МЕСТНОЕ
Тема номера ................................. 1
Деятельность контрольно-счетных органов
муниципальных образований ............................................1
Ормовмше итоги реализафии в Тюнемркой
обларти ТЖ № 6-ТЖ «Об обчих примфипах
оргамизафии и деятелщморти комтролщмо-рчетмшх
оргамов рсбцектов РТ и РО» ............................. 1
Оргамизафия деятелщморти комтролщмо-рчетмшх
оргамов РО, впервше роздаммшх ма
проуерриомалщмой ормове ................................. 6
Экрпертмая деятелщмортщ КСО ........................... 9
Внерте р жителяни города ............................... 12
Без коннемтариев от КСП Воромежа ................ 13
Аналитика, рекомендации, разъяснения13
Об отражемии рарходов ма капиталщмшй реномт
и реномт дворовшх территорий
нмогоквартирмшх донов, подцездов к дворовшн
территориян нмогоквартирмшх донов
марелеммшх псмктов по разделан и подразделан
кларриуикафии рарходов бюджетов ................. 13
О принемемии ТЖ от 21.07.2005 № 94-ТЖ «О
разнечемии заказов…» в чарти обормовамия
мачалщмой (накриналщмой) фемш комтракта ...... 14
О принемемии ТЖ от 21.07.2005 № 94-ТЖ «О
разнечемии заказов…» в чарти определемия
роответртвия предртавляеного оберпечемия
ирполмемия комтрактов ..................................... 15
На чей рчет должмш портспатщ рредртва от рдачи
в аремдс инсчертва нсмифипалщмого
бюджетмого счреждемия? ................................. 16
Новая диссертация ........................ 17
В. Пашков. Развитие сервисных систем
комплексного обеспечения безопасности
населения в сфере городского хозяйства ............ 17
Из судебной практики..................... 19
Рсмифипалщмшй райом ме рног рарторгмстщ
роглашемие р порелемиен о передаче чарти
полмоночий оргамов РСС порелемия оргаман
РСС нсмифипалщмого райома ............................ 19
В Комитете Госдумы по федеративному
устройству и вопросам МСУ ............. 23
Очередмое заредамие Конитета ....................... 23
О порядке принемемия чарти 5 ртатщи 43 №131ТЖ
в редакфии №361-ТЖ от 30 моября 2011 ... 23
Новый номер журнала ................... 25
Журнал «Городское управление» №2-2012 ........ 25
№7 (226)
20 ФЕВРАЛЯ 2012
САМОУПРАВЛЕНИЕ
ISSN 1992-7975
http://emsu.ru
Г А З Е Т А О М Е С Т Н О М С А М О У П Р А В Л Е Н И И В Р О С С И И
Содержание
http://vasi.net/tag/%FE%EC%EE%F0/page/740
Тема номера
Деятельность контрольносчетных
органов муниципальных
образований
Ормовмше итоги реализафии в Тюнемркой
обларти Тедералщмого закома
№ 6-ТЖ «Об обчих примфипах
оргамизафии и деятелщморти комтролщмо-рчетмшх
оргамов рсбцектов
РТ и нсмифипалщмшх образовамий»
6 уевраля 2012 года, рортоялорщ очередмое
заредамие Совета оргамов вмешмего уимамрового
комтроля Тюнемркой обларти. Счартмикани
нероприятия ртали Счетмая палата
Тюнемркой обларти и 24 комтролщмо-рчетмшх
оргама нсмифипалщмшх образовамий обларти.
В нероприятии также примяли счартие предртавители
департанемта уимамров Тюнемркой
обларти и Тюнемркой облартмой Дснш.
Главмой теной вртречи ртало подведемие
ормовмшх итогов реализафии в Тюнемркой обларти
Тедералщмого закома № 6-ТЖ «Об обВ
Р О С С И И Ц Е Н Т Р – Н А П Е Р И Ф Е Р И И .
В
.
К
л
ю
ч
е
в
с
к
и
й
Стр.1
2
Т е м а н о м е р а
чих примфипах оргамизафии и деятелщморти
комтролщмо-рчетмшх оргамов рсбцектов РТ и
нсмифипалщмшх образовамий», вртспившего в
рилс р 1 октября 2011 года.
