Законность №4 1996 (128,60 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

«ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР И ГЛАСНОСТЬ» Первый ежегодный творческий конкурс под таким названием nрошел во Владимирской области. Его организовали nрокуратура и CoiOG журналистов области. В Положении о конкурсе говорится: •К участию в конкурсе доnускаются nроизведения, освещающие деятельность органов nрокуратуры Владимирской области по укреnлению законности и nравопорядка ... Предпочтение отдается публикациям, рассказывающим о делах и людях nрокуратуры, проводимой ими работе по охране конституционных прав и свобод гражданина, сnособствующим уважению к закону•. В конкурсную комиссию вошли: А. Сухарев - старший nомощник nрокурара области по связям с общественностью и средствами массовой информации; И. Шумник- заме· ститель nрокурара области; В. Турков - заместитель председатеня областного Союза .журнал111стов, главный редактор областной телекомпании; 3. Сумина - член nравпения Союза .журналистов, главный редактор областной газеты •Местное время•. В установленный срок в комиссию постуnило 94 nубликации, предстаолений и писем от редактора СМИ. про!<'· of ОН' Победителями конкурса nризнаны 20 человек. Среди них; 11 .журналистов газет, радио и телевидения; пенсионер; студентка 4-ro курса юридического факультета местного университета; заведующий отделением областного бюро судебно-медицинской экс· пертизы. Чтобы представить тематику их материалов, назовем некоторые: •Незаменимые люди все-таки бывают» {о Н. Лобановой, в трудовой книжке которой единственная запись: ~заведующая канцелярией nрокуратуры Камешкавекого района. 2 марта 1945 Г.»); ~Родители продали квартиру и исчезли. Четверо детей перезимовали одни»; •Следователь, который не хочет стать nрокурором•. Лnr.тnй"''-""' "11етенден~зались •В проlауреа· кий городской прокурор А. Денисов, nрокурор города Владимира В. Тиwаев, Александровский городской nрокурор А. Шайкин, Вязникавекий межрайонный прокурор С. Морозов, nомощник прокурара Киржачского района И. Tennoв, помощник прокурара Су· догодекого района О. Деr· т"Нрева. Все они - активные пропагандисты права; nо-деловому сотрудничают со средствами массовой информации; как правило, ведут nостоянные правовые рубрики. Победители конкурса •Прокурорский надзор и гласносты• награждены Почетной грамотой Союза .журналистов, премией - подпиской на журнал •Законность», памятными подарками - двухтомниками 1 :! об истории российской nрокуратуры ( •Око госуда· рево. Российские nрокуроры. XVII1 век» и •Тайные советники империи. Российские nрокуроры. XIX век•). Награды вручали прокурор области В. Коло· тилов и nредседатель Со· юза .журналистов А. Карnилович. Без сомнения, организаторы конкурса сделали хороший почин для даль· нейшего укрепления сотрудничества прокурорав и .журналистов, для совершенствования правовой пропаганды, для укрепле· ния авторитета органов nрокуратуры, о деятельно'i;ти которой люди хотят и должны быть объективно информированы. Это оnыт, заслуживающий внимания.

Стр.1

N2 4 (738) Учредитепи: ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕдЕРАЦИИ, РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА ЗАКОННОСТЬ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ПРАВОВОЙ НАУЧНО~ ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ИЗДАЕТСЯ С 1934 ГОДД Гпавный редактор ЗАИКИН Н. П. Редакционная коппеrия: БОРЕЦКИЙ д. В., КАРЛИН д. Б., КЕХЛЕРОВ С. Г., КОБЗАРЬ В. А., КОНДРАШКОВ Н. Н. , СМИРНОВ Г. П., ТАРАНЕНКО В. В. Технический редактор ЕВСТИГНЕЕВА Н. К. Корректор НИЗАМОВА Т. И. Адрес редакции: 103858, ГСП, Москва К-9, Пушкинская ул., 9, строенив б Тепефон: 229-01-06 Сдано в набор 16.02.96. Подnисано в nечать 16.03.96. j{J&9J/п 1996 Формат 70х1 08 1/16. Бумага кн. ·журн. Офсетная nечать. Уел. nеч. л. 5,6. Уел. кр.-отт. 5,93. Тираж 7860. Зак.1924 Ордена Трудового Красного Знамени ЧеховскиА nолиграфический комбинат Комитета Российской Федерации по nечати 142300, r. Чехов Московской области тел. (272) 71-ЭЭб, факс (272) 62-536 © •законность)>, 1996.

