мерах.indd 1 Право на дополнительные меры государственной поддержки Государственный сертификат на материнский капитал Размер материнского капитала Формы использования материнского капитала 26.05.2009 15:49:07 26.05.2009 15:49:07 М. И. Петров. <...> Дзержинского, 1 Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. <...> 4 Преамбула По замыслу законодателя, комментируемый Закон предусматривает формирование системы мер дополнительного материального стимулирования граждан, имеющих детей. <...> Вместе с тем буквальный анализ его положений позволяет отметить, что названные меры имеют выборочный характер как по своему содержанию, так и по субъектам материального обеспечения. <...> Обеспечение реализации указанных мер будет осуществляться за счет материнского (семейного) капитала — обособленных средств федерального бюджета, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ. <...> Правом на получение указанных мер государственной поддержки, могут воспользоваться исключительно три категории граждан: 1) женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.; 2) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчины, являющихеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г. При этом в случае смерти указанных женщин, объявления их умершими, лишения их родительских прав, а также в случае совершения умышленного преступления против жизни <...>
Комментарий_к_Федеральному_закону_от_29 декабря_2006_г._№_256-ФЗ_«О дополнительных_мерах_государственной_поддержки_семей,_имеющих_детей»_(1).pdf
М. И. Петров
КОММЕНТАРИЙ
К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ
от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ
«О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ»
(в ред. федеральных законов от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ
и от 25 декабря 2008 г. № 288-ФЗ)
Москва
ЮСТИЦИНФОРМ
2009
Стр.1
УДК 369(094.072)
ББК 65.272
П30
Петров, М. И.
П30
Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих
детей» (в ред. федеральных законов от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ
и от 25 декабря 2008 г. № 288-ФЗ) (постатейный) / М. И. Петров — М. : Юстицинформ,
2009. — 248 с. — (Серия «Комментарий специалиста»).
ISBN 978-5-7205-0970-5.
В издании приводится постатейный комментарий к Федеральному закону
от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей». Текст комментария представлен
с учетом последних изменений законодательства и отразил в
себе все основные направления реализации адресного подхода в оказании
дополнительных мер государственной поддержки как одного из
показателей эффективности системы социального обеспечения, а также
создания комплекса норм, определяющего, кроме того, состояние
общества и перспективу его прогрессивного развития.
В издании подробно раскрыты основные направления государст венно-правового
регулирования в области материальной поддержки материнства,
отцовства и детства, механизм реализации права на дополнительные
меры государственной поддержки, включающий в себя порядок
подачи заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом,
его рассмотрения и принятия по нему решения, а также перечень направлений
распоряжения материнским (семейным) капиталом и условия распоряжения
этим капиталом по выбранному направлению.
Текст комментария представлен с учетом новых принципов формирования
государственной поддержки населения, актуализирован с учетом распределения
финансовых обязательств среди бюджетов всех уровней.
Издание предназначено для работников учреждений социальной сферы,
юристов организаций, предприятий, а также для широкого круга читателей.
УДК 369(094.072)
ББК 65.272
ISBN 978-5-7205-0970-5
© ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2009
(юридическая, экономическая и иная деловая литература;
журналы «Право и экономика», «Вестник Арбитражного суда города Москвы»)
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮСТИЦИНФОРМ»
Главный редактор В.А. Вайпан
Подписано в печать 25.05.2009. Бумага офсетная.
Формат 60х90/16. Гарнитура «Ньютон». Печать офсетная. Печ.л. 15,5.
Доп. тираж 100 экз. Заказ №
ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ»
111024, г. Москва, ул. Энтузиастов 2-я, 5. Тел.: (495) 232-12-42. Email: pravoecon@jusinf.ru;
info@jusinf.ru (по вопросам маркетинга и приобретения книг). WWW: http://www.jusinf.ru
Отпечатано в ОреховоЗуевской типографии
Московская обл., г. ОреховоЗуево, ул. Дзержинского, 1
Стр.2
Содержание
Преамбула .................................................................................... 3
Статья 1. Законодательство Российской Федерации
о дополнительных мерах государственной поддержки
семей, имеющих детей ................................................................. 7
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе .................................................................. 22
Статья 3. Право на дополнительные меры государственной
поддержки .................................................................................. 34
Статья 4. Федеральный регистр лиц, имеющих право
на дополнительные меры государственной поддержки ........... 64
Статья 5. Государственный сертификат на материнский
(семейный) капитал и его выдача .............................................. 90
Статья 6. Размер материнского (семейного) капитала ............123
Статья 7. Распоряжение средствами материнского
(семейного) капитала ................................................................129
Статья 8. Порядок рассмотрения заявления
о распоряжении.........................................................................162
Статья 9. Перевод средств материнского (семейного)
капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного
фонда Российской Федерации и учет их в бюджете
Пенсионного фонда Российской Федерации ..........................171
Статья 10. Направление средств материнского (семейного)
капитала на улучшение жилищных условий ............................179
Статья 11. Направление средств материнского (семейного)
капитала на получение образования ребенком (детьми) ........202
Статья 12. Направление средств материнского (семейного)
капитала на формирование накопительной части
трудовой пенсии .......................................................................231
Статья 13. Заключительные и переходные положения ...........245
Стр.247