u
,
Yl6(\:\lffCS 8
-
1939
i;
,· .
-
30
oopeqef!a
.J
R
c
1
Hp11NIIH8JIIICTIIKII
•
.
----·--•
BJPXOBHoro
*
4
7
•
33).
ana!l·
n
CIIOTpe111U
1
marox
NIC)'Aapct8&,
1
134
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ/.
ЗАКОННОСТЬ
.Ni 12 ДекаОрь
ГОД ИЗДАНИЯ 24-А
ОРI'АВ МИНИСТIРСТВА ЮСТИЦИИ СССР, ПРОКУРАТУРЫ СССР И
QДА ССОР
==================~~~~~========~=======
!,-·-·п;;;ратура СССР
БИБЛИОТЕНд
ВНИ11
~11.
воi u~сти прохо~ ка& Вi:енаро~ный nразщо11. &<".& ве;~акое
TOpJ;~CТBD COUИii.IЯCTH•JeC&Oi! ~CIIOIIpaтHB. 1\от И ceiiчac
АRИ выборов в кествые Советы Аепутато)l тру~лmнхсs выJи.чись
в цовую мощ11ую Асмовстраuпю нерупrииог& мuра.lьпо-по,1иТI!•Iесмrо
е11/ПС1'11& COReтti>OГO H3V01·'· ЯЮti!ИСЬ ВО•
вык яр~и:.~ свя~етеJЬСТIЮJ/ 6о&sой СП3~'1еl!ноr.ти всех n~po~•>B,
ласе.чs.ющ!IХ R1UIY Ро111ау, вокруг большеuистсмй lldpr;rп,
BO&pyr B.~OXIIOBПTeJIЯ В ОРГ4ИИ33ТОР8 BeJИ~JU !IОбе~ С~ЦiJ1дП:tИа
т~вар11mа Ст&.тппа.
В это~ rоду nыб3ры
Уеtтuые Совстм ~еuутатов т;>Няmnся
Cf)RMlaкт с трпщзтваети~v &~вет·ской ВJ!аrтп. В хоК;1Цt,
uосвкm.екпоv этой 3ttшенатеяьиоti ~ате. wnарнщ
Mo.,fЛ'OII та& охара!терп:'Оапж путь, u-poJI~cnoый rоветс&пv
иaJЩOII за иctelllDDe три IМ~arпleТJI.Я: •llpom.тo
лет со
"Ро.мени о&тябрьскm событвА 1917 г. Hamn враrп из .1,11-е·
Т·В 6уржуазnи про)Ю'Iествовuп т~rАа. ха к 11озже, 'IN
Советс&ая 11.!!3СТЬ ве
Poc~BII, что онв
в~ немпиуемый и бЫстрый ~tpax. Бо!1.цrевuкн нt ИСI!уrажхсь
ЭТИХ R}Ю!ЮЧfСТВ, СIIГдО ~ВЯПУJШСЬ В боn на ?3ХВ3Т illlatтll
рабочнu цассом, и, CJJOIIaв угнет3те.тьсsвi\ &~питмиmчесrоий
r.троА, вот у;се 30 лет r. 11о6е~оиоепых успехо11 строят
ооцn:uи'"-ткчес&ое rocyx~JICтBo. строит новое общество на асвовах
R~IIXYHИ~IIa>.
мr.ехь лР.т тому назаж
нены свбытвя!iи orP011noro иr.тopnчtrкoro значешu. Павя~апаая
ми гит.•ер~всs.ой Гер11ан~ей ~oii11a яв.клnс~ сурооой
o;юneprщii п;ючuости всех звеuь~n ш1mей rосу~арствеuяой
СВСТе~Ы. В lt3Jt.\OC ПЗ 9TRX ЗDСНЬСВ, Ка& П ВСЯ CIICTCII3 В
ueJJoи, ~Oit331.!1o nсuючитмьпую прочпость
Пое!сжние выборы в lltctвыe Сооеты П}ЮВО.1И~иrь у пас
r. 9тн rо~ы бызп оапо.l·
в
'V/fll "ВЕлИчАЙШАЯ
дЕМОНСТРАUИЯ СОВЕТСКОГО дЕМОКРАТИЗМА
В нamell стране &аzще вы6орJi в орrааы rосуАарствев--·
Характерща
C'fiiii/OCТЬ советс~еi в~а~тJI, т~варвщ
Стuвн уJtазывает, 'l'to Соаеты яuяю1'tll всеоб'Ье!U.IОЩ\11111
II&CCOBЫIIII OJ)!'&BIIЗ&UИJIMB ОрМетариата, ОХ63ТЫВЛК'П1!111И
щестыепо наи6о1ее Jшr&o 11 аа 11бо.11ее пмно. Советы, Ra&
веnоере~ст~епв1.1е орrапвзации I'ЗIШХ маtс, оохеrяают т~увсех
TPY.tf.D!KlCЯ, •;то в Cl)lleтax ао.аятическое рух~nо~ство
борьбоi! 11асс оо стороны pa6oqero ua
ca u~ет быть оеу~ящи11ся
rчae·r1re в устроl!стве ~оnиuвствче~Jtоrо rocv~•P·
rтва и
УПРа!В.11811ВИ
IILIX Советов 11 одну общуrо roey~al)tтneнny1o орrаятащпо,
в госу~аретвевиую opran!!3anию пролетарпата, к-ак
rapJa угнетенных и охсняоатируеuих масс и &ак rоспо~ствующеrо
иассJ~,
oб'Ьe.(SRADRc е респубжику Сооетов•.
