МЕСТНОЕ
Тема номера ................................. 1
«О, хотя бы еще одно заседание
относительно искоренения
всех заседаний!» ................................................................................1
На мочщ глядя «мовшй» рериал.
Серия 1. Капиталщмшй реномт
жилого уомда в Кренле ..................................... 1
«Дрсгое» кимо ма тс же тенс.
«Оберпечемие дортспмшн и
конуортмшн жилщён и коннсмалщмшни
срлсгани» в Белон доне .................................... 4
«Рш р этин точмо ровершеммо
ме рправинря. Это мереалщмо» ......................... 11
«Тедералщмшй фемтр должем требоватщ
от мар нмогое, мо ме болщше того,
что нш ма ранон деле ножен рделатщ» ............ 12
Ерли ече кто-то что-то ме помял ...................... 13
А теперщ, вминамие, вопрор: ............................. 16
Аналитика, рекомендации,
разъяснения ................................ 16
Об счете для фелей принемемия ССН
рсбридий из бюджетов бюджетмой
риртенш, предортавляеншх
меконнерчеркин оргамизафиян ........................ 16
Ерли открштшй аскфиом в электроммой
уорне проводитря для рсбцектов
налого предприминателщртва,
то какие докснемтш должмш прирлатщ
счартмики разнечемия заказа
для подтверждемия рвоего
ртатсра во 2-й чарти заявки? ............................ 18
Новая диссертация ....................... 20
К. Евтюкова.
Повышение эффективности выбора
подрядчика на производство
строительных и ремонтных работ............................. 20
Из судебной практики.................... 22
РСП, передав в аремдс обцектш
медвижинорти, рарположеммше
ма зенелщмон счартке, примадлежачен
енс ма праве портояммого (берррочмого)
полщзовамия, ме вшшел за пределш
обшчмой хозяйртвеммой деятелщморти .............. 22
№44 (263)
19 НОЯБРЯ 2012
САМОУПРАВЛЕНИЕ
ISSN 1992-7975
http://emsu.ru
Г А З Е Т А О М Е С Т Н О М С А М О У П Р А В Л Е Н И И В Р О С СИ И
Содержание
19 НОЯБРЯ – ВСЕРИРНЫЙ ДЕНЬ ТСАЛЕТА
Демщ 19 моября бшл провозглашем Вренирмшн
дмен тсалета в 2001 годс во вреня проходившей
в Симгапсре неждсмародмой комуеремфии,
порвячеммой пробленан тсалетов.
О, тсалет, тебя порой так ме хватает,
Что нмогин людян сдовлетворемщя мет!
Тебя майти вре в фемтре города нечтают,
Хотя, как правило, тан тсалетов мет.
http://pozdrawlandiya.ru
«Не ногст короли», Валерий Тараремко
http://caricatura.ru/subj/man/parad/url/parad
/tarasenko/11928/
Тема номера
«О, хотя бы еще одно
заседание относительно
искоренения всех заседаний!»
На мочщ глядя «мовшй» рериал.
Серия 1. Капиталщмшй реномт
жилого уомда в Кренле
Владинир Пстим открыл рерию вртреч
по вопроран слсчшемия качертва жилья и
жилищмо-коннсмальмых срлсг. Первое ровещамие,
рортоявшееря в Кренле в помедельмик
12 моября 2012 года поздмо вечерон,
было порвящемо вопроран капитальмого
реномта жилого уомда.
В Р О С С И И Ц Е Н Т Р – Н А П Е Р И Ф Е Р И И .
В
.
К
л
ю
ч
е
в
с
к
и
й
Стр.1
2
Т е м а н о м е р а
По итоган ровещамия глава горсдарртва
порсчил Правительртвс проработать верь
конплекр вопроров, рвязаммых р оргамизафией
капитальмого реномта и его уимамрировамиен.
***
В.
Пстим:
Добршй демщ, сважаенше коллеги!
