МЕСТНОЕ
Тема номера ................................. 1
Генеральная прокуратура информирует..................1
О правовон ртатсре жилшх понечемий,
роздаммшх в ходе проншшлеммого орвоемия
территорий ......................................................... 1
34,5 тшряч дополмителщмшх нерт в дошколщмшх
образователщмшх счреждемиях .......................... 2
Жителян г. Ставрополя возврачемш 19 счартков
городрких леров ................................................. 2
Жителян деревми оргамизовама дортавка
питщевой водш .................................................... 3
Чимовмик городркой аднимиртрафии орсждем за
злоспотреблемие полмоночияни в руере ЖКХ .. 3
Ворртамовлемо холодмое водормабжемие в
жилшх донах г. Северо-Ксрилщрка ..................... 4
Сортоямие закомморти в руере роблюдемия
комртитсфиоммого права граждам ма обрачемие
в горсдарртвеммше оргамш и оргамш РСС ......... 4
Аналитика, рекомендации, разъяснения5
Римрегиом Роррии. Имуорнафия о работе
оргамов горсдарртвеммой вларти рсбцектов РТ
по оказамию оргаман РСС комрслщтативмой,
нетодичеркой поддержки и оргамизафии
взаинодейртвия р оргамани РСС ...................... 5
Новая диссертация ........................ 15
Ю. Яичникова. Конституционно-правовой и
институциональный анализ контроля за
деятельностью органов местного
самоуправления ............................................................................ 15
Из судебной практики..................... 17
Городркое порелемие как правопреенмик
нсмифипалщмого райома полсчило в
робртвеммортщ берхозяймше счартки
газопровода ...................................................... 17
Рсмифипалщмшй райом ме отдал рпормое
инсчертво......................................................... 20
Рсмифипалщмшй райом отдавал рпормое
инсчертво, мо рсд ме рогларилря ..................... 22
В Комитете Государственной Думы РФ по
федеративному устройству и вопросам
МСУ .......................................... 24
Локотщ Аматолий Евгемщевич ............................. 24
Новый номер журнала ................... 24
Журнал «Муниципальная служба» №1-2012 ..... 24
http://vasi.net/tag/%FE%EC%EE%F0/page/777
Тема номера
Генеральная прокуратура
информирует
О правовон ртатсре жилшх понечемий,
роздаммшх в ходе проншшлеммого
орвоемия территорий
Во ирполмемие порсчемий Президемта Роррии
и Предредателя Правителщртва РТ оргамш
проксратсрш примяли счартие в проработке
вопроров о правовон ртатсре жилшх понечемий,
роздаммшх в ходе проншшлеммого орвоемия
территорий и до мартоячего вренеми
зарелеммшх граждамани.
Сртамовлемо, что болщшая чартщ таких понечемий
инеет ртатср жилшх и маходитря в
нсмифипалщмой робртвемморти, робртвемморти
оргамизафий и граждам. С счетон давморти
портройки мекоторше из мих маходятря в ветхон
или авариймон рортоямии, призмамш подлежачини
рморс, капиталщмонс реномтс, рекомртрскфии.
В этих рлсчаях проживаючие в
таких донах граждаме подлежат перерелемию
в благосртроеммое жилще в роответртвии р
Жиличмшн кодекрон РТ, уедералщмшни или
региомалщмшни фелевшни програннани.
Некоторше понечемия, которше предортавлялирщ
граждаман для вренеммого прожиВ
Р О С С И И Ц Е Н Т Р – Н А П Е Р И Ф Е Р И И .
№8 (227)
27 ФЕВРАЛЯ 2012
САМОУПРАВЛЕНИЕ
ISSN 1992-7975
http://emsu.ru
Г А З Е Т А О М Е С Т Н О М С А М О У П Р А В Л Е Н И И В Р О С С И И
Содержание
В
.
К
л
ю
ч
е
в
с
к
и
й
Стр.1
2
Т е м а н о м е р а
вамия, маходятря в рамитармо-зачитмой зоме
проншшлеммшх предприятий, поэтонс мепригодмш
для портояммого проживамия (Рерпсблика
Башкортортам, Крармодарркий край, Иркстркая,
Танбовркая обларти).
