МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова»
Беляев В.В.
Земельные ресурсы Архангельской
области
Архангельск
ИПЦ САФУ
2013
3
Стр.1
Земельные ресурсы Архангельской области
(учебное пособие)
4
Стр.2
Печатается
по
решению
редакционно-издательского совета
Поморского
государственного
университета им. М.В. Ломоносова
Автор:
Беляев В.В. профессор кафедры географии и геоэкологии
Поморского государственного университета, доктор
сельскохозяйственных наук
Рецензенты: Бабич Н.А.. Профессор кафедры лесных культур
и механизации лесохозяйственных работ
АГТУ, доктор с-х наук, член-корр. РАЕН
Феклистов П.А.Заведующий кафедрой экологии и
защиты леса АГТУ,
доктор с-х наук, профессор, член-корр. РАЕН
В пособии показаны распределение земельного фонда по категориям земель,
распределение земельного фонда по угодьям, распределение земель в субъекте
Российской Федерации по формам собственности и принадлежности Российской
Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию,
государственная кадастровая оценка земель в Архангельской области
,государственный земельный контроль. Материал изложен в соответствии с
программой изучения данной дисциплины на отделении природопользования
ПГУ им. М. В. Ломоносова.
В приложении приведен разработанный автором учебно - методический комплекс
по предмету.
Предназначено для студентов, обучающихся по
специальности
природопользование, может быть полезно аспирантам, преподавателям
учебных заведений и другим специалистам, деятельность которых связана с
природными условиями и ресурсами региона.
УДК 502.757
© Беляев В.В., 2010
5
Стр.3
ВВЕДЕНИЕ
Земельный фонд Российской Федерации составляет почти 1710 млн. га при
средней плотности населения около 86 чел./тыс. га. (8,6 чел./км2) и освоенности
земель, по данным ФАО, - менее 20%.
В общей структуре земельных ресурсов важнейшим компонентом
окружающей природной среды и центральным связующим звеном биосферы,
обладающим способностью преобразования и накопления солнечной энергии,
плодородием, служащим основным источником получения продуктов питания,
средой существования растительного и животного мира, базой социальноэкономического
развития и стратегическим природным ресурсом, являются
почвы. Почвенная составляющая служит естественным базисом, на котором
строится практически вся сельскохозяйственная деятельность человека,
поставляющая населению основную массу продовольствия и значительную
часть технического сырья для промышленности. В этой связи сохранение
природных свойств почв, поддержание и восстановление их плодородия,
контроль за качественным состоянием, проведение масштабных мероприятий
по рациональному использованию и охране являются основными задачами
государства в вопросах использования земельного фонда. Только
упорядоченное и целенаправленное регулирование этих вопросов позволит
обеспечить сейчас и в будущем благополучие и безопасность населения и
устойчивое экономическое развитие.
Территория Российской Федерации характеризуется специфическими
особенностями и в первую очередь явно выраженной неоднородностью
климатических и литолого-геоморфологических условий, а также
геологической истории, что определяет разнообразие почвенного покрова. В
целом почвенный покров России отличается большой сложностью. Наряду с
высоко плодородными встречаются бедные, малопродуктивные почвы, а также
нуждающиеся в проведении специальных мероприятий по мелиорации и
повышению плодородия.
6
Стр.4
В связи с этим, знание региональной специфики земельных ресурсов очень
актуально для современных будущих специалистов. Вместе с тем, данные
касающиеся земельных ресурсов Архангельской области разбросаны по
множеству отдельных источников, что затрудняет изучение этой дисциплины.
Поэтому возникла острая необходимость в подготовке данного учебного
пособия.
7
Стр.5
Оглавление
Оглавление.......................................................................................................................................... 3
Глава 1. Земельные ресурсы, их структура, особенности учета и социально-экономическое
значение .............................................................................................................................................. 3
Глава 2. Природные условия........................................................................................................... 35
2.1. Географическое положение и административное деление ............................................... 35
2.2. Краткая характеристика природных условий .................................................................... 38
2.2.1. Геоморфология ............................................................................................................... 38
2.2.2. Внутренние воды ........................................................................................................... 41
Реки........................................................................................................................................ 41
Озера...................................................................................................................................... 44
Болота .................................................................................................................................... 46
2.3. Климат .................................................................................................................................... 48
2.4. Почвы ..................................................................................................................................... 56
Глава 3. Земельный фонд Архангельской области ....................................................................... 60
3.1. Распределение земельного фонда по категориям земель ................................................. 60
3.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения .................................................................. 55
Орошаемые земли ................................................................................................................ 55
Осушаемые земли ................................................................................................................ 55
3.1.2. Земли населенных пунктов ........................................................................................... 56
3.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли
обороны, безопасности и земель иного специального назначения..................................... 58
3.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов ...................................................... 59
3.1.5. Земли лесного фонда ..................................................................................................... 63
3.1.6. Земли водного фонда ..................................................................................................... 70
3.1.7. Земли запаса ................................................................................................................... 70
3.2. Распределение земельного фонда по угодьям ................................................................... 71
3.2.1. Сельскохозяйственные угодья ...................................................................................... 71
3.2.2. Земли под водными объектами, включая болота........................................................ 72
3.2.3. Земли застройки ............................................................................................................. 73
3.2.4. Земли под дорогами ....................................................................................................... 73