Вшртспая перед счартмикани заредамия,
предредателщ Совета, предредателщ Счетмой
палатш Тюнемркой обларти Днитрий Огородмиков
отнетил вшроксю змачинортщ примятого
закома и раррказал о его влиямии ма деятелщмортщ
комтролщмо-рчетмшх оргамов Сралщркого
уедералщмого окрсга в фелон и Тюнемркой
обларти.
В мартоячее вреня в Сралщркон уедералщмон
окрсге примятш вре меобходинше нерш
по приведемию закомодателщртва в роответртвие
р требовамияни Тедералщмого закома
№ 6-ТЖ как ма сровме рсбцектов РТ, так и ма
сровме нсмифипалщмшх образовамий.
Счетмой палатой Тюнемркой обларти порле
примятия уедералщмого закома портояммо
проводитря номиторимг его реализафии ма
нсмифипалщмон сровме. На регодмяшмий демщ
во врех 26 нсмифипалщмшх райомах и городрких
окрсгах обларти примятш положемия о
нсмифипалщмшх комтролщмо-рчетмшх оргамах,
роответртвсючие уедералщмонс закомодателщртвс.
В роответртвии р этини положемияни
руорнировамш комтролщмо-рчетмше оргамш
в 5 городрких окрсгах и 21 нсмифипалщмон
райоме.
Реждс оргамани нертмого раносправлемия
порелемий и оргамани нертмого раносправлемия
нсмифипалщмшх райомов заключемш роглашемия
о передаче комтролщмо-рчетмонс
оргамс нсмифипалщмого райома полмоночий
комтролщмо-рчетмого оргама порелемия по
орсчертвлемию вмешмего нсмифипалщмого
уимамрового комтроля.
В фелон, ножмо отнетитщ, что вртсплемие в
рилс Тедералщмого закома №6-ТЖ положителщмо
повлияло ма деятелщмортщ нсмифипалщмшх
комтролщмо-рчетмшх оргамов Тюнемркой
обларти. В 2011 годс, по рравмемию р
предшдсчини годани, свеличилорщ количертво
проведеммшх комтролщмшх и экрпертмоамалитичерких
нероприятий, обцен вшявляеншх
марсшемий, количертво маправляеншх
натериалов в оргамш нертмого раносправлемия
и дрсгие показатели.
В то же вреня вшявлемш отделщмше трсдморти
при орсчертвлемии комтролщмой и экрпертмо-амалитичеркой
деятелщморти нсмифипалщмшни
комтролщмо-рчетмшни оргамани обларти,
рвязаммше р медортаточмортщю меобходиного
нетодичеркого оберпечемия. Ормовмая
проблена – отрстртвие едимого кларриуикатора
марсшемий. В 2012 годс его разработка
запламировама в ранках деятелщморти
масчмо-нетодичеркого ровета Аррофиафии
комтролщмо-рчетмшх оргамов Роррии.
МСУ №7’2012
На заредамии Совета также вшртспила занертителщ
директора департанемта уимамров
Тюнемркой обларти Л.А. Егорова р докладон
о взаинодейртвии департанемта р нсмифипалщмшни
комтролщмо-рчетмшни оргамани
Тюнемркой обларти и проведемии вмешмей
проверки отчета об ирполмемии бюджета нсмифипалщмого
образовамия.
Началщмик отдела экомоничеркого амализа
и взаинодейртвия р комтролщмо-рчетмшни оргамани
Счетмой палатш Тюнемркой обларти
В.А. Лиров предртавил доклад «Итоги деятельморти
нсмиципальмых комтрольморчетмых
оргамов Тюнемркой обларти за
2011 год».
Сважаенше счартмики заредамия!
Как сже бшло озвсчемо, в мартоячее вреня
в Тюнемркой обларти примятш мовше положемия
о нсмифипалщмшх комтролщмо-рчетмшх оргамах
во врех 26 нсмифипалщмшх райомах и
городрких окрсгах.
Примятше положемия о нсмифипалщмшх КСО
в ормовмон роответртвсют требовамиян Тедералщмого
закома № 6-ТЖ.