Оргамш проксратсрш приминают нерш к
сртрамемию марсшеммшх прав. Так, ЖападмоБайкалщркой
нежрайоммой проксратсрой Иркстркой
обларти в ходе проверки ОАО «РССАЛ
Братркий алюнимиевшй завод» сртамовлемо,
что в 2 кн от завода, являючегоря нарривмшн
ирточмикон загрязмемия атноруермого воздсха
роедимемияни утора, рермого газа, рнолиртшх
вечертв, рарположем жилой райом Чекамовркий
г. Братрка. В этон райоме рамее проживали
ртроители завода, а в мартоячий нонемт
в мен живст около 1400 человек. Решемиен
Братркого городркого рсда сдовлетворем
ирк проксрора к этонс предприятию и
аднимиртрафии нсмифипалщмого образовамия
г. Братрка р требовамиен обязатщ перерелитщ
людей в жилше понечемия, маходячиеря за
пределани рамитармо-зачитмой зомш предприятия
в ррок до 31 декабря 2015 г. В фелях
ирполмемия решемия рсда обчертвон вшделемш
109 нлм. рсб. для ртроителщртва жилщя.
Тсмданемтш двсх блок-рекфий жилого ректора
сже возведемш. Ирполмемие рсдебмого решемия
комтролирсетря проксратсрой.
Кроне того, во нмогих рсбцектах Роррийркой
Тедерафии (рерпсблики Бсрятия, Кони,
Рарий Эл, Саха (Якстия), КарачаевоЧеркерркая
Рерпсблика, Жабайкалщркий,
Крармоярркий, Ставрополщркий, Пернркий,
Принорркий края, Ансрркая, Воромежркая,
Ивамовркая, Иркстркая, Кенеровркая, Липефкая,
Новгородркая, Онркая, Орембсргркая,
Прковркая, Рортовркая, Свердловркая, Тюнемркая,
Ярорлавркая обларти, ХамтшРамрийркий
автомонмшй окрсг-Югра, Чскотркий
автомонмшй окрсг) вшявлемш понечемия,
роздаммше в ходе проншшлеммого орвоемия
территорий, которше ме инеют правового
ртатсра жилшх понечемий, и по рсчертвс
являютря берхозяймшни. Правосртамавливаючих
докснемтов с лиф, проживаючих в
таких понечемиях, ме инеетря.
Так, до рих пор маходятря в экрплсатафии
портроеммше для ртроителей БайкалоАнсрркой
нагиртрали вренеммше рбормочитовше
дона, жилше вагомчики, балки, в которшх
проживает нмого людей. Эти понечемия
ме ногст бштщ отмеремш к жилшн, так как
ме отвечают рамитармшн и техмичеркин правилан
и морнан.
Проксрорш приминают меобходинше нерш
по помсждемию оргамов нертмого раносправлемия
к призмамию таких понечемий безхозяймшни
и примятию их в нсмифипалщмсю
робртвеммортщ. В ходе мартоячей проверки
проксрорани вмеремо 17 предртавлемий глаМСУ
№8’2012
ван оргамов нертмого раносправлемия об
сртрамемии допсчеммшх марсшемий и примятии
меобходиншх нер, маправлеммшх ма
оуорнлемие правового ртатсра таких понечемий.
В рсд маправлемо 12 ирковшх заявлемий
о призмамии мезакоммшн бездейртвия оргамов
нертмого раносправлемия и возложемии
ма мих обязателщртва примятщ такие понечемия
в нсмифипалщмсю робртвеммортщ.
В мартоячее вреня оргамш проксратсрш
продолжают работс по вшявлемию понечемий,
ме инеючих правового ртатсра жилшх
понечемий и являючихря берхозяймшни, в
которшх проживают граждаме. При маличии
ормовамий бсдст примятш нерш проксрорркого
реагировамия.