(С Т а
И R, ВoП)IOCil .1ОНП.ПJIЗ11а, ВЦ. l\-e, ~тр.
Припшmиа.111.110 пно~ хараr.тер в11еют ор~иы roey~apcтac!!Пoil
4!laCТII в канитаакr.тl'!ееrжх CТ\k\llax. Пеехотра па
рмвообразие форм, С\1ЦНОt'ТЬ госу~арств~ в псрво~ капв.т.l.жасткчесsоrо
споооба произво~стВА IIJ>O.\O~жaeт остав~ты:я
o~пoll. ВуАь то буриуr..1nаа ~емократии, sонс,.uт)-uиопнu
•онар1в.е, все они осиnпапы на тоспо;1.стве бурауазаw. u
lmt1'a!ype &.\асса з~tеп~о~татnрое. <'.о11В.Uистическвй спое строитмьства
оки DIIOBOAB.,и 11& мест~х все вaa:ncJimne
rocyrapt.тncnю~e
lllсроприятия, обесnечвnая вепрерывиыА рост •aтepn.uьuoro
п rtylr.тypuoro уровни zв1в1 широчайших ма.~~
TPY.tslmnxcn. П лерJш~ войны на 11естиые органы масти
былп возхоsеиьr nовые ~m~етственвые з~~ачв. Ou r_ост~я"·"·
прежде t~cero, в тож, чтобы обеспечить коов~113&ПJ!11
!СеХ .IЮ,.СКИХ, ЭltOПOIIИЧetlti!X В ~PfГJtt pec'f()Cf)R 1.11 раз-~
rров:а врага, ук.репжnь хиr.1щмипу и орrавизl)llаuность в
ТЫIУ Советсs.оА Арqк, бewepe{jollнo п~ав.t!IТЬ аа фро11т
все всобхОАJ111ое 111 вaweli побещ.
..:м е.
По,1JИRИЬI~. жо ж.оипа nоеяе~оватиьпый ;1.еиоsраТ!!з!l пожожеll
В OCROI\f МСЙ деЯ1'Сi1ЬКОСТ11 Banви.
Доотатоqво вспо11пить итоrn П\IСтаточпо прИ·
Jtoтoji{ЙI 0\)0ioТOIIf
IICOII&\)O~SOIIf оохье»r,
10 замне, uрпвцпnаv, Qrvщecтв.tiШIЫX иа
1111, nсемерно развя.зывают ]lеВоАюциоипую
экергию 1/ ТВО/)ЧССТВО Х3СС.
•Советск3я В3&сть есть об'Ье,ntнепис и офор11ле1tие xecт19
Стр.2
2
жn выборы в II~TJJЫe Сооеты сейчас, чтобы yбe,J.RTЬCII в
верушимом е,J,»нст.ве нашеrо !f~биратехьвоrо за&опа с
&ПЗ!IЬЮ MIJЩIИOHOJI СОВ6ТС&ИХ JIЮAtЙ.
Coвe'I'CIIIIe за!tО!!Ы, в тои числе в наш 11Sбирате.1ьныii за&он,
вхо~ят в nовседневную жизнь и быт iiaшero наро~а.
В каа~ых выборах у вас yqacnyeт подав.11яюmее 6ольшипство
пзбпратtыеii. По~ав.1пкщее бО.!tЪШВП1:rво всех приIIВ.ВШИХ
участие !! rмосоваиии оца3И овов
roxoca ?а 1\авАИАатов
СтUИПСiti>ГО б.1101tа MIIIIYBИCTOB Н бесп·арт·ПЙНЫХ.
