СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ЗАКОННОСТЬ Ni З март
r>•
19 сентября 1946 r. •О керах по !&квпдаuип нарушепи~
У стаnа седr,скохозnйствеплой арТеJ!И в колхозах• сыграл<~
ОI'ромщ•ю роль в .~;е.11е орrапл~ациопво-~:озJ<йr.твениоrо у&реплеппJ!
колхозов,
Во испоАнеtше этоrо постnновJепия па 11естах nродмаиа
зпачите.lыJая работа по упорцочснию расuредедсппя АО·
хо~ов n расходовапJJЯ трудо~ней в &одХQзах, еокращсп11ю
mтат~в адмиnисrратПDI!ОrО и обслуживающего пrрr.опз.Jа,
Проверке общественных асме1ъ 11 nриусадебных участков 11
:возвращеюrю колхозаli пеза&О!ШО захваченных у ш1х земедь,
по возврашеппю колхозам пезnсонво взл1·оrо у ппх
имущества, скота, Аеnежnых средств 1! JIТ!кв:цан1ш задол·
жrшшсти со с1'ороны разлп•щых оргапюаuиА и учре~;~сппJ!.
Исnраn.1яются JI.ОПущенные пар)'ШСШ!Я )(еJшкратичес·
ких осиов управления колхозами.
В постановлении от 19 сен'rября 1946 r. nо.1черкпnа;r3сь
необходимость строжаfiшеrо соблюденшt совеrс~об 33Jtоrшостп
в отпошеrши ко:rхозов и ограждеrшя п.х от uоаыто&
парушеuий У става се.1ьскохозяйстnеппоil арте,п1
ocнoвlmro аакопа колкоано~ жпзнп.
В nрика3е Геnерадьпого ПрокУJ)ора СССР М 213 от
SO сентJJбря 1946 r. в: щре&тпnпоll письме Мюшстра юстпщш
СССР от 5 октября 1946 r. эти ~адачn наш.ш IИIЩ>етв:ое
выражеппе n послуЖ!!ди щюrраммой пра~тичсскоfi дмтелыJОети
~~~я всех прокурор@, с;щ~оватеJiей в спей.
Мы можея nо~uести nе110торыс итоrи IIТОЙ работы п наl
1
liСТПть б;шжайшие зад~чп.
Прокурорi'кпе и судебные оргапы про,,еладп пе 113J!YIO
работу no ликвидашщ парушешrй колхозпого :V става, разобда•~е~шю
и наказанию впповшrков этих пap)'JIIeншi.
ВолъUiинство про&уроров республик, KP:'Ies и ~бJiастей
t
'
!
1 :
обеспечи!п правидьпое ycnoeшre каж~ым прокурором: и сле~оnателем
постаповлепий иартпи и ираnитезьстnа от 27 мая
1939 r. 11 19 сеитября 1946 г. и своих практrrческих обязаппостей
в это11 Аеле. 9тl! постаноsлешrя было n.зучены па
спепиальпых ресиубзиtt~пскпх, областных и 11ежраЙо1шых
япструктивиых совещавJIJ!х npottypopoв в. nародпых СJiедоватедеn.
Па
совещаивнх ввwшmе про&уроров была обращепо на
необхо~и!.lость твердо n рещитмьно пресекать бе:\3акщшя в
отнощещш колхозов, пеуцоипо примекать 1t СТIЮГОЙ ответстnевпостn
работников сопетс~пх, партпйп:Jх и земельных
оргавов и оре~сеАатмей кoJrxoJoв, ацповпых в раехищении
и l!езакоином: распоряжении копозпым: ииушоство11, ~бще·
cтnenпol\ зем.1ей, Аеuе.жнымп cpeiCTB&IiB колхозов.