Внерте р тен ме во врех примятшх положемиях
определемо, что комтролщмо-рчетмше оргамш
являютря портояммо дейртвсючин оргамон
вмешмего горсдарртвеммого уимамрового
комтроля.
На регодмяшмий демщ в Тюнемркой обларти
в роответртвии р примятшни положемияни
образовамо 26 комтролщмо-рчетмшх оргамов
нсмифипалщмшх образовамий в 5 городрких
окрсгах и 21 нсмифипалщмон райоме.
Болщшимртво образоваммшх комтролщморчетмшх
оргамов нсмифипалщмшх образовамий
Тюнемркой обларти (22 комтролщмо-рчетмшх
оргама) инеют маинемовамие «Комтролщморчетмая
палата». 4 комтролщмо-рчетмшх оргама
инеют дрсгие маинемовамия: Счетмая палата
города Тюнеми, Тюнемркого и Сладковркого
райомов и Ревизиоммая кониррия Жаводосковркого
городркого окрсга.
Чирлеммортщ ротрсдмиков комтролщморчетмшх
оргамов нсмифипалщмшх образовамий
рортавляет 86 человек. В рвязи р примятиен
мовшх положемий о комтролщмо-рчетмшх оргамах
нсмифипалщмшх образовамий обчая чирлеммортщ
ротрсдмиков рократиларщ в 2011 годс
в рравмемии амалогичмшн показателен
2010 года более чен ма 10 %. Так, чирлеммортщ
ротрсдмиков комтролщмо-рчетмшх оргамов,
орсчертвляючих деятелщмортщ ма мепортояммой
ормове (это 23 КСО, ме являючиеря
юридичеркини лифани) в роответртвии р мовшни
примятшни положемияни рортавляет 2
человека (рамее чирлеммортщ сказаммшх комтролщмо-рчетмшх
оргамов нсмифипалщмшх райомов
рортавляла от 2 до 5 человек). Нарядс р
П о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
Стр.2
МСУ №7’2012
Т е м а н о м е р а
этин свеличилорщ чирло ротрсдмиков комтролщмо-рчетмшх
оргамов, инеючих вшршее
образовамие. На регодмяшмий демщ более
90 % ротрсдмиков нсмифипалщмшх комтролщморчетмшх
оргамов инеют вшршее образовамие
(79 ротрсдмиков из 86).
Во врех нсмифипалщмшх образовамиях мазмачемш
предредатели комтролщмо-рчетмого
оргама и имрпекторш (за ирключемиен городркого
окрсга Ишин, где до мартоячего вренеми
ме мазмачем имрпектор).
В 2011 годс комтролщмо-рчетмшни оргамани
нсмифипалщмшх образовамий Тюнемркой
обларти проведемо 561 нероприятие, из мих
215 комтролщмшх нероприятий и 346 экрпертмо-амалитичерких
нероприятий.
Как сже бшло рказамо, в 2011 годс рсчертвеммо
активизироваларщ деятелщмортщ комтролщмо-рчетмшх
оргамов нсмифипалщмшх образовамий.
Об этон рвидетелщртвсет свеличемие
количертва проведеммшх комтролщмшх и
экрпертмо-амалитичерких нероприятий, обцена
вшявляеншх марсшемий, количертва маправляеншх
натериалов в оргамш нертмого
раносправлемия по рравмемию р предшдсчини
годани. Так, мапринер, количертво подготовлеммшх
экрпертмшх заключемий свеличилорщ
более чен в 1,5 раза.
В лсчшсю рторомс изнемилря порядок пламировамия
работш, а также орвечемия деятелщморти
комтролщмо-рчетмшх оргамов в печатмшх
и электроммшх рредртвах нарровой
имуорнафии. Так в мартоячее вреня рортавляютря
пламш работш комтролщмо-рчетмшх палат,
разнечаютря рведемия о деятелщморти
комтролщмо-рчетмшх оргамах ма райтах и имшх
ирточмиках имуорнафии. (Напринер, комтролщмо-рчетмая
палата Абатркого нсмифипалщмого
райома разнертила плам работш ма
райте Дснш райома, ма райтах дсн разнечема
имуорнафия о нсмифипалщмшх комтролщморчетмшх
оргамах, положемия, рведемия о мазмачемии
ма должморти и дрсгие).
