СО.ЦИlАИСТИЧЕСИlИ
~- - ЗlKDRHDCTh !'
,,
1
Тогда
----Q~онурату;:.а СССР
БИ(:,ЛИОТСI\А
И н в. Nз
внии
Пять лет тому иааад,
Пять лет Прокуратуры Сою3а ССР
июня: 1933
ЦИК и
Союза ССР приняли цостановлеnп:е об
нuзации Прокуратуры Союза СОР. :Мера. эта бы·
ла nродИ!Iтована необходимостью <укреnлеюrя
соцкалистичсской заминостк lt должной окрмщ
обществешrой со6ствещrости по Союзу ССР от
покушеющ со стороны nротивообщественных
:иемеnтов>
Этот закон сыrрал большую роль в деле
у-креnления социалистической за.I\онностя, в деле
борьбы с врагами народа, раскитите.чямц соцш1·
ЛI!СТJIЧеской собственности, дезорганщщторамн об·
ществевной дисц!Шлnны.
Советская: прокуратура с nервых дней своего
существоваБил дейстuовала как централизован·
ныtt аnпарат, незаtшСIIЫЫй от местиых влюший.
По укааан:илъr Ленина и Сталина она была орr:-~ниаована
:ка!t мощный рычаг диктатуры прол:етарuата,
nрнаванн:ый в1rесте с советским судои
бороться: за устаноnленде единого nонrшанuп заIФнnостн
на всей террn1'ории советских респ_уб.эrнк,
беспощадно иода1щять сопротивление акспдоататорскнх
Itдассов, восnитывать новую дисци:nлнну
в caMl!X трудлщихся: массах.
Советская. npor..ypaтypa был:а создана :в
организации прокура·хуры Ленин
связи с обсуждением nроекта декрета об
письме It
товарищу Сталину поставил во всей широ:rе вопрос
о сущности советской nрокура туры, ее зада·
и особом месте, ущторое должно быть ей отведено
в системе государственных органов.
В этом письме Ленин со всей силой под'lер.киuад
необходимоеть еднnоrо нО!ШМ~ШJIЛ и примеие!!ия
~аконов п роль nрокуратуры в борьбе с .местной
саакоnностью•, лротнвостолщеn ;щкопности о6щносударствепной.
с3аконностr,,-
nисал тогда Лсiшн,- не может
быть калужекал и Jtа:эанская., а должна. быть
единая uсеросси!lская н ДЗJ~>;е единая для: всеn
федерации советск-их ресnублик• •.
С.
}.!
ст.
Прокуратуры СоЮ3а ССР.
Л е н и и, т. XX:VII, стр. 2118.
Об учреждении
юrть
1
I_~.L~-- -
Эт-ии определялась вадача. прокуратуры сслеустановленаем
действительно единообразного
nоiшмаuил аамнностu во всей ресnубдиi•е,
несмотря шr на какие местные различия и
воnреки какn.м: бы то ни было мест1rым влия:пилм•
с
Прокурор,-писал далее Ленин, отвеч.ает за
ч-гобы ни одно решение ии Ol(Roй местпой
Iшастн не расходилось с ааitоном и только с
этой точки арелиц nрокурор обязан оnротесто·
вывать всякое не?аконRое решение•
Именно по этим соображениям: Ленин решительно
возражал nротив предложеюrй о сдвой·
ном» под•шяеющ органов nрокуратуры, требовал
строrой их цеитратшацип, т. е. uодчинеюrя толъ·
ко центру и не3ависимости от местиы.х opra.нo!l.
ПолеЮ~аируя со ето-роnшша:w:и «двойноrо• подчинешш
прокуратуры Ле1шn nисал:
еВащита сдвойноrо• подчинения по отноmе·
нню к nрокуратуре п отнятие у нее права опротестоuыsать
всяrtое решение местных в.тшстеit 11е
только не.правилr,на п:ринципиальио, пе толыt!Э
м.ешает оснош!ой нашей задаче введения закон·
JI>ОСТИ, но и выражает интересы и nредрассудtщ
мес:ГНОЙ бюрокраТI!И ·И }!CCТIIЪIX ВЛЮ!Нl!Й>
В приведеиных ленипсJшх строках с предельной
ясностыо и огромной rдубиной определены
задачи, содержание и методы работы советской
туры.
ституцuи о сСуде 11 nрокуратуре•.
Припцип централ}{зацин nрокуратуры явлщ:т·
Эти идеи .Леnшiа 11 Сталипа нашли свое ярме
выражение в та:ве IX Ведикой Стадинекой Rонел
неuременныы: уеловисы успешного осуществ.'!енил
ею своuх задач, превращення ее в боевой
орган днкта1·уры рабочего &'!асса. Прп:нцюr подчинения
одно:~~у цеnтру nоложен в основу орrаниз~щии
советской nрокуратуры со дкл ее возшшnовения.