Прокуратуры роспубли&, 11раев и об.11астеii устапопnлц
ва•лежащий коптро.11ь ва.. выполпеиие• орпщtз& Гепераяьпоrи
Про&УJ]ора СССР, свстекатii'!ески проверпли па месте
работу райопвш орокуроров, вызша.о ц с отчетnыкn ,10и
119. ;
*
ОРГАН МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ СССР, ПРОКУРАТУРЫ СССР И ВЕРХОВНОГО СУДА СССР
ЬУ~ЬЛvн:nt:НА
J'$1-/ з lt
1
Не ослаблять борьбы с нарушениями законности в колхозах
Пост&новlепие Совета Ив:пf!стiЮВ СССР 11 Цlt ВКП(б) от
&J!aдaмll па оператпn11ые совеща!ШJ! и '!'. •· Наибмее &11'l'ИBRO
это руководство и коптроль осуществпя.шсь прокурораип
Горыtонской, Лрославск~ii. ltурганской, Ji)·йоышевсв.оl,
РJ<запсх:оi!, Харькоnскок областсil.
По uеполным: дапным в IV кnapТII.'Ie 1946 r. прокурор&•
un было пропзве~fl!о до сором тысяч. проверо& вьшомfСНI!а
nDстапоuленил от 19 сентября 1946 r. а колхозах, пепояко·
мах, зеыс.1hных и друr·пх органах. Наиболыпее количество
тмшх проверок бы.1о щюJtзве~ено щ>окурорм!И в Ростqв·
ско1i, Горыtовскоn, Bpнnrкo/i, Knponc&oй, Лenипrpll,tcttnll,
Буliбмшевс~ой, По.паiiС~i•Й. Caraтonc&ol\ обз5стях, Itpacuo•
даrю:ом r.pae, Татаr1ской !ССР, ГJIПИBc&oJI ССР.
В ре3у.iиате щювероJt щюкуроры прппес:rп до JCCЯTlt
тыснq протестов п свыше ПJiти TЫGJIЧ предста!l.ilеnш'! а
партийные n советсsше ор1·аны по nоводу пapymeпnii за&mшопn
и ко,1хо•1ах, I!Р11Вдск.ш & щсцпплюшрноА и )'ГОЛОВ•
тюй ответственпостn n1шОШIЬIХ в этих uapymeuiiJТx рабо1·пп·
коn партийных, coneтcr.nx, земс.1н:ых органов, МТС и сов·
хозов, npcдi:Clarмei! ко.н.оэов п .~руrю: лиц из чпсжа
ce.!l.cr.oro апиuа и ридовьв: r.мхо~шшов. Все протесты в.
представ.1енюr uро&уроров рассмотрс!lЫ 11, кait
пpan!LI!o,
удов,,етворепы.
Прочrоры R~аДИМП[IСКоJ\, В:урrанско!l, Ря3аuскn!!, х~рь1\ОUС&ОЙ,
Ташмнтrкоii и nе!tоторых •руrпх об.~астеil реши·
те,1ьно постанп.1н uoпroc в парr11Иных и сонетсг.пх opranax
о иeyдonлcтвnJ>II'tMt·DOI! выпо.11неnпи постаповлевпя от
19 сентября 1946 r., что позволило кестшш органп.<апияк
вv-nремя Припять nеобхоftш.сые исры r. устранению ледостаткоn
г. <~той работе.
Своевременное опротестование незакопuых постаповлеui!l
в ряде случаев nредотuрм·ш1о серьезные извращения закон·
поr.тп в &о.позах при проnеАеnив в zпзиь постаповsеии.t
от 19 сентября 1946 r.
Так, Xaphкoвr.~IIЙ облас.тnой земе.1ьпый оцм paзъяcl!l!.ll
зе1rе;rьным ОfJГапам и колкоэам, что за работы, вынолнеп•
ные до 19 сrитл5рл 1946 r. м:ожет производиться оплата
трудощям:п, хотл бы ~ти работы и .11ииа, их выпо.шянmпе,
не имс.ш шшакого отношения Jt &олхозам:. По nротесту
пpoityp•
тп&а работы прокурореких и судебных органов·; шшбшtыпеt
чис.tо деп этоii категорои сnязапо с разбазариnаиием !l~щ&стnешiЫХ
зсмr.ль 1илхозов (до 50й/о всех ~en), с раr,:шщеппем
ltолхозноrо нмущестr.а (до 400/о )(ел). В некоторых об•
ластях (Кпровс&ая, [;а.шнпнсll&.я, Мосмвt&ая, Bщli1ШИJIOB·
rрадская, КостiюМсltая и др.) обрашае-r иа себя вппмапие
сраоните.tьно большое ко.1пчестRо АМ, по мтgры.м: за li&Pf•
шенпе кодхозJюго Устава привлечеНЬI & судебной ответствеuпоств
nредседателв KOJ!l030В.
