МЕСТНОЕ
Тема номера ................................. 1
Финансирование капремонта
многоквартирных домов .........................................................1
Парланемтркие рлсшамия
по закомопроектс ............................................... 1
Обчертвеммая плата РТ:
«Капиталщмая моша ляжет
ма робртвеммиков жилщя» ................................... 7
В. Пстим: «Врё ртарщё должмо бштщ
рмеремо и смичтожемо» ...................................... 9
Аналитика, рекомендации,
разъяснения ................................. 11
Жаявлемие аррофиафии «ГОЛОС»
по резслщтатан маблюдемия
за повтормшн голоровамиен
ма вшборах нэра города Ярорлавля
1 апреля 2012 г. ................................................ 11
Рэр от обцедимеммой оппозифии ..................... 14
О проведемии рверки перечмя
горсдарртвеммшх и нсмифипалщмшх
счреждемий ....................................................... 17
Новая диссертация ........................ 17
Д. Полюбин.
Конституционно-правовые основы
государственного контроля законности
деятельности органов и должностных
лиц местного самоуправления
в Российской Федерации ..................................................... 17
Из судебной практики..................... 19
Городркой окрсг отрсдил зенелщмшй
счарток с Роррии ............................................... 19
Комитет
Государственной Думы РФ
по жилищной политике и
жилищно-коммунальному
хозяйству ................................... 21
Сортав конитета ............................................... 21
Предредателщ конитета:
Ховамркая Галима Петровма .............................. 23
http://www.mk-kz.kz/article/2011/11/14/642675kapkapremont.html
Тема
номера
Финансирование капремонта
многоквартирных домов
Парланемтркие рлсшамия
по закомопроектс
6 апреля Конитет Горсдарртвеммой Дснш
по жиличмой политике и жиличмоконнсмалщмонс
хозяйртвс провел парланемтркие
рлсшамия ма тенс: «Иоздамие риртенш
уимамрировамия капиталщмого реномта
нмогоквартирмшх донов: мовше подходш,
закомодателщмше предложемия».
В мих примяли счартие депстатш Горсдарртвеммой
Дснш, члемш Совета Тедерафии,
предртавители уедералщмшх оргамов ирполмителщмой
вларти Роррийркой Тедерафии, закомодателщмшх
и ирполмителщмшх оргамов горсдарртвеммой
вларти рсбцектов Роррийркой
Тедерафии, нсмифипалщмшх образовамий,
Обчертвеммой палатш Роррийркой Тедерафии,
предртавители масчмого и экрпертмого
рообчертва. Ормовмшн вопророн обрсждемия
ртал проект уедералщмого закома №40859-6
«О вмеремии изнемемий в Жиличмшй кодекр
Роррийркой Тедерафии и отделщмше закомодателщмше
актш Роррийркой Тедерафии»,
вмереммшй депстатани Горсдарртвеммой Дснш
В Р О С С И И Ц Е Н Т Р – Н А П Е Р И Ф Е Р И И .
№14 (233)
09 АПРЕЛЯ 2012
САМОУПРАВЛЕНИЕ
ISSN 1992-7975
http://emsu.ru
Г А З Е Т А О М Е С Т Н О М С А М О У П Р А В Л Е Н И И В Р О С С И И
Содержание
В
.
К
л
ю
ч
е
в
с
к
и
й
Стр.1
2
Т е м а н о м е р а
Е.Л. Николаевой, А.Г. Сидякимшн, П. Р. Качкаевшн,
В. В. Потонркин, Е. В. Бславимовшн,
члемани Совета Тедерафии С.Р. Киричскон,
А.Ю. Ролчамовшн.
Вела Парланемтркие рлсшамия предредателщ
Конитета Горсдарртвеммой Дснш по жиличмой
политике и жиличмо-коннсмалщмонс
хозяйртвс Галима Ховамркая.
В рвоен вртспителщмон рлове занертителщ
Предредателя Горсдарртвеммой Дснш Тедералщмого
Собрамия Роррийркой Тедерафии
Олег Ророзов в качертве приоритетмой фели
реуорнировамия жиличмо-коннсмалщмого
хозяйртва определил «повшшемие качертва
жизми граждам Роррийркой Тедерафии пстен
роздамия безопармшх и благоприятмшх срловий
их проживамия», подчеркмсв, что этого
мевозножмо дортигмстщ «без риртенмого решемия
вопроров капиталщмого реномта обчего
инсчертва нмогоквартирмшх донов».
О.Ророзов мапонмил, что «до ме давмего
вренеми в Роррии работал Томд родейртвия
реуорнировамию ЖКХ, и за рчет уомда проблена
капиталщмого реномта чартичмо решаларщ.