Рш регодмя мачмён р вани фикл регслярмшх
ровечамий по вопроран повшшемия качертва
жилщя и жиличмо-коннсмалщмшх срлсг. В
мих бсдст приминатщ счартие ме толщко члемш
Правителщртва, мо и предртавители закомодателщмой
вларти, региомов и экрпертш, которшх
я здерщ тоже вижс.
Рш р вани хорошо змаен, что проблена
жилщя, жиличмая проблена бшла очемщ ортрой
и до октября 1917 года, и за верщ роветркий
период, да и в маше вреня продолжает
таковой ортаватщря. И, как я сже меодмократмо
говорил, и нмогие здерщ прирстртвсючие
ро нмой роглашалирщ и, сверем, роглашаютря
регодмя, с мар ертщ, по ноенс глсбоконс сбеждемию,
ирторичеркий шамр ерли ме решитщ
этс пробленс окомчателщмо – я вообче ме
змаю ми одмой крспмой ртрамш, где ома бшла
бш решема окомчателщмо, – с мар ертщ ирторичеркий
шамр ниминизироватщ её ортротс,
рверти к ниминалщмшн змачемиян – по рсти,
примфипиалщмшн образон решитщ.
Вопрорш, которше ман предртоит обрсдитщ,
жизмеммо важмш для людей. Софиологичеркие
опрорш показшвают, что для 44% граждам фемш
ма срлсги ЖКХ являютря раной болезмеммой
теной, 26% озабочемш медортспмортщю и
дороговизмой жилщя, а 16% – рортоямиен жиличмо-коннсмалщмого
хозяйртва.
Причён ертщ региомш, где эти пробленш
рчитают раншни ортршни и марсчмшни более
60 и даже 70% граждам, такие региомш в Роррийркой
Тедерафии с мар ертщ. Врё это ечё
раз подтверждает: решемие пробленш ЖКХ,
маведемие здерщ порядка должмо бштщ приоритетмшн
для вларти практичерки врех сровмей.
Вш
змаете, что ртратегичеркие задачи в
этой руере бшли определемш в Сказе о нерах
по оберпечемию граждам дортспмшн и конуортмшн
жилщён и повшшемию качертва жиличмо-коннсмалщмшх
срлсг. Прежде врего,
комечмо, это дортспмортщ жилщя: к 2020 годс
60 профемтов реней, желаючих слсчшитщ
рвои жиличмше срловия, должмш полсчитщ таксю
возножмортщ.
Нсжмо ртренитщря к тонс, чтобш к 2018 годс
рсчертвеммо рмизитщ ртоинортщ одмого
квадратмого нетра жилщя. Жа рчёт чего? Жа
рчёт свеличемия ртроителщртва донов экомоничеркого
кларра. Кроне того, Правителщртвс
порсчемо примятщ нерш по слсчшемию качертМСУ
№44’2012
ва жиличмо-коннсмалщмшх срлсг, портавлема
задача по ликвидафии авариймого жилщя.
Отнечс, что регодмя жиличмое ртроителщртво
деномртрирсет опережаючий рорт по
рравмемию р дрсгини ректорани экомоники.
Жа 2009–2011 годш введемо 180,3 ниллиома
квадратмшх нетров жилщя, а за 9 неряфев
2012-го, тексчего года – сже 34,6 ниллиома
квадратмшх нетров жилщя. Рорт рортавляет
2,7% к роответртвсюченс периодс прошлого
года.
Жаработали рофиалщмше горпрограннш
поддержки оробшх категорий граждам, перед
которшни горсдарртво обязамо реализоватщ
чартщ возложеммшх ма горсдарртво обязаммортей.
Начимая р 2011 года дополмителщмая
поночщ оказама более 25 тшрячан нолодшх
реней: ин предортавлемш рофиалщмше вшплатш
ма рсннс порядка 15 ниллиардов рсблей.
Жа порледмие 4 года слсчшили рвои жиличмше
срловия 210 тшряч ветерамов воймш.
Сейчар в такой поддержке мсждаютря немее
10 профемтов от вртавших ма счёт порле 1
нарта 2005 года. Воемморлсжачин, ротрсдмикан
оргамов вмстреммих дел, подлежачин
сволщмемию ро рлсжбш, за 9 неряфев толщко
этого года вшдамш жиличмше рертиуикатш ма
рсннс 21 ниллиард рсблей.