Однако до со;ща.пия Прокуратурьr
1 Тn:и то.
Там же,
Ta}r же, стр.
ЗО1.
июль
г.
Редакция:
ПРОКУРАТУРЫ СССР Москва, Пушкинскаи, д. 15а
7
1
9
3
8
\1
OPfAH
2
\
_
_
Hp1H1HHiC*1114CT;tl{lll
_
20
.
i
r.
oprn·
•
;Ja
1•
3
1:0,
.
Clill
1
.
19'22
n
•
1
3
n
"
'lax
40,
3. 1933
1
•
r.
239,
r.
прокура
299.
crp.
Стр.1
СоюЗа етот припцвn не был выдержав до коиnа
в структуре прокурорскнх органов. Мествые прокуратуры
подчивллись прокурораv республик,
которые входили в состав народных кокиссариатов
юстиции союзных ресnублик. Не было общесоюзного
органа, ttoтopыlt объединял бы и на.лравлюr
деятельность прокуратуры на :всей территории
Союза WP.
Учреждение проitуратуры Союза ССР было в
~ТО),( отношенuи крупным шаrо~о~ вперед, хотя
некоторое время посде этого еще сохранялось
своеобразное сдвоииое» подчинение органов про·
хуратуры Пportypopy Союза и наркокюста:к союз·
11ых респубдик. О организацией Нарl\омюста
Союза СОР прокуратуры союаиы:z: республик
были выделены и целикок подчинены Прокуро~
РУ Союза ССР.
'- 1933
год оргаии:~ацин Союзной прокуратуры.
1iыл ааиечательныы rодом в жизни советской
страны. Это был год подведения итогов первой
сталинской пятилетки. создавшей крупную соцналистнчес::кую
индустрию, совхозное и колхоз·
ное ае!lледелие, обеспечившей эконокичес:rtуD не·
аавпсимость нашей родины и оrроквое укрепле·
пие ее обороноспособности. Народы великой со·
ветекой страны уже пожинали обильные плоды
своих rигантских усилий. Под руководетвои ле·
нивско·сталинскоrо Центральпого комитета иашесt
партии шло победоносное наступление социализма
на всех фронтах. Но это паступлеnив
пе протl'кало мирным путем. Остатки эксплоататорских
:классов ощ~зывали ожесточенное сопротивление.
Rаnита.nистичесitое
окружение засылаеz в наш
тыл :кногочнсленвых своих аrсптов. Троцкисты,
:~иновьевцы, бухаринцы, буржуазные националисты,
эти подлые nсы японо-rер:~~анского фашизм:а,
объятые жгучей иенавнстьn к стране соцна·
лиа11а, мечтаи о реставрации капитализма, орга·
-виаовми БРедительство, диверсии. занимались
шпиоважех и терророк, изо всех cnoи:z: ~пленок.
старались напакосrит.ь советскоку rосуда.рству.
перестроил к току врекеии фронт своей
борьбы против партии и советской власти. Успе·
;хн социализма лишили его какой: бы то ни бы·
ло кассовой базы.
Всякое открытое враждебное выступление бы·
ло зараиее обречено па неудачу. И враг надел
личину, Он стал действовать стихой сапой•.
~вурушпически ыаскнрунсь, он проникал туда,
rде было слабо большевистское руководство, и
исподвмь вредил, пакостил, сознательно вносил
путаницу и дезорганизацию, выживал честных
советских людей, до конца преданны:~ делу
Ленина -Сталина, насаждал свои кадры.
На Япварско:ы пленуме ЦR и ЦICR 1933 r.
товарищ Сталин рааоблачпл э·rу новую тактику
массового врага. На этом пленуме nрозвучали
.мудрые слова нашего вождя, предостерегавшие
самоуспокоепностн, nрпзывавшне к ревоJJЮциоипой
большевистской бдительности.
«Надо иметь в виду,- говорил товарищ
Сталин,-что рост кощн советского государства
будет усиливать сопротивление последних остатков
умирающих классов. Именно потому, что ою1
умирают н доживают последние д1ш, они будут
переходить от одних форм ласкомв к другим,
более резким формаи наскоков, а.пеллuруа 1t отсталым
слояк населения и :мобилизуя их против
Советской власти. Нет такой пакости и uеветы.
которую бы эти бывш11е люди не возвели ва Советскую
власть п вокруг которых не попыталисъ
бы !lобилизовать отсталые элемелты. На этой
почве коrут ожить и аа.шевелпться разбитые
группы старых коатрреволnцнонных парти1t зсэров,
меньшевиков, буржуа:Jиых нациовалистов
центра н окраиJI, могут ожить и зашевелиться
осколки контр·рооол.юциопных оппозиционных
элементов из троцкистов и правых уклонистов.
