ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЬ
И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
2008
НАУЧНО/ТЕХНИЧЕСКИЙ, ИНФОРМАЦИОННО/АНАЛИТИЧЕСКИЙ И УЧЕБНО/МЕТОДИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ
1
Учредитель: Московский институт энергобезопасности и энергосбережения
Главный редактор: <...> Концепция
потенциальной энергетической и электромагнитной
безопасности (ЭЭМБ). <...> Анализ требований к цветовой и
буквенно7цифровой идентификации проводников и их
уточнение в проекте нового ГОСТ Р 50462 . <...> Мнение авторов публикаций может
не совпадать с позицией редакции журнала
«Энергобезопасность в документах и фактах». <...> До проведения первых законных кон7
4
Энергобезопасность и энергосбережение
курсов у организаций, претендующих занять место
гарантирующих поставщиков, есть достаточно вре7
мени, чтобы выполнить главное требование к ним 7
как субъектам оптового рынка ввести в эксплуата7
цию АИИС КУЭ, подготовить и аттестовать персо7
нал. <...> 8
Энергобезопасность и энергосбережение
Концепция потенциальной энергетической
и электромагнитной безопасности (ЭЭМБ) <...> Проблемы и принципы концепции
Существующая государственная система орга)
низации энергетической и электромагнитной
безопасности (ЭЭМБ) не обеспечивает снижение
аварийных ситуаций технических средств и нега)
тивных воздействий на персонал и пользователей
энергией промышленной частоты (ПЧ). <...> Особенно
незащищенными оказались сами энергетики в
связи со следующими обстоятельствами:
) отсутствием государственных санитарных
норм, методов и средств измерений на поляризован)
ные электромагнитные поля (ПЭМП) ПЧ, биологиче)
ски более опасные, чем линейно)поляризованные
электромагнитные поля (ЛПЭМП) ПЧ, индуктируе)
мые однофазными линиями электропередачи;
) завышенными, научно необоснованными сани)
тарными нормами на ЛПЭМП, действующими
сейчас в России;
) безответственной позицией руководителей
Роспотребнадзора (СЭС), игнорирующих причины
заболеваний, инвалидности и летальных исходов
людей, длительно пребывающих в условиях воздей <...>
Энергобезопасность_и_энергосбережение_№1_2008.pdf
НАУЧНОТЕХНИЧЕСКИЙ, ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКИЙ И УЧЕБНОМЕТОДИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ
ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЬ
И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
Главный редактор:
В.Л. Титов
Зам. гл. редактора:
В.Д. Толмачев
Редакционная коллегия:
В.М. Аванесов
Ю.Н. Балаков
А.С. Бурцев
В.М. Гордиенко
П.В. Косенков
Е.И. Пащенко
Б.М. Степанов
В.И. Энговатов
Выпускающий редактор:
Р.Р. Гайсин
Корректор:
Л.К. Алиева
Компьютерная верстка и дизайн:
Е. Е. Можжухина
Журнал зарегистрирован
Федеральной службой по надзору в
сфере массовых коммуникаций, связи
и охраны культурного наследия.
Свидетельство о регистрации:
ПИ № ФС 7728742
от 05 июля 2007г.
СОДЕРЖАНИЕ
ОБМЕН ОПЫТОМ
В.С. Иващенко. Перспективы розничного рынка
электроэнергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ
А.И. Даценко. Анализ нормативных правовых актов,
содержащих государственные нормативные требования
охраны труда, введенных в действие
с 1 апреля по 31 июля 2008 года. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Ю.Г Рябов, В.И. Энговатов, С.Э. Билецкий. Концепция
потенциальной энергетической и электромагнитной
безопасности (ЭЭМБ). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
О.И. Жилин. Организация и осуществление
государственной функции по надзору за выполнением
требований пожарной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
СТАНДАРТЫ И ДОКУМЕНТЫ МЭК
Л. В. Казанцева. Стандарт МЭК 60364444 2007.
Издание 2. Электроустановки низкого напряжения.
Часть 444. Защита в целях безопасности.
Защита от искажений напряжения
и электромагнитных помех . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
Адрес редакции:
105425, г. Москва,
Щелковский проезд, д. 13А
Телефон/факс: (495) 6522407,
1649504
Адрес электронной почты:
redaktor@endf.ru
Сайт: www.endf.ru
В.М. Аванесов, Е.В.Садков. Представление структуры
производственных предприятий для оценки
эффективности использования энергоресурсов . . . . . . . . . . . . 33
Т.Е. ТроицкийМарков. Нормативнометодическая
база энергосбережения в Москве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
1
Учредитель: Московский институт энергобезопасности и энергосбережения
2008
Стр.1
Ассоциация «Росэлектромонтаж».
Технический циркуляр № 21/ 2008 г.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ
ОХРАНА ТРУДА
И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
ПОДГОТОВКА ПЕРСОНАЛА
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
И ДОКУМЕНТЫ
РЕКОМЕНДОВАННАЯ
ЛИТЕРАТУРА
и т.д.
Подписано в печать 04.07.08.
Формат 60×841/8. Бумага офсетная.
Печать офсетная. Уч.изд. л. 8.
Тираж 3000 экз.
Цена договорная.
