МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Р. Ю. Скоков МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ Препринт Волгоград 2012 ББК 65.305.735 С44 Скоков, Р. Ю. Методические подходы к оценке результативности госуС44 дарственного регулирования алкогольной отрасли [Текст] = Methodological Approaches to Estimation of Government Regulation Efficiency of Alcohol Industry : препринт / Р. Ю. Скоков ; Федер. гос. бюдж. образоват. учреждение высш. проф. образования «Волгогр. гос. ун-т». <...> При оценке эффективности алкогольной отрасли предлагается исходить из многоуровневого подхода и принимать во внимание интересы трех сторон: государства, предприятий, потребителей. <...> Каждый из компонентов общей эффективности оценивается отдельно. <...> Ключевые слова: оценка эффективности алкогольной отрасли, интегральный показатель эффективности алкогольной отрасли, многоуровневый подход к оценке, эффективность регулирования алкогольного рынка, результативность государственной алкогольной политики. <...> Издательство Волгоградского государственного университета, 2012 ВВЕДЕНИЕ Ежегодно в России от случайных отравлений алкоголем умирает 35–40 тыс. человек, бюджеты всех уровней недополучают свыше 50 млрд руб. акциза, производственные мощности легальных заводов загружены менее чем на 30 процентов. <...> В алкогольной сфере со времени отмены в 1992 г. государственной монополии отсутствовало единое управляющее ведомство, а многочисленные функции и инструменты регулирования отрасли были распределены между несколькими органами исполнительной власти. <...> В конце 2008 г. образована Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, которой переданы основные функции государственного управления в данной сфере 1 , однако до настоящего времени отсутствует методика оценки <...>
Методические_подходы_к_оценке_результативности_государственного_регулирования_алкогольной_отрасли__Препринт..pdf
ББК 65.305.735
С44
Скоков, Р. Ю.
Методические подходы к оценке результативности госуС44
дарственного
регулирования алкогольной отрасли [Текст] =
Methodological Approaches to Estimation of Government Regulation
Efficiency of Alcohol Industry : препринт / Р. Ю. Скоков ; Федер. гос.
бюдж. образоват. учреждение высш. проф. образования «Волгогр.
гос. ун-т». – Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2012. – 24 с.
ISBN 978-5-9669-0985-7
В статье изложена методика оценки социально-экономической эффективности
регулирования алкогольной отрасли. При оценке эффективности
алкогольной отрасли предлагается исходить из многоуровневого подхода и
принимать во внимание интересы трех сторон: государства, предприятий,
потребителей. Каждый из компонентов общей эффективности оценивается
отдельно. Однозначная оценка осуществляется посредством вычисления интегрального
показателя. Показано, что методика может быть использована
как для оценки социально-экономической эффективности функционирования
алкогольной отрасли, так и для определения степени эффективности управления
объектом государственными органами.
Ключевые слова: оценка эффективности алкогольной отрасли, интегральный
показатель эффективности алкогольной отрасли, многоуровневый
подход к оценке, эффективность регулирования алкогольного рынка, результативность
государственной алкогольной политики.
The estimation methodology of social and economic efficiency in alcohol
industry is studied in the article. When the efficiency of alcohol industry is estimated,
it is suggested to proceed from the multilevel approach and consider the interests of
three parts: state, enterprises, consumers. Each part is estimated independently.
The definite estimation is made by calculation of the integral estimating
characteristics. It is clarified that the methodology can be used both for estimation
of social and economic efficiency of alcohol industry functioning and for measuring
the efficiency of facility management carried out by state agency.
Keywords: estimation of social and economic efficiency, integral characteristic
of alcohol industry efficiency, multilevel approach to estimation, efficiency of the
alcoholic market regulation, effectiveness of the state alcoholic policy.
ББК 65.305.735
ISBN 978-5-9669-0985-7
© Скоков Р. Ю., 2012
© ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный
университет», 2012
© Оформление. Издательство Волгоградского
государственного университета, 2012
Стр.2
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Скоков Роман Юрьевич – докторант кафедры мировой и региональной
экономики, Волгоградский государственный университет
(econom@volsu.ru).
Skokov Roman Yurievich – doctorate degree seeking student, Chair
of World and Regional Economy, Volgograd State University
(econom@volsu.ru).
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ........................................................................................... 5
АЛКОГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В ТРИЕДИНСТВЕ ИНТЕРЕСОВ СТЕЙКХОЛДЕРОВ ............. 6
ОБОСТРЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ ИЗМЕРЕНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ...................................................................... 7
МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ.......................................................... 9
ФОРМИРОВАНИЕ
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ПАРИТЕТА ................................... 10
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.................................................................... 21
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ.................................................................. 23
Стр.21