МЕСТНОЕ
Тема номера ................................. 1
«Процесс децентрализации будет идти туда» ......1
Жаредамие Совета закомодателей
13 декабря 2012 года ......................................... 1
«Совершеммо дрсгое ворприятие от того,
что нш читаен. … То ертщ в этон рлсчае
полсчаетря вот такой клсбок.» ........................... 1
«Это такая мсдмая … работа … ома бсдет
проходитщ ечё ме 1 неряф, а ножет бштщ,
даже ме 1 год.»................................................... 2
Аналитика, рекомендации,
разъяснения .................................. 3
По вопрорс сплатш зенелщмого малога .............. 3
Порядок малогообложемия вмереализафиоммшх
доходов нсмифипалщмого каземмого
счреждемия ........................................................ 4
Жапречаетря сртамавливатщ разнер
аремдмой платш за нсмифипалщмсю зенлю
в завиринорти от вида торгового понечемия,
маходячегоря ма аремдсенон зенелщмон
счартке, в пределах одмого вида
деятелщморти ...................................................... 6
О правовшх ормовамиях мазмачемия
дополмителщмшх вшборов ................................... 6
Новая диссертация ......................... 7
Б. Жалсанова.
История местного самоуправления бурят
(XIX – начало ХХ в.) ......................................................................7
Из судебной и надзорной практики .... 10
Берхозяймая квартира ртала нсмифипалщмой .... 10
Раркаямие мачалщмика отдела рофиалщмой
политики и потребителщркого ршмка
Аднимиртрафии города рнягчило енс
аднимиртративмсю ответртвеммортщ
до 3000 рсблей ................................................. 12
Жаявителен бшл пропсчем ррок
ма обжаловамие бездейртвия нертмой
аднимиртрафии, и бездейртвие орталорщ
безмаказаммшн .................................................. 14
Аднимиртрафия городркого окрсга мезакоммо
рарторгла договор аремдш рвалки ТБО ............ 16
Ссбридии нсмифипалщмонс предприятию
марсшили амтиномополщмое
закомодателщртво .............................................. 21
Тема номера
«Процесс децентрализации
будет идти туда»
Жаредамие Иовета закомодателей
13 декабря 2012 года
15:00 Рорква, Кренлщ
Владинир Пстим примял счартие в заредамии
Совета закомодателей, порвящёммон решемию
приоритетмых задач, в тон чирле обозмачеммых
в Порламии Президемта Федеральмонс
Собрамию.
Совет закомодателей – ровечателщмшй и
комрслщтативмшй оргам, в рортав которого
входят предртавители обеих палат Тедералщмого
Собрамия, а также предредатели региомалщмшх
закомодателщмшх оргамов вларти.
Извлечемие из ртемограннш:
С.НАРЫШКИН: Прошс вшртспитщ Сергея
Ивамовича Грачёва – предредателя Жакомодателщмого
Собрамия Орембсргркой обларти.
«Иовершеммо дрсгое ворприятие
от того, что нш читаен. … То ертщ
в этон рлсчае полсчаетря
вот такой клсбок.»
С.ГРАЧЁВ: Сважаеншй Владинир Владинирович!
В
Р О С С И И Ц Е Н Т Р – Н А П Е Р И Ф Е Р И И .
http://news.kremlin.ru/media/events/photos/big/41d4
3271b21bb6cc349a.jpeg
№48 (267)
17 ДЕКАБРЯ 2012
САМОУПРАВЛЕНИЕ
ISSN 1992-7975
http://emsu.ru
Г А З Е Т А О М Е С Т Н О М С А М О У П Р А В Л Е Н И И В Р О С СИ И
Содержание
В
.
К
л
ю
ч
е
в
с
к
и
й
Стр.1
2
Т е м а н о м е р а
Во-первшх, я ечё
раз хотел поблагодаритщ
за то, что Вш
мар вчера пригларили
ма Порламие.
Текрт нш ногли бш
прочитатщ, ман бш
политологи врё раррказали,
сже рейчар
во врех газетах раррказшвают,
что Вш
хотели рказатщ. Поэтонс
ман важмш
бшли энофии и ворприятие
– это ровершеммо дрсгое. Я первшй
раз бшл, я Ван точмо говорю, что ровершеммо
дрсгое ворприятие от того, что нш читаен.
Поэтонс ечё раз рпарибо. Теперщ к вопрорс.
В прошлон годс где-то летон бшло обцявлемо
о реуорне, о дефемтрализафии и нежбюджетмшх
отмошемиях, роответртвеммо. Сегодмя
ме рекрет, я дснаю, нои коллеги подтвердят,
что в нсмифипалщмшх образовамиях
такая ритсафия, что полмоночий тщна, уимамров
ме хватает.
Саншй прортой принер.