Отпечатано в типографии
ООО "ПТФМИЭЭ"
г. Москва, ул. 4я Парковая, д.27
Тел./факс: (495) 6522412
Заказ 2026
В.Н. Верёвкин. Стандарты и нормы электростатической
искробезопасности (ЭСИБ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Ю.В. Харечко. Анализ требований к цветовой и
буквенноцифровой идентификации проводников и их
уточнение в проекте нового ГОСТ Р 50462 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
ПОДГОТОВКА ПЕРСОНАЛА
Е. Г. Губский, Д. С. Таракин. Особенности
эффективности и применение дистанционного
образования58 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ДОКУМЕНТЫ
Приказ Федеральной службы
по тарифам (ФСТ России)
от 5 августа 2008 г. № 127э/1 г. Москва . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
КОНФЕРЕНЦИИ, СЕМИНАРЫ, ОБЪЯВЛЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
В н с ол ме ед ру ею :
щ
е
З
а
д
о
с от то вв е н ап
М п ев бо о с г
н
е тр сн т
н а з
н ее р
Э
«
н
З
а
Б
е
з
т
о
ч
п
и
с
е до
ь
м
е
с е в п с
ов а с о
т нь н
т о т
о з ь
р и
и т а
е ь с
с ов те ьд не ен си ей т в р р ее кк лл а м ж ф р
а к а
а м о уа
и ий и и
м он ды тх е мл
с
в и д
о ц в
пео
уйк
б ру
и д н ь р
л ем с тт о
к а т
е
о ос тт в ш
а
н
н
о
г
о
р
з
р
ь е ф са тк в и пн ае з
т
н и о
о нв н
дс
от
н
т но ев се у п
сь
рт
т е я р
е
ре
ещ
д еа нк ац .
и
а е а х
ж н а
к
ц ц х ф
и
о
ы
.
н а р
и
ов е
е
а ь
т .
е
р
т л »а .
р т
м
а
п
ц
е
и
ч
и
а
т
к
а
м
а
т
е
р
и
а
л
о
в
и
а
л
а
х
м
Стр.2
Обмен опытом
ОБМЕН ОПЫТОМ
3
Перспективы розничного рынка электроэнергии
В.С. Иващенко,
преподаватель Московского института
энергобезопасности и энергосбережения
Все больший интерес слушатели НОУ ВПО
"МИЭЭ" проявляют к нормативноправовым аспек
там розничного рынка электроэнергии. В рамках
лекций для подготовки к проверке знаний этим
вопросам, безусловно, внимание уделяется. Но
незнание фундаментальных норм гражданского
права, уверенность в неработоспособности любых
законов при абсолютном безучастии органов власти
(правовой нигилизм) делает людей, призванных
отстаивать интересы потребителей электроэнергии
(главных инженеров, главных энергетиков, ответ
ственных за электрохозяйство, их заместителей), не
вполне соответствующими занимаемой должности.
Ситуация еще больше усугубляется отсутствием
юридической службы в организациях. Если все же
таковая имеется, то, в большинстве случаев, с пол
ным отсутствием знаний в области энергоснабжения
потребителей, так как работодатель руководствует
ся, как правило, исключительно требованиями к его
знаниям в области основного вида деятельности
организации. В этих условиях чуть ли не единствен
ным шансом для представителей потребителей
получить разъяснения своих прав и обязанностей в
условиях рынка, ознакомить с его функциональной
моделью, узнать о его участниках является обуче
ние, которое проводится еженедельно в НОУ ВПО
"МИЭЭ". Это обучение является предаттестацион
ным и позволяет прошедшим его сдать экзамен на
присвоение группы по электробезопасности.
К сожалению, временные рамки не позволяют
рассмотреть все тонкости и проблемы рынка, кото
рый достаточно молод и пока находится на стадии
становления. Мы постараемся в рамках данной
статьи дать разъяснения из области некоторых наи
более часто задаваемых вопросов.
С 1 июля 2008 года закончило свое существование
РАО "ЕЭС". Как это повлияет на розничный рынок,
№ 1 (22), 2008
что изменится? Нормативная база была сформиро
вана таким образом, что влияние на рынок контроли
рующих органов ограничено. Поэтому ликвидация
РАО "ЕЭС" не приведет к какимлибо изменениям
для конечных потребителей. Вместо РАО "ЕЭС" свою
деятельность начал "Совет рынка", призванный кон
тролировать действия субъектов оптового рынка.
Государство сохранило полный контроль над моно
польными секторами энергетики гидрогенерацией,
сетевым комплексом, системой диспетчеров.
За время существования РАО "ЕЭС" был прове
ден ряд значительных преобразований. Были разде
лены виды деятельности для предприятий отрасли:
генерация, передача, сбыт и др. Это позволило госу
дарству обеспечить конкуренцию среди производи
телей и поставщиков электроэнергии, сохранив кон
троль над стратегически важными электросетевыми
компаниями.
С сентября 2006 года вступили в силу новые
правила функционирования оптового и розничного
рынков электроэнергии на переходный период
реформирования электроэнергетики. Были созда
ны институты гарантирующих поставщиков, приз
ванных обеспечить благоприятный для конечных
потребителей переход от монопольного розничного
рынка к рынку со свободной конкуренцией. Статус
гарантирующих поставщиков присваивается орга
низациям на основании конкурсов, проводимых
регулирующими органами субъектов Российской
Федерации (региональные энергетические комис
сии). На территории одного субъекта Российской
Федерации может действовать несколько гаранти
рующих поставщиков, при этом зоны их обслужи
вания не должны пересекаться. В настоящее время
функции гарантирующих поставщиков выполняют,
как правило, местные энергосбыты, выделенные из
АО «Энерго». До проведения первых законных кон
Стр.3