П.М. Ершов, Д.П. Звоненко, М.В. Иванов, А.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов с Юридический Дом «Юстицинформ» — лауреат Высшей юридической премии «Фемида» Ершов Павел Михайлович Юрист, специалист в области гражданского и административного права. <...> Малумов Александр Юрьевич Кандидат юридических наук, партнер адвокатского бюро «Малумовы и партнеры», судья Третейского суда Российского газового общества. <...> Малумов Георгий Юрьевич Кандидат юридических наук, управляющий партнер адвокатского бюро «Малумовы и партнеры». <...> Административно-правовые нормы по своей природе направлены на оптимизацию общественных процессов, вытеснение многочисленных негативных явлений, объективно возникающих в них. <...> 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»1 определены права и обязанности организатора публичного мероприятия. <...> Одной из обязанностей данного лица является обязанность требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия. <...> Предмет административного права подчинившиеся законным требованиям организатора публичного мероприятия, могут быть удалены с места проведения данного публичного мероприятия. <...> Следует обратить внимание на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 5 рассматриваемого Закона организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан РФ, политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия. <...> Таким образом, организатор публичного мероприятия, не будучи наделен государственной властью, тем не менее обладает обязанностью и соответствующим правом требовать от иных граждан соблюдения общественного порядка. <...> Другими словами, представляется корректным утверждение о том, что в данном <...>
Административное_право._2-е_изд.,_перераб.и_доп.__(1).pdf
П.М. Ершов, Д.П. Звоненко, М.В. Иванов,
А.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов
АДМИНИСТРАТИВНОЕ
ПРАВО
УЧЕБНИК
Второе издание,
дополненное и переработанное
Москва
ЮСТИЦИНФОРМ
2011
Стр.1
УДК 342.9
ББК 67.401я73
А28
Ершов Павел Михайлович — юрист, специалист в области гражданского
и административного права (гл. 8, 9 (в соавторстве)).
Звоненко Дмитрий Петрович — юрист, (гл. 1—7, 8, 10, 11, 14 (в соавторстве)).
Иванов Михаил Валерьевич — юрист, специалист в области гражданского
и корпоративного права (гл. 14 (в соавторстве)).
Малумов Александр Юрьевич — кандидат юридических наук, партнер адвокатского
бюро «Малумовы и партнеры», судья Третейского суда Российского
газового общества (гл. 9, 12—14 (в соавторстве)).
Малумов Георгий Юрьевич — кандидат юридических наук, управляющий
партнер адвокатского бюро «Малумовы и партнеры» (гл. 9, 12—14
(в соавторстве)).
А28
Административное право : Учебник.— 2-изд., доп. и перераб. /
П. М. Ершов, Д. П. Звоненко, М. В. Иванов, А. Ю. Малумов, Г. Ю. Малумов.
— М.: Юстицинформ, 2011. — 560 с. — (Серия «Образование»).
ISBN 978-5-7205-1068-8.
Предлагаемый учебник содержит характеристику правовых институтов
(режимов, статусов и т.д.), которыми обладают те или иные субъекты
административного права. В работе представлена четко структурированная
общая часть административной науки в соответствии с программой
курса и государственным образовательным стандартом.
Авторский коллектив учел все последние изменения в источниках
административного права: Кодексе Российской Федерации об административных
правонарушениях, федеральном и региональном административном
законодательстве, распорядительных актах органов
государственной власти и др. Особое внимание уделено общим вопросам
правосубъектности государственных органов после административной
реформы, органов местного самоуправления после введения в действие
Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
юридических и физических лиц. Продемонстрирована основа для
обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов в
Российской Федерации.
Для студентов, аспирантов и преподавателей высших юридических
учебных заведений, научных работников, служащих органов государственной
и муниципальной власти.
УДК 342.9
ББК 67.401я73
ISBN 978-5-7205-1068-8
© ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2011
Стр.2
Содержание
Часть I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ........................................................................ 3
Глава 1. Предмет административного права ..........................................3
Глава 2. Метод административного права ..............................................8
Глава 3. Система административного права ........................................13
Глава 4. Принципы административного права ....................................18
Глава 5. Нормы административного права ..........................................30
Глава 6. Реализация норм административного права .........................58
Глава 7. Источники административного права....................................80
Глава 8. Субъекты административного права ....................................134
Глава 9. Государственная и муниципальная служба ..........................202
Глава 10. Административно-правовые гарантии ...................................226
Глава 11. Административно-правовые режимы .............................. 2..7163
Часть II
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ............................318
Глава 12. Понятие «административная ответственность» .....................318
Глава 13. Состав административного правонарушения ........................325
Глава 14. Административно-правовой статус органов государственной
власти и их должностных лиц, компетентных рассматривать
дела, вытекающие из административных правонарушений
..........................................................................366
557
Стр.557