Федеральная таможенная служба
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Российская таможенная академия
Владивостокский филиал
С.Н. Ляпустин
Безопасность жизнедеятельности
в таможенных органах
Учебное пособие
Рекомендовано Дальневосточным региональным отделением
Учебно-методического объединения вузов России
по образованию в области таможенного дела для студентов
высших учебных заведений, обучающихся по специальности
030501.65 «Юриспруденция», 080115.65 «Таможенное дело»,
080502.65 «Экономика и управление на предприятии (таможня)»
Владивосток
2007
Стр.1
УДК 574+339.5
ББК 30.609
Л 97
Рецензенты:
Т.С. Кравцов, заместитель начальника
Дальневосточной оперативной таможни
Н.К. Христофорова, заведующая отделением
экологии ДВГУ, д.б.н. профессор,
заслуженный деятель науки РФ
Ляпустин, С.Н. Безопасность жизнедеятельности в таможенных органах:
учеб. пособие / С.Н. Ляпустин; Российская таможенная академия, Владивостокский
филиал. – Владивосток: ВФ РТА, 2007. – 124 с.
ISBN 978-5-9590-0488-0
В учебном пособии рассмотрены вопросы современного состояния безопасности
жизнедеятельности, взаимодействия человека со средой обитания,
правовых основ безопасности жизнедеятельности, обеспечения экологической
безопасности, безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций, обеспечения
безопасности жизнедеятельности в сфере таможенного дела, безопасности
в условиях боевых и военных действий, при угрозе террористических актов.
Дается классификация и характеристика опасностей, основных систем
и направлений безопасности жизнедеятельности. Рассматриваются особенности
деятельности таможенных органов по обеспечению безопасности населения
РФ.
Пособие предназначено для студентов Российской таможенной академии,
изучающих курсы «Безопасность жизнедеятельности», «Экология». Рекомендуется
для обучения в системе профессиональной подготовки должностных
лиц таможенных органов
ISBN 978-5-9590-0488-0
© Российская таможенная академия,
Владивостокский филиал, 2007
Стр.2
Содержание
Введение ..................................................................................................................5
Глава 1. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности
1.1. Понятие безопасности жизнедеятельности человека ...............................7
1.2. Цель изучения, предмет и задачи дисциплины .........................................9
1.3. Место и роль дисциплины в подготовке специалиста таможенных
органов ...............................................................................................................10
Глава 2. Правовое обеспечение безопасности жизнедеятельности человека
2.1. Роль государства в обеспечении безопасности жизнедеятельности
человека .............................................................................................................12
2.2. Правовые основы безопасности жизнедеятельности. Нормативнотехническая
база обеспечения безопасности жизнедеятельности ...............14
2.3. Организационные основы безопасности жизнедеятельности ...............18
Глава 3. Экологическая безопасность
3.1. Понятие экологической безопасности. Биосфера и человек.
Правовые, нормативно-технические основы обеспечения экологической
безопасности .....................................................................................................20
3.2. Атмосфера и человек. Глобальные источники загрязнения атмосферы
и меры защиты атмосферы ..............................................................................22
3.3. Гидросфера и человек. Основные источники загрязнения
поверхностных и подземных вод ....................................................................23
3.4. Загрязнение почв и его влияние на окружающую среду .......................24
3.5. Влияние экологического фактора антропогенного происхождения
на биоразнообразие...........................................................................................25
Глава 4. Безопасность жизнедеятельности в условиях чрезвычайных
ситуаций
4.1. Понятие о чрезвычайных ситуациях и их классификация. Факторы
риска возникновения ЧС ..................................................................................28
4.2. Характеристика и классификация ЧС техногенного происхождения...30
4.3. Характеристика и классификация ЧС природного происхождения .....33
4.4. Осуществление мероприятий по защите сотрудников таможенных
органов при угрозе и возникновении ЧС. Ликвидация последствий ЧС ....34
Глава 5. Безопасность жизнедеятельности в условиях жилой (бытовой)
среды
5.1. Понятие о безопасности жизнедеятельности в условиях жилой
(бытовой) среды. Основные неблагоприятные факторы
жизнедеятельности ...........................................................................................39
5.2. Воздушная среда помещений и её влияние на безопасность
жизнедеятельности ...........................................................................................40
5.3. Физические факторы жилой среды и их значение в формировании
условий жизнедеятельности человека ............................................................41
3
Стр.3
Глава 6. Основы обеспечения безопасности труда и пожарной
безопасности в таможенных органах
6.1. Классификация опасных и вредных факторов производства.
