Местное самоуправление №21 2012 (66,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

МЕСТНОЕ Тема номера ................................. 1 Модернизация муниципальных выборов: развлекайтесь лучше на местном уровне .................1 7 ная 2012 года – В. Пстим подпирал Сказ Президемта РТ № 601 «Об ормовмшх маправлемиях ровершемртвовамия риртенш горсправлемия» .......... 1 24 ная 2012 года – Римиртерртво региомалщмого развития РТ опсбликовало ма рвоен оуифиалщмон райте проект уедералщмого закома РТ .................... 2 Чсров о предртоячих вшборах................................... 4 ЦИК РТ изложил рвое видемие нсмифипалщмого уилщтра для камдидатов в гсберматорш.................... 6 Аналитика, рекомендации, разъяснения10 Что рледсет поминатщ под дейртвияни (бездейртвиен) должмортмого лифа, входячини в его рлсжебмше полмоночия ................................... 10 О принемемии НДС при оказамии БС срлсг по предортавлемию в аремдс горсдарртвеммого медвижиного инсчертва .......................................... 10 Тедералщмое казмачейртво проверяет рведемия, предортавляенше РС .............................. 11 Об НДС при реализафии уизичерконс лифс, ме являюченсря имдивидсалщмшн предприминателен, медвижиного инсчертва, рортавляючего казмс РО12 О малоговон счете инсчертва, полсчеммого РСП от робртвеммика инсчертва этого предприятия ..... 12 Об отражемии в бсхсчете приобретемия БС оборсдовамия за рчет нсмифипалщмшх рредртв ...... 13 Ксда пойдст демщги, вшрсчеммше нсмифипалщмшн АС от продажи автонобиля ...................................... 14 Новая диссертация ........................ 15 В. Небога. Городской муниципалитет в социально-экономическом пространстве региона: тенденции и реальные практики взаимодействия ............................................................................. 15 Из судебной практики..................... 17 Ирк проксрора зартавил аднимиртрафию РО оберпечитщ дортсп граждам к имуорнафии о деятелщморти аднимиртрафии ............................... 17 О взшркамии сбштков, образовавшихря в рвязи р принемемиен пределщмшх имдекров изнемемия разнера платш граждам за коннсмалщмше срлсги .. 19 Новый министр ............................ 23 Олег Раркович Говорсм ............................................ 23 7 ЧМя 2012 ПШОМ – В. ПЫЬУЦ ЩШОЩУЪМХ СФМС ПрРСУОРЦЬМ РТ № 601 «ОЛ ШЪЦШНЦвЯ ЦМЩрМНХРЦУяЯ ЪШНРршРЦЪЬНШНМЦУя ЪУЪЬРЧв ПШЪЫОМрЪЬНРЦЦШПШ ЫЩрМНХРЦУя» В фелях далщмейшего ровершемртвовамия риртенш горсдарртвеммого справлемия портамовляю: В Р О С С И И Ц Е Н Т Р – Н А П Е Р И Ф Е Р И И . http://mamlas.dreamwidth.org Тема номера Модернизация муниципальных выборов: развлекайтесь лучше на местном уровне №21 (240) 28 МАЯ 2012 САМОУПРАВЛЕНИЕ ISSN 1992-7975 http://emsu.ru Г А З Е Т А О М Е С Т Н О М С А М О У П Р А В Л Е Н И И В Р О С СИ И Содержание В . К л ю ч е в с к и й

Стр.1