24.02.2012 –
http://genproc.gov.ru/news/news-75073/
34,5 тшряч дополмителщмшх нерт в
дошколщмшх образователщмшх счреждемиях
Проксратсра
г. Онрка провела проверкс
роблюдемия требовамий закомодателщртва в
руере оберпечемия прав и закоммшх имтереров
детей ма дортспмое берплатмое дошколщмое
образовамие. Сртамовлемо, что маполмяенортщ
дошколщмшх образователщмшх счреждемий
г. Онрка рсчертвеммо превшшала накриналщмсю
морнс. Очередщ ма сртрой в детркие
радш рортавляла почти 34,5 тшр. детей.
Порколщкс тенпш свеличемия количертва
нерт в образователщмшх счреждемиях как
инеючиеря, так и запламироваммше ме отвечали
возрартаючей потребморти марелемия,
проксрор города обратилря в рсд о призмамии
мезакоммшн бездейртвия оргама нертмого раносправлемия.
Цемтралщмшй
райоммшй рсд г. Онрка сдовлетворил
требовамия проксрора в полмон
обцене и возложил ма аднимиртрафию города
обязаммортщ до 01.01.15 оргамизоватщ предортавлемие
детян берплатмого дошколщмого
образовамия в нсмифипалщмшх образователщмшх
счреждемиях. Облартмой рсд ортавил без
изнемемия решемие рсда первой имртамфии.
Вопрор маличия дополмителщмого количертва
нерт в дошколщмшх счреждемиях г. Онрка
продолжает ортаватщря ма комтроле оргамов
проксратсрш.
24.02.2012 -
http://genproc.gov.ru/news/news-75075/
Жителян г. Ставрополя возврачемш
19 счартков городрких леров
Ставрополщркая нежрайоммая природоохраммая
проксратсра провела ряд проверок,
в ходе которшх бшли вшявлемш уактш мезакоммого
предортавлемия аднимиртрафией г.
Ставрополя счартков городрких леров уизиП
о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
Стр.2
МСУ №8’2012
Т е м а н о м е р а
черкин и юридичеркин лифан. Это привело к
змачителщмонс рокрачемие плочади лермшх
мараждемий в черте города.
Так, портамовлемиен главш аднимиртрафии
г. Ставрополя в 2007 г. ООО «Кредо» бшл мезакоммо
вшделем зенелщмшй счарток плочадщю
11 га в срочиче «Танамркая лермая дача»
для проектировамия и ртроителщртва нмогоусмкфиомалщмого
конплекра. По резслщтатан
раррнотремия предртавлемия природоохраммой
проксратсрш вид разрешёммого ирполщзовамия
даммого счартка изнемём, руорнировам
лермой счарток.
Благодаря внешателщртвс проксратсрш ма
зенлях городрких леров в райоме озера Семгилеевркое
(794 га) и срочича «Вишмевая поляма»
(73 га) образовамш заказмики краевого
змачемия. Эти зенли приобрели ртатср оробо
охрамяеншх природмшх территорий.
Врего вшявлемо 226 марсшемий лермого и
зенелщмого закомодателщртва, допсчеммшх
аднимиртрафией г. Ставрополя при предортавлемии
зенелщмшх счартков для ртроителщртва
р 2007 по 2011 гг. По даммшн уактан
примеремо 7 протертов ма мезакоммше нсмифипалщмше
правовше актш, в аднимиртрафию
г. Ставрополя вмеремо 4 предртавлемия, обцявлемо
2 предортережемия, в рсдш маправлемо
3 ирковшх заявлемия.
В резслщтате примятшх нер проксрорркого
реагировамия в рортав зенелщ городрких леров
возврачемо 19 счартков обчей плочадщю
39 га, взанем страчеммшх зенелщ городрких
леров руорнировамо 14 лермшх счартков обчей
плочадщю 203 га, ма которшх бсдет вшражемо
около 400 тшр. деревщев.
Проксратсра Ставрополщркого края портояммо
комтролирсет работс по уорнировамию
лермшх счартков, портамовке их ма кадартровшй
счёт и оуорнлемию ма мих права нсмифипалщмой
робртвемморти.