1947
Стр.2
1
2
В свлзп е ЗTI!:!I c-1eдre'l' ваnомшrn., что необходимосТЪ
J'C!Шrrr.п.нoi! борьбы с наруmuтслямu колхоэпоrо У става Ile
оевобож,;ает щюкурорс&о·еJсдстnеппыс п судебные органы
от обазаппост11 nдумчnпо подходпть & nопросу о примечеIШП
к cy,;eбnoii ответственности селъс&оrо а&т!11!а. Папро·
тiш, зто обшываст со всей вп!Шатеды!остью отuосптъся к т~·
l:RII ~eJIMI п ne nрибегать к ы:ера11 су~ебпоii pcnpcccnn бе1
,~;остаточпо се.рмзных к тому ocпonanпi\ n каж~ом от~еJiь·
пом СJ!учае.
В Вряпсмй. Bopon~жcмii, fJIOзn.eпcJtoii, Тамбовс!tой обJшстях,
Aзepбai\Ji:кaucr.oй, fpyзuпcкofi п Jtаззхскоi\ ССР O'f·
vе'!епы факты во.1о1tnты с рассле~оващr~" nародпьшв сле~оl!ате.тямn
ДеJ О бСЗ33&0НПJ!Х В &ОдО>,Н. f;pOMO ТОГО, В !1j)Оцес&е
рассдедоnаппи таких дел сзедоnате.<Уп пе всегда своеврехенно
npnпliМaюr все необхощJtыс ~1еры ~~~ обеспечения
полпоrо возмещепnR vaтepиaJiьrюro ущерба, nрпчпиеrшоrо
преступшша~ш ~>о:rхозам.
Пе всегда сnuевремеппо расrlrатрDвают де~а n пародные
с;ды. Так, в Каллnзпской, Тамбоnскоii, У лышовскоfr о5ласrлх
от 20 до 40°/о дcJI этой мтеrорnп расr.матрпnалnсь в
срок от 20 дuей до o;uoro месяца n свыше. В вародиом
~уде Меж,пре•rеаского paiiorra BoлoroдcJ:oJ! об.частп дело по
обвпнеuпrо Пальпп!lом п Со.~оухппоfi не рассы:атрпв<~J~ось
43 ~HJ! без уваЖП1'СЛЬПЫХ Па ТО !!lJII'ШH. 8 !IЭ.рОЩО!{ су~е
М3;1ен~овскоrо paitoш\ Впадшшрской об~ас!П де3о Xpo\lona,
Юроuа !\С paccм;;тJ>ItRaJ!ocь 32 дня.
Качес'!'ВО су~ебн&х nриговоров nродо.шает оставаться во
vвornx случаях пеудов.~етворитею.uыи. В РСФСР почти
80°/о таких дел рассма'!'рпваетс!r n наро,щых с)·~ах с уч.1•
стпем проr;уроров, п по все!i о6:в:алоnапны~1 делаы npor.ypo·
рамu да10тся заJtлючеппл n кассаплонноi! nнстанцпп; во пятая
частr, всех приговоров в РСФСР отмепастся r~авnым обр~зом
по npu•rпнe ne,,ocraт&on пре;пщштелъноrо п ~~·дебноrо
UС.1С!ВИЯ. \3epXQJ>UЫЙ су~ ДarCCTa!!C&Oi\ !ССР OТIIC1Ш:I И
IV кмртыс 1946 r. Б3°/о цршоворов по }.CJ!aJI этой ка~еrорпu.
Пародвые
суды прJil!еняют )(остато'!!!о zecmпe 11еры
паказапnя по дм~м о престушrспnлх в &о~tоз~х. О~на&о
С.1УЧа!! МJ!Г!\ОГО ОТЯОШСI!ПЯ К ]iJCXИТП'ГCJIJIII ltОПОЗВОТО ~Об·
ра шrеют место в пе&оторых варощых п областпых cy;r.ax.