8то, конечно, не страшно. Но все это надо И)lеть
ВИдУ, если МЪI ХОТИМ IIОКОНЧИТЪ С ЭТИМИ эле·
ментами быстро и бе3 особых жертв.
Вот почему реnо'зtюционпая бдительностJ> является
тем: сам:ым качество:~~, которое особенно
необходимо теперь большевкка:ао
Эти подлинно пророческие слова вeлmtoro re· ~
ния человече~:Тва, поднимавшие па11·rию и весь
советский народ на борьбу nротив недобитого и
опасного врага, предостерегавшие против rо.nовокружепия
от успехов, nrротив зазнайства и са.коуспокоенпя,
предначертали весь п:vть дальнейшеrо
развития советской прокуратуры, исчерnы·
вающе опреде.11Или ее задачи и проrра:ы.иу деятельности.
На
том же пленуме това.J>пщ Сталин дал иеnре:взойдеиное
определение содержания революционной
законности нашеrо вре11еви.
сРеволюциопиая :~аконность нamero времеви,говорил
товарищ Сталин,- направлена своим
острнем не nротив КIJ)айностей военного ItОъt:мунизыа,
которых давно уже нет
природе, а про·
тив вор-ов н iВредителей. в общественном хозий·
стве, против хулиганов и расхитителей общественной
собственности. Основная заботя. револю- 1.
циокной законности в наше время состоит следовательно
в охране общесmенной: собствениости,
а не в чеы-либо другом.
Вот почему борьба за охрану обществеиной
собственности, борьба все.11п мерами к вce)IJI
средствами, предоставляемыми в наше распори·
женке законахи Советской власти,- ивляется
ОДНОЙ ИЗ OCЛODJlЫ:X ;,J&ДЗ.Ч П&РТIIИ» t.
На мартовском плевуме ЦК ВКП(б) Н37 r.
товарищ Сталин снова со вceJt силоtt подчеркнул
неи:збежлость более острых форм борьбы остат-,
~tов ра:~битых :щшrлоататорских классов nротя:~J
социалистического государства. по ме·ре нашеrо
напомнил о том, что состатки ра:збитых к.nассов
в СССР неодивокн. OllИ имеют пря!lую под'!
COI
УН
1)0)
РУ
на
ра
ао;
~
де
ПО
OJ
Т!.>
ре
.,.
}JI
ц•
CF
Т{
J••
,,
в
1
'I
F
nродвижения
вперед. Товарищ Сталин еще раз ..J ~~
держку со стороны наши:~ врагов за пределами
СССР...
Необходимо,- говорил това'!)ищ
Сталин,- помнить все это и быть иа·чеку.
Вновь орrанпзованnая союзная прокуратура
была. вооружена четкими и псчерnывающики
указаниям!! товарища Сталина, которые были
ведущим началом в ее работе в истехшех пяти·
летни.
Центральное кесто в работе органов прокура·
е Там же, стр. 509.
8 С т а л ,и н, Домад на. Пленуllе ЦК ВRП(б} F,
3-5 :марта. 19З7
стр. 510.
O'J1P. 21.
+"- ··L
'У::::::.~··:::.::·::.::~
'.:~"~: ~.
!
1
1
J
1
•
:
п
}
-
В
n
.
r.,
«
...
t
1
t.,
Bpar
.
·
1
_
3•
t .
'
- J
против
•
2
Стр.2
'''"'··
, троцкнетеко·6ухаринсiШJШ и всякими
нныюr наемпиками фашизма, расхитителями
·~оциаJшстической: собственности, злостными нарушителями
советской законности. Осуществляя
ладаор эа следствием, организуя я .направляя
рабwу собственного с.1едственноrо аппарата, раэоблачая
в судебных выстуnлениях хищное, з.Jio·
дейсRое лицо врага, наша прокуратура •всемерно
но:моrала сдавной советсRой ра3ведке в ее самоот1J6:рженной
работе по очищению советСRоrо
тыаа от шпиОI{ОВ, диверсантов, вреди.теJrей и тер))О)Шстов.
Общеиэвестпа
млоссальпая работа, продеJiан·
лая советской Пj)ОRуратурой на судебных процt>ссах
троцr:истсRо-зиновьевского террористического
центра, антисоветского '!роцюrстскоrо центра
и антисоветского •nраво-троцкистщtоrо блока>
и рлд других.