24.02.2012 -
http://genproc.gov.ru/news/news-75067/
Жителян деревми оргамизовама
дортавка питщевой водш
Волжркая нежрегиомалщмая природоохраммая
проксратсра провела проверкс рведемий,
изложеммшх в одмой из региомалщмшх газет, о
бездейртвии чимовмиков при оберпечемии жителей
деревми Паршмково Эннасрркого релщркого
порелемия Тверркой обларти питщевой
водой, оргамизафии водоотведемия, рбора и
вшвоза бштовшх отходов и нсрора.
Сртамовлемо, что в деревме, в которой портояммо
проживают 128 человек, отрстртвсют
ирточмики питщевого и хозяйртвеммо-бштового
водормабжемия. Едимртвеммшн обчертвеммшн
ирточмикон водш являетря рсчей, протекаючий
вдолщ автодороги, которшй ме отвечает
рамитармо-эпидениологичеркин требовамиян
3
безопарморти. При визсалщмон орнотре в воде
маблюдалирщ никрооргамизнш, от которшх
люди избавлялирщ пстен профеживамия и кипячемия.
Также вшярмилорщ, что в деревме отрстртвсет
фемтрализоваммая риртена водоотведемия,
ме разработама и ме рогларовама
рхена очиртки марелеммого псмкта, ме оргамизовамш
рбор и вшвоз отходов.
В мартоячее вреня по требовамию Волжркого
нежрегиомалщмого природоохраммого
проксрора жителян деревми Паршмково оргамизовама
дортавка питщевой водш автофиртермой.
По заявлемию проксрора Калимимркий
райоммшй рсд призмал бездейртвие аднимиртрафии
релщркого порелемия мезакоммшн и
обязал оберпечитщ марелемие деревми водой
мадлежачего качертва и оргамизоватщ рбор и
вшвоз отходов.
24.02.2012 -
http://genproc.gov.ru/news/news-75065/
Чимовмик городркой аднимиртрафии
орсждем за злоспотреблемие
полмоночияни в руере ЖКХ
Шсйркий городркой рсд Ивамовркой обларти
вшмер приговор по сголовмонс делс в отмошемии
мачалщмика отдела ЖКХ, трамрпорта,
рвязи и благосртройртва аднимиртрафии городркого
окрсга Шся 57-летмего Днитрия Ивкима.
Ом призмам вимовмшн в ровершемии
прертсплемия, предсрнотреммого ч. 1 рт. 285
СК РТ (злоспотреблемие полмоночияни).
Сртамовлемо, что Ивким, роглармо рарпределемию
обязаммортей, орсчертвлял комтролщ
за вшполмемиен адрермой програннш по капиталщмонс
реномтс нмогоквартирмшх донов.
Одмако чимовмик уактичерки раносртрамилря
от рвоей работш и ме комтролировал ее.
В комфе 2009 г. Ивким, роздавая видинортщ
српешмого завершемия програннш и желая
ркрштщ рвою меконпетемтмортщ в вопрорах
ртроителщртва, рогларовал перечирлемие вшделеммшх
из Томда реуорнировамия ЖКХ 25
нлм. рсб. ООО «РегаСтройИвамово» и ООО
«Ренртройномтаж», ме ирполмившин рвои
обязателщртва по проведемию реномта нмогоквартирмшх
донов ма территории города.
Это привело к тонс, что 01.01.10 сказаммше
подрядчики полсчили нмогониллиоммсю рсннс
за работш, которше вшполмили мекачертвеммо
либо ме вшполмили роврен. В резслщтате дейртвий
Ивкима демежмше рредртва ме бшли возврачемш
в бюджет Ивамовркой обларти. Также
рсчертвеммо марсшемш права граждам ма благоприятмше
срловия проживамия.
Считшвая рортоямие здоровщя подрсдиного
и отрстртвие отягчаючих обртоятелщртв, рсд
приговорил его к штраус в разнере 50 тшр.
рсблей.
22.02.2012 -
http://genproc.gov.ru/news/news-75057/
П о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
Стр.3