Та& в Воронежской области nредсе~отолъ JWJIX03a Ппков за
разбазарnвашrе 232 rtr зерна, ПJшсвоеппе 192 &r &олхо:~воrо
зе!)на и продажу 21 ra сеиомспr.п> yro~ni\ был ОС)'Ж~еn
11 одuо:11у годr припу~ителъuш: рабQт по месту службы.
IIo nротесту nрокуратуры этот nриговор отмепеп вви~у
его мягкости. В l!oцыpoccJtoll районе Бypc&oii областв председатель
правленnя копоза Шалимов vaзбaaapi!JI 80 ra
1\о;rхозпьгл эеямь, за что был осужден народным судом s
АВfм годам J!сшыrпя сnобо,,ы. Областиоii су~ сшrзш1 Шадп·
JIOBY Н3&8338Пе ДО ГЩЗ ПРИ!!УАП7~ЛЬПЫJ. работ IIOTOMY, ЧТ{)
I03JII!IIoв якобы ппвl\.!!и:д Отечествеоной войны. Ь!е:11цу тем,
Шмюrов n зрмиn пе сэуж11.11 n п~посрсдствепно в Отечествеююй
во!iпе не гшствовал. По прот·есту llportypopa
РСФСР опре~езеuпе обJtастноrо сула по этомj· делу отыенем.
Народные суды рассматривают боJJ:ъшое
кo;rrr•Jccтno
rра:r<данских дел о nзысRапип деб!!Торсмfi за~олжсunости,
амущестса п т. ~.
n по;н,зу колхозов, причем нс»азо таких
асмз возбуждается по иппnпатпuс npor•ypopoв. Нанболее
акт1шпо занmiаrотся этой работой npol\ypopы в Стмииrрад&r..ой,
Куйбышевской, Жптоьшрскоil,
Анди:а:апсrюii о6~а·
CTJIX. в Башкирской, Даrестапскоi\ n Татарской !ССР.
Во ~>шогпх с.нчаях вмсwате~ьmо upo!\ypo]mn по:~~огает
взысr.атъ ,~адмжеппость без поиощя суда. Про&уратура
Стаяпиrра~ской области за 1\Ороr&нй сро& .обеспеч!!.ла .m&·
вщ.~цmо задолжеrшостп кодхозам на суи:11у в 3,4 илн. l}уб.,
в Позт~Ес&оii ofiлacт.rr на 3,8 и.!Ш. руб., в Byxapc:rtoii
o(>JiaCTII па 4,2 !dJ/П. руб., а в Намавгавскоll: области на
11,4 мзu. руб.
В ряде областей (Воронежскщ1, ltуiiбышевской, Бряп·
схой, fopььorr.~ltoii. Cтa.шr.rpa~cкoil n др.) ;I"О!!УС&алась nоло·
кn'l'a прn рассяотреmm rражданс~nх дед в nаро.tнмх судах
11 особепво е иеполпснJ!е}l решений по этnи ~слм.1 n в:;ысканиеJ!
ПРIIСУЖ~СШ!ЫХ СУММ В ПОЛЬЗ)' БОЛХОЗОВ.
Пачальвиr.п соотвстс~вуiощnх об.частrrых уnравлеЩ
~Jплпстерства юст1щпп РСФСР ne сумели во-время павсети
rюрядо& прn расспотрсппп дР.т в судах и nотребовать вме·
шательстnа партю1пых органов (E~·i\uыmeвcм:r, Горы\оо·
С!>ая н друrне области), чтобы заставить итшt вачаJIЫJВ&ов
устранить волокпту в судебпых органах.
В npaкtn&e рассмотрсиnи спамп де~ о n~ыс&ашш INY·
щестnа п )f.сиежных средств в по;п.~у колхозов возшп~аt1'
rrю!а.ло 11севозможпых хазусоn, в рсшеuип которых ~атрудшнотся
как судьи, так
n прокуроры.
Псобхощмо было бы тщате.п,uо изучпть 11 обобщить су·
~~бпую праБТПRУ по тюшм де.•ш1 u Паенум)' Верхосnого суда
СССР дать руководящпс у1:ааашш судебным oprauaм.
