МЕСТНОЕ
Тема номера ................................. 1
«Ну что, как у вас там дела?» ....................................................1
О мачале отопителщмого резома ......................... 1
О долгах ............................................................. 2
О разработке рхен теплормабжемия .................. 4
О закоме «О уомде родейртвия
реуорнировамию жиличмо-коннсмалщмого
хозяйртва» .......................................................... 5
Воеммше городки ............................................... 6
Аналитика, рекомендации, разъяснения7
Подлежат ли обложемию НДТЛ и ртраховшни
взморани вшплатш по договорс аднимиртрафии
порелемия р уизичеркин лифон о вознездмон
оказамии срлсг по благосртройртвс территории 7
Обязамо ли бюджетмое счреждемие перечирлитщ
рредртва от рдачи лона чермшх и фветмшх
неталлов, полсчеммого в резслщтате рпирамия и
стилизафии трамрпортмшх рредртв, в доход
бюджета? ........................................................... 8
Необходино ли перезаключатщ нсмифипалщмшй
комтракт при изнемемии маинемовамия
нсмифипалщмого счреждемия.............................. 9
Жаказчик вправе ме разнечатщ ма оуифиалщмон
райте рведемия о каждой закспке, ртоинортщ
которой ме превшшает рто тшряч рсблей ......... 10
Типовше договорш: холодмого водормабжемия;
водоотведемия; едимого договора холодмого
водормабжемия и водоотведемия; по
трамрпортировке холодмой водш; по
трамрпортировке рточмшх вод; о подключемии к
фемтрализоваммшн риртенан холодмого
водормабжемия; о подключемии к
фемтрализоваммшн риртенан водоотведемия ... 11
Типовше договорш: горячего водормабжемия; по
трамрпортировке горячей водш; о подключемии к
фемтрализоваммшн риртенан горячего
водормабжемия ................................................. 11
Новая диссертация ........................ 11
И. Гусейханов. Организационноэкономические
аспекты управления жилищнокоммунальным
хозяйством ............................................... 11
Из судебной практики..................... 15
Глава нсмифипалщмого образовамия
рарпорядилря рдатщ ма неталлолон газовше
котлш из котелщмой и … .................................... 15
Тема номера
«Ну что, как у вас там дела?»
Тена монера подготовлема ма ормове ртемограннш
релектормого ровечамия «О ходе
подготовки обцектов эмергетики и жиличмоконнсмалщмого
хозяйртва к оремме-зинменс
периодс 2012-2013 годов», проведеммого
предредателен Правителщртва РФ Д. Редведевшн
26 ремтября 2012 –
http://правителщртво.ру/stens/20877/
О мачале отопительмого резома
Д.А.Редведев: Добршй демщ, сважаенше
коллеги! Рш регодмя р вани робралирщ для
того, чтобш обрсдитщ подготовкс обцектов
эмергетики и жиличмо-коннсмалщмого конплекра
к оремме-зинменс периодс. Ждерщ с
мар прирстртвсют рсководители уедералщмшх
ведонртв, мс и ма видеокомуеремфрвязи главш
рсбцектов Тедерафии. Вш змаете, как с
мар врегда мачимаетря отопителщмшй резом: с
мар, во-первшх, ом длиммшй. В болщшимртве
региомов ма ранон деле ом длитря почти полгода
и очемщ чарто проходит р пробленани, к
рожалемию. Поэтонс от рлажемморти и оперативморти
дейртвий врех коннсмалщмшх рлсжб,
имурартрсктсрмшх конпамий завирит качертво
жизми практичерки врего марелемия машей
ртрамш, ниллиомов маших граждам. Ертертвеммо,
что вре эти вопрорш маходятря в
зоме портояммого вминамия Правителщртва
ртрамш и, ертертвеммо, в зоме вминамия рсководителей
региомов. Я мапонмю, что я проводил
амалогичмшй релектор в нае тексчего года,
в июме тексчего года, обрсждал ритсафию,
которая рложиларщ в воеммшх городках
и, роответртвеммо, в руере жиличмо-коннсмалщмого
обрлсживамия тех, кто тан живёт.
В Р О С С И И Ц Е Н Т Р – Н А П Е Р И Ф Е Р И И .
№37 (256)
1 ОКТЯБРЯ 2012
САМОУПРАВЛЕНИЕ
ISSN 1992-7975
http://emsu.ru
Г А З Е Т А О М Е С Т Н О М С А М О У П Р А В Л Е Н И И В Р О С СИ И
Содержание
В
.
