АГРОБИЗНЕС НОвОСтИ тЕНдЕНцИИ АНАлИтИкА АГРОБИЗНЕС НОвОСтИ тЕНдЕНцИИ АНАлИтИкА АГРОБИЗНЕС НОвОСтИ тЕНдЕНцИИ АНАлИтИкА
АГРОБИЗНЕС
www.vedomosti-apk.ru
новости | тенденции | аналитика
иНтервью
с депутатом госдумы геннадием
Куликом: Аграриям всё труднее погашать
и обслуживать долги.
в россии собрано 28,5 мЛн тонн зерна
4
АгрострАховАНие с господдержкой.
разъяснения ФгБУ «ФАгПссАП»:
доля страхования, превысила
80% от совокупных взносов
7
жайность составляет 30,2 центнера с гектара
против 24,6 центнера с гектара в 2012 году.
Уборка идет в Южном, Северо-Кавказском
федеральных округах и в отдельных регионах
Центрального и Приволжского округов.
В том числе пшеница обмолочена с 30,4%
В
площадей, намолочено 24 млн тонн зерна, что
на 8 млн тонн больше прошлогоднего уровня,
при урожайности 31,7 центнера с гектара
против 25,4 центнера с гектара годом ранее.
Ячменя собрано более 2,4 млн тонн
(на 0,9 млн тонн больше) с 9,7% площадей
при урожайности 28,0 центнера с гектара
с 25,6 центнера с гектара годом ранее.
Рапс обмолочен с 70,9% площадей, намолочено
283,8 тыс. тонн этой культуры
(в 2012-м — 69 тыс. тонн), урожайность
— 16,9 центнера с гектара против 13,4
центнера с гектара годом ранее.
Минсельхоз РФ прогнозирует урожай
зерна в этом году на уровне 95 млн тонн,
но не исключает возможности корректировки
оценки.
Личные свиньи уходят в прошЛое
Правительство может запретить держать свиней в личных хозяйствах и на старых фермах,
чтобы остановить стремительное распространение африканской чумы свиней. По
мнению экспертов, это не приведет к дефициту свинины, а сокращения поголовья в личных
хозяйствах в любом случае неизбежно.
Ситуацию признал напряженной премьер
Дмитрий Медведев.
Б
Решение проблемы предложил его зам
Аркадий Дворкович: перевести управление
карантинными мероприятиями на федеральный
уровень (сейчас карантин вводится в
отдельных регионах), организовать места для
утилизации свиней и запретить держать свиней
хозяйствам, не соблюдающим меры биологической
защиты. «Фактически это личные
подсобные и небольшие хозяйства», — объяснил
Дворкович. В некоторых регионах такие
меры уже принимаются, знает он, но процесс
не соответствует темпам распространения
заболевания.
Белгородская область, главный свиноводческий
регион страны (44% поголовья
Центрального федерального округа и 17,6% —
России), объявила, что начинает программу
выкупа свиней из личных хозяйств — по 60
орьба с африканской чумой свиней
(АЧС), неопасной для человека, но
смертельной для свиней, вышла
на правительственный уровень.
руб. за 1 кг живого веса. Область в прежние
годы потратила больше 300 млн руб. на выкуп
свиней на частных подворьях, передала прессслужба
губернатора Евгения Савченко, но о
каких цифрах пойдет речь — не сообщила.
Ставки высоки, признался Савченко: «Благополучие
многих жителей области зависит
от работы крупных агрохолдингов. Мы слишком
много вложили в создание этой высокоиндустриальной
системы, чтобы лишиться
всего этого за несколько часов».
На Северо-Западе и в большинстве
регионов Центра 88% свинины производят
крупные хозяйства и только 12% — личные,
сказала «Интерфаксу» гендиректор Института
аграрного маркетинга Елена Тюрина, а на
Юге и в Поволжье личные хозяйства производят
почти половину.
