К.А. Писенко РАЗВИТИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ПРАВА: ОТ МЕХАНИЗМОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЛОКАЛЬНЫМ СПЕКУЛЯТИВНЫМ МОНОПОЛИЯМ ДО СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Москва Российский университет дружбы народов 2010 1 ББК 67.99 П 34 Утверждено РИС Ученого совета Российского университета дружбы народов Рецензенты: доктор юридических наук, профессор С.В. Запольский, доктор юридических наук, профессор М.В. Немытина, доктор юридических наук, профессор А.А. Мамедов Писенко, К. <...> П 34 Развитие антимонопольного права: от механизмов противодействия локальным спекулятивным монополиям до современной системы антимонопольного регулирования [Текст] : Монография / Кирилл Андреевич Писенко. <...> Многие источники и материалы впервые вводятся в научный оборот, в том числе Закон Российской империи 1916 г. об уголовной ответственности торговцев и промышленников за повышение цен на предметы продовольствия или необходимой потребности. <...> Антимонопольное регулирование в России в советский период. <...> Спекулятивные монополии и антимонопольное регулирование в эпоху Античности, Средние века и в Новое время. <...> Особое внимание ряда известных цивилистов к этой теме объясняется, в том числе, тем, что одним из центральных вопросов развития антимонопольного регулирования на данном этапе являлся правовой статус предпринимательских союзов, синдикатов, трестов, картелей, проблема регулирования договорных отношений картельного типа. <...> А.В. Венедиктов в большей степени интересовался проблемами монополий, картелей, синдикатов, трестов. <...> В.И. Синайского на тему «Договор предпринимательского союза (синдиката и треста)». <...> Особые параграфы посвящены синдикатам и трестам в «Курсе торгового права» проф. <...> Это были лишь первые попытки русской цивилистики в области картельного права1. <...> Среди работ, посвященных юридическому нормированию картельных объединений, следует также назвать работу Е.С. Лурье «Предпринимательские союзы по русскому праву <...>
История_развития_антимонопольного_права_от_механизмов_противодействия_локальным_спекулятивным_монополиям_до_современной_системы_антимонопольного_регулирования_(отечественный_и_зарубежный_опыт).pdf
К.А. Писенко
РАЗВИТИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ПРАВА:
ОТ МЕХАНИЗМОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЛОКАЛЬНЫМ СПЕКУЛЯТИВНЫМ
МОНОПОЛИЯМ ДО СОВРЕМЕННОЙ
СИСТЕМЫ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
Москва
Российский университет дружбы народов
2010
1
Стр.1
ББК 67.99
П 34
Утверждено
РИС Ученого совета
Российского университета
дружбы народов
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор С.В. Запольский,
доктор юридических наук, профессор М.В. Немытина,
доктор юридических наук, профессор А.А. Мамедов
Писенко, К. А.
П 34 Развитие антимонопольного права: от механизмов противодействия
локальным спекулятивным монополиям до современной системы
антимонопольного регулирования [Текст] : Монография / Кирилл Андреевич
Писенко. – М. : РУДН, 2010. – 240 с.
В монографии представлен ретроспективный анализ типичных форм рыночного монополизма,
раскрываются отечественные публично-правовые механизмы, направленные на противодействие
монополизму с эпохи Древней Руси до конца советского периода, когда развитие
антимонопольного права вновь стало актуальным и постепенно начала формироваться
современная российская система правовых регуляторов и контрольных механизмов в данной
области. В работе подробно анализируется переломный этап развития антимонопольного права
в России (конец XIX-XX в.), сопровождавшийся, в частности, активным формированием более
гибких правовых антимонопольных механизмов, в том числе административно-правовых.
Исторический обзор развития российских публично-правовых механизмов антимонопольного
регулирования, данный в контексте мирового опыта в указанной области, призван
восполнить существенный пробел в отечественной и зарубежной литературе по данному
вопросу, содействовать лучшему пониманию отечественных проблем монополизма и традиций
публично-правового противодействия этому явлению. Многие источники и материалы
впервые вводятся в научный оборот, в том числе Закон Российской империи 1916 г. об
уголовной ответственности торговцев и промышленников за повышение цен на предметы
продовольствия или необходимой потребности.
Для студентов гуманитарных специальностей, аспирантов, преподавателей, специалистов
в области защиты конкуренции, а также всех интересующихся проблематикой правового
регулирования конкуренции и монополии.
ISBN 978-5-209-03474-2
ББК 67.99
© Писенко К.А., 2010
© Российский университет дружбы народов, Издательство, 2010
2
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ..................................................................................... 5
Глава 1. Развитие антимонопольного регулирования
в России с древнейших времен
до конца XIX века................................................................... 22
§ 1. Развитие антимонопольного регулирования
в России с древнейших времен до 30-х годов XIX века.......22
§ 2. Антимонопольное право России в XIX веке.............42
Глава 2. Антимонопольное право России
в XX столетии.......................................................................... 56
§ 1. Начало концептуального реформирования
антимонопольного законодательства в России
на рубеже XIX–XX веков.........................................................56
§ 2. Антимонопольное регулирование в России
в советский период...................................................................96
Глава 3. Вехи развития антимонопольного права
в зарубежных странах.......................................................... 112
§ 1. Спекулятивные монополии и антимонопольное
регулирование в эпоху Античности, Средние века
и в Новое время.......................................................................112
§ 2. Развитие антимонопольного права
в Западной Европе и США в конце XIX – начале XX века ...126
§ 3. Распространение и развитие антимонопольного
регулирования в мире после Второй мировой войны.........153
3
Стр.3
Заключение ............................................................................ 195
Приложения........................................................................... 218
Список использованных источников и литературы..... 206
4
Стр.4