Устами: rосударственноrо обвинения на Эl'ИХ
процессах звучали чувства и м.ысли народов советской
страны, объятых священным гневом против
И3меннпков родины, :>вучаJI пламенный протест
всего передового и nрогрессиuноrо человечества
против фашиqтских 3ЛОде.юшй, 3вучада
несокрушимая :мощь сонетекого государства, nолюно
•решимости уничтожить без осташа эту бан·
JIY оявере,1!.ЫХ уби.й.ц.
Руковод~твуясь указаннами товарища Сталина
r;.1acce, а преврати.1ся в беспринциnную и безыдейную
банду шпионов, диверсантов, вредителей
и убийц, г.осударственкый обвинитель показад
на. этих nроцессах: всему миру nодлинную сущо
лице современного троцкизма, который давно
nфеотал бытъ nолnтическим течением в рабочем
ность этой з.'!ОВОiшой rtучи :чмовеческих отбросов.
На
этих цроцессах rосуда.рственно:му обвипеIшю
удалось nоднять на оrро.м:ную !Высоту знамя
советской проitуратуры, ибо его устами гласила
правда социализма, правда светлого будущего
всего че.qоне
1
Истина, неnодделъпая и неподкуnная, Звуча.па
в сjаключительных слоЕах т. Вышинского на процессе
антисоветсr,оrо троцвнстского центра:. с.Я
1 А. Я. В ы ш и н с R и й. Судебны~ ре~и,
CTJI. 391.
сб'виняю не один! Я обвиняю вместе со ;всем нашим
народо~r. обвиняю тягчайших преступников,
достойных одной толь-ко меры на-ка3аШ!пpaccтpeJra,
смерти!• t
Несокрушимая воля великого советского народа,
его единодушное требование нашли свое :выражен:ие
.в словах государственного обвинителя
на процессе антисоветского
.. право-троцкистского
блока». «Вел паша страна, от ма.1оrо до старого,
ждет и требует одноr·о: изменников я шпионов,
nродавших npary нашу родину, расстреJiятЬ, как
поганых псов! Требует наш парод одного: раздавите
nроклят~·ю гадлну!•'
Советская прокуратура-единственная про:куратура
в мире, которая с полным правом и ·:>Снованием
действует именем народа. Это -огром·
ное преимущество, боJiьшая прнвилеrия. Советский:
народ Jiюбит свою и<рQкуратуру, доверает
ей. Советская прокуратура облечена большию1
иравами и большим доверием, это ко .м:ноrому
обнзывает работников прокуратуры.
Сталинская I\онституция nодняла значение органов
nрокуратуры на огромную высоту. Ст. 113
IСонституции возлагает па Прокурара Союза СОР
(высший надзор за точным исполнением закошт
всеми народными комиссариатами и подведомственными
им у•rрежденюши, равно как отдельными
должвостпыми лицами, а также гражданами
СССР». Соответственно етой важнейшей
политической задаче Конституция устанавливает.
nорядок назначения и подчинения прокуроров.
до районного - СQСредоточивается в руках Прокурора
Союза, который назначается Верховным
Назначение щрокуроров- от ресnубликанского
Советом Союза сроком на семь лет. В ст. 117
Конституции четко зафиксированы независи·
мость органов проRура.туры от каких бы то ни
было местных органов 11 их подчинение то,Тiы<о
Прокурору Союза СОР.
Таким образом, Сталиис:кая Конституция отводит
прокуратуре видное к ответственное мест<)
в государетвенной системе, как органу револю·
циоюtой законности, призванному обеспечить
единое понимание и примепение законо.в иа зс~й
l'еррnторни СССР. Советская прокуратура явллетсл
важнейшим инструментом, боевым оружием
соцналистичесrtоrо государства раб.:Ршх н :крс·
стыш, п.ризваиным мет:ко разить врагов социаJIИЗ}!а,
бороться с беззаr;оннлми, воспитынать ч.1!енов
социалистического общества в духе уважения
-к правилам социалистического общежития,
в духе социадистической дисцишшны, ·способствовать
сrире.йшем:у юзживалию пережиткав ка·
питалюзма в сознании людей.
Ни ri, одной стране в мире про:куратура не поСJ:авлена
на таrtую высоту -как в стране сюетон
и не облсчена столь общирным:и nолiiомочиям:и.
Буржуазная npoкy:paтYJJa- это полицейско-чнновпичий
аппарат, охраняющий интересы депеяшого
мешка, действующий в интересах буржуазип
против интересов трудлщихся, враждебный
народу и противостоящий ему юtrt сост~внал
часть бурn~уааноn государственной ыашнны.
Совстсrшл прокуратура есть плоть от nлоти и
кровь от ~рови советсrtого народа. В интересах
: Там же, стр, 446.
3 1'аы же, стр. 518.
Стр.3