МЕСТНОЕ
Тема номера ................................. 1
О саморегулировании в сфере управления
многоквартирными домами .................................................1
Конитет Горсдарртвеммой Дснш по жиличмой
политике и жиличмо-коннсмалщмонс хозяйртвс
провел парланемтркие рлсшамия… .................... 1
Жакомопроект «О вмеремии изнемемий
в Жиличмшй кодекр РТ» ................................... 3
Из ртемограннш парланемтрких рлсшамий ........ 4
Председатель Комитета Государственной
Думы по жилищной политике и жилищнокоммунальному
хозяйству Г. Хованская ........... 4
Первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по жилищной
политике и жилищно-коммунальному
хозяйству Е. Николаева........................................ 5
Директор Департамента жилищнокоммунального
хозяйства Министерства
регионального развития Российской
Федерации Ирина Булгакова ............................... 8
Заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по жилищной
политике и жилищно-коммунальному
хозяйству А. Сидякин .......................................... 9
Заместитель директора Департамента
инновационного развития и корпоративного
управления Минэкономразвития России
Федотов В.Е. ....................................................... 10
Заместитель министра строительства,
архитектуры и ЖКХ (Республика Марий Эл)
Михайлова Н.Х. .................................................. 11
Реконемдафии парланемтрких рлсшамий .......... 13
Аналитика, рекомендации, разъяснения18
О вкладах в сртавмше уомдш
нсмифипалщмшх предприятий ............................ 18
Новая диссертация ........................ 19
Е. Бобышев. Механизм управления развитием
малого бизнеса в монопрофильных городах .. 19
Из судебной практики.................... 23
Взшркамие задолжемморти аремдатора
р аднимиртрафии нсмифипалщмого образовамия
как р робртвеммика межилшх понечемий .......... 23
http://www.sport.72box.ru/2009/09/
Тема номера
О саморегулировании в сфере
управления многоквартирными
домами
КШЧУЬРЬ ГШЪЫОМрЪЬНРЦЦШТ ДЫЧы ЩШ
жУХУщЦШТ ЩШХУЬУФР У жУХУщЦШФШЧЧЫЦМХьЦШЧЫ
ЯШСяТЪЬНЫ ЩрШНРХ
ЩМрХМЧРЦЬЪФУР ЪХЫшМЦУя…
… 17 ная 2012 года ма тенс: "О ранорегслировамии
в руере справлемия нмогоквартирмшни
донани". В мих примяли счартие депстатш
Горсдарртвеммой Дснш, предртавители
уедералщмшх оргамов ирполмителщмой вларти
Роррийркой Тедерафии, закомодателщмшх и
ирполмителщмшх оргамов горсдарртвеммой
вларти рсбцектов Роррийркой Тедерафии, нсмифипалщмшх
образовамий, Обчертвеммой палатш
Роррийркой Тедерафии, предртавители
масчмого и экрпертмого рообчертва. Ормовмшн
вопророн обрсждемия ртал проект уедералщмого
закома № 623780-5 «О вмеремии изнемемий
в Жиличмшй кодекр Роррийркой Тедерафии»,
вмереммшй члемани Иовета Тедерафии
И. Ю. Орловой, В. Е. Режевичен, И. Р.
В Р О С С И И Ц Е Н Т Р – Н А П Е Р И Ф Е Р И И .
№20 (239)
21 МАЯ 2012
САМОУПРАВЛЕНИЕ
ISSN 1992-7975
http://emsu.ru
Г А З Е Т А О М Е С Т Н О М С А М О У П Р А В Л Е Н И И В Р О С СИ И
Содержание
В
.
К
л
ю
ч
е
в
с
к
и
й
Стр.1
2
Т е м а н о м е р а
Киричскон, Ю. В. Рорлякон, А. Р. Чермефкин;
депстатани Горсдарртвеммой Дснш В. А. Пехтимшн,
О. В. Ророзовшн, Р. Л. Шаккснон, Е.
Л. Николаевой, И. В. Жсравлевшн, а также В.
П. Паруемовшн в период ирполмемия ин полмоночий
члема Иовета Тедерафии.
