МЕСТНОЕ
Тема номера ................................... 1
Муниципальные будни прокурорского надзора ...1
Совечамие по вопроран мадзора за ирполмемиен
закомодателщртва и оберпечемиен прав граждам
в руере ЖКХ в Северо-Жападмон ТО .................... 1
Совечамие в Сибирркон уедералщмон окрсге ...... 3
Совечамие в Сралщркон уедералщмон окрсге ....... 4
Привлечемие к ответртвемморти вимовмшх
в плохой сборке рмега ........................................... 5
Тактш ношеммичертва в оробо крспмон разнере .. 5
Нарсшемие закомодателщртва при приене
ма работс бшвшего нсмифипалщмого чимовмика ..... 5
15 сголовмшх дел в отмошемии глав оргамов РСС,
которше уалщриуифировали докснемтш
для хичемия зенелщмшх счартков .......................... 6
Проксрор через рсд вермсл в робртвеммортщ города
зенелщмшй счарток обчего полщзовамия граждам ..... 6
Смор мезакоммо портроеммого торгового конплекра . 7
Незакоммое пренировамие и.о. главш
аднимиртрафии города .......................................... 7
Превшшемие должмортмшх полмоночий
при ртроителщртве школш ...................................... 7
Наказамш должмортмше лифа городркого
Справлемия опеки .................................................. 8
Водителей наршрсток мезакоммо привлекли
к аднимиртративмой ответртвемморти .................... 8
Волокита при раррнотремии обрачемий граждам .. 9
Сголовмое дело за рршв рроков ирполмемия
подряда по ртроителщртвс школш .......................... 9
Аналитика, рекомендации, разъяснения 10
О порядке снемщшемия ртоинорти патемта
ма рсннс ртраховшх взморов ................................ 10
О малогообложемии доплатш к пемриян
нсмифипалщмшх рлсжачих .................................... 11
Об снемщшемии фемш по нсмифипалщмонс
комтрактс ма рсннс месртойки за проррочкс
вшполмемия работ ................................................ 13
Чен отличаютря видш срлсг от видов
деятелщморти бюджетмого счреждемия? .............. 14
Новая диссертация........................... 15
Л. Курмаева. Формирование инновационной
среды управления некоммерческими
организациями ........................................................................................... 15
Из судебной практики....................... 19
Городркое порелемие пшталорщ взшркатщ
р нсмифипалщмого райома спсчеммсю вшгодс ...... 19
Аднимиртрафия Сочи рсдитря ро рвоин
нсмифипалщмшн предприятиен ............................ 22
http://foren.germany.ru/arch/common/f/5188486.html
Тема номера
Муниципальные будни
прокурорского надзора
ИШНРбМЦУР ЩШ НШЩрШЪМЧ ЦМОСШрМ СМ
УЪЩШХЦРЦУРЧ СМФШЦШОМЬРХгЪЬНМ У
ШЛРЪЩРчРЦУРЧ ЩрМН ПрМжОМЦ Н ЪЭРрР
ЖКХ Н ИРНРрШ-ЖМЩМОЦШЧ ЭРОРрМХгЦШЧ
ШФрЫПР
27 моября 2012 года, в г. Калимимграде под
предредателщртвон Гемералщмого проксрора
Роррийркой Тедерафии Юрия Чайки рортоялорщ
оперативмое ровечамие по вопроран
ровершемртвовамия практики проксрорркого
мадзора за ирполмемиен закомодателщртва и
оберпечемия прав граждам в руере жиличмоконнсмалщмого
хозяйртва.
В его работе примяли счартие первшй занертителщ
Гемералщмого проксрора Роррийркой
Тедерафии Алекрамдр Бскрнам, занертители
Гемералщмого проксрора Роррийркой
Тедерафии Виктор Гримщ и Алекрамдр Гсфам,
полмоночмшй предртавителщ Президемта Роррийркой
Тедерафии в Северо-Жападмон уедералщмон
окрсге Николай Виммичемко, рсководители
ртрсктсрмшх подразделемий Гемералщмой
проксратсрш РТ, проксрорш и рсководители
правоохрамителщмшх оргамов региомов
Северо-Жападмого уедералщмого окрсга,
Северо-Жападмшй трамрпортмшй проксрор, а
также воеммше проксрорш.
Совечамие откршл Гемералщмшй проксрор
Роррийркой Тедерафии Юрий Чайка. Предлагаен
текрт его вшртсплемия.