Правительство предлагает ликвидировать
свиней не только в личных подсобных
хозяйствах, но и на всех фермах, где не обеспечивается
достаточный уровень защиты,
знает руководитель исполкома Национальной
мясной ассоциации Сергей Юшин. Предложения
Дворковича, по его словам, консолидированная
позиция основных отраслевых
объединений и регуляторов — Минсельхоза
и Россельхознадзора. В личных хозяйствах
содержится около 30% поголовья свиней, еще
примерно 15% поголовья — на старых фермах
с недостаточным уровнем биозащиты, оценил
Юшин.
«Если государство примет эту меру, то,
вероятнее всего, в первую очередь под нож
пойдут свиньи европейской части России до
Урала, где риск распространения АЧС выше»,
— рассуждает гендиректор Национального
союза свиноводов Юрий Ковалев, здесь на
частных подворьях содержится около 3 млн
свиней. Средний вес свиньи — 60 кг, так что
государству предстоит выкупить около 180
000 т, посчитал Ковалев, что обойдется более
чем в 10 млрд руб. по белгородской цене.
Дефицит свинины России не грозит — промышленные
предприятия и крупные агрохолдинги
способны полностью компенсировать
урон, уверен Ковалев: сейчас на рынке
даже переизбыток свинины.
Продолжение на стр. 2
колонка редактора
Начнем с АПК
Многие экономисты и политики
сходятся во мнении о том, что сельское
хозяйство могло бы послужить
основой для модернизации экономики
России. Развитие, которое все усердно
заклинают, должно начаться именно с
этого сектора. Опора на АПК позволит
нам избавиться от нефтяного проклятья.
Подняв эту важнейшую отрасль,
мы сможем возродить и другие секторы
экономики.
В наиболее передовых развитых
странах, таких как США или Франция,
сельское хозяйство функционирует
весьма успешно. При этом потенциал
российского АПК, как минимум, не
меньше.
Эксперты признают, что основная
проблема сельского хозяйства в России
— не «леность и безалаберность» сельских
жителей, а отсутствие стабильного
источника доступных инвестиций.
Газета «Ведомости АПК» сосредоточена
на описании именно этой
темы. Мы рассказываем об инвестициях,
кредитах, страховании и других
финансовых аспектах сельского
хозяйства. Тесно взаимодействуя с
представителями власти, с банкирами
и страховщиками, мы стараемся быть
связующим звеном между участниками
рынка АПК.
Наша ключевая задача — доносить
информацию о нуждах и проблемах
крестьянства до людей, принимающих
экономические и политические
решения, способствуя тем самым
развитию сельского хозяйства. Мы
всегда открыты для диалога и будем
внимательно прислушиваться к вашим
предложениям.
С уважением,
шеф-редактор Николай Кочелягин
По состоянию на 19 июля в России собрано 28,5 млн тонн зерна с 20,8% посевных площадей,
что на 52% (на 9,7 млн тонн) больше показателя на аналогичную дату прошлого года. Об
этом говорится в материалах Минсельхоза.
целом по стране зерновые и зернобобовые
культуры обмолочены с
площади 9,4 млн га — это на 1,8 млн
га больше, чем годом ранее. Уро24
(96)
|
июль, 2013 г.
иНвестиции органическое земледелие
и инвестиции. Это немассовый
и даже экзотичный вид сельского
хозяйства
1
Стр.1
2
Сокращение поголовья в личных хозяйствах
— естественный процесс, считает
Юшин: виновата не только АЧС, но и старение
населения в селах, ужесточение ветеринарных
норм и снижение цен. В этом году, полагает
Юшин, число животных на частных подворьях
сократится минимум на 10%.
Источник: газета «Ведомости»
Минсельхоз России подготовил
и разместил на официальном сайте
для общественного обсуждения
проект целевой программы
«О развитии сельскохозяйственной
кооперации»
Целью программы является развитие
системы сельхозкооперации для повышения
конкурентоспособности отечественной
сельхозпродукции, устойчивого развития
сельских территорий, повышения
эффективности использования в сельском
хозяйстве земельных и других ресурсов.
Развитие сельхозкооперации позволяет
также комплексно подойти к решению одной
из основных проблем развития отечественного
АПК – ограниченного доступа
сельхозпроизводителей к рынку в условиях
несовершенства его инфраструктуры и
возрастающей монополии торговых сетей.
