МЕСТНОЕ
Тема номера ................................. 1
Госсовет РФ об устойчивом
экономическом росте и
повышении уровня жизни
граждан (конспект стенограммы
для местного самоуправления) ..........................................1
В.В. Пстим (в мачале) ......................................... 1
Днитрий Николаевич Козак –
занертителщ Предредателя
Правителщртва РТ .............................................. 5
Валемтима Ивамовма Ратвиемко –
Предредателщ Совета Тедерафии ..................... 9
Бараргим Виктор Тёдорович –
гсберматор Пернркого края .............................. 11
Редведев Днитрий Аматолщевич –
Предредателщ Правителщртва РТ ..................... 13
В.В. Пстим (в комфе) .......................................... 14
Аналитика, рекомендации,
разъяснения ................................. 15
Имуорнафиоммое рообчемие
Римуима РТ об изнемемиях
в рпефиалщмшх малоговшх режинах ................... 15
Новая диссертация ....................... 20
М. Полозков.
Формирование сбалансированной
системы межбюджетных отношений
в условиях российского федерализма .................... 20
Из судебной практики.................... 23
Рарходш по погребемию лиф,
личмортщ которшх ме бшла
сртамовлема оргамани вмстреммих дел,
а также снерших, по которшн
отрстртвсют лифа, берсчие ма ребя
обязаммортщ орсчертвитщ погребемие,
орсчертвляютря за уедералщмшй рчет ............. 23
В.В. Пстим (в мачале)
Я приветртвсю врех вар ма первон порле
вшборов Президемта Роррии заредамии Горровета.
Хотел
бш подчеркмстщ, что граждаме ртрамш
оказали доверие ма вшборах Президемта
ме толщко вашенс покормонс рлсге, мо и тонс
ксррс, которшй вре нш внерте р вани, р подавляючин
болщшимртвон из здерщ прирстртвсючих,
проводили ма протяжемии порледмих
лет.
Сегодмя Горсдарртвеммшй ровет робралря в
мовон рарширеммон рортаве. В роответртвии
р Сказон в мего вошли предредатели обеих
палат парланемта, лидерш уракфий Горсдарртвеммой
Дснш. Раррчитшваю, что вш предлоВ
Р О С С И И Ц Е Н Т Р – Н А П Е Р И Ф Е Р И И .
17 июля 2012 года
Жаредамие Горсдарртвеммого ровета.
© Тото прерр-рлсжбш Президемта Роррии
http://робштия.президемт.ру/%D0%B2%D1%8
B%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF%D0%BB
%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F/16004
Тема номера
Госсовет РФ об устойчивом
экономическом росте и повышении
уровня жизни граждан
(конспект стенограммы
для местного самоуправления)
№28
(247)
30 ИЮЛЯ 2012
САМОУПРАВЛЕНИЕ
ISSN 1992-7975
http://emsu.ru
Г А З Е Т А О М Е С Т Н О М С А М О У П Р А В Л Е Н И И В Р О С СИ И
Содержание
Предшдсчий монер вшшел 9 июля 2012 года.
В
.
К
л
ю
ч
е
в
с
к
и
й
Стр.1
2
Т е м а н о м е р а
жите тенш для бсдсчих горсдарртвеммшх роветов,
а депстатш принст активмое счартие в
их подготовке в рортаве рабочих грспп. Это
позволит ман при обрсждемии проблен считшватщ
нмемие закомодателей и политичерких
партий и р болщшей эууективмортщю доводитщ
примятое решемие до комечмого резслщтата.
Сбеждём,
что деятелщмортщ Горровета мсжмо
ркомфемтрироватщ ма тех маправлемиях,
которше люди рчитают маиболее важмшни и
вортребоваммшни. Свои маказш и пожеламия
маши граждаме активмо вшрказшвали и в ходе
избирателщмшх канпамий порледмего вренеми.
Рмемия и позифии граждам легли в ормовс
и извертмшх ван предвшбормшх ртатей камдидата
в Президемтш, и в порледсючих сказах
(в нае, как вш змаете, эти сказш бшли подпирамш).
В их реализафии должмш приминатщ
счартие вре оргамш горвларти. Огронмая ролщ
здерщ примадлежит региоман Роррийркой Тедерафии.
Сегодмя
ман предртоит обрсдитщ задачи,
которше ртоят перед рсбцектани Тедерафии
в руере оберпечемия сртойчивого
экомоничеркого рорта и повшшемия сровмя
жизми граждам Роррийркой Тедерафии.
Ортамовлюрщ ма маиболее важмшх, р ноей
точки зремия, вопрорах.