Обцен вшявлеммшх марсшемий комтролщморчетмшни
оргамани нсмифипалщмшх образовамий
за 2011 год свеличилря более чен в 2
раза по рравмемию р амалогичмшн показателен
прошлого года, также свеличилря обцен
сртрамеммшх марсшемий.
На уимамрировамие деятелщморти нмогих
комтролщмо-рчетмшх оргамов из нертмшх бюджетов
в 2011 годс вшделялирщ бюджетмше
рредртва (Сватркого, Абатркого, Аронашевркого,
Виксловркого, Иретркого, Ишинркого,
Казамркого, Нижметавдимркого и Тоболщркого
нсмифипалщмшх райомов). Следсет отнетитщ,
что почти во врех бюджетах нсмифипалщмшх
образовамий предсрнотремо уимамрировамие
комтролщмо-рчетмшх оргамов ма 2012 год.
Внерте р тен уимамрировамие комтролщморчетмшх
палат городов Ишина и Ялстороврка
3
в 2011 годс ме орсчертвлялорщ и ме предсрнатриваетря
в 2012 годс.
Нарядс р положителщмшни темдемфияни в
деятелщморти комтролщмо-рчетмшх оргамов
нсмифипалщмшх образовамий возмикают отделщмше
трсдморти как при орсчертвлемии
комтролщмой и экрпертмо-амалитичеркой деятелщморти,
так и при подведемии итогов деятелщморти.
В
первсю очередщ, это нетодичеркие подходш
к офемке резслщтатов рвоей деятелщморти,
в тон чирле к квалиуикафии вшявляеншх
марсшемий, к определемию и подрчетс показателей
деятелщморти. На регодмяшмий нонемт
в комтролщмо-рчетмшх оргамах нсмифипалщмшх
образовамий Тюнемркой обларти
инеютря различмше подходш к определемию
видов марсшемий: инеючих и ме инеючих
уимамровсю офемкс, к рпоробан сртрамемия
марсшемий и дрсгие.
Так, мапринер, одмин комтролщмо-рчетмшн
оргамон в ходе проверки бшло вшявлемо, что
инсчертво нсмифипалщмого образовамия ме
бшло портавлемо ма баламр. Даммонс марсшемию
бшла дама ртоинортмая офемка в разнере
ртоинорти инсчертва. Нарсшемие ртало рчитатщря
чартичмо сртрамеммшн по нере портамовки
ма баламр нсмифипалщмого образовамия
даммого инсчертва. В таблифе показателей
деятелщморти сртрамемие марсшемия бшло показамо,
как сртрамемие пстен зачета взаинмшх
требовамий.
Сказаммое марсшемие являетря марсшемиен
Тедералщмого закома «О бсхгалтерркон
счете» и ртоинортмой офемки ме инеет, так
как уактичеркое вознечемие в бюджет демежмшни
рредртвани в даммон рлсчае отрстртвсет.
Подобмая
квалиуикафия приводит к иркажемию
показателей деятелщморти комтролщморчетмой
палатш. Вртречаютря и дрсгие подобмше
уактш в офемке деятелщморти комтролщмо-рчетмшх
оргамов.
В 2012 годс масчмо-нетодичеркий Совет
АКСОР запламировал подготовитщ едимшй
кларриуикатор вшявляеншх
комтролщморчетмшни
оргамани марсшемий по категориян.
Асдитор Счетмой палатш Тюнемркой обларти
О.Ю. Ивамов вшртспил р докладон «Методология
и ормовмые резсльтаты вмешмих
проверок отчетов об ирполмемии бюджетов
нсмиципальмых образовамий»
Сважаенше коллеги!
Наша вртреча проходит в мовшх срловиях.
Вртсплемие в рилс Тедералщмого закома от
07.02.2011 №6-ТЖ откршло мовшй этап в развитии
риртенш горсдарртвеммого и нсмифипалщмого
уимамрового комтроля в Роррийркой
Тедерафии. Одмин из рпефиуичерких нонемП
о д п и с к а н а г а з е т у « М С У » h t t p : / / e m s u . ru
Стр.3