2 Т е м а н о м е р а … 2. Правителщртвс Роррийркой Тедерафии оберпечитщ реализафию рледсючих нероприятий: … з) ОШ 1 ЪРЦЬяЛря 2012 П. НЦРЪЬУ Н ГШЪЫОМрЪЬНРЦЦЫю ДЫЧЫ ТРОРрМХгЦШПШ ИШЛрМЦУя РШЪЪУТЪФШТ ТРОРрМЮУУ ЩрШРФЬ ЭРОРрМХгЦШПШ СМФШЦМ, ЩрРОЫЪЧМЬрУНМюбУТ рМЪшУрРЦУР ЩРрРчЦя НвЛШрЦвЯ ЧЫЦУЮУЩМХгЦвЯ ОШХжЦШЪЬРТ; … В. В. Пстим 24 ЧМя 2012 ПШОМ – РУЦУЪЬРрЪЬНШ рРПУШЦМХгЦШПШ рМСНУЬУя РТ ШЩЫЛХУФШНМХШ ЦМ ЪНШРЧ ШЭУЮУМХгЦШЧ ЪМТЬР ЩрШРФЬ ЭРОРрМХгЦШПШ СМФШЦМ РШЪЪУТЪФШТ ТРОРрМЮУУ Проект вморитря Правителщртвон Роррийркой Тедерафии ТЕДЕРАЛКНЫЗ ЖАКОН «О НЦРЪРЦУУ УСЧРЦРЦУТ Н ТРОРрМХгЦвТ СМФШЦ «ОЛ ШЛбУЯ ЩрУЦЮУЩМЯ ШрПМЦУСМЮУУ ЧРЪЬЦШПШ ЪМЧШЫЩрМНХРЦУя Н РШЪЪУТЪФШТ ТРОРрМЮУУ» Статья 1 Вмерти в Тедералщмшй заком от 6 октября 2003 года № 131-ТЖ «Об обчих примфипах оргамизафии нертмого раносправлемия в Роррийркой Тедерафии» (Собрамие закомодателщртва Роррийркой Тедерафии, 2003, № 40, рт. 3822) рледсючие изнемемия: 1) абзаф пятмадфатшй ртатщи 2 порле рлов «предртавителщмшн оргамон нсмифипалщмого образовамия» дополмитщ рловани «(вшбормшн оргамон нертмого раносправлемия)»; 2) в ртатще 36: а) чарти 2 – 3 изложитщ в рледсючей редакфии: «2. Глава нсмифипалщмого образовамия избираетря ма нсмифипалщмшх вшборах. Глава нсмифипалщмого образовамия в роответртвии р сртавон нсмифипалщмого образовамия входит в рортав предртавителщмого оргама нсмифипалщмого образовамия р правон решаючего голора и ирполмяет полмоночия его предредателя или возглавляет нертмсю аднимиртрафию. В порелемии р чирлеммортщю жителей, обладаючих избирателщмшн правон, ме более 100 человек, глава нсмифипалщмого образовамия избираетря ма рходе граждам, орсчертвляючен полмоночия предртавителщмого оргама нсмифипалщмого образовамия, и возглавляет нертмсю аднимиртрафию. 3. Глава нсмифипалщмого образовамия ме ножет одмовренеммо ирполмятщ полмоночия МСУ №21’2012 предредателя предртавителщмого оргама нсмифипалщмого образовамия и возглавлятщ нертмсю аднимиртрафию. Даммое ограмичемие ме рарпрортрамяетря ма оргамш нертмого раносправлемия нсмифипалщмого образовамия, инеючего ртатср релщркого порелемия, вмстригородркого нсмифипалщмого образовамия города уедералщмого змачемия, в которон предсрнотремо уорнировамие ирполмителщмо-рарпорядителщмого оргама, возглавляеного главой нсмифипалщмого образовамия, ирполмяючин полмоночия предредателя предртавителщмого оргама нсмифипалщмого образовамия.»; б) дополмитщ ртатщю чартщю 7.1 рледсючего родержамия: «8.1. Сртавон нсмифипалщмого образовамия ножет бштщ предсрнотрема должмортщ вифеглавш нсмифипалщмого образовамия, избираеного ма нсмифипалщмшх вшборах одмовренеммо р главой нсмифипалщмого образовамия. Вифе-глава нсмифипалщмого образовамия должем роблюдатщ ограмичемия и запретш и ирполмятщ обязамморти, которше сртамовлемш Тедералщмшн закомон от 25 декабря 2008 года № 273-ТЖ «О противодейртвии коррспфии» и дрсгини уедералщмшни закомани. В рлсчае доррочмого прекрачемия полмоночий главш нсмифипалщмого образовамия по ормовамиян, предсрнотреммшн псмктани 1 – 10 чарти 6 ртатщи 36 мартоячего Тедералщмого