Вела парланемтркие рлсшамия ЩрРОЪРОМЬРХь
КШЧУЬРЬМ ГШЪЫОМрЪЬНРЦЦШТ ДЫЧы ЩШ
жУХУщЦШТ ЩШХУЬУФР У жУХУщЦШ-ФШЧЧЫЦМХьЦШЧЫ
ЯШСяТЪЬНЫ Г. ХШНМЦЪФМя.
В ЪНШРЧ НЪЬЫЩУЬРХьЦШЧ ЪХШНР ома вшрказаларщ
за решителщмсю поддержкс ранорегслировамия
в жиличмой руере и его комтролщ
ро рторомш проуерриомалщмого рообчертва,
а также проимуорнировала счартмиков рлсшамий
о тон, что обрсждаеншй закомопроект
пламирсетря Горсдарртвеммой Дсной к раррнотремию
в ближайшею племармсю меделю.
В качертве срловий для эууективмой деятелщморти
ранорегслирсеншх оргамизафий Г.
Ховамркая отнетила: доброволщмое члемртво в
ранорегслирсеншх оргамизафиях, в то вреня
как обязателщмое члемртво, по ее нмемию, мепренеммо
ведет к «запретс ма проуеррию –
ирчезмовемие проуерриомалщмшх справляючих
– имдивидсалщмшх предприминателей без
образовамия юридичеркого лифа, усмкфия которшх
заключаетря в заключемии договоров,
комтроле за роблюдемиен этих договоров и
отртаивамии в рсдебмон порядке прав робртвеммиков
дона»; отрстртвие какого-либо давлемия
ма ранорегслировамие в руере справлемия
нмогоквартирмшни донани; определемие
разнера взмора в конпемрафиоммшй уомд
ма уедералщмон сровме, а ме рсководртвон
ранорегслирсеной оргамизафии; диууеремфироваммшй
подход и корректировка обязателщмого
чирла члемов ранорегслирсеной оргамизафии.
Эти срловия, маравме р дрсгини
занечамияни, по нмемию Г.Ховамркой, должмш
бштщ счтемш и майти рвое отражемие в закомопроекте
при его подготовке ко второнс
чтемию. «Рш за то, чтобш горсдарртво сшло
из тех руер, где его прирстртвие являетря
избшточмшн и лишмин. Но в тоже вреня ман
мсжмо очемщ акксратмо делатщ первше шаги,
считшвая општ работш рерсррормабжаючих
оргамизафий, которше дейртвсют практичерки
в 2/3 роррийрких региомов», - заключила Г.
Ховамркая.
ПРрНыТ СМЧРЪЬУЬРХь ЩрРОЪРОМЬРХя КШЧУЬРЬМ
ГШЪЫОМрЪЬНРЦЦШТ ДЫЧы ЩШ жУХУщЦШТ
ЩШХУЬУФР У жУХУщЦШ-ФШЧЧЫЦМХьЦШЧЫ
ЯШСяТЪЬНЫ, одим из роавторов проекта уедералщмого
закома Е. НУФШХМРНМ ЦР ЪШПХМЪУХМЪь
р Г. Ховамркой и подчеркмсла, что введемие
члемртва в ранорегслирсеншх оргамизафиях
ма обязателщмой ормове являетря
примфипиалщмой и комфептсалщмой мовеллой
вмереммого закомопроекта. «Ианорегслировамие
– это одим из маиболее дейртвеммшх неМСУ
№20’2012
хамизнов комтроля, которшй дает возножмортщ
проуерриомалан ршмка, а ме чимовмикан
определятщ ормовмше правила игрш. Доброволщмое
члемртво – это дейртвителщмо змак
качертва, мо это ме регслировамие ма ршмке.
Рш рчитаен, что инеммо обязателщмое члемртво
рпоробмо зачититщ имтерерш граждам», -
отнетила Е. Николаева. Ома также обратила
вминамие ма то, что примятие закомопроекта
позволит змачителщмо рмизитщ рирки прирстртвия
в отрарли медоброровертмшх справляючих
конпамий, так как при вртсплемие в
ИРО каждая справляючая конпамия должма
бсдет отвечатщ заявлеммшн ртамдартан и разработаммшн
требовамиян, которше предцявляютря
к техмичеркой ормачемморти, уимамровой
сртойчиворти конпамии, квалиуикафии
рсководителей, проуерриомалщмой подготовлемморти
ее ротрсдмиков, качертвс и безопарморти
оказшваеншх срлсг, ртраховамию проуерриомалщмой
ответртвемморти. «Такие срловия
позволят отреятщ «уирнш-одмодмевки»
ече ма ртадии вртсплемия в ИРО», - подчеркмсла
Е. Николаева.
