4 февраля 2014
1
Международные организации
Доклад Всемирного банка
ВАШИНГТОН, 4 февраля. /Корр. ИТАР-ТАСС Андрей Суржанский/. Наличие природных ресурсов
не обязательно должно быть «проклятием», оно может быть и благом, если обладающие ресурсами
страны обеспечат надлежащее управление доходами от эксплуатации природных богатств, будут
инвестировать вырученные средства в накопление физического и человеческого капитала и совершенствовать
экономические институты. Об этом говорится в обнародованном здесь докладе Всемирного банка
«Диверсифицированное развитие: оптимальное использование природных ресурсов в Евразии».
«Опыт ресурсообеспеченных стран в разных регионах
мира свидетельствует о том, что диверсификация
экспорта или производства не является
ни необходимым, ни достаточным фактором развития,
– заявила вице-президент Всемирного банка
по региону Европы и Центральной Азии Лора Так. –
Авторы нашего нового доклада рекомендуют правительствам
стран Евразии не сосредотачивать усилия
на диверсификации экспорта или производства,
а больше задумываться о формировании диверсифицированной
структуры национальных богатств –
для обеспечения оптимального баланса между
природными ресурсами, капиталом, созданным человеком,
и экономическими институтами».
Согласно данным, представленным в докладе,
в настоящее время в структуре национальных
богатств стран Евразии велика доля материальных
активов таких, как запасы нефти и газа, школы
и больницы, а в некоторых случаях, автомобильные
и железные дороги. В то же время, страны данного
региона отстают от более успешных стран по обеспеченности
нематериальным капиталом, в частности,
по уровню образования, качеству медицинской помощи,
эффективности институтов, предназначенных
для управления неустойчивой природно-ресурсной
рентой, предоставления государственных услуг и регулирования
предпринимательской деятельности.
«Основной вывод доклада состоит в том, что диверсификация
– результат, а не мотив развития, – отметил
Ганс Тиммер, главный экономист Всемирного
банка по региону Европы и Центральной Азии. –
Успешно развивающиеся страны будут осуществлять
диверсификацию естественным путем – по мере диверсификации
своих активов и совершенствования
институтов. Форсированная диверсификация, например,
посредством субсидирования новых отраслей
экономики, если она не согласуется с составом
национального капитала, почти всегда обречена
на неудачу, поскольку, как правило, она приводит
к неэффективности экономики».
В докладе исследуются процессы экономического
развития в 12 странах Евразии, из которых шесть
стран, такие как Азербайджан, Казахстан, Россия,
Туркменистан, Украина и Узбекистан, богаты природными
ресурсами, а шесть других – Армения, Белоруссия,
Грузия, Киргизия, Молдавия и Таджикистан
– не располагают значительными природными
богатствами. В течение последних двух десятилетий
природные ресурсы сыграли важнейшую роль в развитии
всего региона, поскольку ресурсообеспеченные
страны наращивали свои богатства и делились
частью своего благосостояния с остальным регионом
– через торговлю, миграцию, инвестиции и помощь
на цели развития.
В документе определены три главных приоритета
для стран Евразии на следующее десятилетие –
это стабилизация экономики, повышение уровня
образования и развитие конкуренции.
Согласно докладу, успех в развитии ресурсообеспеченных
стран напрямую связан с тем, насколько
успешны эти страны в преобразовании
сырьевых доходов в капитал, созданный человеком,
такой как инфраструктура и здоровое и образованное
население. Специалисты ВБ рекомендуют
всем странам Евразии, как ресурсообеспеченным,
так и не имеющим значительных природных ресурсов,
сделать большой рывок для совершенствования
своей инфраструктуры, в частности, автомобильных
и железных дорог, трубопроводов,
энергосетей и коммуникационных сетей. В целом,
страны Евразии, не обладающие природными
богатствами, отстают по уровню инфраструкту
Стр.3