В рамках реализации программы предполагается
решение следующих задач:
- создание механизмов стимулирования
объединения сельхозпроизводителей в
кооперативы;
- развитие действующих, создание новых
кооперативов и их объединение;
- модернизация и расширение производственной
базы кооперативов всех видов, в
24 (96)
июль 2013 г.
www.vedomosti-apk.ru
ВЛАСТЬ
Госдума намерена сдерживать
рост цен на молоко
Депутаты предлагают Минсельхозу и
производителям разработать «дорожную
карту» по поддержке молочной отрасли.
Об этом заявила зампредседателя комитета
по аграрным вопросам Надежда Школкина.
По её словам, нельзя, чтобы в цепочке
производитель-переработчик-розница
крайним всегда оставался производитель
молока. Депутат сообщила, что комитет
уже внёс соответствующие поправки в
бюджет, предусматривающие увеличение
субсидий на литр продукции в два раза по
сравнению с действующими.
На диаграмме видно,
что поголовье свиней
в сельскохозяйственных
организациях растет,
а в частных хозяйствах
сокращается
Николай Федоров, Министр сельского хозяйства
Минсельхоз предложил ввести обязательный
учет животных в личных
хозяйствах
В связи с угрозой распространения африканской
чумы свиней Минсельхоз России
предлагает сделать обязательным учет животных
в подсобных хозяйствах населения,
а также предусмотреть более жесткие меры
ветконтроля для предприятий всех категорий.
Эти меры озвучил министр сельского
хозяйства Николай Федоров на совещании
в Твери, которое прошло 16 июля. Он считает
необходимым внести изменения в закон
«О личном подсобном хозяйстве». Также
ведомство предлагает ряд общих мер для
всех категорий хозяйств. В частности, законодательно
предусмотреть возможность
внеплановых проверок предприятий при
введении карантина.
Ознакомиться с документом
можно на
официальном сайте
Минсельхоза России:
www.mch.ru, в разделе
«Документы»
том числе потребительской кооперации;
- стимулирование сельхозпроизводства
в малых формах хозяйствования и кооперативах,
отвечающих критериям малого и
среднего предприятия.
Оргвопросы по представительству России в ВТО будут решены до конца
2013 года
2 июля министр сельского хозяйства
России Николай Федоров по приглашению
спикера верхней палаты парламента Валентины
Матвиенко принял участие в расширенном
заседании Временной комиссии
Совета Федерации по мониторингу участия
России во Всемирной Торговой Организации
и Таможенном союзе.
В ходе обсуждения был затронут широкий
круг вопросов, посвященных адаптации
российских регионов к условиям ВТО
в сфере агропромышленного комплекса. В
частности, речь шла о механизмах государственной
поддержки сельхозтоваропроизводителей
в условиях членства России в
ВТО, социальном обустройстве села, развитии
кооперативного движения, подготовке
квалифицированных кадров.
Глава федерального аграрного ведомства
также подчеркнул, что со стороны Минфина
России есть предложение в условиях
бюджетных ограничений по-иному оценить
расходные обязательства на новый плановый
период. В этих условиях особенно
важно, чтобы отечественный агропромышленный
комплекс был защищен с учетом
членства Российской Федерации в ВТО.
Министр сельского хозяйства РФ Николай
Федоров рассчитывает, что течение
этого года все организационные вопросы
по представительству России в ВТО будут
решены.
«Россия в организационно-техническом
аспекте еще не все сделала по процедурам,
которые должна пройти для того, чтобы
было полноценное представительство и
полноценное участие в ВТО», - подчеркнул
он в беседе с журналистами по итогам выездного
заседания Временной комиссии
Совета Федерации по мониторингу участия
РФ в ВТО и Таможенном союзе. «Это не
критично, это обычная практика», - добавил
министр.