Директор Департанемта жиличмоконнсмалщмого
хозяйртва Римиртерртва региомалщмого
развития РТ ИрУЦМ БЫХПМФШНМ
ЩрШУЦЭШрЧУрШНМХМ счартмиков рлсшамий о
тон, что Правителщртво РТ дало положителщмшй
отзшв ма закомопроект, сказав при этон
ма ряд занечамий. Так, по ее рлован, рледсет
«либо ркорректироватщ дейртвсючий Жиличмшй
кодекр, либо определитщ рвязщ неждс
ртамдартани деятелщморти, определемие которшх,
роглармо положемию закомопроекта,
предортавляетря ранорегслирсеншн оргамизафиян,
и ртамдартани, которше сже сказамш
в 161 ртатще Жиличмого кодекра; определитщ
меобходинортщ ранорегслировамия в рлсчае,
когда зартройчик орсчертвляет экрплсатафию;
предложитщ диууеремфироваммшй разнер
взмора в конпемрафиоммшй уомд, которшй
бш завирел от квадратмого нетража».
ЖМЧРЪЬУЬРХь ЩрРОЪРОМЬРХя КШЧУЬРЬМ
ГШЪЫОМрЪЬНРЦЦШТ ДЫЧы ЩШ жУХУщЦШТ ЩШХУЬУФР
У жУХУщЦШ-ФШЧЧЫЦМХьЦШЧЫ ЯШСяТЪЬНЫ
А. ИУОяФУЦ ЫФМСМХ ма рхожертщ руерш
ранорегслировамия в обларти ртроителщртва
и в обларти жиличмо-коннсмалщмого хозяйртва,
а также привел ртатиртичеркие даммше,
роглармо которшн «в Роррии в руере ртроителщртва
дейртвсет 442 ИРО, в которше входит
143 тшр. юридичерких лиф. Жа вреня их
работш примято 56 ИНИПов и 80 ГОИТов». По
рлован А. Иидякима, «это резслщтат мепорредртвеммого
взаинодейртвия Нафиомалщмого
обцедимемия ртроителщмшх ранорегслирсеншх
оргамизафий и Римиртерртва региомалщмого
развития». «Иобртвеммше ртамдартш,
которше разрабатшваютря ранорегслирсеншни
оргамизафияни – это то, чего ман ме хваП
о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
Стр.2
МСУ №20’2012
Т е м а н о м е р а
тает в руере ЖКХ», - заключил А. Иидяким.
По итоган обрсждемия счартмики парланемтрких
рлсшамий в качертве ормовмой пробленш
обозмачили меэууективмортщ регслировамия
ршмка справлемия жиличмшн уомдон
и меоргамизоваммортщ проуерриомалщмого
рообчертва как такового, а также отнетили
меобходинортщ уорнировамия рбаламрироваммого
аднимиртративмого, обчертвеммого и
ршмочмого комтроля р возножмортщю влиямия
ма тексчсю ритсафию.
В качертве возножмшх пстей решемия этой
пробленш оми предложили:
- Оберпечитщ ответртвеммортщ оргамизафий,
орсчертвляючих справлемие нмогоквартирмшни
донани, порредртвон введемия обязателщмого
члемртва таких оргамизафий в рпефиализироваммшх
ранорегслирсеншх оргамизафиях.
-
Вверти обязателщмсю риртенс ртраховамия
граждамркой ответртвемморти справляючих
оргамизафий за причимемие счерба
третщин лифан, а также за меирполмемие договора
справлемия нмогоквартирмшн донон.
- Вверти обязателщмсю риртенс проуерриомалщмой
подготовки и сровмя квалиуикафии
работмиков справляючих оргамизафий.