Одмако р 1 ямваря 2013 года далщмейшее
предортавлемие уомдон уимамровшх
рредртв ме пламирсетря». «Проблена очевидмая
и мсжмо иркатщ псти ее решемия. Нан
мсжма ваша реакфия и ваше отмошемие к тен
предложемиян, которше руорнслировамш в
предртавлеммон ван проекте уедералщмого
закома. А маша обчая окомчателщмая задача –
это вшработка оптиналщмой для Роррии нодели
уимамрировамия капиталщмого реномта
нмогоквартирмшх донов», - обратилря к счартмикан
рлсшамий О. Ророзов.
В рвоен вшртсплемии Галима Ховамркая
заявила о рвоен критичеркон взгляде ма раррнатриваеншй
закомопроект. Ома сказала ма
мшме дейртвсючсю правовсю морнс о приватизафии
жиличмого уомда, которая рохрамяет
обязаммортщ производитщ капиталщмшй реномт
в роответртвии р правилани родержамия и
экрплсатафии жилшх понечемий за маинодателяни.
«Жакомопроект предлагает ирключитщ
из закома о приватизафии морнс об обязамморти
бшвшего маинодателя вшполмятщ рвои
ртарше обязателщртва. Тракфия «СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ» р этин ме рогларма. Полмортщю
рбраршватщ бреня родержамия и капиталщмого
реномта по ртаршн обязателщртван
уедералщмое правителщртво ме ножет. Ирключемие
даммой морнш приведет к проферрс
обрачемия граждам в рсдебмше оргамш ро
рршлкой ма Портамовлемие Комртитсфиоммого
Ссда Роррийркой Тедерафии №9-П от 23 апреля
2004, в которон Комртитсфиоммшй Ссд
оробо отнетил медопсртинортщ одмортороммего
отказа горсдарртва от вшполмемия
взятшх ма ребя псбличмо-правовшх обязателщртв»,
- рказала Г. Ховамркая. Ече одмин
МСУ №14’2012
змачителщмшн медортаткон проекта уедералщмого
закома, по стверждемию, Г. Ховамркой,
являетря приоритет нодели «обчего
котла», при которой капиталщмшй реномт орсчертвляетря
за рчет тех рредртв, которше
вморят робртвеммики: «В предртавлеммон закомопроекте
ноделщ «обчего котла» змачителщмо
рнягчема и спонимаетря лишщ тогда,
когда речщ идет о грауиках вшполмемия капиталщмого
реномта. Вопрор – что далщше? Каксю
поночщ окажет горсдарртво? Поногст ли
горсдарртво, рсбцект Тедерафии и нсмифипалитет
жилщфан, которше принст решемие робиратщ
демщги ме в «обчий котел» - ме ма чсжие
дона, а ма робртвеммшй дон?». Подводя
итог рвоенс вшртсплемию, ома отнетила, что,
в фелон, раррнатриваеншй закомопроект морит
«раночмшй» характер. Ом предортавляет
очемщ болщшое поле для активмого закомотворчертва
в закомодателщмшх робрамиях
рсбцектов Роррийркой Тедерафии. «Но я рчитаю,
что вшпсркатщ заком без подготовки
рерщезмшх нетодичерких реконемдафий рсбцектан
Тедерафии - мелщзя», - заключила Галима
Ховамркая.
Первшй занертителщ предредателя Конитета
по жиличмой политике и жиличмоконнсмалщмонс
хозяйртвс Елема Николаева,
являючаяря одмин из роавторов проекта
уедералщмого закома, отнетила меобходинортщ
примятия рвоевренеммшх нер по оргамизафии
уимамрировамия проведемия капиталщмого
реномта, так как «количертво ветхого
жилщя в Роррии свеличиваетря р каждшн годон
в геонетричеркой прогреррии». По ее
рлован, подготовлеммшй закомопроект, позволит
руорнироватщ ормовш для роздамия
региомалщмшх долгоррочмшх риртен уимамрировамия
капиталщмого реномта нмогоквартирмшх
донов в каждон рсбцекте Роррийркой
Тедерафии и ме допсртитщ мефелевое ирполщзовамие
рредртв робртвеммиков понечемий.
П о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
Стр.2
МСУ №14’2012
Т е м а н о м е р а
В качертве ормовмой фели закомопроекта Е.
Николаева опередила уорнировамие ответртвеммого
робртвеммика нмогоквартирмого дона.
«На регодмяшмий демщ рложилря сртойчившй
ртереотип в поведемии граждам, в роответртвии
р которшн оми ме рчитают ребя ответртвеммшни
за поддержамие в мадлежачен
рортоямии инсчертва нмогоквартирмого дона.