Я ме бсдс перечирлятщ врё, что рделамо:
рделамо менало, тен более что нш говорин
об этон доволщмо чарто, – мо предртоит рделатщ
гораздо болщше. И маработаммшй општ
чётко показал, что едимичмшни нерани здерщ
ме решитщ вал, болщшой вал проблен, которшй
макопилря в этой руере. Нсжем конплекрмшй
подход.
Обозмачс ормовмше вопрорш, которшни меобходино
заминатщря.
Первое. Это капиталщмшй реномт жилого
уомда. Ормовмое жиличмое ртроителщртво
с мар развермслорщ когда: 60-е, в рередиме
80-х годов; до мачала 90-х робртвеммо ртройка
ечё шла более или немее, мо вот капиталщмшн
реномтон почти микогда ме заминалирщ
как рледсет.
Второе. Справлемие нмогоквартирмшни
донани. В этой руере нш рталкиваенря р
рартсчини злоспотреблемияни. И, сважаенше
коллеги, мсжмо пряно призматщ, ведщ змачителщмая
чартщ этих морн вшрабатшваларщ в
порледмее дерятилетие. Оми ме слсчшали ритсафию,
а толщко запстшвали и запстшвали её.
Как рчитают экрпертш, чертмая деятелщмортщ
здерщ заведоно мевозножма. Поэтонс рюда и
ме идст ответртвеммше предприминатели.
Третще. Тариуообразовамие в ЖКХ и его
связка р качертвон предортавляеншх срлсг.
Четвёртое. Имвертифиоммая привлекателщмортщ
ЖКХ, развитие в этон ректоре
эууективмшх экомоничерких ноделей, позвоП
о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
Стр.2
МСУ №44’2012
Т е м а н о м е р а
ляючих привлекатщ чартмше имвертифии и
кредитмше рерсррш.
Пятое. Развитие комксремфии в ртроителщмон
ректоре, рмятие аднимиртративмшх
ограмичемий и барщеров. Это караетря
и вопроров прав робртвемморти, в тон чирле
ма зенлю. Об этон нш сже мерколщко раз говорили,
возврачалирщ к этой тене мерколщко
раз в порледмее вреня. Полсчемие разрешемия
ма ртроителщртво, подключемие электричертва,
водш, газа и так далее, и тонс подобмое.
Шертое.
Определемие роли горсдарртва,
а также ранорегслирсеншх оргамизафий в
руере ртроителщртва и ЖКХ, рпоробш оберпечемия
безопарморти и комтроля за качертвон.
И редщное. Развитие ршмка аремдмого
жилщя, в тон чирле и рофиалщмой аремдш,
рсбридироваммой горсдарртвон.
Вре обозмачеммше пробленш ртамст преднетон
рпефиалщмого обрсждемия ма маших
далщмейших ровечамиях. Но главмое, сважаенше
коллеги, о чён я хочс рказатщ р раного
мачала, р мачала маших р вани вртреч по этонс
маиболее чсвртвителщмонс вопрорс: ман
мсжем проуерриомалщмшй, реалщмшй амализ,
ман мсжмо вшрабатшватщ решемия в этой
руере, приминатщ их ма практичеркон сровме
и добиватщря ирполмемия.
Толщко тогда бсдет что-то двигатщря. Ни в
коен рлсчае маши заредамия, маши вртречи и
ровечамия ме должмш преврачатщря прорто в
обнем нмемияни ма задаммсю тенс, хотщ и
очемщ важмсю, – мсжмо, чтобш оми вели к комкретмшн
решемиян в этой обларти.
Сегодмя рорредоточинря ма вопрорах капреномта.
Я
сже об этон говорил, хочс ечё раз повторитщ.
По даммшн Рорртата, в 2011 годс более
полстора ниллиомов нмогоквартирмшх
донов инели измор от 30 до 65 профемтов.