Все замuодатс.tЫIЫе мсiЮnРплтпя совстс~tой масти полъзуютса
безграаичной nо;щржкой тру:~ящяхс11 масс. 9то особенно
яр&а nрояв!lяется в по~ливно 1ем~в.рм·ичосJ.tом нарохком
характере нашей uзбиратежьио!l C!ICTellы. Uзши избнра.'l'е.tьвuе
за&оны пронпзаиы заботой о том, чтобы &ажщй
1РУАВЩВЙС.11 реuьно сво~о~во всnо.u.зоваа nрвnа.~;зе;в;ащее
elly избиратеяьнос пра:nо.
]lpyroe ~мо в страяах Rаnитализvа. Стремясь эавуаJировать
сущность кaunтa.i\1Jcтnчec&oii в&сnлоатаnшl, бурЖуазиll
и ее nрислужники не б.ре~rают ничем. Реакцна в (}ТJ;рыТilе
nacryoJeниe на 'l'i'Y~IImвxcя ·та11
сочетаю'I'Са с утонченвой
соци:uьной ~e}larorиeii.
& IIИi>rиx каниn.1ИСТ11Чос11Иl rосу.в.арствах е 1\ачестве
o.~;~~oro В3 хемохраtических uривципов ВЫJ:вигаетси та~> казыиекое
кестное самоуправление. В Аействi!ТеJJькости хестиое
calloynpall.lleНlle в странах &апита.tа пре.в.ставляет со·
бой ие что иное, Jta& о,щу из хвоrочвс.llеквых ~авеr,, nриэваоных
с&рыть, завуuщювать сущность мпитцоствч~&ой
экеn1~атации п vrиетения. Пра:nа этих орrавов чрезвыча/!.ио
узки, ограничены. 1t току же каа:~ое керnnриятие
этого органа ~~~•ного «Сюlоупра·в.'lевия» вуж~ается еще
в упера~евпп со стороны ваз.вачаехоrо оошnе rоспарствеииоrо
чиновника. Орг;;вы 11ecтROro сахоуправ;Iепвя ие
вправе l&Же переш<~еиовать у.'lицы Gм соглмJiя стfiящеrо R&JJ;
И1111И nравотмьствекпоrо ЧПВfiВВюtа, об.1а.!{ающеrо веоrраввчеuяыми
ПОЛВО!IОЧИВ!!В.
Царе~аи Ро.:сия также nы1'aJJacь СОЗiЩI'Ь вп,щмость «lle·
cт!loro самоупрамеиnа». В резу1ьтате pe4IOJ)IIЫ 18901892
r.г. в Россвп были учре;щевы зе1щше и ro{lOAC&иe
уuрамения. Но п;>Опрателышя систеvа царс&ого пp;-.вureлr,c-ma
обесnечиза в !Гdх преобJJа~анпе пре.~ставителей rосnодСТВ}'ющего
It.:Iacca
-
;r.варлп, фабрпзtанrов, похещиков.
ЭeiiCTBa !1 N{IO~ItDC ;1:\'.!lbl бЫЛП )j !IOIHOЙ З&ВИСИIIОСТИ ОТ
губерваторов и всnравпюrов, которые JIIICJ!н право ирпостаиавливать
u отменять любое решеип~ выборiюго органа хестпоrо
с~Jiоуправ.tения. Занп!lа.tвсь IIТ1! органы .исuючи~.l!ЬИО
таt:ИJIИ вопмса11и, Jta& l!о~осваб&епие, освещение,
противоnожароая охрана, СВJIЭЬ, адравоохравеJШе. В
м 12
и разрешен вопрос о 11естных орrапах В.llасти. Второй
съезд Совеrов, собравшийся е rt~pJiчиe ,ни Окrябрьс!tого ne·
рееорота, провозгласил. что вся пмuот~ 11.11асти в цептре и
на местах безрца:ельно nркиа~дежит Советах ра~ОЧИ:(,
крестьянских к сщцатских .~еnутатов.
ОрrаоизацИJI в укреnлелuе Jlествых оргаuо& госу l3РС'11Венпо.й
власти бы.I!П осуществ.аевы наше!\ пapтncii. в ожесточенвой
борьбе с врагами варо~а. Эсеры и &а.J;еты, меньшев!П!:и
11 троц&u~ты, бухар11нцы в буржуа~пыс нацпопалисты
-
все они боролись з~ сохрапеике местоого •са~о~оуправаення»
на nрежних буржуазоых ua'la;rax, nытuпсь uохорвать
111оно.читность 11 едшrстnо советской власти, противоnостааить
.местные oprauы вJастn цептрали:ювапному рукuводс'IIВУ.
