ВОТ ТАКОЙ ОН ЖЕНСКИЙ ХАРАКТЕР
По традиции фоторепортаж в мартовском номере посвящается женщинам, служащим
в прокуратуре. Когда обратились к прокурору Рязанской области А. Кизлыку
с nросьбой порекомендовать соответствующие кандидатуры, Александр Петрович
не скрывал своего затруднения, вызванного избытком достойных быть отмеченными.
К сожалению, журнальная площадь позволяет показать читателю лишь
малую часть тех представительниц пола, несправедливо именуемого слабым, кто
верой и правдай служит делу укрепления законности на Рязанщине.
·;
j '
~~
t. У же четвертый коиститу·
циоиныij срок работает про·
кураром Проиского района
А. МАЙСТРЕНКО. В схозяii·
стве• у Александры Иваиовны
образцовый nорядок. И это относится
не только к nрокурареки
м функциям. Штат nрокуратуры
укомnлектован, помещение
в полном порядке (про·
курара не зря именуют •заслуженным
строителем•'
та о сотрудниках
-- r
будней А. Майетрен
2. Состоявwийся в теnерь
уже позапрошлом году смотрконкурс
на лучшего государствеиного
обвинителя определил
лидера. Им стала прокурор
отдела тоеобвинителей
Н. СУЛТАНОВА. В основе
убедительных и ярких выступлений
в суде Надежды Ливеровны
скрупулезная, не знающая
мелочей nопготовка.
З. В декабре В. КЛИМОВА
стала следователем 110 осо·
бо важным делам недавно об·
разоваиной прокуратуры г. Рязани.
Валентина Яковлевнаnодлинный
мастер своего дела,
в чем неоднократно убежда·
лнсь и коллеги no работе, и,
·rак сказать, с клиенты• из уго·
ловной среды.
'·
Комnонентам
'ie, доброту, отзывчивость.
Но р --=-~-~-----------------У не от1t0сятся "
таким компонентам?
Стр.1
N!! 3(773)
..
Учредители:
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА
ЗАКОННОСТЬ
ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ПРАВОВОЙ НАУЧНОПРАКТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
ИЗДАЕТСЯ С 1934 ГОДА
Главный редактор ЗАИКИН Н. П.
Редакционная коллегия:
КАРЛИН А. Б., КЕХЛЕРОВ С. Г.,
КОБЗАРЬ В. А., КОНДРАШКОВ Н. Н.,
СМИРНОВ Г. П., ТАРАНЕНКО В. В.
Технический редактор ЕВСТИГНЕЕВА Н. К.
Корректор НИЗАМОВА Т. И.
Адрес редакции: 103868, ГСП, Москва К-9,
Б. Дмитровка, д. 9, строение 6
Телефон: 229-01-06
Сдано в набор 25.01.99.
Подnисано в nечать 25.02.99.
Формат 70х108 1/16. Бумага кн.-журн. Офсетная
nечать. Уел. nеч. л. 5,6. Уел. кр.-оrт. 5,93.
Зак. 243
Ордена Трудового Красного Знамени Чеховекий
nолиграфический комбинат Государственного
комитета Российской Федерации no nечати
142300, г. Чехов Московской области
Тел. (272) 71-336, факс (272) 62-536
1999
© «Законность•, 1999.
Стр.2
ВОССОЗДАТЬ CJ!CTEMY ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
ИРЕСТУПЛЕНИН
Н. КОСОПЛЕЧЕВ
Заведующий отделом Н И И проблем
укрепления законности и правопорядка
при Генеральной прокуратуре РФ,
Ф. ИЗМАЙЛОВА
Ведущий научнwй сотрудник
В nоследние годы, несмотря на крайне
неблагаnриятные изменения престуnности,
ее предупреждение не относится
к числу приоритетных направлений в
деятельности органов власти, уnравления,
правоохранительных органов, предприятий,
учреждений и общественных
объединений.
Вопреки этому nрокурары республик,
краев, областей, районов и городов, как
показывают результаты обобщения, nроведеиного
НИИ при Генеральной прокуратуре
РФ, не прекращали профилактическую
работу, инициировали многие
решения органов представительной и
исполнительной власти регионов в сфере
предупреждения престуnлений1
Существенное внимание предупрежде•
нию
лреступности органы прокуратуры
уделяют не только в ходе проведения
общенадзорных проверок, внесения представлений
по уголовным делам, но и при
решении более общих задач, осуществлении
координации деятельности правоохранительных
органов.
Важным аспектом этой работы становится
возрождение и развитие социальной
профилактики преступности, для
чего исnользуются скоординированные
возможности воздействия каждого из
правоохранительных органов на правотворческую
деятельность управомоченных
субъектов, возрождение общественных
институтов, участвующих в социальной
профилактике.
Проблемы nравовага регулирования
nредупреждения преступлений в регионах
находятся в nоле зрения 80 % прокуроров.
Многие из них непосредственно
принимают участие в разработке законопроектов
субъектов Российской Федерации,
в которых отражаются вопросы
nредупреждения преступлений. По результатам
обобщения можно сделать
вывод, что в большинстве регионов при1
Пу6ликац11я подготовлена на основании
докладов, сообщений прокурорав республик,
краев, областей, автономных округов, представленных
в Генеральную прокуратуру РФ.
2
няты или подготовлены nрое1<ты законов
об общественных формированиях правоохранительной
направленности.
Так, работники прокуратуры Костромской
области активно участвовали в разработке
Устава области. По их инициативе
У ставом на администрацию возложены
обязанности по обесnечению законности,
прав и свобод граждан, охране
собственности, общественного порядка,
борьбе с преступностью. На территории
области создаются и действуют общественные
организации по охране nравоnорядка.
Совместно с методическим советом
nрокуратуры Думой был разработан
и принят закон области сОб учас·
тин населения в охране общественного
порядка•. Он оnределил nравовое nоложение,
порядок создания, деятельности
общественных объединений, их взаимодействия
с правоохранительными органами.
Значительный
оnыт nравовоrо регулирования
накоплен в Москве2
•
В Советском административном округе
Омска в 1998 г. воnрос о профилаJ<тике
nравонарушений рассматривался на
коллегии администрации округа с участием
руководителей nравоохранительных
органов. По итогам обсуждения подготовлено
nостановление
r лавы администрации
округа сОб общественных формированиях
в nрофилактике правонарушений
и nреступлений•. В Еврейской автономной
области в 1997- 1998 гг. при'
;
'
нято 19 нормативно-правоных актов ,
направленных на предупреждение nреступлений,
в разработке которых nриняли
участие органы nрокуратуры. В
Врянекой области nринят закон сО nрофилактю<е
правонарушений• . В Свердловской,
Томской областях, в Республике
Бурятия законодательными собраниями
nриняты законы сОб участии населения
в борьбе с престуnностью и предупреждении
nреступлени.й• . В Калужской
области издано постановление
губернатора сОб участии населения в
охране правопорядка•. В Республике
Башкортастан nри участии прокуратуры
разработан и принят закон •О государственной
системе профилактики безнадзорности
и nравонарушений несовершеннолетних,
защиты их nрав•.
2 Подробнее об этом см. статью прокурера
Москвы С. Герасимова в .N\> 1 за 1999 г.
1
1
1
"1
1
Стр.3