Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации
ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный
аграрный университет»
Как стать
начинающим фермером
Ответы на основные вопросы о том,
как стать начинающим фермером, используя
инструменты государственной поддержки
Допущено Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации в качестве учебного пособия
для студентов высших аграрных учебных заведений,
обучающихся по специальностям и направлениям
высшего профессионального образования
ОРЕНБУРГ
ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ОГАУ
2012
УДК 338.43
ББК 65.32
К 16
А в то р ы - с о с та в и тели: <...> При подготовке книги использованы данные информационных порталов Министерства сельского хозяйства РФ, правительства и органов исполнительной власти Оренбургской области, органов
государственной статистики, а также личный опыт авторов-составителей. <...> Книга ориентирована на выпускников вузов, которые ощущают
себя в состоянии реализовать собственную бизнес-идею, начать и развить бизнес, добиться высоких результатов, что позволит не только
решать личные задачи, но и будет способствовать росту экономики
Оренбургской области и России в целом. <...> Начинающие
фермеры с помощью государственной поддержки могут обзавестись
землей, построить ферму, стать элитой аграрного сектора экономики
России. <...> В числе
новых приоритетных направлений поддержки будут развитие инфраструктуры, переработки, мелиорация, поддержка фермеров;
– утверждение Концепции устойчивого развития сельских территорий до 2020 г. В рамках ее реализации более 200 тыс. семей получат новое благоустроенное жилье, из них 113 тыс. – семьи молодых
специалистов;
– принятие комплекса мер по дополнительной поддержке фермеров: программы по семейным животноводческим фермам, по поддерж4
ке начинающих фермеров, по субсидированию расходов на оформление земель в собственность.
– принятие закона о государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования, включение <...>
Как_стать_начинающим_фермером.pdf
УДК 338.43
ББК 65.32
К 16
АВТОРЫ-СОСТАВИТЕЛИ:
В.В. Каракулев, Д.А. Сюсюра, Р.Р. Сагитов
Под общей редакцией д.с.-х.н., профессора
В.В. Каракулева
К 16 Как стать начинающим фермером: методическое пособие / авт.сост.
В.В. Каракулев, Д.А. Сюсюра, Р.Р. Сагитов; под общей редакцией
д.с.-х.н., профессора В.В. Каракулева. – Оренбург: Издательский центр
ОГАУ, 2012. – 80 с.
ISBN 978-5-88838-713-9
Методическое пособие ориентировано на выпускников высших и средних специальных учебных
заведений, начинающих фермеров. В книге даны рекомендации по решению ключевых задач трудоустройства,
повышения уровня благосостояния молодого специалиста путем развития собственного дела.
При подготовке книги использованы данные информационных порталов Министерства сельского
хозяйства РФ, правительства и органов исполнительной власти Оренбургской области, органов
государственной статистики, а также личный опыт авторов-составителей.
Предложения, дополнения, замечания по содержанию книги принимаются по адресу в сети
Интернет: orensau@mail.ru.
ISBN 978-5-88838-713-9
© В.В. Каракулев, Д.А. Сюсюра, Р.Р. Сагитов, 2012
© Издательский центр ОГАУ, 2012
Стр.3
ке начинающих фермеров, по субсидированию расходов на оформление
земель в собственность.
– принятие закона о государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного
страхования, включение в новую Госпрограмму раздела
по развитию мелиорации. При этом на 2012 г. выделено 2 млрд руб.
на развитие внутрихозяйственных мелиоративных сетей.
Совместно с отраслевыми союзами разрабатывается комплекс
мер, направленный на повышение эффективности процесса адаптации
российского сельского хозяйства к условиям ВТО.
В 2012 г. на финансирование программы поддержки начинающих
фермеров будет выделено 2 млрд руб. Софинансируемый из федерального
бюджета грант на создание КФХ может достигать 1,5 млн руб.
Единовременная помощь на бытовое обустройство – 250 тыс. руб.
О роли крестьянских фермерских и личных подсобных
хозяйств в АПК Оренбургской области
На территории Оренбургской области находится 5,5% всех российских
сельхозугодий, в т.ч. более 6 млн га пашни.