Паряду с nодожвте.1Ы!ОЙ работой, иpo,te.tanuoб: прокурорскими
п судебншш орrапn1ш n ряде респубдю: н об:rастей в
связи с nостаповлеппеи Совета Мюшстров СССР п ДЕ
BKII(б) от 19 сентября 1946 г. (S!рос3авская, Горь&овскаи,
l'>иencltaя, Харъмвсмл, Сара·rовская. Ста.1пnrра;!:сr.ая, Кур·
rаuская оli.мстл, Татарскал 11 Ващкnрс&ая АССР 11 ,\}),), ne
вез.~е этоi1 работе прокуроры п су~ьп педялп 1\Оджное впимаnпе,
Б частпостп. срав!!ПТсJЫIО слабо работа.ш органы
прохуратуры YJtpanнcкoii п КазахсБоЙ ССР, Астрахапс&ой,
Epbll!ccoй, Пецзспс&ой, Raлyжc&oii 11 Омской oб.taeтeii.
Некоторые про&уроры склоШiы рассм~трпn~тъ рабqту no
:-.nвпдацшt паруmеипй У става сельсмхозяйствеnnой а рте·
лп в r.олхоэах как врта:еппую, IIРСдо,щщ\'10 &змг.аюоо. 33·
ttoпчiiDшy;ocя в деr.абре 1946 ro;J.a. Пет IIDЧero оiПRбочвсе
ТЗ!\ОГО IJПСПИJ!.
Осуществление nостояввого ва~зора аа соблrодеппем
:V става п неуклонным провс.~енпем в жиэuъ мероприятий п~р·
ТIШ п лраnптс!:Ьства по дЭ..1ЫiеШnеиу уJtреn~еппю EOJIXO•
зов JШJ\нетея одпоil из важнеiimпх иостояннiП о6язаппостеil
органов nроr.уратуры.
У Сl!депие uацзора 33 COбJIIOДCПЯCII ЗЗ!ti!HHOCTit В Jt{)JII033X
и (орьбы со вся!tоrо рода наруruенnямп козхо~оrо 11 стаnа.
тем боде е пеобхо~П/t\0, что в ряде мест (У r:paпnci:aa п Ra·
захс&ая ССР,
Ростовсмя, Таmr.ентсьм, :Чолябпвс&ая,
Псitовсьая, Тамбовекап п друrне области) эти наруmенпл до
спх пор
ue дШtвидпроn~!IЫ, а ыероnр!!ЯТиJ!, предусмот.рспuые
nостаповzениеи Сонста Мппистров СССР п ПК ВJШ(б) 0'1'
1!1 сеитабрл 1946 года. nponc~enы в жизп~ ~a.!tello ne а
поnnой uepe и не во 11сех без исключеипв коnоаз.х.
Особенпо пеповдетвориrе,1ьпо обстоw ~сл:о в ря~е обиастеft
с возвраmеunем uмущестна и ун~атоi\ эадолжеппостп
Rо.поза:\1 (llcкonc&~я. Itexeponcr"aя, fоръковсмя. ВолоrоА•
екая, Самар&зидскал обззстn, Епрrп~t~ая ССР, Таджuксьа.а
ССР).
В сизn с зтШI возппltJ!ет пео6хо~имостr> в тщательной
npoпepJte расчетов козхо:юп е 1~1ре:сдешrямп. орrзппзацпя·
ю1 и оrдезьнюш лицами ~дя уточuеюtя ~еfiствнтельпых
размеров задо~жеиностn, взапъtuQrо поrаmешrя не&оторых
nлатежей и с.rшсання той частn ~oJHOD, которЬ\е, n СП;IУ aaRoouыx
осповаnuй. ne иотут быть взыскапы. Про~>у'{lоры
nедостаточпо строго поступают с pj•&ono~птtlJH!П учсрежде·
J!JJЙ, рОСТПО ne J!!!!IВИ4'!Pf!Q!l(IOIII j\3)\0JIЖCUВOCЦ :&ОIЦО~а~ В
1
"'
i
Стр.3