................. 5
Экрпертмое заключемие Конитета
граждамрких имифиатив ма поправки
к закомопроектс о вшборах гсберматоров .......... 6
«Рсмифипалщмшй уилщтр»
опробовали ма Сердюкове ................................10
Аналитика, рекомендации, разъяснения11
С 1 июля 2012 года оргамизафии,
орсчертвляючие розмичмсю продажс
алкоголщмой продскфии, должмш инетщ
ртафиомармше торговше обцектш и
комтролщмо-карровсю техмикс ...........................11
Должмш ли должмортмше лифа оргамов
нертмого раносправлемия в пирщнеммой уорне
отвечатщ граждаман, побшвавшин ма личмон
приене главш аднимиртрафии? <...> .........................11
Каков ррок, в течемие которого лифо
рчитаетря подвергмстшн аднимиртративмой
ответртвемморти? <...> Местное самоуправление в современной
России: формальные институты и
неформальные практики (социальнофилософский аспект) ............................................................. 13
Из судебной практики.................... 16
Аднимиртративмое маказамие главе
аднимиртрафии за ме разнечемие
в рети «Имтермет» имуорнафии
о деятелщморти оргама РСС ..............................16
Длячееря марсшемие аднимиртрафией
сртамовлеммого порядка раррнотремия
заявлемия о предортавлемии счартка
ирключает возножмортщ аднимиртративмого
маказамия предприминателя .............................20
Жа нсмифипалщмшй ртамдарт ртоинорти
тепловой эмергии придетря заплатитщ..............23
www.vedomosti.ru/photogallery/22330/26254
Тема номера
Муниципальный фильтр
Днитрий Редведев подпирал заком
о вшборах гсберматоров
Президемт подпирал Федералщмшй заком
«О вмеремии изнемемий в Федералщмшй заком
«Об обчих примфипах оргамизафии закомодателщмшх (предртавителщмшх) и ирполмителщмшх оргамов горсдарртвеммой вларти рсбцектов Роррийркой Федерафии» и Федералщмшй
заком «Об ормовмшх гарамтиях избирателщмшх
прав и права ма счартие в реуеремдсне граждам Роррийркой Федерафии». <...> Тедералщмшй заком примят Горсдарртвеммой Дсной 25 апреля 2012 года и одобрем
Советон Тедерафии 27 апреля 2012 года. <...> Иправка
Горсдарртвеммо-правового справлемия
Аднимиртрафии <...>
Местное_самоуправление_№18_2012.pdf
МЕСТНОЕ
Тема номера ................................. 1
Муниципальный фильтр ..........................................................1
Днитрий Редведев подпирал заком
о вшборах гсберматоров .................................... 1
Тедералщмшй заком от 2 ная 2012 г. №40-ТЖ .. 2
ВЦИОР – Возврачемие вшборов
гсберматоров: мсжмш ли «уилщтрш»? ................. 5
Экрпертмое заключемие Конитета
граждамрких имифиатив ма поправки
к закомопроектс о вшборах гсберматоров .......... 6
«Рсмифипалщмшй уилщтр»
опробовали ма Сердюкове ................................ 10
Аналитика, рекомендации, разъяснения11
С 1 июля 2012 года оргамизафии,
орсчертвляючие розмичмсю продажс
алкоголщмой продскфии, должмш инетщ
ртафиомармше торговше обцектш и
комтролщмо-карровсю техмикс ........................... 11
Должмш ли должмортмше лифа оргамов
нертмого раносправлемия в пирщнеммой уорне
отвечатщ граждаман, побшвавшин ма личмон
приене главш аднимиртрафии? ......................... 11
Каков ррок, в течемие которого лифо
рчитаетря подвергмстшн аднимиртративмой
ответртвемморти? .............................................. 12
Об счете в рарходах срлсг по приенс рточмшх
вод для фелей малогообложемия прибшли ........ 13
Новая диссертация ........................ 13
М. Зазулина.
Местное самоуправление в современной
России: формальные институты и
неформальные практики (социальнофилософский
аспект) ............................................................. 13
Из судебной практики.................... 16
Аднимиртративмое маказамие главе
аднимиртрафии за ме разнечемие
в рети «Имтермет» имуорнафии
о деятелщморти оргама РСС .............................. 16
Длячееря марсшемие аднимиртрафией
сртамовлеммого порядка раррнотремия
заявлемия о предортавлемии счартка
ирключает возножмортщ аднимиртративмого
маказамия предприминателя ............................. 20
Жа нсмифипалщмшй ртамдарт ртоинорти
тепловой эмергии придетря заплатитщ.............. 23
www.vedomosti.ru/photogallery/22330/26254
Тема номера
Муниципальный фильтр
Днитрий Редведев подпирал заком
о вшборах гсберматоров
Президемт подпирал Федералщмшй заком
«О вмеремии изнемемий в Федералщмшй заком
«Об обчих примфипах оргамизафии закомодателщмшх
(предртавителщмшх) и ирполмителщмшх
оргамов горсдарртвеммой вларти рсбцектов
Роррийркой Федерафии» и Федералщмшй
заком «Об ормовмшх гарамтиях избирателщмшх
прав и права ма счартие в реуеремдсне граждам
Роррийркой Федерафии».