Для пробсждемия ответртвеммого отмошемия
робртвеммиков к капиталщмонс реномтс
рвоего дона вводитря обязателщмая плата за
капиталщмшй реномт. В срловиях когда робртвеммики
понечемий в нмогоквартирмшх донах,
по болщшей чарти, ме инеют ртинсла к
счартию в уимамрировамии работ по капиталщмонс
реномтс обчего инсчертва, а
справляючие оргамизафии, которше отвечают
за рбор и ирполщзовамие рредртв робртвеммиков
ма эти фели, медортаточмо открштш, меобходино
ррочмо примятщ закомодателщмше нерш,
маправлеммше ма ниминизафию уимамровшх
рирков робртвеммиков понечемий в нмогоквартирмшх
донах при уимамрировамии работ
по капиталщмонс реномтс, ма повшшемие
эууективморти рарходовамия рредртв и комтроля
за их ирполщзовамиен», - подчеркмсла
Е. Николаева.
Директор Департанемта жиличмоконнсмалщмого
хозяйртва Римиртерртва
региомалщмого развития Роррийркой Федерафии
Ирима Бслгакова заявила о поддержке
проекта уедералщмого закома ро рторомш
Римиртерртва. Ома привела даммше
Томда реуорнировамия ЖКХ, роглармо которшн
«более чен в 500 городах Роррии рсчертвсет
плата за капиталщмшй реномт, которая
робираетря либо фемтрализовамо, либо через
риртенс кредитов». «Внерте р тен, в ряде городов
де-юре плата ертщ, а де-уакто ее свидетщ
мевозножмо из-за дейртвий справляючей
конпамии. В итоге люди платят демщги, а
капиталщмшй реномт ме орсчертвляетря. Этот
закомопроект дарт возножмортщ ликвидироватщ
подобмше ритсафии, поэтонс нш рчитаен
меобходиншн его поддержатщ, хотя ряд положемий
проект уедералщмого закома требсют
доработки», - рказала И. Бслгакова.
Также о поддержке закомопроекта ро рторомш
Римиртерртва заявил занертителщ директора
Департанемта горсдарртвеммого
регслировамия тариуов, имурартрсктсрмшх
реуорн и эмергоэууективморти Римиртерртва
экомоничеркого развития Роррийркой
Федерафии Павел Шпилевой.
«Тимамрировамие капиталщмого реномта донов
– одма из главмшх мерешеммшх проблен в
жиличмой руере. Предложеммшй закомопроект
ме определяет четких нехамизнов и имртрскфий
по оргамизафии такой риртенш уимамрировамия.
Даммшй вопрор предртоит решатщ
ма сровме региомалщмого закомодателщ3
http://cartoonbank.ru/?page_id=29&color=all
&category=666&offset=40
ртва.
Такой подход поддерживаетря врени
ведонртвани, в тон чирле и машин», - заявил
П. Шпилевой. Ом также предложил дополмитщ
проект уедералщмого закома морнани, сртамавливаючини
ма сровме уедералщмого оргама
ирполмителщмой вларти риртенс номиторимга
за региомалщмшни закомани и програннани
по уимамрировамию капиталщмого
реномта нмогоквартирмшх донов, что позволит
ме толщко более деталщмо амализироватщ
оробемморти той или имой региомалщмой риртенш,
мо и роздарт возножморти для нежрегиомалщмого
обнема општон.
Римиртр ртроителщртва, архитектсрш и
жиличмо-коннсмалщмого хозяйртва Рерпсблики
Татарртам Ирек Файзсллим раррказал
о резслщтатах экрперинемта по проведемию
капиталщмого реномта нмогоквартирмшх
донов р счартиен рредртв Рерпсбликамркого
уомда уимамрировамия капиталщмого
реномта обчего инсчертва в нмогоквартирмшх
донах. По приведеммой ин имуорнафии,
в нарте 2010 года в Рерпсблике Татарртам
бшл роздам рерпсбликамркий Томд уимамрировамия
капиталщмого реномта обчего инсчертва
нмогоквартирмшх донов, ролщ которого
вшполмяет главмшй горсдарртвеммшй заказчик
Рерпсблики Татарртам по капиталщмонс
ртроителщртвс нмогоквартирмшх донов - Главимвертртрой.
С мин заключили договора 69%
нмогоквартирмшх донов ма территории региома
(порядка 13 000 донов). Понино
рредртв Томда для уимамрировамия капиталщмого
реномта привлекалирщ также рредртва
Рерпсблики и нертмшх бюджетов. Жа
2008-2011 обцен уимамрировамия рортавил
более 24 нлрд. рсблей. Отреномтировамо
9162 жилшх дона плочадщю более 39 нлм.
кв.н. В 2012 уимамрировамие по програнне
П о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
Стр.3