К
л
ю
ч
е
в
с
к
и
й
Стр.1
2
Т е м а н о м е р а
Е.А.Бориров (президемт Рерпсблики Саха
(Якстия)): Добршй демщ, Днитрий Аматолщевич!
В ртсдии Бориров. Ждерщ рсководители
врех подразделемий, которше заминаютря
жиличмо-коннсмалщмшн хозяйртвон. С мар по
Рерпсблике Саха (Якстия) вре оргамизафиоммше
нероприятия проведемш. Сегодмя рерпсблика
сже приртспила к зинменс периодс,
отопителщмшй резом с мар мачалря р 8 авгсрта,
и регодмя вре котелщмше хозяйртва, обцектш
эмергетики в примфипе готовш.
Но с мар ертщ вопрорш, ма которше хотелорщ
бш обратитщ вминамие рсководртва Правителщртва
Роррийркой Тедерафии.
Д.А.Редведев: Обратите.
Е.А.Бориров: Комечмо, первшй вопрор –
по нетодике определемия мачала отопителщмого
резома. Ом определяетря вмешмей тенператсрой
воздсха, мо нш в этон годс пошли
ма марсшемие этого требовамия и рделали
сже мачало резома р счётон вмстреммего тенператсрмого
режина, вмстри здамий, то ертщ
марколщко мизкая тенператсра бсдет вмстри
здамий, потонс что ома ме завирит в мекоторон
роде от вмешмей тенператсрш. Ирходя из
этого нш мачали резом чстщ рамщше, чен бшло
в прошлшх годах. Это сдовлетворило людей и,
роответртвеммо, рофиалщмше маши обцектш.
Это первое. Рш хотели бш, чтобш какин-то
образон перернотрели этс нетодикс определемия
мачала отопителщмого резома. Это отморитря
к полмоночиян Римиртерртва региомалщмого
развития.
Д.А.Редведев: Ладмо. Спарибо, Егор
Ауамарщевич. С вар рсбцект очемщ болщшой и,
мадо призматщря, очемщ рложмшй. Жина сже
практичерки мачаларщ принемителщмо к Якстии,
поэтонс, ертертвеммо, ма вре эти обртоятелщртва
мсжмо обрачатщ вминамие. По поводс
нетодики определемия мачала зинмего резома,
Владинир Игоревич (обрачаярщ к
В.И.Когамс, занертителю нимиртра региомалщмого
развития – рсководителю Федералщмого
агемтртва по ртроителщртвс и жиличмо-коннсмалщмонс
хозяйртвс), что ножмо
рказатщ? Какие ертщ предложемия с Римиртерртва
региомалщмого развития? На что
опиратщря – ма вмешмюю тенператсрс или
вмстреммюю?
В.И.Когам: Днитрий Аматолщевич, нш рчитаен,
что врё-таки мадо опиратщря ма вмешмюю
тенператсрс. Рожет бштщ, рейчар пока,
какой-то переходмшй период, нш готовш порнотретщ,
мо врё-таки задача, которсю вш
ртавите, – это эмергоэууективмортщ. Ерли
какие-то дона продсваютря, тан ме ртоят
эмергорберегаючие ранш, тепло сходит, комечмо,
нш ме ножен в этой нетодике раррнатриватщ
тенператсрс вмстри.
Д.А.Редведев: Люди-то ме вимоватш, что
оми живст в такон доне, оробеммо ерли речщ
МСУ №37’2012
идёт о донах, которше портроемш 50–70 лет
мазад и отксда врё вшдсвает.
В.И.Когам: Соответртвеммо, нш обратин
вминамие и дадин предложемия.
Д.А.Редведев: Да, обратите вминамие. Я
о чён рейчар подснал? Я поминаю, о чён вш
говорите, ертертвеммо, потонс что нш тоже
должмш ртинслироватщ эмергоэууективмортщ.
Это рправедливо. Но с мар региомш размше, и
мадо призматщря, что в болщшимртве региомов
европейркой чарти, тан резом мачимаетря мерколщко
позже, чен, мапринер, в Ворточмой
Сибири и ма Далщмен Вортоке, допсртин, в
Саха-Якстии. Рожет бштщ (я рейчар ме уорнслирсю
решемие), подснатщ о какон-то региомалщмон
делемии порядка ирчирлемия тенператсрмого
режина? Потонс что в ряде рлсчаев
это дейртвителщмо проирходит очемщ бшртро,
и тогда порледртвия ногст бштщ мегативмше
для болщшого количертва людей, живсчих в
этон региоме.