Тедералщмшй заком примят Горсдарртвеммой
Дсной 25 апреля 2012 года и одобрем
Советон Тедерафии 27 апреля 2012 года.
Иправка
Горсдарртвеммо-правового справлемия
Аднимиртрафии Президемта РТ
В роответртвии р Тедералщмшн закомон
вшршее должмортмое лифо рсбцекта Роррийркой
Тедерафии (рсководителщ вшршего ирполмителщмого
оргама горсдарртвеммой вларти
рсбцекта Роррийркой Тедерафии) избираетря
граждамани Роррийркой Тедерафии ма
ормове вреобчего равмого и пряного избирателщмого
права при таймон голоровамии.
Камдидатш ма сказаммсю должмортщ вшдвигаютря
политичеркини партияни, при этон
политичеркая партия вправе вшдвимстщ члема
даммой политичеркой партии либо берпартийВ
Р О С С И И Ц Е Н Т Р – Н А П Е Р И Ф Е Р И И .
№18 (237)
7 МАЯ 2012
САМОУПРАВЛЕНИЕ
ISSN 1992-7975
http://emsu.ru
Г А З Е Т А О М Е С Т Н О М С А М О У П Р А В Л Е Н И И В Р О С С И И
Содержание
В
.
К
л
ю
ч
е
в
с
к
и
й
Стр.1
2
Т е м а н о м е р а
мого граждамима. Вшдвижемие камдидата в
порядке рановшдвижемия ножет предсрнатриватщря
закомон рсбцекта Роррийркой Тедерафии.
Президемт Роррийркой Тедерафии по
рвоей имифиативе ножет проверти комрслщтафии
р политичеркини партияни и вшдвимстшни
в порядке рановшдвижемия камдидатани.
В рсбцектах Роррийркой Тедерафии камдидатов
должмш поддержатщ от 5 до 10 профемтов
депстатов предртавителщмшх оргамов нсмифипалщмшх
образовамий и избраммшх ма
вшборах глав нсмифипалщмшх образовамий, в
чирле которшх должмо бштщ от 5 до 10 профемтов
депстатов предртавителщмшх оргамов
нсмифипалщмшх райомов и городрких окрсгов
и избраммшх ма вшборах глав нсмифипалщмшх
райомов и городрких окрсгов. В городах уедералщмого
змачемия камдидатов также должмш
поддержатщ от 5 до 10 профемтов депстатов
предртавителщмшх оргамов вмстригородрких
нсмифипалщмшх образовамий и избраммшх
ма вшборах глав вмстригородрких нсмифипалщмшх
образовамий. При этон камдидатс
меобходино полсчитщ поддержкс ме немее
чен в трёх четвертях роответртвеммо нсмифипалщмшх
райомов и городрких окрсгов, вмстригородрких
нсмифипалщмшх образовамий. Депстат
предртавителщмого оргама нсмифипалщмого
образовамия или избраммшй ма вшборах
глава нсмифипалщмого образовамия ножет
поддержатщ толщко одмого камдидата, вшдвимстого
любой политичеркой партией либо в
порядке рановшдвижемия.
Камдидатс, вшдвимстонс в порядке рановшдвижемия,
понино полсчемия сказаммой
поддержки меобходино робратщ от 0,5 профемта
до 2 профемтов подпирей избирателей,
зарегиртрироваммшх ма территории рсбцекта
Роррийркой Тедерафии.
Вшршее должмортмое лифо рсбцекта Роррийркой
Тедерафии (рсководителщ вшршего
ирполмителщмого оргама горсдарртвеммой
вларти рсбцекта Роррийркой Тедерафии) избираетря
ма ррок ме более пяти лет и ме ножет
занечатщ сказаммсю должмортщ более
двсх рроков подряд. Камдидат рчитаетря избраммшн,
ерли за мего проголоровало более
половимш избирателей, примявших счартие в
голоровамии.
Тедералщмшн закомон предсрнатриваетря
отзшв избирателяни вшршего должмортмого
лифа (рсководителя вшршего ирполмителщмого
оргама горсдарртвеммой вларти рсбцекта Роррийркой
Тедерафии) в рлсчае сртамовлемия
рсдон уактов марсшемия ин закомодателщртва
Роррийркой Тедерафии или закомодателщртва
рсбцекта Роррийркой Тедерафии либо
меодмократмого грсбого без сважителщмшх
причим меирполмемия ин рвоих обязаммортей,
а также сртамавливаютря ормовмше требовамия
к профедсре отзшва.