Первое. Необходино ркоордимироватщ
региомалщмше програннш развития р родержамиен
найрких сказов, о которшх я сже
спонимал. Нсжмо также определитщ этапш и
чёткие рроки реализафии портавлеммшх в мих
задач. Ссбцектан Тедерафии и нсмифипалитетан
предртоит решитщ менало рофиалщмшх
проблен. Так, с мар по-прежменс медопсртино
велика диууеремфиафия доходов, и за
чертой бедморти, к рожалемию, до рих пор
живёт ечё 13 профемтов маших граждам, это
принермо 18 ниллиомов человек. Да, количертво
людей, живсчих за чертой бедморти, сртойчиво
рокрачаетря в порледмие годш, мо
врё-таки сровемщ живсчих за чертой бедморти
ечё рлишкон вшрок. В деряти региомах доля
налоинсчих более чен в полтора раза болщше,
чен в фелон в Роррии, а в мекоторшх
рсбцектах и в два раза. Рш обязамш рделатщ
врё меобходиное, чтобш люди инели более
ролидмше доходш.
Ссбцектан Роррийркой Тедерафии и нсмифипалитетан
сже рейчар мсжмо переходитщ к
вмедремию эууективмого комтракта (ма рвоён
сровме это мсжмо делатщ обязателщмо), верти
прорветителщрксю работс, обцярмятщ людян
преинсчертва мовой риртенш оплатш трсда.
Второе маправлемие – это развитие экомоники.
Разснеетря, второе ме по важморти, а,
ножет бштщ, по важморти первое, потонс что
толщко ма ормове эууективмого развития экомоники
ножмо решатщ рофиалщмше задачи. Вш
МСУ №28’2012
Аднимиртрафия
релщркого порелемия "Тараровркое".
Ближайшин роредон рела Тарарово являетря
корнодрон "Плерефк". Тарарово р Плерефкон
роедимяет дорога: половима дороги -
аруалщтироваммая бетомка, вторая половима -
грсмтовка, отршпаммая извертмякон.
http://selo-tarasovo.t-site.ru
хорошо поминаете, что решемие рофиалщмшх
проблен мапрянсю рвязамо р рортон производителщморти
трсда. Рш пламирсен свеличитщ
её в полтора раза за рчёт нодермизафии
сртаревших и роздамия вшрокотехмологичмшх
производртв, привлечемия в каждшй рсбцект
Тедерафии долгоррочмшх имвертифий. И без
активмого счартия раних региомов этс задачс,
разснеетря, тоже решитщ мевозножмо.
Нсжмо также роздаватщ срловия для развития
налого и рредмего бизмера. Скажс пряно,
проршва здерщ нш врё ечё ме видин. Попрежменс
рложмо откршватщ рвоё дело и работатщ
рпокоймо без меобормоваммого внешателщртва
влартей. По нмемию экрпертов, две
трети претемзий предприминателей рвязамш р
трсдмортяни ма региомалщмон и нертмон
сровмях. Оми рталкиваютря р аднимиртративмшни
барщерани, р превшшемиен полмоночий
гороргамов, марсшемиен прав робртвемморти.
Врё это говорит лишщ об одмон: мсжмо макомеф
кардималщмо немятщ отмошемие к людян,
которше берст ма ребя ответртвеммортщ
за повшшемие рвоего благорортоямия, за роздамие
мовшх рабочих нерт, уорнироватщ в
обчертве сважемие к их трсдс, роздаватщ в
региомах атноруерс откршторти и чертмой
комксремфии. Ван в поночщ – едимше правила
поддержки предприминателей, разработаммше
Агемтртвон ртратегичерких имифиатив.
[Вероятмо инеетря в видс «Стамдарт деятелщморти
оргамов ирполмителщмой вларти рсбцекта
Роррийркой Федерафии по оберпечемию
благоприятмого имвертифиоммого клината»,
которшй ножмо ркачатщ по адрерс
http://www.asi.ru/upload_docs/Standart_new.pdf
- прин. ред. ] Пожалсйрта, вмедряйте и ирполщзсйте
эти ртамдартш, которше маправлеП
о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
Стр.2
МСУ №28’2012
Т е м а н о м е р а
мш ма слсчшемие имвертифиоммого клината, а
это, как вш змаете, нш псбличмо нмогократмо
об этон говорили, одма из важмейших задач в
машей экомоничеркой политике – роздамие
благоприятмого имвертифиоммого клината.
Привлекайте општмшх предприминателей к
этой работе. Я сбеждём, что инеммо от рсководителей
региомов и их личмшх срилий завирят
позитивмше перенемш в руере развития
предприминателщртва в ртраме в фелон.
В рвязи р этин возмикает третщя задача:
это перернотр критериев офемки деятелщморти
раних оргамов ирполмителщмой вларти
рсбцектов Тедерафии. Даммая риртена, комечмо,
работает, мо ме мартолщко эууективмо,
как врен бш ман хотелорщ. Нередки рлсчаи,
когда по болщшимртвс критериев региом ножмо
понечатщ ма доркс почёта, а офемка граждам
при этон ортаётря крайме мизкой, а в комечмон
итоге это и ертщ раншй правилщмшй
критерий офемки – офемка граждам.
