Аналитический Доклад
Совершенствование механизма
регулирования экспортно-импортных
операций и повышение эффективности
таможенного контроля
Ташкент 2008
Точка зрения, выраженная в данном докладе принадлежит членам рабочей группы и может не совпадать с официальной точкой зрения ПРООН
© Программа развития ООН, 2008
Все права принадлежат Программе развития ООН. <...> Глубокая признательность за полезные замечания и рекомендации
директору Центра экономических исследований Баходуру Эшонову и
заместителю директора ЦЭИ, профессору Нишанбаю Сиражиддинову. <...> Сложности прохождения экспортных процедур в
разбивке по категориям хозяйствующих субъектов (в скобках ответы
экспортеров готовой продукции и оборудования)...........................................51
Приложение 9. <...> Завышение валютного курса и протекционизм в торговле:
уроки опыта
Выгоды от внедрения механизма «единого окна»
«Единое окно» по-шведски
Маврикийская система «ТрейдНет»
Международный опыт электронного декларирования
Опыт ЕС оценки риска при прохождении через таможню
Единый административный документ
Опыт России по переходу к новой форме грузовой таможенной
декларации
19
25
26
27
30
33
36
36
Таблицы <...> 10
Список сокращений
АК
Акционерная компания
АТЭС
Организация Азиатско-тихоокеанского экономического
сотрудничества (APEC)
ВВП
Валовой внутренний продукт
ВТО
Всемирная торговая организация
ВТС
Виртуальная таможенная служба
ВЭД
Внешнеэкономическая деятельность
ГАЖК
Государственная акционерная железнодорожная компания
ГАК
Государственная акционерная компания
ГАТТ
Генеральное соглашение по тарифам и торговле
ГТД
Грузовая таможенная декларация
ГТК
Государственный таможенный комитет
ЕАД
Единый административный документ
ЕАСТ
Европейская ассоциация свободной торговли
ЕврАзЭС Евразийское Экономическое Сообщество
ЕС
Европейский Союз
ИКТ
Информационно-коммуникационные технологии
МВЭСИТ Министерство внешних экономических связей,
инвестиций и торговли <...>
Аналитические_записки_и_брифы_ЦЭИ_(на_русском_языке)_№1_2008.pdf
Аналитический Доклад
Совершенствование механизма
регулирования экспортно-импортных
операций и повышение эффективности
таможенного контроля
Ташкент 2008
Стр.1
Точка зрения, выраженная в данном докладе принадлежит членам рабочей
группы и может не совпадать с официальной точкой зрения ПРООН
© Программа развития ООН, 2008
Все права принадлежат Программе развития ООН. Любое воспроизведение
доклада или использование выдержек из данной публикации
могут быть произведены только с письменного согласия, ссылка на источник
обязательна. По всем вопросам, касающимся перепечатки, перевода
и приобретения печатных версий обращаться по следующему
адресу: г.Ташкент, 700029, ул. Тараса Шевченко, дом 4
Стр.2
Состав рабочей группы:
Координатор исследования: Д.Акбаров
Национальные эксперты:
Х.Рустамов
К.Назаров
Г.Абдуназарова
Экспертный анкетный опрос проведен Центром социологических и
маркетинговых исследований «Эксперт фикри».
Выражение признательности
Особую признательность за содействие хотелось бы выразить членам
Научно-проблемного совета Центра экономических исследований, чьи
замечания были весьма полезны в работе над докладом.
Глубокая признательность за полезные замечания и рекомендации
директору Центра экономических исследований Баходуру Эшонову и
заместителю директора ЦЭИ, профессору Нишанбаю Сиражиддинову.
Огромный вклад в обсуждение концепции доклада внесли участники
круглого стола, состоявшегося в г.Ташкенте в сентябре 2007 года. Авторы
признательны всем участникам за содержательную дискуссию и рекомендации.
Стр.3
Содержание:
Введение.....................................................................................................5
I. Мировой опыт содействия развитию внешней торговли через
упрощение процедур................................................................................6
II. Анализ нормативно-правовых ограничений и транзакционных
издержек осуществления экспортно-импортных операций,
и рекомендации по их снижению...........................................................9
2.1. Оценка издержек осуществления внешнеторговых операций в
Узбекистане...........................................................................................................................9
2.2. Бюрократические процедуры осуществления
внешнеторговых операций.........................................................................................11
2.3. Финансовые аспекты осуществления внешнеторговых операций...16
2.4. Прочие ограничения внешнеторговой деятельности............................19
III. Возможные направления упрощения таможенных процедур
и совершенствования таможенного контроля в Узбекистане.........23
3.1. Внедрение механизма «единого окна» при осуществлении
таможенного администрирования...........................................................................25
3.2. Переход к современным формам таможенного
декларирования................................................................................................................28
3.3. Внедрение системы управления рисками
в таможенном контроле.................................................................................................31
3.4. Переход к использованию системы посттаможенного контроля......34
3.5. Переход к использованию Единого административного
документа.............................................................................................................................35
Заключение...............................................................................................38
Список использованной литературы...................................................39
Приложения..............................................................................................40
Приложение 1. Основные характеристики опрошенных
предприятий – участников ВЭД.................................................................................40
Приложение 2. Средние сроки, затрачиваемые на прохождение
роцедур при экспорте и импорте продукции (дни)..........................................41
Приложение 3. Таможенное оформление и таможенный контроль
экспортно-импортных операций..............................................................................42
Приложение 4. Процедура реализации стандартного экспортного
контракта.....................................................................................................................................45
Приложение 5. Процедура реализации стандартного импортного
контракта.....................................................................................................................................47
Приложение 6. Среднеарифметическая ставка таможенного
платежа (пошлина и акциз) по товарным группам............................................49
Приложение 7. Льготы по уплате таможенных платежей................................50
Приложение 8. Сложности прохождения экспортных процедур в
разбивке по категориям хозяйствующих субъектов (в скобках ответы
экспортеров готовой продукции и оборудования)...........................................51
Приложение 9. Сложности прохождения импортных процедур
в разбивке по категориям хозяйствующих субъектов....................................52
Стр.4
Вставки
1. Завышение валютного курса и протекционизм в торговле:
уроки опыта
2. Выгоды от внедрения механизма «единого окна»
3. «Единое окно» по-шведски
4. Маврикийская система «ТрейдНет»
5. Международный опыт электронного декларирования
6. Опыт ЕС оценки риска при прохождении через таможню
7. Единый административный документ
8. Опыт России по переходу к новой форме грузовой таможенной
декларации
Таблицы
1. Средние официальные платежи прохождения наиболее
распространенных обязательных бюрократических процедур
при экспорте (тыс. сум).
19
25
26
27
30
33
36
36
10
Стр.5