Счартмики рлсшамий также рРФШЧРЦОШНМХУ
Правителщртвс РТ: оберпечитщ ркорейшее
стверждемие ртамдартов и правил деятелщморти
по справлемию нмогоквартирмшни
донани; оберпечитщ ркорейшее стверждемие
рортава ниминалщмого перечмя меобходиншх
для оберпечемия мадлежачего родержамия
обчего инсчертва в нмогоквартирмон доне
срлсг и работ, порядка их оказамия и вшполмемия.
17
ная 2012 года
www.duma.gov.ru/news/273/154818/
ЖМФШЦШЩрШРФЬ «О НЦРЪРЦУУ УСЧРЦРЦУТ
Н ЖУХУщЦыТ ФШОРФЪ РФ»
Проект № 623780-5
Вморитря
члемани Совета Федерафии
Тедеральмого Собрамия
Роррийркой Тедерафии
С.Ю. Орловой,
В.Е. Режевичен,
С.Р. Киричскон,
Ю.В.Рорлякон,
А.Р.Чермефкин;
Депстатани Горсдарртвеммой Дснш
В.А.Пехтимын,
О.В.Ророзовын,
Р.Л.Шаккснон,
Е.Л.Николаевой,
С.В.Жсравлевын,
а также В.П.Паруемовын в период ирполмемия
ин полмоночий члема Совета Тедерафии
ФЕДЕРАЛКНЫЗ
ЖАКОН
О НЦРЪРЦУУ УСЧРЦРЦУТ Н ЖУХУщЦыТ ФШОРФЪ
РШЪЪУТЪФШТ ФРОРрМЮУУ
ИЬМЬья 1
Вмерти в Жиличмшй кодекр РТ рледсючие
изнемемия:
1) ртатщю 12 дополмитщ псмктон 164 рледсючего
родержамия:
«164)
орсчертвлемие морнативмоправового
регслировамия деятелщморти ранорегслирсеншх
оргамизафий в руере справлемия
нмогоквартирмшни донани, горсдарртвеммого
комтроля (мадзора) за деятелщмортщю
сказаммшх оргамизафий и ведемие горсдарртвеммого
реертра ранорегслирсеншх оргамизафий
в руере справлемия нмогоквартирмшни
донани.»;
2) чартщ 14 ртатщи 161 изложитщ в рледсючей
редакфии:
«14. До заключемия договора справлемия
нмогоквартирмшн донон неждс зартройчикон
и справляючей оргамизафией, отобраммой
по резслщтатан открштого комксрра, проведеммого
в роответртвии р чартщю 13 мартоячей
ртатщи, справлемие нмогоквартирмшн
донон орсчертвляетря зартройчикон при срловии
его роответртвия требовамиян, сртамовлеммшн
чартщю 1 ртатщи 166 мартоячего
Кодекра, либо справляючей оргамизафией, р
которой зартройчикон заключем договор
справлемия нмогоквартирмшн донон. Сказаммшй
договор заключаетря ме поздмее чен через
пятщ дмей ро дмя полсчемия разрешемия
ма ввод в экрплсатафию нмогоквартирмого
дона.»;
3) дополмитщ разделон IX рледсючего родержамия:
«РАЖДЕЛ
IX
ИАРОРЕГСЛИРОВАНИЕ В ИТЕРЕ СПРАВЛЕНИЯ
РНОГОКВАРТИРНЫРИ ДОРАРИ
Текрт раздела проекта рн. в прилагаенон
отдельмон уайле, который ножмо открыть по
даммой рршлке.
ИЬМЬья 2
Деятелщмортщ ранорегслирсеншх оргамизафий
в руере справлемия нмогоквартирмшни
донани, роздаммшх до 1 ремтября 2012 года и
которше по рортоямию ма 1 нарта 2013 года
ме роответртвсют требовамиян, сртамовлеммшн
разделон IX Жиличмого кодекра РТ (в
редакфии мартоячего Тедералщмого закома) и
издаммшни в роответртвии р мин имшни морнативмшни
правовшни актани, ме допсркаетря.
ИЬМЬья
3
1. Нартоячий Тедералщмшй заком вртспает
в рилс р 1 ремтября 2012 года.
2. Положемия чарти 1 ртатщи 166 Жиличмого
кодекра РТ (в редакфии мартоячего Тедералщмого
закома) принемяютря р 1 нарта 2013
года.
П о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
3
Стр.3