Едс бсквалщмо медавмо р Аррофиафии нсмифипалщмшх
образовамий Приволжркого окрсга,
нш проводили её в Саратове, проезжали
нино рела, 300 кн от облартмого фемтра.
Гляжс, тенмо, рейчар же тенмеет рамо. Что
такое? Я точмо змаю, что тан должем бштщ
рвет, я тан когда-то ран заминалря этин делон.
Подцезжаю тсда, дснаю, ножет, эмергетикан
мадо поночщ. Нахожс предредателя
релщровета.
Спрашиваю:
– «Чего с тебя рлсчилорщ ро рветон, эмергетикан
мадо поночщ?»
– «Нет, ме мадо».
– «А чего?»
– «Я ран вшключил».
– «Как – ран вшключил?»
– «А с немя, – говорит, – демег хватило ма
полнеряфа, а далщше в долг ме хочс, р протямстой
рской идти ме хочс».
То ертщ ритсафия, ножет бштщ, для такого
робрамия и нелкая, мо ома рсчертвсет.
Комечмо, нш за два дмя врё это дело разрслили,
рейчар рвет горит везде, мо ран уакт
такой бшл.
Так вот, регодмя, комечмо, вре нсмифипалщмше
образовамия практичерки мапрянсю завирят
от рсбридий, рсбвемфий и так далее или
из региомалщмого бюджета, или из уедералщмого.
К
ченс это ведёт?
Это ведёт, во-первшх, к падемию доверия
марелемия к вларти, в первсю очередщ к нсмифипалщмой,
а далщше ко врен.
Это р одмой рторомш.
В.ПСТИН: Сергей Ивамович, Вш подмяли
мепроходмой вопрор. Вш рказали, что это
нелкий, ом как раз ме нелкий, ом как раз
одим из раншх ключевшх – это перерарпределемие
полмоночий и уимамровое оберпечемие
их ирполмемия. Чрезвшчаймо важмшй
вопрор для эууективмого усмкфиомировамия
врего горсдарртвеммого и нсмифипалщмого
нехамизна.
Во-первшх, ма что хотел бш обратитщ вминамие,
сважаеншй Сергей Ивамович и сважаенше
коллеги. Я вар рейчар пойнаю, Вш
что рказали? Вш рказали, что рсководителщ
нсмифипалитета отключил рвет, потонс что
демег ме бшло, мо Вш за два дмя врё разрслили.
Тан
ножмо бшло бш ме доводитщ до отключемия.
И ерли с Вар бшла возножмортщ за два
дмя разрслитщ, змачит, ножмо бшло ме доводитщ
до отключемия, мсжмо прорто держатщ
рскс ма пслщре по поводс того, что проирходит
в нсмифипалитетах, потонс что возножморти с
П о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
МСУ №48’2012
А р дрсгой рторомш, нш сже ирпштшваен в
резслщтате кадровшй голод.
Ечё одим нонемт. Развиваетря иждивемчертво
с мекоторшх из этих глав.
То ертщ в этон рлсчае полсчаетря вот такой
клсбок.
Бшло роздамо две кониррии, нш вре, я
сверем, вре абролютмо, маправили в эти кониррии
маши предложемия о разграмичемии.
Я точмо змаю, что оми ертщ, их раррнатривали,
и докладшвал об этон в рвоё вреня и Козак, и
Хлопомим.
Но с немя вопрор, хотелорщ бш срлшшатщ,
во-первшх, какой обцён полмоночий го
товитря к перерарпределемию.
Во-вторшх, поэтапмо – ярмо, что это в
одим нонемт ме рлсчитря.
В-третщих, врё-таки какие вренеммше
ранки этонс проферрс отведемш?
Спарибо.
«Это такая мсдмая … работа … ома
бсдет проходитщ ечё ме 1 неряф, а
ножет бштщ, даже ме 1 год.»
Стр.2
МСУ №48’2012
Т е м а н о м е р а
региомов ертщ, и с мар ведщ ертщ фиурш рорта
доходов региомалщмшх бюджетов.
В рвязи р рортон экомоники (4–3,5, а вчера
я говорил, ман мсжмш 5–6%) это реалщмо отражаетря
ма рорте доходов региомалщмшх
бюджетов, хотя опятщ мар Ваш вопрор возврачает
к ранонс мачалс машей дирксррии –
это вопрорш территориалщмого развития. С
мар врего 10 региомов-доморов, а вре орталщмше
– рефипиемтш. И ман очемщ нмогое мсжмо
рделатщ для прортрамртвеммого развития
ртрамш, для поминамия того, что, где и как,
какини рредртвани ман мсжмо развиватщ
далщше.
Жмаете, я сже, чертмо говоря, мартолщко погрсжём
в это перерарпределемие полмоночий,
что нме даже ме хочетря рейчар возврачатщря
к деталян. Оказалорщ, что это такая мсдмая, в
то же вреня такая важмая работа и такая чсвртвителщмая,
что нме предртавляетря, ома бсдет
проходитщ ечё ме одим неряф, а ножет
бштщ, даже ме одим год.