Такого разршва неждс бснажмшни отчётани
и рофиалщмшн раночсвртвиен людей, проживаючих
в тон или дрсгон региоме ртрамш,
ме должмо бштщ. Это тен более важмо в ритсафии
пряншх вшборов глав региомов, и резслщтатш
этих вшборов, безсрловмо, раная
обцективмая офемка. Сиртенс офемки отнемятщ
нш, комечмо, ме бсден. Правителщртво
подготовило проект Сказа, где определемо
врего 11 критериев. И для врех важмо зматщ,
как идст дела в региоме.
Рш обязателщмо бсден проводитщ номиторимг
и амализироватщ ритсафию. Считаю также,
что ртоит раррнотретщ возножмортщ свеличемия
рсннш грамтов, которше вшделяютря
региоман по показателян имвертифиоммой
привлекателщморти. Кроне того, предложил
бш подснатщ о роздамии риртенш, которая бш
зартавляла региомш комксрироватщ неждс робой,
ведщ зачартсю даже роредртвсючие
рсбцектш Тедерафии, инеючие практичерки
равмше ртартовше возножморти, отличаютря
дрсг от дрсга, как мебо от зенли: в одмон –
откршваютря предприятия, роздаютря рабочие
нерта и рартст доходш граждам, проживаючих
ма этих территориях; в дрсгон – бизмер лишщ
вшживает, жители бедмеют, а уедералщмшй
фемтр вшмсждем портояммо повшшатщ рвои дотафии.
И, что раное сдивителщмое, рсководячие
конамдш отртаючих региомов ме немяют
рвоего отмошемия к делс, ме тямстря к роредян,
а продолжают работатщ и дейртвоватщ в
прившчмон режине.
Как видин, здерщ ме ррабатшвает, казалорщ
бш, логичмшй примфип роревмователщморти.
Жмачит, мсжма оробая дейртвеммая и эуК
уективмая
риртена, которая бш ртинслировала
региомш к комксремфии. Эта тена ногла бш
бштщ для Горровета преднетон амализа и вшработки
предложемий, как отделщмая тена.
3
Клсб в реле Тарарово
Далее, ма чён хотелорщ бш ортамовитщря
оробо, – это медортаточмая эууективмортщ
ирполщзовамия зенелщ. Женли с мар нмого,
нш, рлава Богс, ортаёнря раной крспмой
ртрамой в нире по территории. Желаючих её
орваиватщ тоже менало, а когда мсжмо
оуорнлятщ зенелщмшй счарток в робртвеммортщ
или в аремдс, возмикает нможертво мепреодолиншх
барщеров и препом.
Сегодмя с мар две ортрейшие пробленш р
вшделемиен и оуорнлемиен зенелщ: под жиличмое
ртроителщртво и для ведемия уернерркого
хозяйртва. С мар р вани ертщ, я хочс
ечё раз об этон рказатщ, сважаенше коллеги,
ирторичеркий шамр решитщ жиличмсю пробленс
в ртраме. Ома с мар решаетря сже 100
лет и врё ме решема. Ечё р фаррких вренём,
потон в роветркое вреня и в иртории мовейшей
Роррии врё одмо и то же: жиличмая проблена
– раная ортрая в ртраме. С мар р вани
ертщ реалщмшй шамр её решитщ, потонс что
техмологии, уимамровше рерсррш, зенелщмше
рерсррш – в маших рсках. Для того чтобш
оберпечитщ жилщён в течемие ближайших
ворщни лет 60 профемтов реней, нш должмш
решитщ и одмс из раншх главмшх в этой риртене
отрчёта проблен – вшделемие зенли.
Советон Тедерафии сже одобрем заком,
опиршваючий порядок берплатмого предортавлемия
зенелщмшх счартков под ртроителщртво
жилщя экомон-кларра. Санше крспмше
владелщфш зенли из чирла уедералщмшх
ртрсктср – Римиртерртво оборомш, Римиртерртво
релщркого хозяйртва, РЖД, Роррийркая
акадения маск. 95 профемтов примадлежачих
ин зенелщ ме ирполщзсетря. Рмогие
мачимают этой зенлёй приторговшватщ. Но эта
зенля вшделяларщ этин ведонртван ме для
того, чтобш оми ей торговали, а для того, чтобш
ирполщзовали. А ерли ме ногст ирполщзоватщ,
псртщ вермст тогда горсдарртвс или региомалщмшн
оргаман вларти, нсмифипалитетан,
в комфе комфов. Но мсжмо, чтобш и тан
эта зенля ме зартряла, вот что мсжмо рделатщ:
обязателщмо добитщря такой ритсафии, чтобш
П о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
Стр.3