Финансово-процессуальное принуждение (вопросы теории и практики): монография (100,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Институт экономики, управления и права (г. Казань) Н.А. САТТАРОВА В.В. КУЗОВКОВ ФИНАНСОВО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ (вопросы теории и практики) Казань Познание 2008

Стр.1

УДК 347.73:336 ББК 67.402 С21 Печатается по решению Ученого совета и редакционно-издательского совета Института экономики, управления и права (г. Казань) Рецензент: зав. кафедрой налогового права, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор И.И. Кучеров Саттарова, Н.А. С21 Финансово-процессуальное принуждение (вопросы теории и практики) / Н.А. Саттарова, В.В. Кузовков. – Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2008. – 148 с. ISBN 978-5-8399-0239-8 Монография посвящена исследованию финансово-процессуального принуждения. В работе предлагается определение финансово-процессуального принуждения, рассматриваются его признаки, проводится классификация мер финансово-процессуального принуждения. Выделяются особенности механизма применения мер финансовопроцессуального принуждения. Для студентов, аспирантов, преподавателей и научных работников, специалистов налоговых и финансовых органов, а также всех тех, кто интересуется современными проблемами финансового права. УДК 347.73:336 ББК 67.402 ISBN 978-5-8399-0239-8 © Саттарова Н.А., 2008 © Кузовков В.В., 2008 © Институт экономики, управления и права (г. Казань), 2008

Стр.2

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ..........................................................................................4 ГЛАВА 1. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ В СФЕРЕ ПУБЛИЧНЫХ ФИНАНСОВ............6 1.1. Правовая природа государственного принуждения..................6 1.2. Экономико-правовая обусловленность применения принуждения в финансовой сфере...........................................24 1.3. Понятие, виды мер финансово-процессуального принуждения...............................................................................43 1.4. Взаимодействие отдельных мер процессуального принуждения, применяемых в сфере публичных финансов.....................................................................................59 ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ФИНАНСОВО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ...73 2.1. Правовое положение органов государственной власти, применяющих меры финансово-процессуального принуждения...............................................................................73 2.2. Предупредительные меры финансово-процессуального принуждения и порядок их применения..................................89 2.3. Пресечение и обеспечение как мера финансово-процессуального принуждения...........................103 2.4. Восстановительные меры финансово-процессуального принуждения и порядок их применения................................117 ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................132 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.............................................138 3

Стр.3

ВВЕДЕНИЕ На современном этапе социального развития Российского государства и общества определяющее значение приобретают вопросы нормативно-правового обеспечения организации и функционирования органов государственной власти, повышение социальной эффективности правоприменительного процесса. В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ отмечается, авторитет государства должен основываться не на вседозволенности и попустительстве, а на способности принимать справедливые законы и твердо добиваться их исполнения. Такие задачи поставлены и в Концепции национальной безопасности Российской Федерации. В числе других в этих документах сформулирована государственная политика об обеспечении неотвратимости юридической ответственности за противоправные деяния. В связи с этим получают новое содержание актуальные карательные, предупредительные, профилактические функции финансово-правовой ответственности. Правильному и социаль но эффективному применению мер финансово-правового принуждения, финансово-правовой ответственности может и должен служить четко действующий процессуально-правовой механизм. Реформы, проводимые в российском обществе в последние годы, обусловили необходимость совершенствования и эффективной реализации законодательства, правового механизма государственного принуждения с учетом особенностей применения принудительных мер в частной и публичной сферах общественных отношений. В связи с чем понятие правовых мер государственного принуждения приобретает новый смысл, специфически реализуясь в частном и публичном праве. На современном этапе актуальным и перспективным направлением финансово-правовых исследований становится проблема сущности финансово-правового принуждения, его соотношения с иными экономико-правовыми категориями. Вместе с тем, как финансово-правовое принуждение в целом, финансово-правовая ответственность и финансово-процессуальное принуждение пока еще находятся на стадии формирования. Это связано с происходящим в современных условиях процессом унификации финансового законодательства, а значит, разработкой единой системы мер финансово-правовой ответственности и финансово-процессуальных производств. 4

Стр.4

Недостаточное освещение в юридической литературе специальных научных подходов к выявлению сущности процессуального принуждения в бюджетной сфере, сфере налогов и сборов, в валютных отношениях и в сфере финансового контроля потребовало внести ясность не только в понятие данной правовой категории, но и рассмотреть различные аспекты ее проявления в финансовой деятельности государства и муниципальных образований. В работе предпринята попытка теоретического осмысления места финансово-процессуального принуждения в системе финансового права, уяснения правовой природы мер финансово-процессуального принуждения. В современных реалиях эти вопросы имеют важное значение как для финансово-правовой, так и для юридической науки в целом. 5

Стр.5