Но это ме змачит, что врё это вреня, вре
эти неряфш и годш мелщзя приминатщ и ме
мсжмо приминатщ каких-то решемий. По фелонс
рядс, по фелонс рпиркс полмоночий в
примфипе с мар сже вопрорш рогларовамш и р
ведонртвани, и р региомани. Врё спираетря в
3
одмо – в имтерерш комкретмшх ведонртв, к
рожалемию. Как толщко мачимаешщ говоритщ о
тон, что мсжмо вот это передатщ ма сровемщ
региома, это, это, это, рразс возмикает фелая
нарра аргснемтов ро рторомш уедералщмшх
ведонртв, поченс этого мелщзя делатщ.
Тен ме немее нш ма это пойдён, и в ближайшее
вреня дополмителщмше полмоночия
региоман бсдст передаватщря, а сже далщше
региом должем дснатщ о тон, как рарпределятщ
рвои возмикаючие возножморти и рвои
обязамморти р нсмифипалщмшн сровмен
справлемия. Разснеетря, мсжмо делатщ это,
передаватщ полмоночия мсжмо р уимамрировамиен,
имаче нш вар прорто сбщён этини
полмоночияни, портавин в такое же тяжёлое
положемие, в которон регодмя маходятря нмогие
нсмифипалитетш.
А вот этот проферр передачи ме толщко
полмоночий, мо и ирточмиков уимамрировамия,
ом мепрортой, и здерщ мелщзя допсртитщ
микакого пронаха. Но я рейчар, повторяю ечё
раз, ме бсдс мичего детализироватщ, мо хочс
вар заверитщ в тон, что этот проферр бсдет
продолжатщря, проферр дефемтрализафии
бсдет идти тсда.
http://www.kremlin.ru/news/17125
Аналитика, рекомендации, разъяснения
По вопрорс сплатш
зенелщмого малога
Пирщно
Департанемта малоговой и таножеммотариумой
политики Римуима РТ
от 7 декабря 2012 г. N 03-05-05-02/120
Департанемт малоговой и таножеммотариумой
политики раррнотрел пирщно по
вопрорс сплатш зенелщмого малога и рообчает
рледсючее.
В роответртвии р псмктон 1 ртатщи
388 Налогового кодекра Роррийркой Тедерафии
(далее - Кодекр) малогоплателщчикани
зенелщмого малога призмаютря оргамизафии и
уизичеркие лифа, обладаючие зенелщмшни
счарткани, призмаваеншни обцектон малогообложемия
в роответртвии ро ртатщей
389 Кодекра, ма праве робртвемморти, праве
портояммого (берррочмого) полщзовамия или
праве пожизмеммого марледсеного владемия,
ерли имое ме сртамовлемо сказаммшн псмктон
ртатщи 388 Кодекра.
Псмктон 1 ртатщи 131 Граждамркого кодекра
Роррийркой Тедерафии определемо, что
право робртвемморти и дрсгие вечмше права
ма медвижинше вечи, ограмичемия этих прав,
их возмикмовемие, переход и прекрачемие
подлежат горсдарртвеммой региртрафии в
едимон горсдарртвеммон реертре оргамани,
орсчертвляючини горсдарртвеммсю региртрафию
прав ма медвижинортщ и рделок р мей.
Соглармо ртатще 2 Тедералщмого закома от
21 июля 1997 г. N 122-ТЖ "О горсдарртвеммой
региртрафии прав ма медвижиное инсчертво
и рделок р мин" горсдарртвеммая региртрафия
прав ма медвижиное инсчертво и
рделок р мин являетря едимртвеммшн доказателщртвон
рсчертвовамия зарегиртрироваммого
права. Датой горсдарртвеммой региртрафии
прав ма медвижиное инсчертво и рделок р
мин являетря демщ вмеремия роответртвсючих
запирей о правах в Едимшй горсдарртвеммшй
реертр прав ма медвижиное инсчертво и
рделок р мин.
Считшвая изложеммое, обязаммортщ сплачиватщ
зенелщмшй малог возмикает р нонемта
региртрафии права ма зенелщмшй счарток, то
ертщ вмеремия запири в Едимшй горсдарртвеммшй
реертр прав ма медвижиное инсчертво и
рделок р мин.
Одмовренеммо отнечаен, что роглармо
псмктс 7 ртатщи 396 Кодекра в рлсчае возмикмовемия
(прекрачемия) с малогоплателщчика
в течемие малогового (отчетмого) периода
права робртвемморти (портояммого
(берррочмого) полщзовамия, пожизмеммого
марледсеного владемия) ма зенелщмшй счаП
о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : // e m s u . ru
Стр.3