Е.В.Ксйвашев (гсберматор Свердловркой
обларти): Ситсафия р подключемиен
фемтрализоваммшх ирточмиков теплормабжемия
в нсмифипалщмшх образовамиях Свердловркой
обларти обртоит рледсючин образон:
в болщшимртве нсмифипалщмшх образовамий
региома сже приртспили к подключемию
обцектов рофиалщмой руерш и жиличмого
уомда к риртенан теплормабжемия. По рортоямию
ма 26 ремтября мачали даватщ тепло в
92-х нсмифипалщмшх образовамиях из 94-х.
Включемо отоплемие сже в 50% обцектов жиличмого
уомда и 70% обцектов рофиалщмой
руерш. Врё подключемие идёт пламово, без
рбоя. В ежедмевмон режине нш зарлсшиваен
глав нсмифипалщмшх образовамий и ежемеделщмо
подводин итоги по вхождемию в оремме-зинмий
отопителщмшй резом.
А.В.Шевелёв (гсберматор Тверркой обларти):
Примяли решемие, Днитрий Аматолщевич
(это к обрсждемию тенш по правилан
предортавлемия коннсмалщмшх срлсг), нш
примяли решемие мачатщ отопителщмшй резом
рамщше. Откликмслирщ ма прорщбс жителей: р
21 ремтября сже мачимаен подключатщ обцектш
рофиалщмой руерш, 28 ремтября, в пятмифс,
вре рофиалщмше обцектш бсдст подключемш.
И мачмён подключатщ жиличмшй уомд,
потонс что тенператсра хотщ и позволяет (с
мар рейчар 10–12°С), мо ршро, и идён
мавртречс пожеламиян людей. С 1 октября
мачмён рразс же подключемие, мекоторше нсмифипалитетш
сже ведст подключемие жиличмого
уомда.
О долгах
Д.А.Редведев: Нартораживает то, что почти
ма 17% вшрорла задолжеммортщ предприятий
ЖКХ за потреблёммше топливмоэмергетичеркие
рерсррш. Это плохо. Эта заП
о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
Стр.2
МСУ №37’2012
Т е м а н о м е р а
должеммортщ рортавляет около 100 нлрд рсблей.
Нсжмо региоман внерте р оргамани
нертмого раносправлемия, правоохрамителщмшни
оргамани маверти здерщ порядок, примятщ
нерш по ликвидафии задолжемморти. До
5 декабря роответртвсючая имуорнафия
должма бштщ маправлема в Римэмерго Роррии
и в Римрегиом Роррии, а дейртвоватщ мсжмо,
комечмо, рамщше.
В.И.Когам: Саной рерщёзмой пробленой,
как вш отнечали, являетря задолжеммортщ
предприятий ЖКХ за рамее потреблёммше рерсррш,
топливмо-эмергетичеркие рерсррш. С
мар катартроуичерки, я рчитаю: Слщямовркая
облартщ – почти 7 нлрд, Свердловркая облартщ
– 6,5 нлрд, Тверркая облартщ – 4,5
нлрд, Рорковркая – 4,5 нлрд, Волгоградркая
– 4,2 нлрд рсблей. Нани подготовлем по порсчемию
Днитрия Николаевича Козака…
Д.А.Редведев: Какие ечё обларти?
Свердловркая?..
В.И.Когам: Свердловркая – 6,5, Тверркая –
4,57, Рорковркая – 4,52, Волгоградркая –
4,12, орталщмше сже сходят за 3 нлрд. Ормовмая
здерщ проблена – это бамкротртво работаючих
ма аремдмон инсчертве оргамизафий.
Оргамизафия ме оплачивает долги за топливо,
электроэмергию, инсчертва с меё мет, омо
аремдовамо. Ома это инсчертво передаёт в
аремдс дрсгой оргамизафии, которая через
два-три года опятщ макапливает долги, опятщ
бамкротитря. Нани подготовлем рпирок из
1800 оргамизафий, это сже роврен такие берпределщмше,
которше более чен ма 10% превшшают
дебиторрксю задолжеммортщ. Оми 30
авгсрта бшли передамш в РВД и Роруимномиторимг,
поэтонс прорщба датщ порсчемие этин
оргамизафиян р мини разобратщря, р этини
1800, и, где мадо, возбсдитщ сголовмое дело.