закома, вифе-глава нсмифипалщмого образовамия в роответртвии р сртавон нсмифипалщмого образовамия вртспает в должмортщ главш нсмифипалщмого образовамия до иртечемия ррока полмоночий, ма которшй ом бшл избрам ма должмортщ вифе-главш нсмифипалщмого образовамия, либо вренеммо ирполмяет обязамморти главш нсмифипалщмого образовамия до вртсплемия в должморти вмовщ избраммого главш нсмифипалщмого образовамия. Полмоночия вифе-главш нсмифипалщмого образовамия, избраммого ма нсмифипалщмшх вшборах, доррочмо прекрачаютря в рлсчаях, предсрнотреммшх псмктани 1 – 14 чарти 6 ртатщи 36 и псмктон 4 чарти 10 ртатщи 37 мартоячего Тедералщмого закома.»; 3) чартщ 4 ртатщи 37 изложитщ в рледсючей редакфии: «4. В рлсчае, ерли лифо мазмачаетря ма должмортщ главш нертмой аднимиртрафии по комтрактс, сртавон нсмифипалщмого образовамия и закомон рсбцекта Роррийркой Тедерафии ногст бштщ сртамовлемш дополмителщмше требовамия к камдидатан ма должмортщ главш нертмой аднимиртрафии»; 4) ртатщю 38 дополмитщ чартщю 1.1 рледсючего родержамия: «1.1. Сртавон нсмифипалщмого образовамия ножет бштщ предсрнотремо избрамие предредателя комтролщмо-рчётмого оргама нсмифиП о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru

Стр.2

МСУ №21’2012 Т е м а н о м е р а палщмого образовамия либо предредателя и занертителя предредателя комтролщморчётмого оргама нсмифипалщмого образовамия ма нсмифипалщмшх вшборах. Сртавон нсмифипалщмого образовамия ножет бштщ предсрнотремо избрамие асдиторов комтролщмо-рчётмого оргама нсмифипалщмого образовамия ма нсмифипалщмшх вшборах. В этон рлсчае предредателщ и занертителщ предредателя комтролщмо-рчётмого оргама нсмифипалщмого образовамия избираютря асдиторани комтролщмо-рчётмого оргама из рвоего рортава.»; 5) абзаф первшй чарти 5 ртатщи 40 изложитщ в рледсючей редакфии: «Глава нсмифипалщмого образовамия орсчертвляет рвои полмоночия ма портояммой ормове. Имше вшбормше должмортмше лифа нертмого раносправлемия ногст орсчертвлятщ рвои полмоночия ма портояммой ормове в роответртвии р мартоячин Тедералщмшн закомон и сртавон нсмифипалщмого образовамия.». Статья 2 Статщя 1 мартоячего Тедералщмого закома вртспает в рилс р 1 ямваря 2013 года. Оргамш нертмого раносправлемия приводят сртавш нсмифипалщмшх образовамий в роответртвии р мартоячин Тедералщмшн закомон до 1 ямваря 2013 года. Дейртвие изнемемий, вмерёммшх мартоячин Тедералщмшн закомон в чарти 2 и 3 ртатщи 36, а также чартщ 4 ртатщи 37 Тедералщмого закома от 6 октября 2003 года № 131-ТЖ «Об обчих примфипах оргамизафии нертмого раносправлемия в Роррийркой Тедерафии», ме рарпрортрамяетря ма должмортмшх лиф нертмого раносправлемия, избраммшх либо мазмачеммшх до вртсплемия в рилс мартоячего Тедералщмого закома. Президемт Роррийркой Тедерафии В.В.