ОЗК может остаться госагентом
по зерновым интервенциям
Государственным агентом для проведения
интервенций на рынке зерна может остаться
ОАО «Объединенная зерновая компания»,
у которого срок соответствующих полномоначать
закупку зерна в госфонд. Об этом
на недавней пресс-конференции, сообщил
заместитель министра сельского
хозяйства Российской Федерации Илья
Шестаков.
Начать закупочные зерновые интервенции
планируется после сбора урожая,
ориентировочно в конце сентября – октябре.
Как отметил заместитель главы федерального
аграрного ведомства, сначала
интервенции могут стартовать в Сибирв
октябре 2013 года второго Всемирного
зернового форума. Как отмечается в тексте
документа, опубликованного на официальном
интернет-портале правовой информации,
форум пройдет в рамках Российской
агропромышленной недели.
Председателем оргкомитета форума наВ
октябре в Москве пройдет
Всемирный зерновой форум
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал
распоряжение о проведении в Москве
значен вице-премьер Аркадий Дворкович,
сообщает ИТАР-ТАСС. Минсельхозу поручено
в двухнедельный срок представить в
правительство свои предложения по составу
оргкомитета и утвердить план подготовки и
проведения форума. Финансироваться мероприятие
будет из средств, предусмотренных
для Минсельхоза в бюджете 2013 года, а
также за счет внебюджетных источников.
Закупочные зерновые интервенции планируется начать в конце сентября
Минсельхоз России осенью планирует
ском и Уральском федеральных округах.
«На эти регионы смотрим в первую очередь,
— подчеркнул Илья Шестаков. – Но
в итоге решения по территориям и срокам
закупок министерство будет принимать
в зависимости от ситуации на региональных
рынках с точки зрения сборов зерна
и цен. Например, в Приволжском округе,
где сейчас сложная ситуация из-за засухи,
могут понадобиться не закупочные интервенции,
а, наоборот, товарные», – добавил
замминистра.
чий заканчивается в текущем году, сообщил
накануне замглавы Минсельхоза России
Илья Шестаков.
Он напомнил, что в настоящее время в
правительстве обсуждается вопрос, кого
назначить интервенционным агентом, но
решение еще не принято. В качестве одного
из претендентов рассматривается Россельхозбанк.
Как
отметил Шестаков, сроки приватизации
ОЗК сдвинулись к 2016 году, поэтому
риски того, что государственным зерновым
фондом будет управлять частная компания,
снизились. «С учетом продления сроков есть
вероятность того, что агентом будет ОЗК»,
— сказал замглавы Минсельхоза, уточнив,
что окончательное решение будет принято
Правительством.
Стр.2
24 (96)
ДЕНЬГИ
ГРАФИк
В целом за годы Госпрограммы 2008-2012 объемы инвестиций за
инвестиции
не по карману
Государственная поддержка
инвестиционной активности
в АПК привела к тому,
что предприятия «разучиваются»
использовать
собственные средства для
развития. Это может негативно
отразиться на
развитии отрасли, когда
экономическая ситуация
ухудшится и господдержка
станет не столь масштабной,
считает вице-президент
Российского зернового
союза Александр Корбут.
этом отношение к проблеме инвестиций
в перерабатывающую промышленность
было довольно прохладным. В результате
сформировались диспропорции развития
двух взаимосвязанных отраслей, которые
будут нарастать в дальнейшем.
При этом отставание технологий переГ
работки
и хранения ограничивает возможности
усиления на рынке позиций
отечественного продовольствия. В связи
с этим снижается возможность сбыта и
конкурентоспособность отечественной
сельхозпродукции. Наиболее явным примером
является доминирование импорта
на рынке сухих завтраков и хлебцев. Их
производство является технологически
простой задачей, однако отечественных
производителей в этом сегменте почти нет.
В лучшем случае закупаются компоненты
и фасуются в России.
Поскольку политика господдержки
ориентирована, прежде всего, на развитие
животноводства, высокая и растущая доля
привлеченных средств повышает уязвимость
этого сектора при неблагоприятных
макроэкономических условиях. В результате
фундамент животноводства — производство
зерна и кормов — подвержен
высокой волатильности. Последствия подобных
рисков мы с вами наблюдали в 2010
и 2012 годах, когда не только погода, но и
недостаточный технологический уровень
стали факторами падения урожайности и
валовых сборов.