В Р О С С И И Ц Е Н Т Р – Н А П Е Р И Ф Е Р И И .
№46 (265)
3 ДЕКАБРЯ 2012
САМОУПРАВЛЕНИЕ
ISSN 1992-7975
http://emsu.ru
Г А З Е Т А О М Е С Т Н О М С А М О У П Р А В Л Е Н И И В Р О С СИ И
Содержание
В
.
К
л
ю
ч
е
в
с
к
и
й
Стр.1
2
Т е м а н о м е р а
«Сважаенше коллеги! Сегодмя в г. Калимимграде
нш откршваен рерию оперативмшх ровечамий
в уедералщмшх окрсгах, порвячеммшх
ровершемртвовамию проксрорркого мадзора
за ирполмемиен закомов в жиличмоконнсмалщмон
ректоре.
Как вш змаете, в нарте прошлого года Президемтон
Роррии Гемералщмой проксратсре
ровнертмо р дрсгини ведонртвани порсчемо
примятщ ирчерпшваючие нерш для сртрамемия
марсшемий в обларти усмкфиомировамия ЖКХ.
В фелон оргамани проксратсрш вопрорш
скреплемия закомморти и правопорядка в сказаммой
руере решалирщ дортаточмо эууективмо.
Толщко в Северо-Жападмон уедералщмон
окрсге за 9 нер. тексчего года проксрорани
вшявлемо рвшше 18 тшр. марсшемий закомодателщртва
в даммой руере (в 2011 г. –
21 тшр.), вшявлемо почти 400 мезакоммшх правовшх
актов, по имифиативе проксроров к
дирфиплимармой и аднимиртративмой ответртвемморти
привлечемо 2,5 тшр. вимовмшх лиф.
Повренертмо вркршваютря уактш предортавлемия
срлсг мемадлежачего качертва, месдовлетворителщмого
родержамия и экрплсатафии
коннсмалщмшх обцектов, халатмого вшполмемия
должмортмшни лифани рвоих обязаммортей,
прирвоемия ини демежмшх
рредртв, ровершемия имшх противоправмшх
дейртвий вопреки имтереран граждам.
Проксрорркини проверкани вшявляютря
нмогочирлеммше рлсчаи мезакоммого прекрачемия
подачи водш, тепла, электричертва.
Ормовмой причимой являютря аварии врледртвие
плохого родержамия обцектов жиличмо-коннсмалщмой
имурартрсктсрш, в тон чирле
в рвязи р их берхозмортщю. Толщко в г.
Самкт-Петербсрге таковшх вшявлемо 118, по
5-ти из мих баламродержатели до рих пор ме
сртамовлемш.
Ортрой пробленой в окрсге являетря маличие
болщшого количертва ветхого и авариймого
жилщя (почти 7 тшр. донов, в которшх проживает
95 тшр. человек). Оробеммо рложмая
ритсафия в Архамгелщркой, Вологодркой облартях
и Рерпсблике Карелия.
Одмако, мернотря ма реализсенше во врех
рсбцектах роответртвсючие адрермше региомалщмше
програннш (толщко в Вологодркой
обларти таких три), ритсафия немяетря недлеммо.
При этон их вшполмемие ропровождаетря
змачителщмшн количертвон марсшемий.
Надзормая практика рвидетелщртвсет о
рарпрортрамемморти меправонермого и меэууективмого
ирполщзовамия справляючини
и обрлсживаючини оргамизафияни демежмшх
рредртв, в тон чирле портспаючих из Томда
родейртвия реуорнировамию ЖКХ. Почти повренертмо
вшявляютря уактш мекачертвеммого
вшполмемия работ, марсшемия их техмолоМСУ
№46’2012
гии и рроков, завшшемия обценов, уалщриуикафии
ртроителщмой и рнетмой докснемтафии.
Внерте р тен рарпрортрамеммортщ и одмородмортщ
марсшемий закомов в руере ЖКХ
рвидетелщртвсет и о медортаточмой эууективморти
проксрорркого мадзора.
Амализирся ритсафию в уедералщмон окрсге,
нш обратили вминамие, что в г. Архамгелщрке
в течемие мерколщких лет проирходила
чартая рнема справляючих конпамий (порядка
80-ти), которше робирали р граждам демщги,
затен бамкротилирщ и пропадали. На их
нерте возмикали дрсгие, при этон счредителяни
мовшх оргамизафий ортавалирщ одми и те
же лифа. Одмако с проксрора города эти робштия
оберпокоемморти ме вшзвали.