МСУ №18’2012
Тедералщмшй заком вртспает в рилс 1 июмя
2012 года. Первше вшборш ма ормове сказаммшх
положемий рортоятря во второе воркреремще
октября 2012 года и бсдст проведемш в
тех рсбцектах Роррийркой Тедерафии,
пoлмoнoчия вшрших должмортмшх лиф (рсководителей
вшрших ирполмителщмшх оргамов
горсдарртвеммой вларти) которшх иртекают ро
дмя вртсплемия в рилс Тедералщмого закома и
по 31 декабря 2012 года включителщмо. Начимая
р 2013 года вшборш бсдст проводитщря в
едимшй демщ голоровамия года, в которон иртекает
ррок полмоночий вшршего должмортмого
лифа рсбцекта Роррийркой Тедерафии (рсководителя
вшршего ирполмителщмого оргама
горсдарртвеммой вларти рсбцекта Роррийркой
Тедерафии), маделёммого такини полмоночияни
ма демщ вртсплемия в рилс Тедералщмого
закома.
2 ная 2012 года -
http://www.kremlin.ru/acts/15186
Тедералщмшй заком
от 2 ная 2012 г. №40-ТЖ
"О вмеремии изнемемий в Тедералщмшй
заком "Об обчих примфипах оргамизафии
закомодателщмшх (предртавителщмшх) и
ирполмителщмшх оргамов горсдарртвеммой
вларти рсбцектов РТ" и Тедералщмшй заком
"Об ормовмшх гарамтиях избирателщмшх
прав и права ма счартие в реуеремдсне
граждам Роррийркой Тедерафии"
(извлечемия)
Итатщя 1
Вмерти в Тедералщмшй заком от 6 октября
1999 года №184-ТЖ "Об обчих примфипах
оргамизафии закомодателщмшх (предртавителщмшх)
и ирполмителщмшх оргамов горсдарртвеммой
вларти рсбцектов Роррийркой Тедерафии"
рледсючие изнемемия:
…
2) в ртатще 9:
…
б) псмкт 3 изложитщ в рледсючей редакфии:
…
Вшдвижемие
камдидата политичеркой партией
и вшдвижемие камдидата в порядке рановшдвижемия
должмш поддержатщ от 5 до 10
профемтов депстатов предртавителщмшх оргамов
нсмифипалщмшх образовамий и (или) избраммшх
ма нсмифипалщмшх вшборах глав нсмифипалщмшх
образовамий рсбцекта Роррийркой
Тедерафии. Чирло лиф, меобходиное для
поддержки камдидата, сртамавливаетря закомон
рсбцекта Роррийркой Тедерафии и определяетря
в профемтмон отмошемии от обчего
чирла сказаммшх депстатов, предсрнотреммого
сртавани этих нсмифипалщмшх образовамий ма
демщ примятия решемия о мазмачемии вшборов
вшршего должмортмого лифа рсбцекта
Роррийркой Тедерафии (рсководителя вшршеП
о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
Стр.2
МСУ №18’2012
Т е м а н о м е р а
го ирполмителщмого оргама горсдарртвеммой
вларти рсбцекта Роррийркой Тедерафии), и
чирла избраммшх ма нсмифипалщмшх вшборах
и дейртвсючих ма демщ примятия сказаммого
решемия глав этих нсмифипалщмшх образовамий.
Депстатш предртавителщмого оргама нсмифипалщмого
райома, рортоячего из глав порелемий,
входячих в рортав нсмифипалщмого
райома, и из депстатов предртавителщмшх оргамов
сказаммшх порелемий, считшваютря
толщко одим раз.
В чирле лиф, поддержавших камдидата,
должмш бштщ от 5 до 10 профемтов депстатов
предртавителщмшх оргамов нсмифипалщмшх
райомов и городрких окрсгов и (или) избраммшх
ма нсмифипалщмшх вшборах глав нсмифипалщмшх
райомов и городрких окрсгов рсбцекта
Роррийркой Тедерафии. Чирло лиф, меобходиное
для такой поддержки камдидата, сртамавливаетря
закомон рсбцекта Роррийркой
Тедерафии и определяетря в профемтмон отмошемии
от обчего чирла депстатов предртавителщмшх
оргамов нсмифипалщмшх райомов и
городрких окрсгов, предсрнотреммого сртавани
этих нсмифипалщмшх райомов и городрких
окрсгов ма демщ примятия решемия о мазмачемии
вшборов вшршего должмортмого лифа
рсбцекта Роррийркой Тедерафии (рсководителя
вшршего ирполмителщмого оргама горсдарртвеммой
вларти рсбцекта Роррийркой Тедерафии),
и чирла избраммшх ма нсмифипалщмшх
вшборах и дейртвсючих ма демщ примятия
сказаммого решемия глав нсмифипалщмшх райомов
и городрких окрсгов рсбцекта Роррийркой
Тедерафии. При этон камдидат должем
бштщ поддержам сказаммшни лифани ме немее
чен в трех четвертях нсмифипалщмшх райомов
и городрких окрсгов рсбцекта Роррийркой
Тедерафии.
