Тростин Финансовая система РФ Учебное пособие Рекомендовано Научно-методическим советом университета для студентов, обучающихся по специальности Финансы и кредит Ярославль 2010 1 УДК 336 ББК У9(2)26я73 К 89 Рекомендовано Редакционно-издательским советом университета в качестве учебного издания. <...> Учтены изменения в Бюджетном кодексе РФ, в частности принципов организации бюджетной системы РФ, структуры местных бюджетов в свете введения в действие с 2006 года федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», бюджетной классификации. <...> По мнению Л. А. Дробозиной, финансовая система – это «совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств» [Финансы. <...> В зависимости от методов формирования доходов экономических субъектов финансовую систему принято подразделять на сферы централизованных финансов (публичные финансы) и децентрализованных финансов (финансы организаций и финансы домохозяйств). <...> Эти подсистемы, в свою очередь, подразделяются на отдельные звенья (частные подсистемы) в зависимости от механизма формирования и использования денежных фондов у конкретных экономических субъектов. <...> Основой финансовой системы страны являются децентрализованные финансы, поскольку именно в этой сфере формируется преобладающая доля финансовых ресурсов государства. <...> Часть этих ресурсов перераспределяется в соответствии с нормами финансового права в доходы бюджетов всех уровней и во внебюджетные фонды. <...> Централизованные финансы представлены бюджетной системой, а также государственным и муниципальным кредитом. <...> Бюджетная система Российской Федерации также включает три уровня: (1) федеральный бюджет и бюджеты федеральных государственных внебюджетных фондов; (2) бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты) и бюджеты региональных (территориальных) государственных внебюджетных <...>
Финансовая_система_РФ_учебное_пособие.pdf
Министерство образования и науки Российской Федерации
Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова
И. Г. Кузьмин
Г. А. Бойко
А. С. Тростин
Финансовая система РФ
Учебное пособие
Рекомендовано
Научно-методическим советом университета
для студентов, обучающихся
по специальности Финансы и кредит
Ярославль 2010
1
Стр.1
УДК 336
ББК У9(2)26я73
К 89
Рекомендовано
Редакционно-издательским советом университета
в качестве учебного издания. План 2009/10 года
Рецензенты:
И. А. Долматович, д-р экон. наук, профессор ВФЭА;
кафедра финансов и кредита
Военной финансово-экономической академии
К 89
Кузьмин, И. Г. Финансовая система РФ: учебное пособие
/ И. Г. Кузьмин, Г. А. Бойко, А. С. Тростин; под ред. И. Г. Кузьмина.;
Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова. – Ярославль : ЯрГУ, 2010. – 200 с.
ISBN 978-5-8397-0770-2
В учебном пособии рассмотрена организация финансовой
системы Российской Федерации на современном этапе, ее составные
звенья. Особое внимание уделено государственным и
муниципальным финансам, а также финансам предприятий и
организаций, страхованию, государственному и муниципальному
кредиту. Учтены изменения в Бюджетном кодексе РФ, в
частности принципов организации бюджетной системы РФ,
структуры местных бюджетов в свете введения в действие с
2006 года федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
бюджетной классификации.
Предназначено для студентов, обучающихся по специальности
080105.65 Финансы и кредит, по программе подготовки
бакалавриата 080100.62, а также по программе подготовки
магистратуры 080100.68 Экономика (дисциплины «Финансы»,
«Актуальные проблемы финансов», блоки ОПД, ДНМ), очной,
очно-заочной и заочной форм обучения.
УДК 336
ББК У9(2)26я73
ISBN 978-5-8397-0770-2
© Ярославский государственный
университет им. П. Г. Демидова, 2010
2
Стр.2
Оглавление
Глава 1. Финансовая система:
сущность, подсистемы, сферы, звенья .........................3
Глава 2. Финансы отраслей народного хозяйства ...................12
2.1. Финансовые особенности предприятий различных
организационно-правовых форм .......................................12
2.2. Финансы товариществ на вере ...........................................15
2.3. Финансы обществ с ограниченной ответственностью ....16
2.4. Финансы акционерных обществ ........................................21
2.5. Особенности финансов малых предприятий ....................29
Глава 3. Государственные и муниципальные финансы .........31
3.1. Социально-экономическая сущность бюджета .................31
Глава 4. Бюджетная система ........................................................35
4.1. Особенности построения бюджетной системы
в странах с различным
государственным устройством .........................................35
4.2. Бюджетная система Российской Федерации .....................39
4.3. Доходы и расходы бюджетов ..............................................70
4.3.1. Доходы бюджетов .............................................................70
4.3.2. Расходы бюджетов ............................................................74
4.3.3. Сбалансированность бюджетов .......................................80
Вопросы и задания для обсуждения .........................................85
Глава 5. Бюджетный процесс, его этапы....................................86
5.1. Содержание и участники бюджетного процесса ..............86
5.2. Составление проектов бюджетов .......................................90
5.3. Рассмотрение и утверждение федерального закона
о федеральном бюджете .....................................................92
5.4. Исполнение бюджета ...........................................................96
5.5. Государственный и муниципальный
финансовый контроль ......................................................100
197
Стр.197
5.6. Отчет об исполнении бюджета .........................................102
Вопросы и задания для обсуждения .......................................105
Глава 6. Межбюджетные отношения ...........................................106
6.1. Сущность и содержание бюджетного федерализма .......106
6.2. Модели бюджетного федерализма ...................................112
Вопросы и задания для обсуждения .......................................115
Глава 7. Государственные внебюджетные фонды ..................117
7.1. Сущность и назначение внебюджетных фондов .............117
7.2. Правовые основы функционирования
Пенсионного фонда РФ ....................................................118
7.3. Правовые основы функционирования
Фонда социального страхования РФ ..............................120
7.4. Фонды обязательного медицинского страхования
(далее – ОМС) ...................................................................121
7.5. Источники и порядок формирования средств
внебюджетных фондов социального назначения .........124
7.6. Пенсионный фонд РФ:
источники формирования и исчисления .........................125
7.7. Фонд социального страхования РФ:
источники формирования и исчисления .........................126
7.8. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
.....................................................................................128
7.9. Территориальные фонды
обязательного медицинского страхования .....................129
Глава 8. Государственный кредит ............................................130
Глава 9. Финансы домашних хозяйств ...................................148
9.1. Социально-экономическая сущность
и функции домашних хозяйств ........................................148
Материалы для самостоятельной работы ...............................155
Вопросы и задания для обсуждения .......................................155
9.2. Денежные доходы домохозяйств и их структура ............156
9.3. Денежные расходы домохозяйств и их структура ..........162
198
Стр.198
Материалы для самостоятельной работы ...............................166
Вопросы и задания для обсуждения ......................................167
Глава 10. Страхование .................................................................168
10.1. Значение и роль страхования в финансовой системе ...168
10.2. Риски в страховании ........................................................177
Понятие и сущность рисков, их классификация ...........177
10.3. Страхование в зарубежных странах ...............................183
10.3.1. Особенности страхования в США ......................183
10.3.2. Страховой рынок Великобритании ....................186
10.3.3. Страховой рынок Германии ................................189
10.3.4. Страховой рынок Швейцарии .............................192
10.3.5. Страховой рынок Японии ...................................193
Рекомендуемая литература .......................................................194
199
Стр.199