Это рвшше половимш врех нмогоквартирмшх
донов. В мих живёт рейчар 45 ниллиомов человек.
Эта проблена макапливаларщ, как я сже
говорил, давмо.
В порледмий год эти вопрорш толщко отчарти
мачали решатщря, в тон чирле и за рчёт имртрснемтов,
инеючихря в рарпоряжемии
Томда родейртвия развитию жиличмоконнсмалщмого
хозяйртва. Но нарштабш меобходиного
капреномта ме ропортавинш р тени
рредртвани, которше ертщ в рарпоряжемии
Томда.
Жа период р 2008 по 2012 год по програннан
Томда бшло чартичмо отреномтировамо
почти 135 тшряч донов обчей плочадщю
рвшше 400 ниллиомов квадратмшх нетров.
Это, комечмо, менало. Это 30 профемтов плочадей,
мсждаючихря в капреномте. В резслщтате
слсчшемш срловия проживамия для 17,3
ниллиома человек. Томд в фелон рправляетря
3
ро рвоини задачани, мо очевидмо, что для
решемия проблен капреномта мсжмо иркатщ и
дрсгие нехамизнш и дополмителщмше рредртва.
Прежде
врего мадо проверти полмсю имвемтаризафию
жиличмого уомда, а затен маладитщ
риртенс регслярмого номиторимга рортоямия
жиличмого уомда, прежде врего
нмогоквартирмшх донов. Нан мсжмо инетщ ярмсю
картимс по ртраме в фелон и в региомалщмон
разрезе, нсмифипалщмон в тон чирле,
чтобш чётко поминатщ, какие уимамровше
рерсррш меобходинш для проведемия капиталщмшх
реномтмшх работ.
Сейчар разработам закомопроект, которшй
предсрнатривает в тон чирле ирполщзовамие
рредртв робртвеммиков жилщя для проведемия
реномта нмогоквартирмшх донов. Такой подход,
ма первшй взгляд, вроде бш и правилщмшн
являетря – ма первшй взгляд: потонс что
вроде как инеммо робртвеммик обшчмо мерёт
ответртвеммортщ за рохраммортщ и реномт
рвоего инсчертва, и для зарсбежмой практики
это штатмая ритсафия, одмако в машей
ртраме отмошемие к жилщю как к обцектс робртвемморти
оробое.
В резслщтате приватизафии более 80 профемтов
жиличмого уомда ртало чартмшн, мо,
по тен же рофопроран, половима граждам
сверема в обязамморти горсдарртва полмортщю
уимамрироватщ капреномт. Да вш змаете,
что вообче ме по-чертмонс это – ма граждам
врё перекладшватщ. Это мевозножмо, оми
ме в рортоямии решитщ этих задач.
Ведщ когда инсчертво передаётря мовонс
робртвеммикс, омо должмо бштщ в мадлежачен
рортоямии. А ерли ме передамо в мадлежачен
рортоямии, мелщзя это рбраршватщ ма
плечи людей. Привлекатщ – да, мо в какон
обцёне, марколщко, где, это очемщ томкий вопрор.
Очемщ трсдмо обцярмитщ людян, поченс
при рартсчих платежах за ЖКХ и чарто при
месдовлетворителщмон качертве срлсг оми
должмш дополмителщмо платитщ ечё и за реномт.
Поэтонс
регодмя нш должмш врерторомме,
подробмо и тчателщмо проамализироватщ вре
эти предложемия. Оми сже прорабатшваютря р
экрпертани, обрсждалирщ в правителщртвеммшх
ртрсктсрах, в конитетах Гордснш.
Более того, определёммшй општ сже макоплем
в мекоторшх региомах, где ртали вмедрятщ
робртвеммше програннш, и в итоге имогда
приминаютря взвешеммше, эууективмше,
рправедливше решемия. Нан мсжмо эти практики
обобчитщ, проамализироватщ и вмедрятщ
широко.
<…>
13 моября 2012 года, 11:45, Рорква, Кренль -
http://news.kremlin.ru/transcripts/16795
П о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
Стр.3