3.2.5. Лесные земли и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд ........................... 73
3.2.6. Нарушенные земли и их рекультивация ...................................................................... 74
3.2.7. Прочие земли .................................................................................................................. 76
3.2.8. Земли под оленьими пастбищами ................................................................................ 77
3.3. Распределение земель в субъекте Российской Федерации по формам собственности и
принадлежности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и
муниципальному образованию ................................................................................................... 78
3.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения....................................... 78
3.3.2. Распределение земель населенных пунктов................................................................ 80
3.3.3. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической
деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения 83
3.3.4. Распределение земель особо охраняемых территорий............................................... 86
3.3.5. Распределение земель лесного фонда .......................................................................... 87
3.3.6. Распределение земель водного фонда.......................................................................... 88
3.3.7. Распределение земель запаса ........................................................................................ 89
3.4. Государственный земельный кадастр ................................................................................. 92
8
Стр.6
3.4.1. Кадастровое деление территории Архангельского кадастрового округа ................ 95
3.4.2. Организация ведения государственного земельного кадастра ................................. 98
3.5 Государственный мониторинг земель ........................................................................... 100
3.6 Анализ качественного состояния земель....................................................................... 101
3.7. Землеустройство ............................................................................................................. 106
3.8. Государственный земельный контроль ............................................................................ 107
3.8.1. Организация осуществления государственного земельного контроля .................. 107
3.8.2. Результаты государственной кадастровой оценки земель....................................... 108
3.8.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения........................................................... 108
3.8.2.2. Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений ...................... 111
3.8.2.3. Земли населенных пунктов .................................................................................. 112
3.8.2.4. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли
обороны, безопасности и земли иного специального назначения ................................ 115
3.8.2.5. Земли особо охраняемых территорий и объектов ............................................. 116
3.8.2.6. Земли лесного фонда ............................................................................................ 117
3.8.2.7. Земли водного фонда ............................................................................................ 119
3.9. Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков,
прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в
отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения 120
3.10 Нормативная цена земли ............................................................................................... 121
3.11 Земельный рынок в Архангельской области................................................................... 122
3.11.1. Сделки по продаже государственных и муниципальных земель...................... 123
3.11.2. Сделки с землями граждан и юридических лиц (продажа, дарение,
наследование, залог) .......................................................................................................... 125
ПРИЛОЖЕНИЕ Учебно- методический комплекс по дисциплине «Земельные ресурсы
Архангельской области» ....................................................... Ошибка! Закладка не определена.
9
Стр.7
Глава 1. Земельные ресурсы, их структура,
особенности учета и социально-экономическое
значение
Земля – один из компонентов окружающей среды, важнейший природный
ресурс, на протяжении всей истории используемый для удовлетворения
различных потребностей (16).
Издревле человек вел на земле сельское хозяйство, размещал жилые и
производственные объекты, получал через нее доступ к другим природным
объектам – лесам, недрам.
Следует отметить, что термин «земля» («земли») многогранен и имеет
несколько значений.
Одно из них – это Земля как планета солнечной системы, космический
объект.
В ином значении употребляется слово «земля», когда говорят: «Земля
является единственным местом обитания человека». Здесь речь идет об
отношениях человека, которые складываются в сфере взаимоотношений всех
компонентов природы, а также все совокупности материальных и культурнобытовых
объектов, составляющих среду обитания человека. В ряде случаев
земельные ресурсы рассматриваются как часть природных ресурсов. Ниже
приводится место земельных ресурсов в существующих классификациях
природных ресурсов.
Под классификацией природных ресурсов понимается разделение
совокупности предметов, объектов и явлений природной среды на группы по
функционально значимым признакам. Учитывая природное происхождение
ресурсов, а также их огромное экономическое значение, разработаны
следующие классификации природных ресурсов.
1. Природная (генетическая) классификация - классификация природных
ресурсов по природным группам: минеральные (полезные ископаемые),
водные, земельные (в т.ч. почвенные), растительные, (в т.ч. лесные),
10
Стр.8
животного мира, климатические, ресурсы энергии природных процессов
(солнечное излучение, внутреннее тепло Земли, энергия ветра и т.п.).
Часто ресурсы растительного и животного мира объединяют в понятие
биологические ресурсы.
2. Экологическая классификация природных ресурсов основана на
признаках исчерпаемости и возобновимости запасов ресурсов. Понятием
исчерпаемости пользуются при учете запасов природных ресурсов и
объемов их возможного хозяйственного изъятия. Выделяют по данному
признаку ресурсы:
o неисчерпаемые - использование которых человеком не приводит к
видимому истощению их запасов ныне или в обозримом будущем
(солнечная энергия, внутриземное тепло, энергия воды, воздуха);
o почерпаемые невозобновимые - непрерывное использование
которых может уменьшить их до уровня, при котором дальнейшая
эксплуатация становится экономически нецелесообразной, при
этом они неспособны к самовосстановлению за сроки, соизмеримые
со сроками потребления (например, минеральные ресурсы);
o почерпаемые возобновимые - ресурсы, которым свойственна
способность к восстановлению (через размножение или другие
природные циклы), например, флора, фауна, водные ресурсы. В
этой подгруппе выделяют ресурсы с крайне медленными темпами
возобновления (плодородные земли, лесные ресурсы с высоким
качеством древесины).
3. Хозяйственная, когда природные ресурсы классифицируют на различные
группы с точки зрения возможностей хозяйственного использования:
o по техническим возможностям эксплуатации выделяют природные
ресурсы:
реальные - используемые при данном уровне развития
производительных
сил;
потенциальные - установленные на основе теоретических расчетов
11
Стр.9