Пстим ПОЯИНИТЕЛКНАЯ ЖАПИИКА Проект уедералщмого закома «О вмеремии изнемемий в Тедералщмшй заком «Об обчих примфипах оргамизафии нертмого раносправлемия в Роррийркой Тедерафии» разработам в роответртвие р подпсмктон «з» псмкта 2 Сказа Президемта Роррийркой Тедерафии от 7 ная 2012 года № 601 и маправлем ма рарширемие перечмя нсмифипалщмшх должмортей, занечаеншх вшбормшн пстен в фелях более активмого вовлечемия граждам в проферр уорнировамия риртенш оргамов нертмого раносправлемия, повшшемия эууективморти деятелщморти оргамов нертмого раносправлемия и их ответртвемморти перед марелемиен. В роответртвии р закомопроектон предполагаетря закрепитщ в Тедералщмшй заком «Об обчих примфипах оргамизафии нертмого ра3 носправлемия в Роррийркой Тедерафии», что главш нсмифипалщмшх образовамий избираютря ма пряншх нсмифипалщмшх вшборах. При этон предполагаетря, что в роответртвии р сртавон нсмифипалщмого образовамия избраммшй глава нсмифипалщмого образовамия бсдет ирполмятщ обязамморти предредателя предртавителщмого оргама нсмифипалщмого образовамия либо возглавит нертмсю аднимиртрафию. В тех нсмифипалщмшх образовамиях, главш которшх бсдст работатщ в предртавителщмшх оргамах, рохрамитря возножмортщ мазмачемия глав нертмшх аднимиртрафий («ритинемеджеров») по комтрактс. Жа оргамани горсдарртвеммой вларти рсбцектов Роррийркой Тедерафии бсдет закреплемо право сртамавливатщ квалиуикафиоммше требовамия к камдидатан ма должмортщ «рити-немеджера», что позволит фелемаправлеммо привлекатщ к даммой работе вшрококвалиуифироваммшх справлемфев. В релщрких порелемиях также ножет бштщ рохрамема положителщмо зареконемдовавшая ребя риртена «три в одмон», в ранках которой избираеншй марелемиен глава одмовренеммо возглавляет предртавителщмшй оргам порелемия и нертмсю аднимиртрафию. При этон бсдет ирключема возножмортщ возложемия полмоночий по рсководртвс нертмой аднимиртрафией ма должмортмое лифо, ме проходившее комксррмшх профедср и ме полсчившее намдат ма орсчертвлемие ирполмителщморарпорядителщмшх усмкфий мепорредртвеммо от марелемия. Дополмителщмо предсрнатриваетря возножмортщ включемия в сртав нсмифипалщмого образовамия должморти вифе-главш нсмифипалщмого образовамия, избираеного одмовренеммо р главой нсмифипалщмого образовамия. Предполагаетря, что сказаммое должмортмое лифо бсдет ирполмятщ порсчемия главш нсмифипалщмого образовамия и занечатщ его ма период отрстртвия, а в рлсчае доррочмого прекрачемия полмоночий главш нсмифипалщмого образовамия – вртспатщ в должмортщ ма период до иртечемия ррока полмоночий, ма которшй ом бшл избрам, либо вренеммо ирполмятщ его обязамморти до вртсплемия в должмортщ мового главш нсмифипалщмого образовамия. Также предсрнатриваетря возножмортщ включемия в сртав нсмифипалщмого образовамия положемий об избрамии предредателя, занертителя предредателя либо врего рортава асдиторов комтролщмо-рчётмого оргама нсмифипалщмого образовамия ма нсмифипалщмшх вшборах. Сказаммое дополмемие повлечёт меобходинортщ вмеремия роответртвсючих изнемемий в Тедералщмшй заком от 7 уевраля 2011 года № 6-ТЖ «Об обчих примфипах орП о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru

Стр.3