Регслярмо вркршваютря уактш меправонермого
повшшемия тариуов, включемия в их
ртрсктсрс затрат, ме рвязаммшх р оказамиен
срлсг. При этон проксрорркое реагировамие в
обларти фемообразовамия и тариумого регслировамия
зачартсю ме морит спреждаючий
характер.
В окрсге ортро ртоит вопрор задолжемморти
перед эмергормабжаючини предприятияни
за предортавлеммше срлсги. На регодмяшмий
демщ ома рортавляет без налого 20 нлрд.
рсблей. Половима этой рсннш приходитря ма
Рсрнамрксю облартщ и г. Самкт-Петербсрг.
Так же меблагополсчмо обртоят дела в Архамгелщркой,
Вологодркой облартях, рерпсбликах
Карелия и Кони.
Внерте р тен проксрорани нерш реагировамия
в фелях погашемия долгов принемяютря
эпизодичерки. Эта работа активизирсетря
лишщ перед мачалон отопителщмого резома,
когда возмикает вероятмортщ его рршва.
Недортаточмо активма коордимафиоммая
деятелщмортщ проксроров, рлабо ирполщзсетря
потемфиал Роруимномиторимга. Так, роглармо
рведемиян этой Слсжбш, за полтора года ини
в проксратсрс и правоохрамителщмше ведонртва
маправлемо 110 натериалов о вшявлеммшх
ронмителщмшх уимамровшх операфиях р
счартиен оргамизафий ЖКХ. Одмако по мин
возбсждемо лишщ 11 сголовмшх дел.
Не вре проксратсрш окрсга проявляют активмортщ
по вшявлемию прертсплемий в ходе
робртвеммшх мадзормшх проверок. В тексчен
годс уактичерки провалема эта работа в Архамгелщркой
обларти, где по натериалан проксроров
ме возбсждемо ми одмого сголовмого
дела.
Врего же в региомах окрсга р нарта 2011 г.
правоохрамителщмшни оргамани возбсждемо
339 сголовмшх дел о уимамровшх нахимафиях
оргамизафий коннсмалщмого конплекра. Реждс
тен почти по половиме из мих (160) сже
вшмеремш решемия о прекрачемии и приортамовлемии
рледртвия, а рснна вознечеммого
П о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
Стр.2
МСУ №46’2012
Т е м а н о м е р а
счерба ме превшрила полстора профемтов.
Взшркамо толщко 20 нлм. из 1,7 нлрд. рсблей.
Сейчар нш более подробмо обрсдин ход
вшполмемия порсчемия Президемта Роррийркой
Тедерафии в окрсге. Вшртспаючих прошс
акфемтироватщ вминамие ма маиболее ортршх
пробленах, характермшх для вашего региома
в этой руере. Нан мадо вшработатщ нерш,
которше позволят повшритщ эууективмортщ
проксрорркого мадзора и сровмя коордимафиоммой
деятелщморти».
С ормовмшн докладон ма заредамии вшртспил
занертителщ Гемералщмого проксрора
Роррийркой Тедерафии Алекрамдр Гсфам. Ом
подробмо ортамовилря ма пробленах в окрсге,
рвязаммшх р ирполмемиен закомов в руере
ЖКХ.
В ходе работш ровечамия рортоялря комртрсктивмшй
обнем нмемияни, бшли зарлсшамш
докладш проксроров рсбцектов РТ окрсга по
сказаммой проблене.
Подводя итоги обрсждемия, Юрий Чайка
определил проксроран окрсга комкретмше задачи
по повшшемию эууективморти проксрорркого
мадзора за ирполмемиен закомодателщртва
и оберпечемия прав граждам в руере
жиличмо-коннсмалщмого хозяйртва. Ом вшразил
мадеждс, что регодмяшмее обрсждемие
дарт дополмителщмшй инпслщр для эууективмой
работш оргамов проксратсрш в СевероЖападмон
уедералщмон окрсге, позволит
ркомфемтрироватщ срилия ма вшполмемии задач,
портавлеммшх перед оргамани проксратсрш
рсководртвон ртрамш.
По окомчамии нероприятия Гемералщмшй
проксрор Роррийркой Тедерафии Юрий Чайка
обцявил предортережемия о медопсртинорти
марсшемия закома отделщмшн должмортмшн
лифан оргамов нертмого раносправлемия и
рсководителян предприятий ЖКХ, чще бездейртвие
ногло повлечщ рршвш отопителщмого
резома и подачс коннсмалщмшх срлсг.