Сельскохозяйственные организации
Хозяйства населения
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Рис. 1 – Объемы производства продукции сельского хозяйства
в Оренбургской области
5
Стр.6
Сельскохозяйственным производством занимаются 484 сельхозпредприятия,
6323 крестьянских (фермерских) хозяйства, 293 тыс. личных
подсобных хозяйств.
На селе проживают 820,6 тыс. человек, или 40,4% от всего населения
области.
Малые формы хозяйствования обеспечивают более половины валовой
сельхозпродукции области (рис. 1).
В структуре производства сельскохозяйственной продукции КФХ
Оренбургской области занимают 100% доли в производстве сахарной
свёклы, 23% – в производстве зерна, более 30% – семян подсолнечника
и 12% – в производстве шерсти (рис. 2).
Рис. 2 – Структура производства сельскохозяйственной продукции
по формам хозяйств, 2010 г., %
В целом КФХ и ЛПХ в Оренбургской области занимают значительную
долю рынка, устойчиво формируя средний класс на селе.
Государство уделяет пристальное внимание малым формам хозяйствования,
разрабатывая и реализуя все новые программы государственной
поддержки.
6
Стр.7
Какие существуют программы поддержки фермеров
Реализуемые программы
Государственная программа развития сельского хозяйства, регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2008–2012 гг.
Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до
2013 года».
Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление
плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
как национального достояния России на 2006–2010 годы
и на период до 2013 года».
Ведомственная целевая программа «Развитие племенного коневодства
в Российской Федерации в 2010–2013 гг.»
Проект Госпрограммы развития сельского хозяйства
на 2013–2020 гг.
Госпрограмма состоит из 6 подпрограмм и 3 федеральных целевых
программ (ФЦП):
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства (финансирование из федерального бюджета
в 2013–2020 гг. – 569 млрд руб.);
Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции
животноводства (701,9 млрд руб.);
Поддержка малых форм хозяйствования (109,2 млрд руб.);
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
(121,6 млрд руб.);
Научное обеспечение реализации мероприятий Госпрограммы
(98,7 млрд руб.);
Обеспечение реализации Госпрограммы (306,8 млрд руб.);
ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 гг.
и на период до 2020 года» (319,7 млрд руб.);
ФЦП «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России
на период до 2020 года» (253,7 млрд руб.).
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Госпрограммы
из федерального бюджета составляет 2489,1 млрд руб.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из средств консолидированных
бюджетов субъектов РФ составляет 1380,9 млрд руб., из
средств внебюджетных источников – 526,7 млрд руб.
7
Стр.8
С 2012 года планируются к запуску программы:
• Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)
хозяйств на 2012–2014 гг.
• Поддержка начинающих фермеров на период 2012–2014 гг.
Предлагаемые требования к участнику программы:
1. Наличие бизнес-плана и ТЭО;
2. Обязательство КФХ инициировать создание сельскохозяйственного
перерабатывающего потребительского кооператива или хозяйственного
общества для организации производства по переработке
продукции животноводства, а в случае наличия действующего – заключение
соглашения о сотрудничестве;
3. Создание дополнительных рабочих мест;
4. Отсутствие просроченных обязательств перед бюджетом и внебюджетными
фондами, отсутствие просроченной задолженности по
кредитам, полученным в кредитных организациях;
8
Стр.9
5. Наличие или экономическое обоснование создания собственной
или на кооперативной основе кормовой базы или заключение предварительных
договоров на поставку кормов с другими хозяйствующими
субъектами;
6. Финансирование за счет собственных средств (либо за счет кредитных
средств) не менее 40% стоимости строительства и комплектации
животноводческой фермы;
8. Возраст главы КФХ не старше 55 лет или средний возраст членов
КФХ, занятых активным сельскохозяйственным трудом в рамках
КФХ, не старше 40 лет;
9. Готовность участника программы проводить экскурсионнообучающие
мастер-классы на базе реализованных проектов с целью
передачи передового опыта функционирования семейных животноводческих
ферм;
10. Срок окупаемости проекта – от 8 до 15 лет (в зависимости от
направления проекта).
9
Стр.10