ЭВОЛЮЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ РОССИЙСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ В. Левина <...> , Г. Шамарова* *Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих органам государственной власти и местного самоуправления осуществлять экономическое и социальное регулирование, является бюджетная система. <...> Финансовые ресурсы, мобилизуемые на уровне местного самоуправления, составляют экономическую базу бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, которые являются основой стабильности функционирования бюджетной системы любого цивилизованного государства. <...> На протяжении последних 20 лет в сфере бюджетного и налогового законодательства происходят постоянные изменения, направленные на совершенствование формирования финансовых ресурсов государства и местного самоуправления, их эффективного использования. <...> Однако ситуация в сфере местных финансов так и не претерпела существенных положительных изменений. <...> Формирование местных бюджетов в Российской Федерации в 90-е и 2000-е годы В 90-е гг. до принятия Бюджетного кодекса РФ местная бюджетная политика характеризовалась существенными вариациями в сфере формирования доходов, расходования средств, взаимоотношений с региональными бюджетами, финансированием бюджетных дефицитов. <...> Состав налогов, ставки и нормативы зачисления в различные бюджеты менялись ежегодно. <...> Бюджетная сис* Левина В. В., доцент кафедры «Финансы и менеджмент» Тульского государственного университета, кандидат экономических наук. <...> Так, муниципальные образования могли не только варьировать налоговые ставки, но и вводить свои дополнительные налоги. <...> Многие местные бюджеты характеризовались значительной несбалансированностью, уровень дефицита мог в отдельных случаях превышать 50% доходов. <...> После принятия Бюджетного кодекса Российской Федерации степень централизации бюджетной системы стала возрастать: были существенно ограничены возможности муниципальных образований <...>