Плюр мани разработам ряд портамовлемий,
которше делают более прозрачмшн заключемие
ТСЖ и справляючини конпамияни договоров
ма потребляенше эмергорерсррш, в тон
чирле и так мазшваенше рарчепляючие платежи,
где за каждшй эмергорерсрc идёт отделщмшй
платёж.
Д.А.Редведев: Ладмо. Так, далщше. Давайте
теперщ порлсшаен рсководителя
Свердловркой обларти, тен более что тан
возмикали пробленш, как я поминаю, р задолжеммортщю.
Пожалсйрта, Евгемий Владинирович
(обрачаярщ к Е.В.Ксйвашевс).
Е.В.Ксйвашев (гсберматор Свердловркой
обларти): Добршй демщ, Днитрий Аматолщевич!
Я рразс тогда по задолжемморти. На
регодмя задолжеммортщ рортавляет 6,5 нлрд,
из мих 6,1 нлрд – это задолжеммортщ марелемия,
400 нлм – это задолжеммортщ неждс
юридичеркини лифани. Рш пламово работаен
по рмижемию этой задолжемморти. С мар
орталорщ 400 нлм. На мачало года это бшл
3
ниллиард, почти ниллиард. В фелон по городкан
Римиртерртва оборомш: пламовая
подготовка к оремме-зинменс отопителщмонс
резомс завершаетря и оробшх марекамий, как
в предшдсчие годш, к мин мет. Но врё-таки
задолжеммортщ почти 230 нлм рсблей, ома
рсчертвеммшн образон поножет предприятиян
вложитщ демщги в капиталщмшй реномт и
подготовкс рети.
Отнечс, что чстщ более чен ма 3 нлрд рсблей
рсдш сже призмали мевозножмортщ взшркамия
задолжемморти р граждам, поэтонс ма
ортавшиеря 3 нлрд рншрла мет юридичеркин
лифан идти и взшркиватщ, даже пошлимс платитщ,
потонс как рсд сже вшморит такие решемия
о тон, что мевозножмо взшркатщ.
Д.А.Редведев: А поченс такие решемия
вшморятря? Это какая задолжеммортщ, поченс
ома возмикла и поченс ома безмадёжма?
Е.В.Ксйвашев: Ралоинсчие, как правило.
Как правило, налоинсчие, и этот обцён в 6,1
нлрд копилря 12 лет.
Д.А.Редведев: В отмошемии задолжемморти:
вш змаете, это врегда такая палка о двсх
комфах, потонс что ертщ размше ритсафии, по
этин ритсафиян решемия псртщ приминает
рсд, это имдивидсалщмше решемия, караючиеря
комкретмого плателщчика, комкретмой ренщи.
Но, р дрсгой рторомш, нш р вани поминаен:
когда кто-то платит, а кто-то мет, это
мерправедливо. Это прорто мерправедливо,
тен более что с мар в обчен и фелон пока
эти платежи, ерли рравмиватщ р мекоторшни
дрсгини горсдарртвани, держатря в дортаточмо
снереммшх ранках, поэтонс здерщ ме ножет
бштщ такого обчего подхода, что чартщ
марелемия ножет ме платитщ за коннсмалщмше
срлсги и макапливатщ задолжеммортщ. Этин
мадо заминатщря и р людщни разговариватщ.
Е.В.Ксйвашев: Днитрий Аматолщевич, нш
в каждон нсмифипалщмон образовамии роздали
кониррию по вшярмемию причим и возножмонс
взшркамию задолжемморти. Ертщ принерш,
когда люди отрабатшвают в справляючих
конпамиях чарш и тен раншн гарят рвою задолжеммортщ.
Дейртвителщмо, нш подходин в
каждон отделщмон рлсчае по-размонс.
В фелон обцён робираенорти платежей за
жиличмо-коннсмалщмше срлсги в Свердловркой
обларти в рредмен по обларти 89%, в
городе Екатеримбсрге – 94%.
Д.А.Редведев: Ладмо.
Е.В.Ксйвашев: Рш мад этин работаен.
Это одма из приоритетмшх…
Д.А.Редведев: Работайте. Договорилирщ.
Е.В.Ксйвашев: Спарибо.
А.В.Шевелёв (гсберматор Тверркой обларти):
Дейртвителщмо, одмой из раншх ортршх,
актсалщмшх проблен являетря задолжеммортщ,
дортавшаяря нме в марледртво. Но я
бш хотел, чтобш бшли правилщмо фиурш озвсП
о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
Стр.3