При этом политика субсидирования
кредитов привела к тому, что сельхозпредприятия
не столь активно используют
собственные средства для инвестиций.
Доля собственных средств в инвестициях
составляет сейчас менее 50%. Это соответствует
среднероссийскому уровню, но
одновременно указывает на недостаточный
уровень доходов и формирует высокие
кредитные риски.
Россельхозбанк направил на посевную
138 млрд рублей
По итогам первого полугодия 2013 года
Россельхозбанк предоставил аграриям страны
кредитную поддержку на проведение
сезонных работ в объёме 138 млрд рублей,
что на 37% больше аналогичного показателя
прошлого года. Доля банка в кредитовании
посевной кампании 2013 года составляет
более 70%.
Банк выдал кредиты на сумму более 89,6
млрд рублей и пролонгировал ссудную
задолженность по ранее предоставленным
займам на проведение сезонных работ в
объёме 48,1 млрд руб.
В первом полугодии в Россельхозбанк
поступило более 7 тысяч кредитных заявок,
из которых удовлетворено более 93%. ОАО
«Россельхозбанк», являясь отраслевым
банком, особое внимание уделяет финансированию
сезонных работ и проводит
системную работу, направленную на повышение
доступности кредитных ресурсов для
аграриев.
«Росагролизинг» предъявил эксвладельцу
зернового холдинга долг
в 580 млн рублей
«Росагролизинг» утверждает, что один
из крупнейших в стране производителей
зерновых — компания «Сибирский
аграрный холдинг» («САХО») — не
возвращает ему технику на общую
сумму 580 млн рублей, не платит за ее
использование, а ранее участвовал в афере с
субсидиями на освоение земель и поднятие
целины в Ульяновской области, когда
нецелевым образом было потрачено еще
около 500 млн рублей. В «Росагролизинге»
считают, что субсидии могли быть получены
не без помощи Елены Скрынник, которая
была тогда министром сельского хозяйства
России.
Советник гендиректора «Росагролизинга»
Евгений Зеленский уточняет, что речь идет
о целом автопарке аграрной спецтехники,
который включает в себя 251 агрегат:
КамАЗы, зерноуборочные комбайны и
зерновые автопоезда. Проблемы отчасти
связаны с тем, что в конце 2012 года в
«САХО» было введено кризисное управление,
которому основатель холдинга бизнесмен
Павел Скурихин и передал дела. Как
выяснили в «Росагролизинге», часть техники
«САХО» была передана в сублизинг другим
фирмам, в частности в АО «Урожайное»
Ростовской области, которое вообще
ничего и никогда не платило холдингу за
использование техники.
При этом в «Росагролизинге» утверждают,
что, когда они искали следы своей техники,
вскрыли крупную аферу в Ульяновской и
Тульской областях с участием компании
Скурихина и экс-министра Елены
Скрынник. Речь идет о получении субсидий
на освоение в регионах земель, которые
впоследствии никак не обрабатывались.
«САХО» в Ульяновской области получало
по 6 тыс. рублей за 1 га в качестве субсидий
за освоение земель и поднятие целины,
— пояснили в «Росагролизинге». — Мы
проверяем информацию о том, что компания
Скурихина получила за 80 тыс. га 480 млн
рублей субсидий, однако сами земли, которые
еще со времен СССР не обрабатывались
и считались малоперспективными, так и
остались неосвоенными».
Правоохранительные ведомства в данную
ситуацию пока не вмешиваются и проверок
по информации «Росагролизинга» не
проводили.
Россельхозбанк снижает ставки по
кредитам
Россельхозбанк проводит акцию по
снижению процентных ставок по розничным
кредитным продуктам – потребительское
кредитование, автокредитование и ипотека.
Предложение будет действовать в течение 3
месяцев.
Наибольшие изменения коснулись
займов на потребительские нужды –
процентные ставки по этим продуктам
снизились на 2%. Минимальная ставка
в рублях по потребительскому кредиту с
обеспечением составила 16,5% годовых, а по
потребительскому кредиту без обеспечения
– 20%.