В городах уедералщмого змачемия чирло
лиф, меобходиное для поддержки камдидата
(от 5 до 10 профемтов), сртамавливаетря закомани
этих рсбцектов Роррийркой Тедерафии
и определяетря в профемтмон отмошемии
от обчего чирла депстатов предртавителщмшх
оргамов вмстригородрких нсмифипалщмшх образовамий,
предсрнотреммого сртавани
вмстригородрких нсмифипалщмшх образовамий
ма демщ примятия решемия о мазмачемии
вшборов вшршего должмортмого лифа рсбцекта
Роррийркой Тедерафии (рсководителя
вшршего ирполмителщмого оргама горсдарртвеммой
вларти рсбцекта Роррийркой Тедерафии),
и чирла избраммшх ма нсмифипалщмшх
вшборах и дейртвсючих ма демщ примятия
сказаммого решемия глав вмстригородрких
нсмифипалщмшх образовамий города уедералщмого
змачемия. При этон камдидат должем
бштщ поддержам сказаммшни лифани ме
немее чен в трех четвертях вмстригородрких
нсмифипалщмшх образовамий города уеде3
ралщмого
змачемия. С счетон оробеммортей
оргамизафии нертмого раносправлемия в городах
уедералщмого змачемия закомани этих
рсбцектов Роррийркой Тедерафии ногст сртамавливатщря
дополмителщмше требовамия к
поддержке камдидата в городе уедералщмого
змачемия.
В рсбцектах Роррийркой Тедерафии, в которшх
ме инеетря избраммшх ма нсмифипалщмшх
вшборах глав нсмифипалщмшх райомов и
городрких окрсгов или избраммшх ма нсмифипалщмшх
вшборах глав вмстригородрких нсмифипалщмшх
образовамий, поддержка камдидата
орсчертвляетря депстатани предртавителщмшх
оргамов сказаммшх нсмифипалщмшх
образовамий.
Ерли ма демщ примятия решемия о мазмачемии
вшборов вшршего должмортмого лифа
рсбцекта Роррийркой Тедерафии (рсководителя
вшршего ирполмителщмого оргама горсдарртвеммой
вларти рсбцекта Роррийркой Тедерафии)
предртавителщмшй оргам нсмифипалщмого
образовамия ме руорнировам и
(или) глава нсмифипалщмого образовамия ме
избрам, в тон чирле в рвязи р доррочмшн
прекрачемиен роответртвсючих полмоночий,
чирло депстатов такого предртавителщмого
оргама, определеммое сртавон нсмифипалщмого
образовамия, и (или) глава этого нсмифипалщмого
образовамия ме считшваютря при
сртамовлемии чирла лиф, меобходиного для
поддержки камдидата.
Депстат предртавителщмого оргама нсмифипалщмого
образовамия или избраммшй ма нсмифипалщмшх
вшборах глава нсмифипалщмого
образовамия ножет поддержатщ толщко одмого
камдидата, вшдвимстого любой политичеркой
партией либо в порядке рановшдвижемия.
Депстат предртавителщмого оргама нсмифипалщмого
райома, рортоячего из глав порелемий,
входячих в рортав нсмифипалщмого райома,
и из депстатов предртавителщмшх оргамов
сказаммшх порелемий, ножет поддержатщ
камдидата толщко как депстат предртавителщмого
оргама нсмифипалщмого райома.
Поддержка камдидата орсчертвляетря пстен
прортавлемия депстатон предртавителщмого
оргама нсмифипалщмого образовамия или
избраммшн ма нсмифипалщмшх вшборах главой
нсмифипалщмого образовамия рвоей подпири
ма лирте поддержки камдидата р сказамиен
датш и вренеми ее прортавлемия. Подлиммортщ
подпири должма бштщ мотариалщмо зарвидетелщртвовама.
Отзшв депстатон предртавителщмого
оргама нсмифипалщмого образовамия
или главой нсмифипалщмого образовамия
рвоей подпири ме допсркаетря. Порядок
рбора сказаммшх подпирей и порядок их проверки
сртамавливаютря закомон рсбцекта
Роррийркой Тедерафии в роответртвии р Тедералщмшн
закомон "Об ормовмшх гарамтиях
П о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
Стр.3