание Статья 17. Контроль за системой оперативно-диспетчерского управления ..........................................................................................76 Статья 18. Гражданско-правовая ответственность субъектов оперативно-диспетчерского управления ..........................................78 Статья 19. Оперативно-диспетчерское управление в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах .....................................................................................81 Глава 5. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ ........................................... 84 Статья 20. Принципы и методы государственного регулирования и контроля в электроэнергетике..................................................84 Статья 21. Полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике...............................................90 Статья 22. Утратила силу. ........................................................................102 Статья 23. Принципы и методы государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике ..............................................102 Статья 23.1. Государственное регулирование цен (тарифов) на оптовом и розничных рынках ........................................................108 Статья 23.2. Особенности государственного регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в электроэнергетике и платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ...........................................................117 Статья 23.3. Государственное регулирование в электроэнергетике в условиях ограничения или отсутствия конкуренции ........121 Статья 24. Полномочия Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) .....123 Статья 25. Антимонопольное регулирование и контроль на оптовом и розничных рынках ...............................................................134 Статья 26. Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии ......................................140 Статья 27. Утратила силу. ........................................................................150 Статья 28. Государственное регулирование безопасности в сфере электроэнергетики ..................................................................150 Статья 29. Инвестиционная политика государства в электроэнергетике ..........................................................................................156 265

Стр.265

Содержание Статья 29.1. Федеральный государственный энергетический надзор .....160 Статья 29.2. Государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике ...........162 Глава 6. ОПТОВЫЙ РЫНОК ................................................................168 Статья 30. Правовые основы функционирования оптового рынка .......168 Статья 31. Субъекты оптового рынка и его организация ........................171 Статья 32. Торговая система оптового рынка и порядок отношений между его субъектами. Ценообразование на оптовом рынке .......................................................................................173 Статья 33. Особенности правового статуса и полномочия организаций коммерческой инфраструктуры ......................................190 Статья 34. Порядок использования технологической инфраструктуры электроэнергетики субъектами оптового рынка ..............200 Статья 35. Порядок получения юридическим лицом статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии на оптовом рынке .....................................................205 Статья 36. Особенности функционирования отдельных субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии ....................................................................................210 Глава 7. РОЗНИЧНЫЕ РЫНКИ ...........................................................214 Статья 37. Основы организации розничных рынков ..............................214 Статья 38. Гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией ......................................................................226 Статья 39. Регулирование деятельности по снабжению электрической энергией граждан ....................................................................233 Статья 40. Ценообразование на розничных рынках ...............................239 Статья 41. Функционирование технологической инфраструктуры розничных рынков .......................................................................241 Глава 8. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ ..................................................................246 Статья 42. Государственная экспертиза проектной документации объектов электроэнергетики, являющихся объектами капитального строительства, и государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом этих объектов .................................................246 Статья 43. Особенности ведения учета доходов, продукции и затрат по видам деятельности в сфере электроэнергетики ..............248

Стр.266

Содержание Статья 44. Особенности вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации ................................................................................250 Статья 45. Правовое регулирование теплоснабжения в Российской Федерации ...............................................................................253 Статья 46. Формирование технологического резерва мощностей по производству электрической энергии ....................................259 Статья 46.1. Обеспечение надежного функционирования тепловых электростанций .......................................................................261 Статья 47. Вступление в силу настоящего Федерального закона ...........262

Стр.267