Процентные ставки по автокредитованию
снизились на 1,5%. Приобрести автомобиль
на заемные средства можно от 11,5% годовых
в зависимости от срока кредитования и
размера первоначального взноса.
В рамках акции также снижены ставки
по ипотеке на 0,5 - 1,25%. В зависимости
от условий и срока кредитования они
установлены от 10,5%, сообщает прессслужба
РСХБ.
осударственная политика в последние
годы ориентировалась,
прежде всего, на поддержку
инвестиционной активности
в сельском хозяйстве. При
счет собственных средств выросли в 1,7 раза, а привлеченных — в
4,5 раза. С одной стороны это указывает на привлекательность
механизмов поддержки, но с другой свидетельствует о расширении
патерналистских подходов. Одновременно в условиях низкой
доходности отрасли и отсутствия залоговой базы сокращается круг
сельхозпроизводителей, которые являются потенциальными заемщиками
инвестиционных ресурсов. Количество крупных и средних
сельхозорганизаций-получателей кредитов составляет около
25% от их общего числа, в то время как прибыльными является 80%
предприятий.
Если рассматривать в качестве источников инвестиций субсидированные
инвестиционные кредиты и вложения собственных
средств в инвестиции, то оказывается, что за период Нацпроекта и
Госпрограммы на инвестиционные цели было направлено средств
на 1372 млрд руб. больше, чем использовано инвестиций на развитие
сельского хозяйства. При этом инвестиционные вложения
превышают масштабы ввода основных фондов на 871 млрд руб.,
хотя значительная часть закупок техники, особенно импортной,
проводится без привлечения субсидированных кредитов или лизинговых
схем.
Причины столь высокой платы за инвестиции связаны с несколькими
факторами, большая часть из которых находится вне сферы
аграрного производства.
— Инфраструктурные ограничения развития и реализации
проектов, которые зачастую существенно выше, чем для промышленных
проектов — это связано со спецификой сельских
территорий, неразвитостью дорожной сети и системы инженерных
коммуникаций — врезаться просто некуда, и приходится строить
инфраструктуру «под себя»;
— Административные барьеры, которые существуют во всей
экономике, но в аграрной сфере проявляются особо остро, в
частности, через практику «социального налога» — практика
извращенного понимания чиновниками на местах социальной
ответственности бизнеса, которая выражается в увязывании
доступа к субсидированным кредитам с обязательствами по
социальным вопросам (строительство или ремонт социальных
объектов, содержание спортивных мероприятий и социальных
программ и т.п.). Несомненно, бизнес обязан нести социальную
ответственность, но у нас, по сути, «овцу» начинают стричь еще
до того как она родилась;
— Масштабное использование «аффилированных (с инвестором,
банком, администрацией или поставщиком) посредников»,
которые устанавливают завышенные стоимостные показатели
на ресурсы и оборудование, в итоге стоимость проекта
искусственно завышается.
В результате обеспечить должную эффективность проекта
становится весьма проблематично, также как и получить конкурентоспособную
продукцию. Это уже стало очевидно после
присоединения к ВТО, когда наша продукция животноводства
оказалась недостаточно конкурентоспособной. Все произошло
«неожиданно» для чиновников, но было очевидно еще в ходе
реализации проектов, когда при достаточно хорошей операционной
себестоимости затраты на обслуживание кредитов стали
«якорем, тянущим проекты на дно». Несомненно, тут есть вопрос
к бизнесу — а вы куда смотрели и как считали? Но следует
вспомнить, что «правила игры» у нас меняются перманентно, а
финансовые обещания государством выполняются с отсрочкой.
В итоге те, кто решился на масштабные инвестпроекты,
находятся в состоянии неопределенности, а потенциальные
инвесторы «впадают в задумчивость»: стоит ли инвестировать в
отрасль?
Снижение доли собственных средств в инвестициях, %
июль 2013 г.
www.vedomosti-apk.ru
3
Стр.3