:IТ:~~е
в nервых ;tCJtpeтax Сi>ветс!lой ВJ.tсти по~чер:а:!!DаJось,
что централизации отвюд. пе исключает, а, наоборот, предУСI!атривает
ПOJii!YII> самостоятею.ность неlовых оргаоов во
всех BODIIOCaX кестноrо характера, затрагивающих насущные
нужды TJI'f)(.IЩИxeя. В этих ~екретах было устаномепо
такое сочетание деiiТмьиости 11~тных и цевтрuьных
opranoв
власти, ltoтopoe, с о~nо.й ~9роны. oбufne'IИ!!a.'!o укреп.!lеиие
советс&ай 11.11асти, а с другой стороны, по~постью учятывuо
IВсе и~тные иктер~ы.
Н& всем пiЮтяженни трп,щатиJtетпеrо суm~еовавил: Советов
хестные орrаны ыасти в СССР выn·о~вяли 11 выпо.J!·
иккт почетвые и ответственные 33lачи. Восставово~евве варо~пого
хозпifства, разрущенпого в rо~ы войны и вuтервеиции,
ивц·стр!lализация сr~ны п миекшеи?аЦИJI сеJьс&ого
ХОJIJ!Йства, Зll.ii&ЧB, в,;тавmие перед Советани в nejlиoA
Ве.чиz.ой Отечественной войны, - все это бызо успошно
осущ~твлево в 311ачвтельnой степени благо~аря тоху, что
11естиые органы сумели организовать
IIIJ!Ipyr себл шкрокпе
трудящвеся массы, сукми возrла.виrь кощный трцовой
noд'Ьell варо~а.
Сталивекая Itоистптуция nобедившего сопиаюы"а развиJiа
Аа.а:ьше общие прннц1шы иосiроенка хеетпых орrавоо
ВJ/аети и no,J;пi!Jfa их роль н значение на новую стуnень.
Из ст. 97 Конституции ООСР явствует, что 11естные с~rocy·
~арствепвые
же юrи аА!IИНИСтративвые де;rа oll!t не пели
nрава В!lеmиваться.
Большевисrс~Ц~я nартии и ее вооrtди еще за~олrо ~о Ве.lикой
Oктsrбpьr.r.oif реводюп.ии разо~л·ачиди оrр<~нн•rекность
:И ЛЖИВОСТЬ ~У113\У33НОГО Call0ffl3Б.IIe!IПЯ. В. И. Jleниn ПИСiiЛ:
« ... 3(1'!t1Ство с ca11oro вача.!lа было осу:ащщо на то, чтобы
~ыть нятыи колN~ом в тмеге pyccxoro rосударtт.венното
}'npae.ittшия, ко:иесои, ~ о '11 у с к а е :11 ы 11 б!Ор;~!tраткеil лишь
постольку, поекмьку ее iВСе-еластие не парушuось, а rюль ~епутатов
от u&се.tевия orpaВJ111.!1B3J!~Ь ro.toй n-pnltT!Пtoi!,
простык техническим вt.nоявепиеи круга Э3Х&Ч, оч&рчеиRЫх
tJCe ~~~ же чпповвичеством» (Соч., т. IV, стр. lЗQ-131).
ПобеАОвоспый Октябрь слохu старую rосу~аретвевную
кашппу и с1щал ве!ШАаниое Jl 11с110рин в~вое, сщпалисти!IОС&ое
rocy,J,apcтв!l, Ilришuпщuьво no-JШOII'f б.ш Пi>CТai!JICS
iветы
являются nодию!ымп оргаваии rосударетвевпоii P..ll~ти. ловсе.щевuая заiiот~ об укреnленив 11ощl(
&а!хозов, выrюжвепие иестRого бю.IЖета, nсемерлое со~ей.ствие
проведению херопрвJJт.пй по yr11aenuю оборопосnое.об·
пости С'Гравы - воr да.1еь:о м поJ!вый перачевь вопросоВ;
I!ХОАЯЩИХ в !\ОIIлетевцп!О 11~тных Советов.
·М~1'НЫе Сi>веты сУJ(еют выnолнить_ nce эти ответственвые
аа,1.ачи лишь в 'I'Q!I с!!учае, ес.ш они будут ощ1рать~я
на •а.ссы, строго соб.tюдать ;е своей работе социаJiнетичеС&)'IО
За!\ОI!ВОСТЬ, бес·пре&ае.JIОВНО ВЫnОЛ!!JIТЬ YllaЗ~HIIЯ ЦеНТрiiЛЬИi>Й
власти. Широкий xpvr ПО!НО!11Ч!!Й !d~тных Сuветов
отнщJ,Ь ne иtu:ючащ та&аrо важнейшегО .npИJЩIIna
Стр.3