Стр.2

.,.... НОВОЕ В ЗАКОНЕ О ПРОКУРАТУРЕ Мне уже приходилось коротко .."" .. ь.· . В интереью корреспондента.ч журнам о новой редакции Закона о прокуратуре Российской Федерации расска:швает Ген.ермъны.й прокурор РФ Ю. СКУРАТОВ. Юрий Ильич, не хотелось на"'ИИать интервью с траднцнонноrо, но довольно общеrо вопроса, чем вызвана необходимость внесения изменений и допо.11ИеИИЙ в Закон о прокуратуре, поско.11Ьку на этот прос можяо оrраничнться общнм ответом: необходимость вызвана прошедmими изменениями по.IIМтических, экономических н социальных условий жизни общества и rосударства, принятнем новой Констнтуцни РФ, новых законов. Такой правИ.IIьный, но слишком общий ответ вряд ли у до наших 'IИТателей. Гораздо интереснее уЗнать, в каких направлениях ожидались изменеипя в законодательстве о po.IIR и месте rосударствениых орrаиов. ведь првиималв непосредствевиое в активное участие в подrотовке Закона еще в должности директора НИИ проблем укрепления законности в правопорядка. Какова была борьба мнений, концепций? Насколько реальна была опасность свести реформирование прокуратуры к существениому оrраничению ее функций, к демонтажу сложившейся прокурорской системы? отвечать на подобные вопросы в о6щих средствах массовой информации. Но перед профессиональной аудиторией хотелось ответить несколько подробнее. Да, и в ходе подготовки проекта изменений и дополнений Закона о прокуратуре, и при его принятии в Государственной Думе, и утверждении в Совете Федерации шла действительно острейшая дискуссия, 6орьб:гконцепций и мнений о роли и месте прокуратуры в нашем государстве. Не преувеличу, если скажу, что стоял вопрос: 6ыть или не быть прокуратуре. И это 6ыл не схоластический спор ученых. Надо четко осознаl'ь, что опасность nолного демонтажа сложившейся и достаточно высокоэффективной прокурорекай системы, выхолащивания сути nрокурарекого надзора была реальной. ведь прокурарекий надзор один из важнейших рычагов укрепления законности, утверждения государственности и демократии (а эти два института неразрывно связаны, их нельзя противопоставлять). Такая оnасность 6ыла заложена, на мой взгляд, в недостаточно прора6отанной концеnции су де6ной реформы. сожалению, некоторые ее положения, весьма спорные, с моей точки зрения, были реализованы в Конституции РФ и других законах. Так, в Конституции РФ статья о прокуратуре помещена nочему-то в разделе •Судебная власть•, хотя каждому мало-мальски грамотному юристу nонятно, что прокуратура самостоятельная система и не входит в су де6ную власть. Согласно Конституции РФ, прокуратура оказалась лишенной nрава законодательной инициативы, права обращения в Конституционный Су д РФ по воnросам соответствия nравовых актов Конституции. Прокуроры не вправе опротестовать решение суда о6 изменении меры пресечения обвиняемому (подозреваемому), хотя нелепость 1 . - А - ;•! { 7 . • \ . # · · · 1 во- К ;...: - алетворит в ее прокуратуре, системе Вы 2

Стр.3