Характеристика опасных и вредных факторов служебной деятельности
сотрудников таможенных органов ..................................................................44
6.2. Охрана труда в таможенных органах. Соблюдение требований
техники безопасности при выполнении задач таможенного контроля
как важнейшее условие безопасности труда ..................................................49
6.3. Понятие об электробезопасности. Меры электробезопасности
для сотрудников таможенных органов ...........................................................62
6.4. Пожарная и взрывная опасность. Обеспечение пожарной
безопасности в таможенных органах ..............................................................64
Глава 7. Отходы и их влияние на безопасность жизнедеятельности
человека
7.1. Классификация и характеристика отходов ..............................................69
7.2. Международное и российское законодательство о контроле
за трансграничным перемещением отходов ...................................................70
7.3. Роль и значение таможенных органов в недопущении загрязнения
окружающей среды опасными и ядовитыми отходами .................................73
Глава 8. Антропогенное воздействие на биосферу в результате
ведения военных и боевых действий
8.1. Военные и боевые действия – губительный фактор биосферы ............76
8.2. Общепланетарные эффекты ядерной войны ...........................................77
8.3. Экологические последствия применения биологического
химического, зажигательного и иных видов оружия ....................................82
8.4. Терроризм, его последствия и меры безопасности .................................90
Глава 9. Роль и значение таможенных органов в обеспечении
безопасности жизнедеятельности населения
9.1. Основные направления деятельности таможенных органов
в обеспечении безопасности жизнедеятельности ..........................................94
9.2. Таможенный контроль и борьба с контрабандой товаров,
наносящих ущерб безопасности жизнедеятельности ...................................96
9.3. Обеспечение выполнения международных соглашений в области
безопасности жизнедеятельности ...................................................................97
Заключение .........................................................................................................100
Библиографический список ............................................................................102
Словарь терминов .............................................................................................107
Приложение 1. Рекомендации по оказанию доврачебной помощи
при несчастных случаях ..................................................................................113
Приложение 2. Памятка действий населения при возникновении
угрозы террористического акта .....................................................................122
4
Стр.4
Введение
Жизнедеятельность – это повседневная деятельность и отдых, способ существования
человека. Человек – часть природы, и как биологический вид своей
жизнедеятельность влияет на неё. Влияние человека на природу выражается
в интенсивном использовании природных ресурсов и загрязнении окружающей
среды, широком использовании и внедрении техники, систем механизации
и автоматизации во все сферы общественно-производственной деятельности.
Формирование рыночных отношений сопровождается появлением и широким
распространением различных природных, биологических, техногенных, экологических
и других видов опасностей. К опасным и вредным факторам естественного
и антропогенного происхождения в последние годы добавились
угрозы террористических действий.
Негативные изменения природной среды обитания, стихийные бедствия,
катастрофы, аварии требуют от работников и сотрудников таможенных
органов специальной подготовки к действиям в условиях, возникающих
при чрезвычайных ситуациях. Федеральной таможенной службе РФ, как органу
государственного контроля, принадлежит особая роль в обеспечении безопасности
жизнедеятельности населения в ходе осуществления возложенных
на неё функций.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности в сфере таможенного дела
достигается путем обеспечения соблюдения запретов и ограничений, установленных
в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности при перемещении товаров, несущих потенциальную
опасность и риск для жизни и здоровья людей, способных нанести
ущерб окружающей среде, животному и растительному миру, а также путем
выявления и пресечения их незаконного перемещения через таможенную
границу.
,
,
,
,
,
Рис. 1. Обеспечение безопасности жизнедеятельности в сфере таможенного дела
5
Стр.5
Важнейшей функцией таможенных органов является обеспечение выполнения
международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся
таможенного дела в области защиты жизни и здоровья населения, охраны
окружающей среды, защиты животного и растительного мира. Поэтому предметом
изучения дисциплины «Безопасность жизнедеятельности в таможенных
органах» являются вопросы обеспечения безопасного взаимодействия человека
с окружающей средой, защиты населения от природных, биологических,
техногенных, экологических и других видов опасностей и роли таможенных
органов в обеспечении безопасности населения.
Структура учебного пособия соответствует требованиям программы
по дисциплине и включает цикл лекций, посвященных изучению содержания
и задач курса, современного состояния безопасности жизнедеятельности, взаимодействия
человека со средой обитания, правовых основ обеспечения безопасности
жизнедеятельности, обеспечения достижения экологической безопасности,
безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций, обеспечения
безопасности жизнедеятельности в сфере таможенного дела, безопасности
в условиях боевых и военных действий, при угрозе террористических актов.
Пособие предназначено для студентов специальностей «Таможенное
дело», «Юриспруденция», «Экономика и управление на предприятии
(таможня)» Российской таможенной академии очной и заочной форм обучения,
а также для преподавательского состава.
6
Стр.6