27.11.2012 -
http://genproc.gov.ru/news/news-79421/
ИШНРбМЦУР
Н ИУЛУрЪФШЧ ЭРОРрМХгЦШЧ ШФрЫПР
29 моября 2012 г., в г. Онрке занертителщ
Гемералщмого проксрора Роррийркой Тедерафии
в Сибирркон уедералщмон окрсге Ивам
Сенчишим провел оперативмое ровечамие, ма
которон раррнотремш вопрорш ровершемртвовамия
проксрорркого мадзора за ирполмемиен
закомодателщртва в руере жиличмоконнсмалщмого
хозяйртва в окрсге и оберпечемия
прав граждам в сказаммой руере.
В его работе примяли счартие рсководители
справлемия Гемералщмой проксратсрш РТ в
Сибирркон уедералщмон окрсге, проксрорш
рсбцектов Роррийркой Тедерафии, трамрпортмше,
воеммше проксрорш и их занертите3
ли,
дирлофирсючиеря в Сибирркон уедералщмон
окрсге.
До мачала ровечамия Ивам Сенчишим обцявил
5 предортережемий о медопсртинорти
марсшемия закома рсководителян оргамизафий,
орсчертвляючих деятелщмортщ в жиличмо-коннсмалщмой
руере в фелях мадлежачей
экрплсатафии ини коннсмалщмой имурартрсктсрш
и главан нсмифипалщмшх образовамий -
для медопсчемия рршва отопителщмого резома.
В
ходе доклада Ивам Сенчишим отнетил,
что мадзор за ирполмемиен закомодателщртва
в руере жиличмо-коннсмалщмого хозяйртва
ортаетря в чирле приоритетмшх маправлемий
деятелщморти проксроров. Жа 9 неряфев 2012
г. в окрсге вшявлемо 23 тшр. 84 марсшемия
закома, примеремо 628 протертов, в рсдш маправлемо
2 тшр. 141 заявлемие, вмеремо 5
тшр. 790 предртавлемий, к аднимиртративмой
и дирфиплимармой ответртвемморти по имифиативе
проксроров привлечемо 2 тшр. 496
лиф, о медопсртинорти марсшемия закома
предортережемо 2 тшр. 176 должмортмшх лиф,
по натериалан проксроррких проверок возбсждемо
46 сголовмшх дел.
В ранках ирполмемия порсчемия Президемта
Роррии о проверках закомморти ирполщзовамия
уимамровшх рредртв оргамизафияни
жиличмо-коннсмалщмого конплекра проксрорш
сртамовили рвшше 3,6 тшр. различмшх уимамровшх
марсшемий ма рсннс более 848 нлм.
рсб., в тон чирле 805 марсшемий, рвязаммшх р
рарходовамиен почти 220 нлм. рсб. рредртв
Томда родейртвия реуорнировамию жиличмо-коннсмалщмого
хозяйртва. Жа 9 неряфев
2012 г. в окрсге возбсждемо 90 сголовмшх дел
о прертсплемиях, рвязаммшх р меправонермшн
ирполщзовамиен рредртв оргамизафияни жиличмо-коннсмалщмого
конплекра, из мих 26
дел о прертсплемиях коррспфиоммой маправлемморти.
На ормовамии натериалов, маправлеммшх
проксрорани в рледртвеммше оргамш,
возбсждемо 28 сголовмшх дел.
Проксрорш вшявляли уактш вшвода демежмшх
рредртв из рерсррормабжаючих, справляючих,
рбштовшх оргамизафий их рсководителяни
и робртвеммикани порредртвон вшдачи
зайнов, уиктивмшх договоров подряда, портавки,
агемтировамия, марачивамия ирксрртвеммой
задолжемморти, а также их кринималщмшх
бамкротртв, ирполщзовамия рхен р
аууилироваммшни лифани.
Рмогочирлеммше жалобш граждам вшзшвают
дейртвия оргамов вларти, справляючих
оргамизафий, рвязаммше р сртамовлемиен меобормоваммшх
тариуов и платш за срлсги по
родержамию жилшх понечемий, проведемию
капреномта.
На ровечамии отнечемо, что оробсю тревогс
вшзшвает ритсафия, ркладшваючаяря ма
П о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
Стр.3